基层党组织书记抓党建述职点评讲话稿10篇汇编Word格式.docx
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通过集中开展“两学一做”学习
教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措,基层党组织工作进一步规范,党员教育管理制度有效落实,广大党员干部党员意识、纪律意识和规矩意识有了明显增强,先锋模范作用进一步凸现。
四是保障水平进一步提升。
重视基层导向已经树立,乡镇干
部工作生活补助全面落实,乡镇、村组办公经费和农牧村干部报酬逐年提高,乡镇职工周转房和村级综合服务中心建设投入不断加大,有力保障了基层党建各项工作的纵深开展,有效破解了基层党建工作的瓶颈短板。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,由于受多种因素
影响,全州基层党建工作还存在一些亟待解决的问题:
一是推进落实缺乏力度。
一些党委(党组)对基层党建工作
重要性认识不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、责任落实不到位。
有的党委存在一手硬一手软的问题,抓基层党建被动应付、上热下冷的问题没有得到根本改变。
特别是一批乡镇党委书记党建工作知识缺乏,对基层党建“抓什么、怎么抓、抓成什么样”等问题缺少思考研究。
二是破解难题不够有力。
流动党员教育管理难的问题依然存
在,村级积累薄弱,集体经济“空壳村”占比很大;
村“两委”
班子作用发挥不够,甚至被宗教宗族、部落势力及老人组织、插箭组织等民间组织所左右;
非公企业、社会组织等领域党建工作基础薄弱的问题没有得到根本改变。
三是能力提升仍在路上。
基层党建一些基础性工作抓的不严
不实,特别是“三会一课”、党员组织关系转接等制度落实不到位不规范。
农牧民党员队伍年龄偏高、文化程度偏低,结构不合理的问题仍然比较突出,农牧民党员党的意识、党性修养不强,个别牧区党员面对农牧民群众盲从宗教势力、参与违法犯罪的现象缺乏应有的政治警觉和敏感。
四是机关党建抓得不紧。
对机关党建工作重视程度不够,对
党政班子成员履行抓党建工作责任盯的不紧、抓的不严,机关党组织党费收交不规范等“灯下黑”的问题较为明显,齐抓共管抓党建的工作合力还没有完全形成。
这些问题,具体到每个县市、州直党(工)委,可能还存在一些差异,希望各位书记保持清醒头脑,举一反三,采取有力措施切实加以解决。
下面,我就推进全面从严治党、加强基层党建工作讲四点意
见。
一、统一思想,提高认识,切实增强抓好基层党建工作的政
治自觉
第一,抓好基层党建是各级党委的政治责任,必须始终扛在
肩上。
治国安邦,重在基层;
管党治党,重在基础。
习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
对我们XX来讲,发展是第一要务,是解决一切问题的基础和关键,任何时候都不能动摇;
党建是首要的政治任务,是做好一切工作的生命线和根本保障,任何时候都不能放松。
两手抓、两手都要硬,是我们在实践中必须牢牢把握的根本方针,各级党委一定要从夯实党的执政根基、巩固党的执政地位的大局出发,把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举,牢牢扛在肩上,时刻抓在手中,坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第二,抓好基层党建是党委书记的最大政绩,必须牢牢记在
心上。
习近平总书记深刻指出,如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?
