安全保证体系525.docx
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安全保证体系525
目录
第一章安全生产的原则和目标1
第二章安全管理组织机构2
第三章安全保证措施4
第四章安全生产管理制度10
第五章安全生产责任制31
第一节项目部管理人员安全生产责任制31
第二节作业人员安全生产责任制35
第六章安全技术操作规程43
第一节路基、路面类作业各项安全操作规程43
第二节钢筋、模板、砌筑类作业安全操作规程46
第三节机电类作业安全操作规程50
第四节其他作业安全操作规程54
第一章安全生产的原则和目标
一、工程概况
1、工程简介:
本项目实施起点定于文昌镇花屋村附近,桩号K74+140,终点为S302省道新甘线线交叉口,桩号K92+548,全长18.408km。
主要实施内容包括:
S302省道(K74+140-K92+548段)路面整治工程、桥梁及防护整治工程、路线交叉、交通工程及沿线设施、排水工程(环保)等内容。
合同工期7个月,合同总造价为13125.3万元。
2、工程施工安全特点
本项目属临山临水工程,项目右侧紧靠千岛湖水库,项目左侧大部分为山体边坡,为老路大中修工程。
根据业主要求必须做到边通车边施工,本标段范围内工程项目多,大型、重型工程车辆较多,交通组织压力大,因此,做好本项目的安全工作十分重要
二、安全生产原则
1、坚持管生产必须同时管安全的原则;
2、坚持生产与安全同步实施的原则;
3、生产与安全发生矛盾时,坚持安全第一的原则。
三、安全生产目标
本工程有关施工活动均需在安全的方式下进行,将施工中的伤害或损失的风险减至最小。
制定的安全施工目标为:
1、重伤及以上的伤害事故为零。
2、重大的交通事故为零。
3、重大的爆破事故为零。
4、轻伤负伤率控制在参加施工全员的1.5%以下。
第二章安全管理组织机构
一、安全管理机构
项目经理:
石霖
项目技术负责人:
黄爱云
项目副经理:
金平
安全领导小组框图
1、成立安全生产领导小组。
安全生产领导小组由项目经理、副经理、专职安全员和兼职安全员组成,项目经理为安全生产领导小组组长。
2、人员落实情况:
安全生产领导小组
组长:
石霖(项目经理)
副组长:
黄爱云(项目副经理)副组长:
黄爱云(项目总工)
组员:
来盛杰、丁航洋、卢剑锋、朱亮、李义宗、吴国忠及各工区专职安全员等。
3、制订安全管理计划,完善施工安全管理网络。
第三章安全保证措施
一、安全管理措施
1、建立安全管理体系,努力做好安全保卫工作。
2、组织职工学习公路工程安全生产技术操作规程,树立安全生产指导思想,加强自身保护意识,做好三级教育。
3、施工前向施工人员进行全面技术交底。
进入施工现场必须遵守安全生产六大纪律。
4、施工中要贯彻“安全第一,预防为主”的方针,积极消除事故隐患,把加强安全措施做在生产的前面,预防各种伤亡事故的发生。
5、作业时施工人员按规定穿戴和配备各种劳动防护用品,所有进入施工现场的人员必须戴安全帽,。
6、所有进入施工现场的机械设备、电气设备必须运转良好,一切安全附件必须安全、灵敏、可靠,一切机械设备电线要接零接地,要专人操作,用后要关闭闸门,总电源箱应注意防雨,下班随手关闭加上锁。
7、现场施工用电,临时电线架空不得低于4米,电箱加锁。
8、特种作业人员持证上岗,严禁无证操作,起重作业必须有专人指挥。
9、临时用房配备灭火器材,做好防火防爆工作。
10、施工区域设置反光安全维护和爆闪灯、夜间照明,道口设置减速带,并安排专人巡查值班。
11、对违章指挥、违章作业及事故隐患现象,要立即予以制止,并限时整改和严肃处理。
12、做好防盗、防偷工作,设置值班室,日夜巡逻,禁止闲人进入施工现场,检查出入车辆。
13、坚决贯彻“管生产必须管安全的”原则,布置生产任务及技术质量交底的同时布置安全生产工作及进行安全生产交底,对参加施工人员有针对性、有目的、有内容的安全生产教育,增强职工的安全生产意识。
14、落实防范措施,对寒流季节或突发性灾害天气,按照安全措施规定,统一指挥采取必要的安全防范措施,确保人身安全。
