第二章 施工许可法律制度.docx
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第二章 施工许可法律制度.docx
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第二章施工许可法律制度
第二章 施工许可法律制度
一、选择题(每题1分。
每题的备选项中,只有1个最符合题意)
1.建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件中,包括( )。
A.已经办理了建设用地申请
B.依法确定了建筑施工企业
C.已经领取了房屋拆迁许可证
D.建设资金已经到位
[答疑编号5402020101]
【答案】B
【解析】A不是光申请,必须得到用地批复;C不是领取拆迁许可证,而是拆迁进度满足施工的要求;D资金已落实,非到位。
参见教材P50。
2.以下哪些工程需要申领施工许可证( )。
A.开工报告已获得批复
B.某工厂建设食堂,建筑面积280平方米
C.军队建设宿舍,建筑面积3000平方米
D.学校建设教学楼,建筑面积3000平方米
[答疑编号5402020102]
【答案】D
【解析】A已领开工报告的不需要再申领施工许可证;B建筑面积小于300平米太小了不用领;C军用房屋另行管理。
记清300+30。
参见教材P49。
3.建设工程因故中止施工一年者,恢复施工时,该建设单位应当( )。
A.报发证证机核验施工许可证
B.重新领取施工许可证
C.向发证机关报告
D.向发证机关备案
[答疑编号5402020103]
【答案】A
【解析】中止施工满1年的工程恢复,要核验施工许可证。
参见教材P54。
■延期及废止:
⊕领取后3个月内开工,因故不能开工的可申请延期
⊕延期次数最多为2次,每次不超3个月
⊕不开工、不延期,自行废止
⊕也就是说,从领取施工许可证起,最迟可9个月开工
■重新核验
⊕工程因故中止施工,建设单位自中止之日起1个月内向发证机关报告
⊕中止施工满1年的工程恢复,要核验施工许可证
⊕核验不符合条件的,应收回施工许可证
实行开工报告制的工程,因故不能近期开工超过6个月的,需重新办理开工报告批准手续
4.某建设单位欲新建一座大型综合市场,于2006年3月20日领到工程施工许可证。
开工后因故于2006年10月15日中止施工。
根据建筑法的规定,该建设单位向施工许可证发证机关报告的最迟期限应该是2006年( )。
A.10月15日
B.10月22日
C.11月14日
D.12月14日
[答疑编号5402020104]
【答案】C
【解析】工程因故中止施工,建设单位自中止之日起1个月内向发证机关报告。
参见教材P54。
5.某商住楼工程,施工招标文件规定的工期为18个月,中标合同价格为3000万元。
建设单位2007年3月5日向办证机关申请办理施工许可证,同年6月10日办证机关电话通知前去领证,6月17日建设单位领到了施工许可证,施工许可证记载的时间是同年5月7日。
(1)建设单位在申请施工许可证时,需落实(到位)的资金最低不得少于( )万元。
A.600 B.900 C.1500 D.3000
[答疑编号5402020105]
【答案】B
【解析】建设工期不足一年的,到位资金不少于工程合同价的50%,工期超过一年的,到位资金原则上不少于合同价的30%。
本题工期为18个月,超过一年,所以按合同价的30%计算3000×30%=900。
参见教材P52。
(2)建设单位申请施工许可证时,向办证机关提交的施工图纸及技术资料应当满足( )。
A.施工需要并按规定通过审查
B.施工需要并通过监理单位审查
C.用户的要求
D.施工单位的要求
[答疑编号5402020106]
【答案】A
【解析】对于施工图纸和技术资料,并不要求全部完成,只要能满足施工的需求,且必须经过审查之后即可。
参见教材P52。
6.某建筑公司承揽了某开发公司开发的某住宅小区的施工任务,建筑面积20万平方米。
2006年3月12日,在没有办理施工许可证的情况下开始施工。
对此,建设行政主管部门( )。
A.只能处罚建设单位
B.只能处罚施工单位
C.可以给监理单位处罚
D.对于不符合开工条件的责令停工,可以对建设单位和施工单位分别处以罚款
[答疑编号5402020107]
【答案】D
【解析】既不具备条件,又未办理手续-责令建设单位停止施工,可以罚款(建设行政执法部门,对建设和施工单位分别罚款)。
参见教材P55。
7.对采用虚假证明文件骗取施工许可证但尚未构成犯罪的,应由发证机关( )。