因此,不抓党建、抓不好党建的党委书记,哪怕其他工作搞得再好,也是不称职、不合格的,不配当书记。
各级党委书记要始终牢记,党委姓“党”,党委书记也姓“党”。
自己是党的人,是党提供了干事创业的机会和平台,就必须把“党”时刻装在心里,在党言党、在党忧党、在党为党,牢固树立抓好基层党建是最大政绩的理念,切实把基层党建作为应尽之责、分内之事,既挂帅又出征,对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调,以上率下层层传导压力,承担落实好抓基层党建的第一责任,决不能当甩手掌柜,自觉履行好党赋予的各项义务和责任。
第三,抓好基层党建是全面小康的基础工程,必须时刻抓在
手上。
与全省全国一道全面建成小康社会,基层党组织是关键。
凡是基层党建抓得好的地方,当地的重点工作都落实得比较好,发展上也能够有所作为。
反过来,凡是工作不落实,发展上不去的地方,往往是由于党建工作不到位,特别是基层党组织书记工作不到位。
当前和今后一个时期,全州各级党组织必须不断增强抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉,把抓好基层党建工作同稳增长、转方式、促改革、保稳定、惠民生有机结合起来,与打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”结合起来,以更加坚定的态度、更加踏实的作风、更加有力的措施,推动基层党组织建设全面进步、整体提升。
二、围绕中心,服务大局,全面推动基层党建重点任务的落
地生根
第一,服务中心要给力。
加强基层党组织建设,维护稳定、
加快发展、巩固政权是目的,党组织和党员发挥作用是关键。
我们要紧密结合当前维稳工作现状,充分发挥党的基层组织广泛分布于社会基层、植根于人民群众之中的政治优势,扎实推进依法治理、源头治理、专项治理、综合治理、主动治理,把矛盾化解在一线,把问题解决在基层,切实筑牢维护稳定的铜墙铁壁。
要认真贯彻落实全省抓党建促脱贫攻坚工作推进会议精神,聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”,有针对性地加强对基层的指导、培训、倾斜和支持,努力把农牧村基层党组织打造成脱贫一线强有力的指挥部、战斗团和攻坚队,确保在小康路上“不落一户一人”。
要充分发挥党建在保障作用,引导基层党组织和广大党员在构建“山清水秀的生态环境、绿色低碳的生活环境、幸福和谐的小康环境、活力迸发的改革环境、昂扬向上的发展环境、精彩纷呈的旅游环境、文明进步的开放环境、生机盎然的健康环境、公平正义的法治环境、风清气正的廉洁环境。
第二,组织体系要完善。
实现党的领导、党的工作、党的组
织的作用在社会各个领域的有效覆盖,组织覆盖是基础,工作覆盖是核心,有效覆盖是关键,领导覆盖是根本。
当前,全州非公企业党组织覆盖率为38.4,与全国51.8的平均水平相比还较低,非公企业和社会组织等领域党建工作不规范的问题还比较突出;
一些机关党组织长期不换届、有组织无活动的现象不同程度存在;
一些基层党组织“三会一课”、民主评议等制度坚持不够、落实不力,党的活动开展不经常、不规范、不严格。
针对这些问题,我们要积极探索基层党组织设置形式、规范工作运行,重点抓好在农牧民专业合作组织、产业链、非公企业和社会组织等领域“两个覆盖”工作,不断提高薄弱领域党的建设工作水平和质量。
要落实机关党建走在前的要求,使机关党的建设工作真正规范起来、严格起来。
同时要把软弱涣散基层党组织整顿作为硬任务、持久战,坚持组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合,实行动态管理、分类施治、跟踪问效、防止反复,真正使党的肌体始终保持生机和活力。
第三,村级班子要配强。
乡、村是我们党执政大厦的地基,
乡、村干部是这个地基中的钢筋,是干事创业的重要依靠力量。
我们必须把农牧村村级班子建设作为基层党建的战略工程,严格选人标准,坚持好中选优。
需要强调的是,选配农牧村党组织书记,一定要把政治标准坚持好,把党性强、作风好放在首位,决不能抛开政治要求,简单笼统地提选什么“能人”“富人”“头人”。
下一步,各县市的工作重点,要在选好干部、
配好班子的同时,分级分类抓好乡镇领导班子和新任村“两
委”干部的培训工作,全面提高基层党员干部推进农牧村改革、促进农牧村发展、维护农牧村稳定的能力和水平。
第四,党员管理要从严。
要严把党员队伍“进口”,坚持标
准,注重从维护稳定、扶贫攻坚和环境卫生整治等一线发现、培养、考察、吸收党员,坚决防止“带病入党”;
要畅通党员队伍“出口”,严格执行党章规定,特别是对信仰迷失、参与宗教活动的党员,要严肃教育、限期整改、依规处置。
要严格党员教育管理,继续开展党员组织关系排查工作,切实解决个别党员“连不上线”的问题。
这里我着重强调一点,主动按时足额交纳党费,是共产党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的基本义务,也已经成为全州广大党员干部的思想共识。
