行业社会诚信体系建设调查研究Word文档格式.doc
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交通运输行业联系着千家万户,每一个从业单位和个人,能否提供安全、优质的交通设施,能否提供安全、便捷、优质、高效的运输服务,是检验行业管理和发展水平的一个最根本的标志,而这一切都离不开每一个从业者的诚信经营和诚信服务。
因此,行业的诚信需要通过促进每一个从业单位和从业个人的诚信经营为基础来实现。
如何建设行业的诚信体系,需要从解决从业单位的诚信问题入手,建立判定从业单位的诚信标准,制定行业诚信的评定方法,辅以必要的激励约束政策和机制,对诚信经营的从业单位予以鼓励,让不讲诚信的单位付出代价,使从业单位自觉地约束从业人员的诚信行为,从而推动整个交通运输行业诚信体系的建设。
如果每一个从业者都十分重视维护自身的信誉,依法诚信经营,可以大幅度地降低行业的执法管理成本,从而推进行业的有序健康发展。
4.是改进航运企业内部管理,提升市场核心竞争力的需要。
国内航运企业承担着水运货物和旅客运输的重要职责,航运企业又是公认的高风险行业,诚信作为企业安全文化的重要组成部分,加强国内航运企业的诚信建设,有利于促进水上人命、财产和环境的安全。
同时,也可以通过改进航运企业的内部管理,用诚信文化建设形成约束每一个员工的行为,为货主和旅客提供更安全、优质、高效的服务,为企业的可持续发展奠定基础,不断增强企业的核心竞争力。
国内航运企业数量众多,经营范围涉及远洋、沿海和内河水域,企业规模和安全技术水平参差不齐,仍处于各类航运事故的多发期。
在市场经济环境下,分类并标示国内航运企业的诚信管理水平,促进和引导企业诚信和质量竞争,研究建立公正独立的诚信管理体系评价方法具有重要的现实意义。
二、航运企业信用现状分析
1.航运企业的现状。
(1)航运企业的分类与特点。
据统计,截止今年4月我国船队规模约27.9万艘,1.48亿总吨,包括从事沿海、内河航运的众多航运公司。
按照公司经营规模划分为以下几类:
①大型国有航运企业:
主要包括中国远洋运输集团、中国海运(集团)总公司、中国外运长航集团有限公司及招商局集团等,这类企业集团通常以远洋运输为主,同时具有较为
强大的综合业务能力。
②中型航运企业:
中型航运企业通常都有自己的主营业务特色,以内河、沿海、近洋业务为主,而远洋业务较少。
这类企业一方面在细分市场有一定的差异化竞争优势,另一方面可以有较为灵活的经营机制,比如自有与租赁船舶结合等。
③小型航运企业:
小型航运企业主要为民营航运企业。
这类企业数量众多,运力规模普遍偏小、单船吨位偏低,资本限制以及行业的激烈竞争使得小型航运企业的生存空间受到挤压。
(2)我国航运企业在诚信体系建设方面,面临着以下困境:
①信息不对等。
航运企业的客户具有高分散、高风险、不规范、信息量不完整等特性,航运企业有大量的非协议客户,企业对客户的信息掌握的较少,某些客户就利用这种信息优势进行欺诈。
一些航运企业存在大额逾期应收帐款,由于客户信用问题导致航运企业利润的高额损失,给企业的正常经营造成极大困难。
②信用体系不完善。
缺乏有效的企业诚信评价管理制度,所有航运企业不分优劣处于同等监管力度下,极大地浪费了有限的行政资源。
同时,部分航运企业在市场经营中存在失信行为,甚至主观故意失信从而获取不正当收益,由于未受到相应惩罚,以致出现“劣币驱逐良币”的现象,给水运市场经营秩序造成极大的危害。
缺乏诚信就没有良好的社会经济秩序,缺乏完善的行业自律规则就没有良好的行业运行秩序
③法制不健全。
企业在经营活动中是否选择以诚信缺失的方式获得利益,主要取决于企业失信成本与失信收益的比例。
如果失信成本大于失信收益,则企业不会选择失信的经营方式;
如果失信成本低于失信收益,则企业就会选择以失信来获得收益。
失信惩戒力度不够,则降低了企业失信成本,对企业形不成威慑力,也就达不到惩戒的目的。
目前,有关诚信的立法不健全,基本没有直接规范约束企业诚信行为的立法。