A.责令停止施工,对建设单位和施工单位分别处以罚款
B.收回施工许可证,责令停止施工,对责任单位处以罚款
C.宣布施工许可证无效,责令停止施工,没收非法所得
D.责令停止施工,有违法所得的,处以5000元以上10000元以下的罚款
[答疑编号5402020108]
【答案】B
【解析】参见教材P55。
8.房屋建筑施工总承包一级企业法定的注册资本为( )。
A.注册资本3亿元以上,净资产3.6亿元以上
B.注册资本金5000万元以上,净资产6000万元以上
C.注册资本金2000万元以上,净资产2500万元
D.注册资本金600万元以上,净资产700万元
[答疑编号5402020109]
【答案】B
【解析】A为特级资质,C为二级,D为三级。
参见教材P57。
特级资质
一级资质
二级资质
三级资质
注册资本金
3亿
5000万元
2000万元
600万元
企业净资产
3.6亿
6000万元
2500万元
700万元
9.房屋建筑工程施工总承包一级企业法定的专业技术人员中,应具有一级建造师( )以上。
A.50 B.30
C.15 D.12
[答疑编号5402020110]
【答案】D
【解析】特级50人,一级资质项目经理12人,二级要求有二级资质项目经理不少于12人,三级要求有三级资质以上项目经理不少于10人。
参见教材P58。
10.对于房屋建筑工程施工总承包一级企业法定的技术装备要求是( )。
A.具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备
B.具有省部级以上的技术研发中心、装备先进
C.建立了企业内部局域网或管理信息平台,建立并开通了外部网站
D.大中型机构设备主要采用租赁方式取得,利用率高
[答疑编号5402020111]
【答案】A
【解析】BC为特级企业的要求。
参见教材P58。
【特级资质的技术装备】
■企业具有省部级及以上的企业技术中心
■企业近3年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上
■企业具有国家级工法3项以上,专利3项以上,累计有效专利8项,其中至少有1项发明专利
■企业近10年获得过国家级科技进步奖项或主编过国家或行业标准
■企业已实现信息自动化
一级及以下的企业,只要求有与承包工程相适应的施工机械和质量检测设备
11.按照《建筑企业资质管理规定》,建筑企业资质分为( )三个序列。
A.施工总承包、行为承包、专业承包
B.一级、二级、三级
C.甲级、乙级、丙级
D.施工总承包、专业承包和劳务分包
[答疑编号5402020112]
【答案】D
【解析】请记准名称,特级、一级、二级、三级是施工总承包里的等级。
参见教材P59。
12.在我国,施工总承包企业资质划分为房屋建筑工程、公路工程等( )资质类别。
A.10
B.12
C.13
D.60
[答疑编号5402020113]
【答案】B
【解析】12个资质类别。
参见教材P59。
13.按照《建筑业企业资质管理规划》,国务院国有资产管理部门直接监管的企业的下属一层级企业的施工总承包二级资质和三级资质的许可,由( )负责。
A.国务院国有资产管理部门
B.国务院建设行政主管部门
C.省、自治区直辖市建设主管部门
D.该类企业工商注册所在地的建设主管部门
[答疑编号5402020114]
【答案】B
【解析】国资委管理的企业管理级别较高,全部由住建部。
参见教材P60。
14.下列关于外资建筑企业资质审批与管理的表述中,正确的是( )。
A.外资建筑企业的资质等级标准参照其母公司的实力核定
B.外资建筑企业与其他企业联合承包工程,应按外资建筑企业资质等级的业务许可范围进行
C.外资建筑企业申请晋升资质等级或申请资质增项的,应按规定统一到国务院建设行政主管部门办理
D.中外合资建筑企业,中方投资者为中央管理企业,其资质由国务院建设行政主管部门审批
[答疑编号5402020115]
【答案】D
【解析】A无此规定;B联合承包有特殊的规定;C要分企业等级分别到省或住建部办理。
参见教材P63。
15.关于无资质承揽工程,下列表述中正确的是( )。
A.无资质承包主体签订的专业分包合同或劳务分包合同都是无效合同
B.当作为无资质的实际施工人的利益受到损害时,不能向合同相对人主张权利
C.当无资质的实际施工人以分包人为被告起诉时,法院不应受理
D.无资质的实际施工人不能以发包人为被告主张权利
[答疑编号5402020116]
【答案】A