从目前情况看,面对全面从严治党新要求,仍有个别党组织和党员,特别是机关企事业单位党组织存在党费交纳认识不到位、工作不规范的问题。
下一步,全州各级党组织必须严格按照中央和省州相关文件要求,健全党费收缴制度,采取有力有效的举措,确保党费收足、用好、管严。
第五,保障力度要加大。
重视和加强基层组织建设,是巩固
党的执政基础、提高党的执政能力的基本要求,更是基层党组织书记政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的直接体现。
各级党委特别是党委书记必须进一步树立重视基层、大抓基层、强化基层的鲜明导向,不折不扣落实好乡村两级办公经费、干部报酬补助,特别是要加大村级集体经济发展扶持投入。
同时要积极探索,建立非公企业和社会组织党建工作经费保障投入的长效机制,真正形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的良好局面,保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。
第六,群众工作要做实。
联系服务群众是党员干部的基本功,也是必修课。
全州各级党组织要着眼于全州转型发展困难多、扶贫攻坚任务重、基层领域范围广、党员群众期望高的现状,以建设服务型基层党组织为抓手,大力推行群众工作“十字诀”“五包双承诺”和“三联四问五制”工作法,特别是党员领导干部要严格落实“四个走遍”活动要求,不断提高推进改革发展的能力、做好群众工作的能力和化解社会矛盾的能力,在服务群众、服务发展中体现党的政治优势。
要全面推进基层治理法制化建设,破解一些农牧村党的声音微弱甚至“两委”班子被宗教宗族、部落势力、老人组织、插箭组织所左右的问题,增强干部群众法治观念,树立党组织在群众中的威信威望。
三、把握方向,精准发力,加快推进全面从严治党要求向基
层延伸
第一,突出“管思想”这一根本,狠抓理论武装。
“欲事立,须是心立”。
全面从严治党,首先要从思想上严起来。
尤其对我们,坚定政治立场,严守党的政治纪律和政治规矩,具有更加特殊、更为重大的意义。
今年以来,通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党的思想政治建设在创新中不断迈进,广大党员锤炼了党性修养,拧紧了思想政治上的“总开关”,筑牢了拒腐防变的思想防线。
当前和今后一个时期,全州党建工作必须持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想,从管思想、统一思想入手,引导广大党员坚定理想信念、增强政治定力,切实把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。
要创新党内教育方式方法,对理想教育、道德教育、传统教育、法治教育、警示教育、先进典型教育等作出具体安排,推进学习教育经常化、制度化,增强实效性、针对性。
第二,突出“建机制”这一保障,狠抓制度完善。
推动全面
从严治党向基层延伸,就必须积极践行管党治党的制度新成果,着力发挥制度治党的保障作用。
深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持制度治党,关键是在要做好三个方面的工作。
一是完善法规制度。
要坚持于法周延、于事简便,强化问题
导向、实践导向,围绕党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度等重点方面,有计划地出台一批科学性、针对性、实效性强的党内法规制度。
二是推进机制创新。
要坚持统筹推进党的建设制度改革各项任务,把握改革的方向、节奏和力度,突出党的组织建设、干部人事制度改革、基层服务型党组织建设和人才发展体制机制改革等方面重点任务,有计划地推进党建制度改革,加快建设内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的党内法规制度体系,为推进制度治党奠定坚实基础。
三是强化制度执行。
要坚决维护制度的严肃性和权威性,使遵守制度、敬法畏纪成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。
要下功夫抓好制度落实,对党内已有的法规制度、近几年形成的规章制度、党的建设制度改革中新建的各项制度,都要以“钉钉子”精神,坚定不移地抓好贯彻落实,坚决维护制度的严肃性、权威性。
第三,突出“强班子”这一基础,狠抓队伍建设。
政以才治,事以才兴。
实现新常态下新发展,关键要强班子、建队伍。
一要选好干部。
要把标准立起来,把杠杠划出来,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。
要严守干部工作规则,强化党管干部原则,强化干部工作程序,强化干部工作纪律,不断提高选人用人公信度。
二要用好干部。
干部选拔任用关系大局、关系导向。
