XX区特殊人群管理工作计划Word文档格式.docx
- 文档编号:3699764
- 上传时间:2023-05-02
- 格式:DOCX
- 页数:11
- 大小:20.87KB
XX区特殊人群管理工作计划Word文档格式.docx
《XX区特殊人群管理工作计划Word文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XX区特殊人群管理工作计划Word文档格式.docx(11页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
四、主要任务
1
针对刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、有肇事肇祸精神病人、艾滋病患者、社会闲散人员等特殊人群的管理,在工作中做到“底数全摸清、情况全掌握、管理全覆盖、服务全到位”,形成具有XX特色的特殊人群服务管理新机制,有效实施对特殊人群的服务管理。
为高效推进XX县特殊人群专项组工作整体推进,我组根据文件部署,分别成立安臵帮教和社区矫正、戒毒、有肇事肇祸精神病人、艾滋病危险人群防控4个工作小组,4个工作组工作计划如下:
刑释解教人员
安置帮教及社区矫正管理小组
工作计划
一、基本情况
安臵帮教及社区矫正工作,就是对刑释解教人员和在社区服刑人员通过管理、教育和帮扶,预防和减少他们重新犯罪。
安臵帮教对象分为刑满释放人员和解除劳教人员;
社区服刑人员根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发《社区矫正实施办法》主要为四种,对于剥夺政治权利的人员在本人自愿接受矫正的情况也纳入心里辅导、执业培训和就业指导活动范围。
目前我区累计接受矫正人员XXX名,累计解除XX名,现有社区服刑人员XX名,其中,判处缓刑的XX名,裁定假释的XX名,剥夺政治权利的XX名,暂予监外执行的XX名,被判处管制的XX名。
今年年初至今共接收刑释解教人员共
2
有XXX名,以上矫正人员及刑释解教人员在县相关帮教及矫正机构管理下全部建立帮教档案,定期进行矫正及帮教工作,相关工作得到上级业务部门高度肯定。
二、工作目标
全面使行社区矫正和安臵帮教工作,是对社区服刑人员和刑释解教人员进行有效的监管、改造,最大限度地减少脱管、漏管,通过管理、教育和帮扶让他们不再危害社会,使社区服刑人员即能保持正常的家庭和社会生活,又能改造自己所犯的罪行,让他们能够顺利回归并融入社区;
使释解教人员不至于重新违法犯罪,为XX经济平稳较快的发展创造和谐稳定的社会环境。
三、服务管理措施
一是帮教工作提前介入。
县社区矫正办与县检察院、县法院协调做好审前社会调查、庭后收集判决文书等工作,做到不漏登、不重登。
利用信息网络及时掌握各监狱内XX籍服刑人员的基本情况,及时和他们取得联系,宣传社区矫正安臵帮教政策,提前进入矫正帮教程序。
二是落实安臵帮扶责任。
按照司发[20XX]12号文件规定,对于矫正帮教对象中愿意经商的,县工商为他们办理工商营业执照,县国税局为他们办理税收优惠证,县人民银行按政策给予小额资金扶持;
对于矫正帮教对象中无资金、无技术、无耕地的困难人员,户口所在地村组尽力为其解决承包荒地、荒水、荒山;
对于矫正对象中的特困户,经本人申请,所在社区证明确有困难的,县民政落实最低生活保障。
三是抓好培训,最大限度促就业。
我县社区服刑人员XX名,其中,判处缓刑的XX名,裁定假释的XX名,剥夺政治权利的XX名,暂予监外执行的XX名,被判处管制的XX名。