【解析】实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,法院应当受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的,法院可以追加转包人或违法分包人为本案的当事人,发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。
参见教材P65。
16.下列选项中,属于企业工商注册的居地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门企业资质许可权限的是( )。
A.地方施工总承包序列一级资质
B.专业承包序列二级资质
C.专业承包序列不分等级资质
D.不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质
[答疑编号5402020117]
【答案】D
【解析】记清下面的几张表格。
参见教材P60。
【住建部负责的资质许可】
许可内容
程序
1)施工总承包序列特级资质、一级资质
2)国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质
3)水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质
4)铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质
5)公路交通专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质
6)省级建设主管部门受理申请之日起20日内初审完毕,并将初审意见和申请材料报住建部(国资管理的直接报住建部)
7)住建部应在收到申请材料之日起60日内完成审查,公示审查意见,公示时间为10日
8)涉及其它行业的,由住建部送国务院其它部门审核,在20日内审核完毕,并将审核意见送住建部
【企业工商注册所在地的省级部门负责的资质许可】
许可内容
程序
1)施工总承包序列二级资质
2)专业承包序列一级资质
3)专业承包序列二级资质
4)专业承包序列不分等级资质
省级建设部门应当自作出决定之日起30日内,将准予资质许可的决定报住建部备案
【企业工商注册所在地设区的市级部门负责的资质许可】
许可内容
程序
1)施工总承包序列三级资质(国资除外)
2)专业承包序列三级资质
3)劳务分包序列资质
4)燃气燃烧器具安装、维修企业资质
市级建设部门应当自作出决定之日起30日内,将准予资质许可的决定通过省级建设部门,报住建部备案
【重点难点】
凡是国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属的施工企业,其总承包资质,不论几级,全部由住建部(国家级)来许可。
【三类特殊的由住建部许可】
◆专业承包的一级(水利、交通、信息产业)
◆专业承包的一级二级(铁路、民航)
◆公路以及轨道交通(不分等级)
17.下列关于工程承包的选项中,属于非法分包的是( )。
A.分包专业工程的承包人,将其中的劳务作业任务分包给了具有相应资质的劳务分包单位
B.总承包人将劳务作业分包给了以自然人为包工头的农民工建筑队
C.总承包人将设备安装任务分包给了具有相应资质设备制造厂
D.总承包人将合同额200万元的模板工程施工作业任务分包给了有相应资质但注册资金仅为50万元的劳务分包公司
[答疑编号5402020118]
【答案】B
【解析】根据《建筑业企业资质等级标准》中的规定,劳务分包单项业务合同额不得超过企业注册资本的5倍,D是适合要求的。
单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍(P66案例中的要点)。
参见教材P65。
18.某工程由甲公司承包,施工现场检查发现,工程项目管理部的项目经理、技术负责人、质量管理员和安全管理员都不是甲公司的职工,而是丙公司的职工,甲公司的行为属于( )。
A.用其他建筑企业的名义承揽工程
B.允许他人以本企业名义承担工程
C.与他人联合承担工程
D.违法分包
[答疑编号5402020119]
【答案】B
【解析】承包人没有将其承包的工程进行分包,在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理员和安全管理员不是工程承包人单位人员的,视同允许他人以本企业名义承揽工程。
参见教材P67。