各县委书记必须牢固树立“关系到人的决策是最核心的决策”意识,围绕脱贫攻坚、环境卫生整治、生态文明建设等中心工作,进一步完善干部绩效考评办法,进一步加大治庸治懒治散力度,重点解决“为官不为”“为官不易”“廉而不勤”等问题,促使领导干部主动作为、担当有为,形成“能者上、庸者下、劣者汰”用人导向和从政环境。
三要管好干部。
从严治党,关键是从严治吏。
要坚持贯彻落实民主集中制,建立健全主要领导行使权力的监督约束机制,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
要突出抓好动态管理过程,把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来,勤打“预防针”,增强免疫力,防止小问题酿成大祸端。
要把从严治党向基层延伸,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督之下工作和生活。
第四,突出“塑形象”这一关键,狠抓作风改进。
党的作风
是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。
一要坚持领导带头,纵向到底“传压力”。
领导干部是党风政风的营造者,也是民风社风的引领者。
要进一步强化制度约束、监督检查和责任追究,切实带头肩负起维护一个地区、一个部门、一个单位从政环境和政治生态的重要责任。
各级领导干部要带头遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、恪守规矩,带动形成清朗清正清新清明的从政环境。
二要强化纪律约束,切实筑牢“防火墙”。
党纪法规和各项规章制度,是维护良好政治生态的重要屏障。
要将党的纪律教育纳入党员干部教育培训整体规划,强化纪律意识和底线思维,大力培育责任文化和担当精神,使党员干部知敬畏、走正道、守纪律、讲规矩。
强化制度执行和刚性约束,对制度执行不力或无视法纪踩“红线”的,严格责任追究,防止“破窗效应”。
三要从严管理干部,着力消除“污染源”。
突出从严治吏,重点抓好跑官要官和说情打招呼、干部档案造假、领导干部违规兼职等专项治理,着力营造风清气正的选人用人环境。
要紧盯作风领域出现的新情况新问题,坚持抓小抓早、露头就打,坚决防止“四风”问题反弹回潮,引导广大党员干部尽快适应在严格约束下干事创业的状态,营造更加良好的从政环境和政治生态。
四、强化领导,靠实责任,努力形成抓好基层党建工作的强
大合力
第一,要担负主体责任。
抓党建必须抓责任制,抓责任制必
须抓责任人,抓责任人必须抓第一责任人。
各级党委要深刻理解和准确把握新形势下管党治党的基本要求,牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观,坚持真抓真管、严抓严管、长抓长管,切实把党委管党治党的主体责任和党委书记抓党建的第一责任落到实处,真正使各级党委成为从严治党、从实抓基层党建工作的党委,各级党委书记成为从严治党、从实抓基层党建工作的书记,以党的建设引领、推动、保障经济跨越发展和社会长治久安。
第二,要加强协调配合。
管党治党是全党的共同责任。
组织
部门是抓党建的主责部门,必须承担起牵头协调、督查落实和考评问责等职责。
下一步,组织部门要着力破解党建服务精
准脱贫、农牧村党员教育管理、非公企业和社会组织党建规
范提升等工作难题;
纪检部门要履行好监督责任,重点抓好党员干部作风建设,严厉查处违纪违规行为;
宣传部门要抓好党建舆论宣传工作,夯实基层党建的群众基础;
其它相关部门也都要从自身职能出发,在支持基层党建工作上有行动、有成效,真正形成大抓党建、大抓基层的整体合力。
第三,要严格监督考核。
要聚焦重点岗位、重点任务、重点
环节,完善考核评价体系,把抓基层党建工作情况纳入基层领导班子考核内容,进一步强化督导检查、考核评价和结果运用,有效推进党建主体责任落实。
要坚持书记抓、抓书记,县市、州直党工委书记要自觉把抓党建作为首要职责,作为推动中心工作落实的关键抓手和根本依靠,带头抓谋划、抓经常、抓具体、抓投入、抓难题。
党委班子成员要认真履行“一岗双责”,落实好分管领域党建工作的责任,一级抓一级、一级带一级,切实推进责任落实到位,压力传导到位,导向树立到位。
第四,要巩固述职成果。
各县市、州直党工委要把这次会议
作为一个交流经验、相互学习的重要平台,及时进行总结,取长补短,共同提高;
要强化问题导向,认真查找基层党建工作中的薄弱环节,针对“缺项”抓补课,针对“短板”抓提高,针对“软肋”抓固本,一个问题一个问题地解决,一步一个脚印地推进。
州委组织部要统一把各县市及州直党工委的基层党建述职承诺梳理成册、建立台账,逐一跟踪问效,切实把各项工作措施落实好。
这次述职评议会议,是对年初基层党建工作责任状以及省、
市委有关要求落实情况的一次检验,是直面问题的剖析、是进一步理清工作思路的“会诊”,也是一次严肃的党内政治生活,意义重大。
今天,利用大半天时间,听取了乡镇党委和社区党工委书记
抓基层党建工作述职,各位常委、副区长分别作了点评。