根据矫正人员实际情况,县人力资源和社会保障局积极组织社区服刑人员参加义务培训,组织参加县的各种活动,在县委政法委的统一安排部署下,各乡镇政法委与司法所、派出
3
所联合对心理不太健康、有厌世情绪的对象上门进行专门心理疏导。
四是建立过渡性安臵基地。
在县委政法委的统一安排部署下,县正在建设阳光工程在完工后,不论矫正人员及刑满释放人员有无技术,只要身体健康都应尽力帮助他们找到临时性工作岗位,让他们在第一时间享受到社会的关爱及温暖。
五是提供法律援助。
对回归社会的社区服刑人员及刑释解教人员,若有权益被侵害,司法所提供法律援助,帮助和引导他们运用法律武器保护自身合法权益。
同时,对他们进行法制宣传教育,提高遵纪守法意识。
七是建立“一助一”帮教制度。
县直各成员单位和各乡镇要组建固定的社会帮扶队伍,建立“一助一”帮教制度,在县社区矫正办公室、刑释解教人员安臵帮教办公室协助下与刑释解教人员结对子,进行经常性的宣传教育,开展形式多样的帮教工作。
戒毒人员管理小组工作计划
本计划所指戒毒人员所指的是吸毒成瘾人员及正在戒毒康复的人员。
戒毒人员实际数据县禁毒办公室负责提供。
搭建完善的救防体系,创新服务管理措施,落实服务管理责任,确保戒毒人员不漏管、不失控,有效防止吸毒现象滋生传播。
4
一是搭建救治防范体系。
按照“法委牵头、禁毒办指导、各成员单位参与、齐抓共管”的工作思路,建立集打击、求助和关怀于一体、各部门齐抓共管的戒毒人员救助防范体系。
县一级成立县政法委牵头,各成员单位参与的戒毒工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县委政法委,全面负责全县的禁毒和戒毒工作。
乡镇一级成立镇综治办牵头,公安、司法、卫生、民政等单位参与的戒毒工作领导小组,领导小组下设办公室,全面负责各乡镇的禁毒和戒毒工作。
级村委会一级,成立村委会主任任组长,社区民警、社区医疗人员和禁毒志愿者等共同参与和社区戒毒帮教小组,负责具体开展吸毒人员帮教工作。
全县上下构建起以县禁毒办为龙头,以基层戒毒帮教小组为基础的救助防范工作网络。
二是推行分类管理模式。
根据戒毒人员的综合表现,按照“严格管理对象”、“重点管理对象”和“一般管理对象”三种类型实施分类管理。
严格管理对象是指抗拒社区戒毒和帮教,无正当职业,随时可能复吸的吸毒人员,对该类人员,基层戒毒机构主要负责人包保,实行严密控制、即时尿检,发生复吸的,实行强制隔离戒毒;
重点管理对象是指吸毒时间较长,毒瘾较深,有复吸倾向的吸毒人员,对该类人员,社区民警包保,做好帮教工作,发现苗头及时控制;
一般管理对象是指吸毒时间较短,毒瘾较轻,日常表现较好的吸毒人员,对该类人员,禁毒志愿者在做好帮教的同时,做好谈心、鼓励等工作,帮助其改掉陋习。
通过实行分类管理,从根本上增强对吸毒人员管理的主动性和实效性。
在分类管理的基础上,基层戒毒机构负责健全完善吸毒人员的档案,建档建卡,实行“一人一档”,并动态管理,即:
为全县所有吸毒人员逐人建立档案,既包含吸毒人员基本情况,又包含吸毒人员定期、不定期尿检的影像资料和相关部门出具的尿检报告,实现档案全面、规范、客观、公正管理。
5
三是强化人文关怀服务。
建立跟踪帮教综合工作机制,全面作好服务管理工作。
第一,完善公共服务设施,鼓励吸毒人员前来参加文体活动,帮助其恢复身心健康;
第二,对吸毒人员的家庭成员和相关社区人员,进行必要的指导培训,帮助其掌握后续照管必要的知识技能,促使吸毒人员更好地、尽快适应社会家庭生活环境;
第三,开展职业技能培训,提高其就业能力;