15、安全生产大检查重点抓“六查”,即查思想、查制度、查现场、查设备、查隐患、查整改情况、建立日、周、月和专业检查制度,建立安全管理台帐,接受上级公司和指挥部的检查考核。
二、安全技术措施
1、安全教育及组织
序
号
措施内容
实现的步骤
完成
时间
负责
完成者
一
安全教育
⒈开工前按国家有关部门的规定,对全体职工进行一次安全生产重要性的教育,加强施工现场人员与机械的施工安全管理,对施工现场的防台、防火、防爆、防汛和防盗等采取严格的安全防护措施,提高职工安全生产的自觉性,造成一个人人讲安全、人人注意安全的好风气。
施
工
期
项
目
经
理
⒉各工序开工前对参加施工人员(含农民工)进行技术交底的同时,要进行必须的安全交底,并履签《安全措施交底通知单》
⒊各工种在施工前由主办技术员、安全员组织学习本工程安全技术操作规程
二
健全安全生产组织
⒈工程项目经理是工地安全生产的总负责人,由其组织成立安全生产领导小组,并负责到人。
施工中
项目
经理
⒉各班组设一个脱产安全员,负责本班组安全生产督促工作,并及时汇报情况。
安全员
⒊各主办技术员负责制定和督促检查安全措施执行情况。
施工期
技术员
三
建立安全生产制度
⒈定期检查施工用电是否符合国家有关部门的规定,定期检查线路,电器运转情况,特别是风雨季节更要随时检查漏电防护情况。
施工期
项目
经理、
安全员、
技术员
⒉所有施工人员进入施工现场,必须戴好安全帽,穿戴安全防护品,水上作业必须穿救生衣,高空作业系安全带。
⒊进入现场的施工人员,要遵守施工现场各项管理制度,施工场地各项管理规章制度,施工场地设安全警示标志。
⒋所有使用的电器设备均要设置防雨罩,工作结束后要及时罩上,关闭电源,并设专人负责,安全员定时检查。
⒌进行起吊作业时要设专人指挥,起吊索具定期检查更换。
⒍计算构件重量,合理配制吊机及索具,严禁违章操作。
⒎施工机械专人统一调配。
2、施工现场、临时用电安全措施
序
号
措施内容
实现的步骤
完成
时间
负责
完成者
一
临时用电安全专项方案
⒈勘察施工现场,绘制电气平面图,立面图和接线系统图,确定电源进线,变电所、配电室、总配电箱分配电箱等位置及线路走向,按三相五线制。
施
工
期
安全负责人、电工班长
⒉进行负荷计算,选变压器容量、导线截面和电器的类型、规格、制定安全用电技术措施和电气防火措施。
⒊各班组设一个脱产安全员,负责本班组安全生产督促工作,并及时汇报情况。
⒋各主办技术员负责制定和督促检查安全措施执行情况。
二
保护接零与接地的处理
⒈正常情况下,施工现场所有用电设备,除必须做好保护接零外,并且必须在其荷载线的首端设置合格的漏电保护器。
施工中
项目
经理、
安全员
技术员
⒉保护零线除必须在配电室或电箱处重复接地外,必须在配电箱的中间处和末端处做重复接地。
。
⒊每一接地装置的接地线应采用两根以上导体,在不同点,与接地装置做电气接地。
⒋保护零线每重复接地装置的接地电阻应不大于10欧。
⒌手持式用电设备采用专用芯线作保护接零,此芯线严禁工作电流通过。
⒍移动式发电机供电的设备,其金属外壳或底座应与发电机电源的接地装置有可靠的电线连接。
⒎现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线,零线不得装设开关或熔断器。
⒏保护零线应单独铺设,不作它用,重复接地线应与保护零线连续,保护零线截面,同时必须满足机械强度要求
三
配电
线路
⒈架空线必须设在专用电杆上,严禁架设在树木、脚手架上。
施
工
中
持证
电工
⒉电缆穿越建筑物、构筑物、道路易受机械操作的场所必须防护套管。
⒊在总配电箱和开关箱内设漏电保护器,并实行一机一闸制。
⒋各种开关电器的额定值应与设备的额定值相适应。
⒌配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面,严禁设在箱体的顶面、侧面、后面或箱门处。
四
用电
管理
⒈安装、维修或拆除临时用电工程,必须由电工完成。
施
工
中
持证
电工
⒉用电人员掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。
⒊使用设备前必须按规定穿戴配备好相应劳动防护用品,并检查电气装置注保护设施是否完好,严禁设备带病运转。