仅通过行业内部的管理文件,并不能很好的惩戒诚信缺失行为。
④部分企业社会责任感不够强。
企业作为社会的组成部分,对社会要承担一定责任,然而,部分企业仅仅把自己看作是经济实体,忽视了自己的“伦理人”的角色及与之相关的社会责任。
出现上述情况,主要原因就在于这些企业管理者诚信意识淡薄,并将这种意识扩散到对企业的经营管理活动中,造成企业的组织诚信缺失行为。
2.航运企业诚信缺失的危害。
诚信缺失将削弱企业的竞争力,损害企业的长远利益,危害社会经济发展。
诚信缺失大大增加了企业的交易成本,在社会诚信度高、信息沟通坦诚有效的情况下,交易过程中的信息搜索成本,谈判成本以及监督成本都会比较低;
反之,以上成本就会较高,就必然造成企业经济效益下降,从而制约企业发展。
航运企业不注重诚信建设,缺乏自律甚至诚信缺失,不仅会影响企业的自身可持续发展,还会损害上下游产业的利益,对水上人命、财产和环境安全造成直接威胁,增加社会的管理成本。
国内航运企业诚信缺失主要会造成以下危害:
(1)滋生安全环保事故隐患。
尽管我国有不断完善的水上安全管理法规和规范体系,也有众多的安全监督管理机构,但安全管理的责任主体还是在航运企业,航运企业自律是确保水上安全的根本,而诚信是自律的基础。
如果航运企业的诚信缺失,就是有最完善的外部安全监督和管理体系,也难以完全消除安全和环保事故隐患。
在当前低迷的航运市场环境下,许多航运企业微利甚至亏损经营,企业在安全方面的软硬件投入面临很大的压力,如果企业不注重自身安全诚信建设,就很容易转向高风险、低成本的经营,滋生更多安全环保事故隐患。
(2)引发不公平的市场竞争。
只有营造公平的行业竞争环境,让不诚信的企业付出沉重代价,才能有效引导企业更珍惜自己的社会形象,更重视自身的诚信文化建设。
但目前部分缺乏诚信的航运企业产生“劣币驱逐良币”的效应,引发不公平的市场竞争,使坚守诚信的企业得不到应有的回报。
如果政府和管理机构不及时进行干预和正确引导,会造成更大范围的诚信危机。
(3)增加后续社会管理成本。
一方面随着我国经济社会发展和人民生活水平的提高,公众对水上安全出行、环境保护的要求越来越高,如果因为诚信缺失而引发船舶安全和环保事故,其产生的后续社会管理成本将不断加大。
另一方面,随着市场经济的不断发展,航运企业与上下游产业的发展已紧密联系在一起,企业缺乏诚信会加大企业与企业之间的交易成本。
尤其在航运、造船市场波动较大并长期处于低谷的背景下,企业破产、并购、重组的概率不断加大,企业与企业之间恶意欠款的事件也频频发生。
在这种情况下,企业缺乏诚信只会加大企业之间以及上下游产业之间的相互猜忌,不利于整个行业团结互助走出困境。
三、航运企业诚信体系评价标准
由于传统诚信观强调诚信要合乎义理、良心,注重个人情感,因而其评价标准往往具有不稳定的特点。
而现代社会诚信不仅需要对道德人格的评价,更需要对资信方面具体资料的掌握、分析和评估,要有实证为理性提供支持。
社会诚信体系的建立可以消除诚信主体对于诚信信息的不确定性的把握,让社会活动者能够对对方的真实情况有充分的了解,以保证经济社会活动的安全性和稳定性。
企业诚信体系是依据有关法律法规,参照国际通行的评价惯例,并结合企业的实际特点,设定诚信评估模型,按照一定的程序,将企业与国家、客户、企业员工的诚信关联信息征集起来,经过科学、合理、公正、权威的评价,分别确定其诚信水平等级,并在一定条件下实现诚信信息共享的综合体系。
企业诚信体系由一系列指标构成,综合反映企业内部、外部关系状况,可以全面考核企业诚信关系水平,形成公开、规范、权威的诚信信息,为国家完善对企业的管理、企业增进相互之间的了解和企业加强自身的诚信体系建设提供帮助和指导。
建立一套操作性强的诚信评价体系,为对企业量化评级提供测量工具,更有助于消费者对企业进行直观评价做出合理的消费选择。
1.国内航运企业诚信体系评价标准制定的原则。
不同性质的企业所涉及的诚信体系要素有所不同,一般而言,行业诚信体系评价标准制定应遵循以下原则:
(1)科学性原则:
建立信用评价标准的目的就是能够科学的客观的去衡量一个企业的诚信状况。