19.《建设工程质量管理条例》规定,建设单位将工程发包给不具有相应资质等级单位的,责令改正,处以( )罚款。
A.工程合同价款2%以上4%以下
B.50万元以上100万元以下
C.5000元以上10000以下
D.工程合同价款0.5%以上1%以下
[答疑编号5402020120]
【答案】B
【解析】记清罚款的数额。
参见教材P68。
20.无资质的包工头王某的农民工建筑队,挂靠在具有二级资质的某建筑公司下,承包了一栋住宅楼工程,因工程质量不符合质量标准而给业主造成了较大的经济损失,此经济损失应由( )承担赔偿责任。
A.李某
B.某建筑公司
C.某建筑公司和王某连带
D.取决于王某与建筑公司如何约定
[答疑编号5402020121]
【答案】C
【解析】因转包或违法分包的工程不符合质量标准造成的损失,承包单位与接受转包或者分包的单位承担连带责任。
参见教材P69。
21.无资质承包主体签订的分包合同是( ),实际施工人的利益受到侵害时,可以向发包人主张权利,此情况下发包人的承担责任的范围是( )。
A.无效合同欠付工程款
B.无效合同实际施工人的损失
C.有效合同实际施工人主张的权利
D.有效合同实际施工人违法承揽工程的罚金
[答疑编号5402020122]
【答案】A
【解析】合同从性质上属于无效合同,但还是保障实际施工人的部分权益。
发包人只在欠付工程款的范围内对实际施工人承担责任。
参见教材P65。
22.某人参加全国一级建造师资质考试,成绩合格就可以( )。
A.以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理
B.取得建造师注册证书
C.取得建造师资质资格证书
D.取得建造师执业证书和执业印章
[答疑编号5402020123]
【答案】C
【解析】D必须是注册后才能获得;AB必须经过注册。
参见教材P70。
23.工程师肖某取得建造师资格证书,因故未能在3年内申请注册,如3年后想注册必须( )。
A.重新取得资格证书
B.提供达到继续教育要求的证明材料
C.提供新的业绩证明
D.符合延续注册的条件
[答疑编号5402020124]
【答案】B
【解析】三年之后必须满足继续教育的要求。
参见教材P72。
24.按照《注册建造师管理规定》,下列情形中不予注册的是( )。
A.申请人已达59岁
B.因执业活动受到刑事处罚,自处罚执行完毕之日起至申请注册之日已满3年
C.被吊销注册证书,自处罚决定之日起至申请注册之日止已经满2年
D.申请人申请注册之日止4年前担任项目经理期间,所负责的项目发生过重大质量和安全事故
[答疑编号5402020125]
【答案】B
【解析】A超过65周岁才不予注册;B必须满5年才可以注册;C已满两年的可以;D3年内才不可以。
参见教材P73。
25.担任施工项目负责人的注册建造师,在所负责的工程项目竣工验收或交接手续办结前,不得变更注册到另一企业,除非该项目( )。
A.发包方同意更换项目负责人
B.承包方同意更换项目负责人
C.发包人与承包人协调一致
D.因不可抗力暂停施工
[答疑编号5402020126]
【答案】A
【解析】D是因不可抗力必须更换项目经理的,不是暂停施工。
参见教材P75。
26.注册建造师签章完整的工程施工管理文件方为有效,对此,实践中出现下列情况时,正确的作法是( )。
A.当施工项目包含多个专业时,该项目施工管理文件应由总监理工程师签章
B.当施工项目包含多个专业时,该项目施工管理文件应由担任施工项目负责人的注册建造师签章
C.修改注册建造师签章的施工管理文件时,应当由所在企业指定同等资格的注册建造师进行
D.分包工程的施工管理文件应当由总包单位的注册建造师签章
[答疑编号5402020127]
【答案】B
【解析】A施工合同包含多个专业时,由担任施工项目负责人的注册建造师签章;C应征得所在企业同意后,由注册建造师本人进行修改,本人不能进行修改的,应由企业指定同等资格条件的建造师修改,并由其签字盖章。
D分包工程的施工管理文件,应当由分包企业注册建造师签章;分包企业签署的质量合格文件上,必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章。
参见教材P77。
27.《建设工程质量管理条例》规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处以工程合同价款( )的罚款。
A.1%-2%
B.2%以下
C.5%
D.5000元以上30000元以下
[答疑编号5402020128]
【答案】A
【解析】参见教材P55。