⒋停用设备时必须拉闸断电,锁好开关箱。
⒌专人负责保护所用设备的负荷线,保护零线和开关箱,发现问题,及时报告解决。
⒍搬迁或移动必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。
五
安全技术档案
⒈临时用电安全方案全部资料及其修改资料。
施
工
中
安
全
员
⒉技术交底资料。
⒊临时用电工程检查验收表。
3、防灾害性天气技术措施
序
号
措施内容
实现的步骤
完成
时间
负责
完成者
一
结构组织人员
⒈项目经理部成立灾害领导小组,由项目部经理作组长,成员7~11人,并分工明确。
施工
前期
项目
经理
⒉成立30~50人的防灾小分队,由生产副经理担任队长。
二
具
体
措
施
⒈树立“立足于防、防抗结合、宁早勿晚、有备无患”的指导思想。
施
工
中
项目
经理
安全负责人
⒉所有在建工程或己施工部分均应考虑灾害性天气因素,保持与当地气象部门的联系,提前予以必须的加固处理。
⒊台风到来前24小时之内清理施工现场。
⒋大小临时设施进行检查维修加固,抗台能力为12级。
⒌施工机械撤离现场,避开建筑物到安全位置进行加固。
⒍做好人员抗台和撤离现场的一切准备工作。
⒎台风期间设一辆汽车为抗台专用车。
⒏服从命令,昕从指挥,步调一致,将台风可能造成的损失降低到最低点。
4、边通车边施工安全保证措施
(1)施工现场的安全管理,是施工安全监管流程的主体环节,所以我们要强调施工作业现场监管。
在施工时,要严格划分施工区域,设置好安全标志,严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区。
这六个区域内保证给道路使用者和施11人提供最大的安全保护,具体操作如下:
①.下行方向封道施工路段交通组织方案:
封闭下行方向车道与硬路肩施工,留出上行方向车道通车。
警告区:
长度1000m
起始点设置“前方施工1000m”、“右道封闭1km”标志牌。
(1块作业区域来车方向);
前行500m处设置“限速40”标志牌。
(1块作业区域来车方向);
前行700m处设置“前方施工300m”“右道封闭300m”标志牌。
(1块作业区域来车方向);
前行800m处设置“限速20”“前方车道变窄”标志牌。
(1块作业区域来车方向);
终点处设置“向左改道”电子导向标志牌。
(1块作业区域来车方向);
上游过渡区:
长度100m
设置交通锥(3m/个)渐变封闭右幅车道与硬路肩,设置“道路施工”标志牌。
上游缓冲区:
长度30m
设置交通锥(3m/个)渐变封闭上行方向硬路肩和第二车道,在终点处设置“向左改道”电子导向标志牌(1块作业区域来车方向)。
双向通车段:
长度2000m
隔离桩(3m/根)隔离下行第一、第二车道。
下游终止区+过渡区:
长度60m(施工区终止桩号为起始点)
交通锥(3m/个)渐变解除封闭作业车道与硬路肩,设置“解除限速20”标志。
上行方向警告区、缓冲区警示、限速标牌及隔离装置设置与下行方向设置相似。
②.上行方向封道施工路段交通组织方案:
封闭上行方向车道与硬路肩施工,留出下行方向车道通车。
警告区:
长度1000m
起始点设置“前方施工1000m”、“右道封闭1km”标志牌。
(1块作业区域来车方向);
前行500m处设置“限速40”标志牌。
(1块作业区域来车方向);
前行700m处设置“前方施工300m”“右道封闭300m”标志牌。
(1块作业区域来车方向);
前行800m处设置“限速20”“前方车道变窄”标志牌。
(1块作业区域来车方向);
终点处设置“向左改道”电子导向标志牌。
(1块作业区域来车方向);
上游过渡区:
长度100m
设置交通锥(3m/个)渐变封闭右幅车道与硬路肩,设置“道路施工”标志牌。
上游缓冲区:
长度30m
设置交通锥(3m/个)渐变封闭上行方向硬路肩和第二车道,在终点处设置“向左改道”电子导向标志牌。
双向通车段:
长度2000m
隔离桩(3m/根)隔离下行第一、第二车道。
下游终止区+过渡区:
长度60m(施工区终止桩号为起始点)
交通锥(3m/个)渐变解除封闭作业车道与硬路肩,设置“解除限速20”标志。