因此,科学性原则要求指标的定义要清楚确切、计算方法要科学合理、数据收集要客观真实、涵盖范围要明确、权重选择有科学依据等。
(2)系统性原则:
影响企业信用因素众多,评价标准相关指标是互相影响和互相制约的。
在建立指标体系的过程中,应全面考察每个影响因素,从不同的方面去剖析这些因素之间的相关性。
在这个系统中,每个层次都尽可能的界限分明,避免相互干扰。
因此,在指标选取的过程中要注重目标与指标系统性,形成一个界限分明、层次清晰、相互依存的有机体。
(3)可行性和可操作性原则:
在设计行业诚信标准评价指标体系时,首先应考虑指标可行性、可量化性和可操作性。
其次指标不能过少过于简单,太少和过于简单不能较完整地反映企业信用的内涵,但也不宜太多,太多会使指标之间范围模糊,不易分辨,评价成本过高,对评价结果的准确度也会产生影响。
(4)可比性原则:
行业诚信评价标准相关指标的建立应遵循时间和空间以及横向和纵向上可比的原则,使此指标体系适用于该行业的任何一家企业,从而可以在本行业中有一个统一的信用评价标准,便于比较分析,让评价结果的使用者能做出更清晰的判断。
(5)定性定量相结合的原则:
行业诚信评价标准体系是一个复杂的综合系统,相关指标涉及的方面很多,不是每个指标都可以用具体的数值表示出来,有的指标变化可以用数量来反映,也有的变化难以通过数量指标来反映,需要通过专家依据专业经验做出综合分析判断。
因此,在评价的过程中,要定性和定量相结合的方法。
2.航运企业诚信体系的主要评价指标。
企业诚信指标体系是由若干相互作用、相互补充、具有层次性元素构成的有机整体。
就国内航运企业而言,应该包括以下几个方面的评价指标。
(1)对企业经营合法性的评价。
企业是社会的基本经济细胞,社会经济的发展依赖企业的发展,企业与自然人一样必须严格遵守国家法律法规,自觉维护社会公共利益。
产品(服务)质量是用户生命财产安全的重要保证,企业的产品生产、服务提供必须取得相应的生产经营许可证,执行相关产品(服务)质量标准,保证产品(服务)质量。
对航运企业而言,需严格按照国家法律法规,获得相应船舶运输经营资质,取得《中华人民共和国水路运输许可证》,在当地工商局注册并取得相应的营业执照,已拥有的船舶还应取得《船舶营业运输证》;
从事航运服务业务(包括船舶代理、客货运输服务代理业务)的企业,应取得《水路运输服务许可证书》。
航运企业应依法经营管理,严格遵守企业营业范围,按照船舶与海上设施法定检验规则及时申请船舶检验,按规定向相关部门及时缴纳税费,严禁违法违规经营。
评价指标应以主管部门的对航运企业表彰、处罚和审计发现违法违规问题以及适用法规的合规性审查结果为基础设定。
(2)对企业合同履约的评价。
市场经济是一种契约经济,作为市场主体的企业应牢固树立契约意识,除遇合同规定的不可抗力情况下导致不能正常执行外,应严格履行合同条款。
当前,企业经营的日益复杂化预示着企业联盟单位、各种交易合作单位的内部和外部环境会发生许多预想不到的变化,而相关交易、合作单位如何适应这种变化的环境决定着这些相关单位的兴衰沉浮。
但是,没有一个相关利益集团能够预测所有可能的未知变量,这就需要企业间相互信任,彼此忠诚,信守承诺,为企业自身和相关利益集团成员长久生存和共同发展打下坚实的基础。
因此,对企业合同履约的评价是企业诚信体系评估的重要方面。
评价指标以合同履约率和合同纠纷数量为基础设定。
(3)对企业财务安全的评价。
结合航运企业的经营特点,可以从以下几个方面来评价其财务安全度:
①偿债能力。
航运企业是典型的资金密集型行业,负债经营是行业的普遍现象,在建造船舶、油料采购、承揽货物等环节都需要占压大量资金。
对一家航运企业而言,控制好负债规模和水平,在不影响财务安全的前提下,充分利用负债经营的杠杆促进企业健康发展,是非常重要的。
评价航运企业负债能力的财务指标主要有:
资产负债率、流动比率和速动比率。
对于航运企业来说,资产负债率通常以60%作为风险临界点,一旦资产负债率超过60%,意味着偿债能力明显下降,向金融机构再融资的能力降低,企业资金链陷入紧张,企业持续经营受到威胁。