28.省、自治区、直辖市建设行政主管部门或其授权的机构为( )建造师执业资格的注册管理机构。
A.特级
B.一级
C.二级
D.三级
[答疑编号5402020129]
【答案】C
【解析】建造师只有一级和二级两个级别。
一级由住建部负责,二级由省级负责注册。
参见教材P61。
29.在一级工程建设施工企业中,具有高级职称的工程技术人员不得少于( )人。
A.5 B.10
C.12 D.30
[答疑编号5402020130]
【答案】B
【解析】企业有职称的人员不少于300人,其中工程人员不少于200人,且工程人员中,具有高级职称的人员不少于10人,具有中级职称的人员不少于60人。
一级建造师12人以上。
参见教材P58。
30.中外合资经营建筑业企业,中外合作经营建筑业企业中,中方合营者的出资总额不得低于注册资本的( )。
A.10%
B.15%
C.25%
D.30%
[答疑编号5402020131]
【答案】C
【解析】参见教材P64。
31.建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在工商部门办理变更手续后的( )天内办理资质证书变更手续。
A.10
B.15
C.30
D.60
[答疑编号5402020132]
【答案】C
【解析】参见教材P62。
32.总承包单位甲公司将部分非主体工程分包给具有相应资质条件的乙公司,且已征得建设单位同意。
根据《建筑法》的规定,下列关于分包行为的说法中正确的是( )。
A.甲总承包单位必须报上级主管部门批准备案
B.建设单位必须与乙分包公司签订分包合同
C.乙分包公司应按照分包合同的约定对甲总承包单位负责
D.建设单位必须重新为乙分包工程办理施工许可证
[答疑编号5402020133]
【答案】C
【解析】A分包无须备案;B发包方与分包单位之间无合同,分包单位与总包单位签订分包合同;D分包无须重新办理施工许可证。
参见教材P66。
33.下列关于建筑业企业资质的表述中,不正确的是( )。
A.建筑业企业可以申请多项建筑业企业资质
B.建筑业企业必须具备至少一项企业资质
C.建筑业企业如有多项资质,必须有一项为主项资质
D.申请多项建筑业企业资质的,可以确定其中任一项资质作为企业主项资质
[答疑编号5402020134]
【答案】D
【解析】建筑业企业有多项资质的,应当选择等级最高的一项为企业主项资质。
参见教材P61。
34.《建筑业企业资质管理规定》中规定,申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的,不予受理或者不予行政许可,并给予警告,申请人在( )年内不得再次申请建筑业企业资质。
A.1 B.2
C.3 D.4
[答疑编号5402020135]
【答案】A
【解析】如果是以欺骗、贿赂等不正当手续取得资质证书的,申请人3年内不得申请资质。
参见教材P68。
二、多项选择题(每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项,错选,本题不得分,少选,所选的每个选项得0.5分)
1.某开发公司的商住楼工程,建筑面积6万平方米,为赶在雨季前完成土方工程,在尚未完全具备法定开工条件的情况下破土动工。
对此,建设行政主管部门应( )。
A.责令停止施正,限期改正
B.对建设单位处以合同价1%以上2%以下的罚款
C.没收非法所得
D.责令施工单位停业整顿
E.吊销监理单位的营业执照
[答疑编号5402020201]
【答案】AB
【解析】这种情况不会有违法所得。
参见教材P55。
2.实行开工报告制度的建设工程,开工报告审查的主要内容包括( )。
A.建设用地征用情况
B.资金到位情况
C.投资项目市场预测
D.设计图纸是否满足施工要求
E.施工现场是否具备“三通一平”等要求
[答疑编号5402020202]
【答案】BCDE
【解析】四条审查内容。
参见教材P49。
3.下列选项中不符合法规规定颁发施工许可证条件的有( )。
A.已经领取了拆迁许可证,准备开始拆迁
B.没有建设工程规划许可证,但已经有了建设用地规划许可证
C.有满足开工需要的施工图纸及技术资料
D.已经依法确定了施工企业,但尚未按规定委托监理企业
E.办理了建设工程质量、安全监督手续
[答疑编号5402020203]
【答案】ABCD
【解析】A未提拆迁进度是否满足施工;B必须规
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