(2)施工现场的交通安全管理是安全施工的关键环节,施工现场安全与否很大程度上与施工现场的交通安全与否有着直接的关联,在复杂多变的路面施工现场中,要维持好来往车辆的秩序,保护好现场施工工作人员的人身安全,就要实施有效的交通安全管理措施,注重发挥人力资源因素。
(3)施工现场所有施工人员统一着橘黄色的安全服,设专职的交通协管员和专职安全员。
交通协管员主要负责有效地指挥交通。
应付突发的交通情况;专职安全员负责监督现场的安全管理、及时维护设置的交通安全管理设施,同样要身穿橘黄色反光标志服,安全员分班实行24h施工路段安全巡查。
(4)进行施工时,全体施工人员注意时刻安全作业,不要在作业区外,特别是越过交通安全设施外的未封闭道路上走动。
避免因路障和车多的原因造成的人员伤亡事件的发生。
(5)施工车辆及机械必须张贴黄色反光条,停放在施工区内规定的地点。
不得乱停乱放,要摆放整齐,在进出施工场地时,要绝对服从专职交通协管员的指挥,不得擅自进出;在施工区域两端设置彩旗、安全警示灯、闪光方向标,给施工车辆起提示作用。
(4)由于施工场地狭小,施工人员的作业面积也变得很小,再加上沥青路面施工毒性大。
施工人员容易发生中毒事故;施工机械,例如运送混合料的载重汽车、铣刨路面的铣刨机械、路面压实的压路机、沥青混合料摊铺机等,移动困难,容易产生碰撞事故。
项目部一定要认真按照交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和地方制定的各项法律法规等关于公路施工中安全生产的规定,做好施工中的安全工作和现场管理工作,努力杜绝事故的发生。
5、冬、雨季施工安全保证措施
(1)冬季施工安全措施
及时发放劳保用品,对全体施工人员进行冬季施工安全教育,特别是防滑、防冻、防火知识教育,确保施工人身安全。
及时清扫施工道路上的积雪、积冰,高空作业要有防滑措施,施工现场要加强排水,防止冰冻。
采用煤炉和暖棚施工时,要设有通风口及换气扇。
严禁使用1kW以上的高热灯具照明,严禁使用电炉取暖,特殊情况需要使用时,要经过审批,并采取可靠的防火隔离措施。
严禁使用电褥子,特别批准使用的,无人时必须采取断电措施。
严禁使用碘钨灯管烧水、取暖、烘烤衣服鞋帽。
车辆不得在有积雪和冰层的道路上快速行驶;上下坡和急转弯时,避免紧急制动。
道路铺设防滑材料或设施,车辆上防滑链条。
机械作业前应先认真检视各部件有无异常现象,检查离合器,制动器和各防护装置是否灵敏可靠,钢绳有无破损,轨道滑轮是否良好,机身是否稳固,周围有无障碍,确认无问题方可合闸试车。
经2~3分钟试运转,轴转动平稳,不跳动、不跑偏,运转正常无异常音响后再正式进行生产操作。
(2)雨季施工安全措施
依据“预防为主,以消为辅”为指导思想,结合本工程的实际情况,部署落实好各施工项目的防汛安全工作,制定防汛、防洪计划,确保施工期间安全渡汛。
洪汛期之前,对本单位驻地、工地、料库、料场进行全面检查,了解水情和排不情况,查看有无水害隐患,对施工点及时疏通排水设施,保证排水畅通。
在汛期施工用的机具、材料、设备等,放置在不易被水淹没的高处。
因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时,采取措施防止被水淹和洪水冲走。
本着有备无患的原则,针对本工程的防汛重点,准备充足的防汛物资、器具,专库存放,非防洪不准动用。
汛期前,由安全负责人对全管段防汛工作进行一次全面大检查,及时消除隐患,保证汛期施工安全。
防汛期间,领导干部24小时轮流值班。
防汛重点工点设专用通讯工具,以便及时了解现场情况。
洪汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等,以备应急抢险。
第四章安全生产管理制度
一、项目部安全教育培训制度
一、实行三级教育制度
1、公司教育:
新员工到公司后,进行有关安全生产法律法规、公司安全生产状况和主要危险源、事故预防的基本知识。
2、项目教育:
新员工分配工作后,由所在项目领导和安全员负责进行安全教育,内容为本单位安全生产状况、有关安全技术规程、劳动纪律、危险源。
3、班组教育:
由班组长负责对岗位的工作性质和职责、安全技术操作规程、各种防护设施作用、工作环境、个人防护、危险源和危险控制、救灾、撤退。