流动比率和速动比率是企业流动资产占流动负债的比重,用以衡量航运企业的短期偿债能力。
这一比重越高,说明企业短期偿债能力越强,反之,则短期偿债能力越弱。
②发展能力。
航运企业的经营规模和发展能力是影响其财务安全的重要因素。
经营规模越大,发展能力越强,意味着其抗风险能力就越强,应对行业周期波动能力就越强。
评价航运企业经营规模和发展能力的财务指标主要有:
收入总额、收入增长率和应收账款周转率。
收入总额越高、年平均增长率和应收账款周转率越高并保持持续稳定,表明企业的发展能力越好,反之,则越差。
③盈利能力。
航运企业在经营过程中能否实现盈利,且这种盈利能力能否长期保持,是关系到航运企业可持续发展的关键因素。
盈利能力越强,说明企业与货主议价能力就越强,抗周期波动能力就越强。
评价航运企业盈利能力的财务指标主要有:
净利润率、成本费用利润率和净利润现金含量。
(4)对企业与员工诚信关系的评价。
企业员工是企业价值的创造者,是企业的重要资源。
企业应为员工提供安全的生产条件,良好的工作环境,切实保障员工的合法利益,积极建立发展与员工的诚信关系。
企业与员工的关系对企业的发展有着重要的意义,是企业诚信体系重要的组成部分。
影响企业与员工诚信关系的因素比较多,主要包括规范劳动用工,有效劳动保护,员工工资按时发放,合法劳动时间和员工福利保证等方面。
从事远洋运输的航运企业应同时遵守海事劳工公约对船员权益保护等方面的相关规定。
评价指标可通过职工满意度调查和劳动合同纠纷数量为基础设定。
(5)对企业运营中环境保护的评价。
环境保护是我们的一项基本国策。
企业只有重视环境保护工作,加大对环境保护的投入,切实履行环保义务,才能在社会上获得立足点,才能生存和发展。
近年,随着新的船舶防污染公约、法规、规范陆续发布和生效,船舶防污染要求不断提高。
对航运公司而言,保护环境不仅仅是一种社会责任,而更是一种强制性要求,航运公司必须遵守相关规定要求,采取相应的具体措施来保护环境。
评价指标可通过环境事故等为基础设定。
(6)对企业船舶营运安全的评价。
安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。
航运是个特殊的行业,船舶在水上运输具有高度的风险性,所有的航运企业应采取一切可能的措施,保证船舶的安全及人员和货物等的安全,努力防止事故的发生,使船舶安全营运。
船舶的营运安全,涉及众多要素,包括环境因素、人为因素、船舶质量因素等。
航运公司有责任建造质量合格的船舶,在营运中加强维护保养并保持船舶的适航性,有责任和义务加强船员、公司管理人员等员工的相关培训,提高员工的专业技术水平和管理水平。
当船舶营运过程中发生船舶碰撞、沉没或重要设备失效时,航运公司应及时向相关海事部门和船舶检验单位报告,并采取应急果断措施,最大限度地减少生命财产损失和环境污染。
评价指标可通过主管部门确定的水上事故次数、人员伤亡情况、直接经济损失等指标为基础确定。
(7)对企业诚信文化的评价
在市场经济条件下,企业诚信文化是用以支配和调节企业与社会、企业与企业、企业与个人之间信用关系和信用行为的一种基本理念和规范,其本质内涵是共赢性,即在追求自身利益的同时,尊重他人利益,诚实守信,按约办事,不损害对方和公众的利益。
企业诚信文化依赖于一个国家的制度文化、法制文化和道德文化,是社会道德规范和制度规则的内化整合。
可以从以下几个方面来评价其诚信文化的程度:
①激励诚信行为的制度规范建设。
企业融合了各种个体文化特征,使它们形成共同的价值观,并且通过企业内部有效的管理和沟通手段来解决冲突,激励人们为共同的组织价值而努力。
航运管理涉及船岸、船舶、船员等多种要素,必须建立科学完备的制度体系来履行管理。
制度文化形成和树立起来后,公司管理人员和船员自觉遵守制度规范要求,制度成本就会大为降低。
为了提高员工对诚信文化的认同感,在设计企业制度时应注重企业诚信文化的存在。
企业制度设计与企业诚信文化建设是相互依存的。