方才,XX同志的讲话既肯定了我区基层党建工作取得的成效,同时也客观地指出了存在的问题,对下步工作提出了更高的要求,有很强的针对性和指导性,我们要把不足修正好,问题解决好,把XX同志的要求落实到位。
2019年,全区基层党建工作取得较好成效,主要有以下特
点。
一是领导重视程度越来越高。
通过逐级签定责任状明确了任务、传导了压力;
加大了常委会议、专题会议研究部署党建工作的频次,加大了检查的力度,确保了党建工作基本任务的落实,形成了重视基层党建、支持基层党建的局面。
二是主题教育深入开展。
按照省市委要求,扎实深入开展了“不忘初心、
牢记使命”主题教育。
市委主要领导同志对全区主题教育和
党建工作的做法给予充分肯定。
三是重点任务有序推进。
查找失联党员758人,71个党组织完成了整改。
32个“两新”组织组
建了党组织,下派党建指导员57人,实现了“两个全覆盖”。
四是基础保障得到加强。
投入1200多万元完成了2700平方
米社区活动场所建设,协调一处500平方米办公活动场所。
投入34万元,完成“智慧社区”服务群众手机APP掌上平台建设,
并得到省委基层党建工作专项巡视组的充分肯定。
在看到工作成绩的同时,更要看到问题和差距。
一是抓党建
责任落实力度不到位。
党建工作安排部署多,督促检查少,特别是在督导考核上压力传导不够,问责力度不够,有的党(工)委书记党建主体责任意识不强,抓基层党建不积极不主动,没有把责任真正扛起来。
二是解决基层组织建设深层次问题不够。
目前,从社区到农村缺钱、缺场所等面上问题解决得好一些、快一些,对基层党组织后备力量培养和储备不足,特别是在社区这个问题特别突出。
现有社区党工委中,有8个没有专职党务工作者,多由协理员或居委会委员兼任,无法保证党建工作的连续性。
三是组织制度执行不好。
一些基层党组织开展党内政治生活不经常,学习上级重要精神不及时、开展“三会一课”不规范。
部分村党组织执行“四议两公开”等民主管理制度不规范,有的公开不及时,群众不知情、不满意。
四是党员干部教育管理有欠缺。
部分党员干部落实双重组织生活制度不严格。
有的村书记不积极发展党员,或搞“近亲繁殖”不发展能力
强的党员。
在机关事业单位,党员的先锋模范作用和争先意识不突出;
在社区,对下岗、退休党员管理教育还缺乏有效办法和方式;
在“两新”组织,党员多数存在“打工”思想,不愿亮身份,对党组织的归属感不强,党费难收缴,活动难开展。
管党治党,重在基础,基础不牢,地动山摇。
我们要按照中
央和省市委的部署要求,把基层党建作为事关全局的一项战略性、基础性工作来抓,组织部要制定下发全区党建工作实施方案,对存在问题,要拿出解决办法,不断提升基层党建工作水平。
下面,我讲几点意见。
第一,坚持从严治党,落实落靠责任。
要不断健全完善责任
体系,真正形成党委抓、书记抓、成员抓、逐级抓的工作格局,全面落实从严治党要求。
一要明确主责。
抓好基层党建是各党(工)
委书记的主业、主责。
各党(工)委书记要善于统揽全局、协调各方,深刻认识“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的要求,既要在思想上重视,更要在工作上投入。
各党(工)委要发挥“一线指挥部”作用,班子成员也要认真履行“一岗双责”,形成齐抓共管的工作合力。
二要严实作风。
在抓基层党建工作上有的党(工)委落实
不力、效果不明显,主要还是抓党建工作意识不强,缺乏责
任感。
抓基层党建不能推一推动一动,必须实打实地抓。
既要了解上情,对中央、省市委的重要精神和重点任务做到心中有数,也要充分掌握下情,对本单位党建工作实情做到心中有数,从而谋划好思路、制定好措施,解决好难题。
三要考核问责。
用好考核这把标尺,抓好党建责任制考核和党(工)委书记述职评议考核。
加大基层党建工作权重,强化考核结果运用,把抓基层党建工作情况作为先优评比、选拔任用干部的重要依据。
要用好问责这把戒尺,对抓基层党建综合评价为“一般”和“差”的要进行约谈,以问责倒逼责任落实,推动基层党建工作上水平。
同时,我们也要建立容错纠错机制,宽容干部在干事创业中的失误,旗帜鲜明地为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责。
对这次述职中自身查找、常委点评的问题要建立台帐,逐一整改,区委组织部要加强督办和考核。
第二,突出问题导向,丰富党建内涵。
要对基层党建工作
存在的问题进行认真梳理,针对问题精准发力、精准施策。
一要解决基层党组织软弱涣散问题。
全面落实省委、市、区委《软弱涣散基层党组织三年整顿规划》,持续抓好全区6个软弱涣散党组织整顿转化,在办公活动场所等硬件建设到位的基础上,要抓好党组织整体功能的发挥,巩固提高,变后进为先进,确保2020年底100转化、30达到先进标准。
二要解决基层党组织带
头人和党务工作者队伍薄弱问题。
选好村党组织带头人,每村至少储备2名后备干部。
在社区探索配备专职副书记和专职党务工作者,解决居委会委员或
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