二、项目部经理、副经理、项目总工必须进行职业安全卫生培训,取得“安全生产考核合格证书”(B类),专职安全员必须经过专业培训,取得“安全生产考核合格证书”(C类)。
三、项目部要经常开展安全宣传教育,使广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性,牢固树立安全第一的思想,自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
四、参加施工的所有人员,必须进行上岗前的安全教育,教育内容包括:
安全技术知识、各工种操作规程、安全制度等。
经考试合格后方可上岗作业,其安全教育工作由劳动人事、安全技术部门组织实施,时间一般为3—5天。
五、电工、焊工、起重工、爆破工及各种机动车辆驾驶员等特殊工种工人,除进行一般安全教育外,还必须进行本工程安全技术培训,经考试合格持证后,方可独立操作,特殊工种人员的培训、发证、复审、换证工作由有限公司安全技术部门组织实施,项目专职安全员协助进行。
六、项目部专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外,还应充分利用广播、电视、录像、板报、标语、警示牌等各种形式进行安全普及宣传,运用典型事故案例对职工进行教育,还应认真组织好一年一次的“安全生产周”活动。
七、施工现场每年应对工人进行一次有系统性的安全教育并进行书面考试。
八、施工现场应根据季节性特点进行有针对性的安全教育。
九、各类教育培训应建立台帐档案,认真做好记录。
二、分项工程和各工种安全技术交底制度
一、安全技术交底组织形式
安全技术交底按公司规定,分三级进行:
1、公司技术交底:
开工前由公司专职安全管理技术人员向项目部相关人员进行安全技术交底。
2、项目部技术交底:
施工队伍进场后由项目专职安全员向各班组进行安全技术交底。
3、班组技术交底:
由各班组安全员向岗位施工人员进行交底。
二、技术交底内容要求
1、公司技术交底:
①大中型工程的施工图及审查设计中决定的有关安全技术问题。
②根据工程特点,技术和材料试验项目及必须执行的安全技术要求。
③工程施工条件改变及采用新技术,新工艺等而编制的安全技术措施。
④危险性较大项目,根据施工工艺编制安全生产专项方案。
⑤施工图的内容、工程特点,图纸会审纪要和关键部位对安全生产的要求。
施工方案中主要分部分项的施工方法、顺序、质量标准、提高工效等要求的安全技术措施。
防雨防晒施工及特殊条件下的安全技术措施。
3、项目部技术交底:
①图纸对分项部位的标高、轴线尺寸、预留洞、预埋件的位置、结构设计等有关安全措施的说明。
②施工操作方法,对不同工种要分别交底,施工顺序和工序间的穿插、衔接过程的安全措施。
③新结构、新材料、新工艺的操作工艺,安全措施。
④防雨防晒施工安全措施和特殊施工中的安全操作方法与注意事项、要点等。
⑤工种各工序穿插交接时可能发生的安全技术问题预测。
⑥降低成本措施中的成本技术要求等。
4、班组技术交底:
①工程施工前,向工人进行操作运输中的安全事项,机电设备安全事项,消防事项交底。
②根据施工任务落实、施工安全技术和操作规程的要点。
③根据施工要求、现场作业环境进行安全技术交底。
三、安全技术交底以书面形式进行,由参加交底的人员签字。
三、安全生产费用保障制度
为了加强项目部安全生产管理,保证安全生产资金的有效投入,以改善劳动条件,防止工伤事故的发生,保障职工生命和身体健康,进一步明确安全生产专项资金的使用、管理要求,根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程施工安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部与国家安监总局联合发行的《高危行业企业安全生产费用财务管
理暂行办法》和《浙江省公路水运建设工程安全生产监督管理实施办法》、《浙江省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定》等有关法律、法规的相关规定,特制定本制度。