企业制度建立了相应的激励措施,可以影响管理者和一般员工的诚信行为。
②社会、客户对企业诚信的认可度。
企业诚信文化建设的成果最终会在客户中得到体现,也会得到社会的客观评价。
客户的满意度、投诉率等方面是评价企业诚信文化的一个重要方面,要综合关注货主、旅客、船厂、燃油供应商等航运企业上下游产业对航运企业诚信度的评价。
由于国内航运企业经营的范围涉及远洋、沿海、内河等区域,航运企业在国际、国内社会各个领域获得的荣誉以及品牌评价,也是企业诚信文化建设评价的重要方面。
③企业内部凝聚力。
实施企业诚信文化建设也与加强和完善企业内部控制、增强企业凝聚力密切相关。
航运企业诚信文化还体现在企业各个管理层之间、管理层与船员之间的诚信度,其根本表现是企业内部的凝聚力,能否围绕企业愿景、价值观协同高效地运作。
评价指标可通过企业诚信制度建设,诚信激励与约束措施的有效性,企业员工的诚信记录等为基础设定。
3.航运企业船舶营运安全度的主要评价要素
结合我们工作的特点,只对航运企业诚信体系各主要评价指标中的船舶营运安全度指标进行展开分析。
反映船舶营运安全度的主要要素应包括以下八个方面:
(1)船型
不同船型的船舶,承载着不同的任务,面临着不同的风险。
如客船,其安全度直
接涉及人命安全;
如液货船,其安全度直接涉及水域环境安全。
因此,不同的船型,反映出不同的风险,也就具有不同的营运安全度要求。
表1:
船型风险分值
船型
客船(包括客货船、客滚船、客渡船、高速客船)
液货船(包括油船、化学品船、液化气运输船)
包装危险品运输船
干散货船、集装箱船
其它船舶
单项风险分值
100
80
70
60
50
注:
风险值越高,表明风险越高。
下同。
(2)船龄
由于技术、工艺的不断进步及规范标准的要求越来越完善,同时由于老旧船的腐
蚀、疲劳、磨损等原因,老旧船相对于新船的抗风险能力较弱。
因此,不同船龄的船舶,表现出不同的抗风险能力。
表2、船龄风险分值
船龄
(按8号令)
船龄&
lt;
5年
5年≤船龄&
老旧船船龄
老旧船船龄≤船龄&
特别定期检验船龄
船龄≥特别定期检验船龄
20
(3)营运水域
有的营运水域浪高风急,有的营运水域滩多急流,有的营运水域曲折狭窄,有的
营运水域施救困难。
不同的营运水域呈现出不同的风险。
表3、营运水域风险分值
船舶营运水域
航行于渤海湾、琼州海峡、舟山水域、三峡库区及小三通的船舶
其它水域船舶
(4)船舶建造信息
船舶营运的安全度与船舶的设计、建造质量密切相关,因此,不同水准的建造厂、
不同水准的建造检验单位,可间接地反映出船舶的质量。
表面4、建造信息风险分值
建造信息
船厂通过CCS评估,船舶由CCS完成建造检验。
船厂通过CCS评估,船舶由ZC完成建造检验。
船厂未通过CCS评估,船舶由ZC完成建造检验
船舶未经过建造检验。
30
(5)主管机关安全检查信息
海事机关在船舶安全检查中,会针对检查中发现的缺陷向船东出具《船旗国监督
检查报告》。
在安全检查中发现的船舶缺陷,反映了船舶的质量保养水平和船员的管理水平,也就直接反映出船舶的安全度信息。
表5、近五年被检查发现缺陷的风险分值
缺陷代码
30、40、41、42、43、60
其它缺陷代码
未开出缺陷代码
0
(6)主管机关公布的重点跟踪信息
对诸如发生违章,不服从主管部门管理或逃逸的性质较恶劣的船舶,海事部门会定期公布相关的重点跟踪船舶信息。
被重点跟踪的船舶,暴露出船公司或船员的安全诚信存在问题。
表6、近五年被重点跟踪的风险分值
重点跟踪信息
被重点跟踪
未被重点跟踪
(7)机海损事故信息
船舶发生机海损的原因有很多,既有船舶质量的因素,也有环境的因素,既有船
员人为的因素,也有外部被动的因素。
但不论什么因素引发事故,均反映出船舶的质量或船员的素质,也就反映出船舶的营运安全度。
表7、近五年事故风险分值
事故严重程度
发生重大及以上事故
发生一般事故
未发生事故
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