一.项目部财务科单独设立“安全生产专项资金”科目,使专项资金做到专款专用,任何部门和个人不得擅自挪用。
二.项目部按照相关规定将工程造价款的1%作为安全专项资金;工程开工前,项目部编制安全生产资金计划,安全部门及分管领导审批,专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求,实行分阶段使用,由项目部按计划进行支配使用,项目部工程科、技安科申请,项目经理批准后实施。
三.专项资金用途主要包括以下几个方面:
(1)完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出。
1.安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用;
2.其他安全防护、检测设施、设备的费用。
(2)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
1.各种消防设备及器材,急救药箱及器材费用;
2.安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安全防护用品费用;
3.其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。
(3)安全生产检查与评价支出。
1.日常安全生产检查、评估费用;
2.聘请专家参与安全检查和评价费用。
(4)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
1.对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用;
2.爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用;
3.对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。
(5)安全技能培训及进行应急救援演练支出。
1.“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、复训费用;
2.内部组织的安全技术、知识培训教育费用;
3.组织应急预案演练费用。
(6)其他与安全生产直接相关的支出。
1.召开安全生产专题会议等相关活动费用;
2.举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用;
3.安全经验交流、现场观摩费用;
4.购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用;
5.配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用;
6.安全生产奖励费用:
发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励,安全生产工作先进个人、集体的奖励;
7.建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费用。
四.项目施工过程中在以下范围内发生与安全生产相关的费用,均不列入安全生产费用,按正常工程费用渠道列支。
(1)施工单位应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用;
(2)施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用;
(3)工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用;
(4)为保证施工期间交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌费用;
(5)穿越公路地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用;
(6)按正常施工作
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