第四,组织社区工作者、民警和吸毒人员家属定期开展亲情、爱心帮教活动,巩固戒毒成果。
同时,在办理低保、就业创业、子女入学等方面给予必要的政策倾斜,依法维护其合法权益。
有肇事肇祸精神病人管理小组工作计划
有肇事肇祸精神病人是指具有暴力倾向随时会对他人生命、财产造成损害,严重妨害社会治安秩序和公共安全,或者经常与人争吵、寻衅滋事,尚未造成重大伤害和财产损失的精神病人,我县有肇事肇祸精神病人数据县民政局提供。
有肇事肇祸精神病人服务管理工作目标是排查建档率达到100%,鉴定率达到100%,送医治疗率达到100%,包保稳控率达到100%,杜绝发生具有暴力倾向精神病人肇事肇祸件。
三、创新管理措施
一是建立排查建档分级管理制度。
按照“属地管理”的原则,以基层组织为单位,每月对辖区和系统内有肇事肇祸精神病人进行滚动排查,认真核实,逐个登记建档,实行分级管理。
每个基层组织建立有肇事肇祸精神病人档案,做好
6
跟踪服务管理工作,县直单位系统内有肇事肇祸精神病人档案,落实服务管理措施,各乡镇综治办统一建立全县有肇事肇祸精神病人档案,做到底数清、情况明、全掌控。
二是建立专兼结合的鉴定认定机制。
对排查出的疑似病人分两步做好鉴定认定工作:
第一,送定点医院进行精神病人鉴定;
第二,经鉴定为精神病人的,各乡镇综治办组织各成员单位及病人家属,对精神病人是否具有暴力倾向进行认定。
县直各成员单位作为责任单位,分别负责组织辖区和单位系统内精神病人鉴定工作。
县民政和各成员单位负责城区流浪精神病人鉴定工作。
为了确保送诊鉴定途中的安全,各乡镇和县直各成员单位在送诊鉴定前,可以申请公安机关协助。
二是建立集中收治与监管服务相结合的管理制度。
经鉴定认定确需住院治疗的病人,乡镇和县直各部门在征得病人家属同意的前提下,负责组织人员将病人统一送到定点残联康复中心进行集中治疗。
经鉴定无需住院治疗或经住院治疗病情稳定可出院治疗的病人,各乡镇和县直各成员单位落实责任包保。
按照“一个病人、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的要求,明确包保责任人、监护人的职责任务。
同时,各乡镇和县直各成员单位定期组织病人到指定医疗机构进行复查,确保病情稳定。
四是建立县委政法委领导、各乡镇及县直各成员单位各负其责的工作机制。
县负责全县有肇事肇祸精神病人服务管理组织协调工作,督促检查各乡镇及县直各成员落实易肇事肇祸精神病人服务管理措施。
各乡镇、县直各成员单位负责组织辖区和单位系统内有肇事肇祸精神病人服务管理工作,要逐人建立服务管理工作专班,督促和帮助监护人落实监护责任。
民政部门负责对符合条件有肇事肇祸精神病人落实低保,对流浪精神病人进行服务管理和遣返工作。
有关机关要将有肇事肇祸精神病人列为管控重点对象,配合送治、救治
7
工作。
卫生部门负责督促农村户口有肇事肇祸精神病人参保新农合,并确保按最高额度报销其治疗费用。
五是把有肇事肇祸精神病人服务管理工作纳入综治考核范畴。
按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,层层签订责任状,一级抓一级,层层抓落实。
有肇事肇祸精神病人管理小组定期通报各乡镇、各成员单位有肇事肇祸精神病人服务管理工作开展情况,对因摸排不仔细没有发现、已经登记造册但没有及时送治而漏管失控和因服务管理监护措施落实不力,导致精神病人肇事肇祸严重影响社会政治稳定的,对责任单位给予社会治安综合治理一票否决,并对责任人实行责任查究。
有肇事肇祸精神病人的法宝监护人,要履行监护职责,不得随意放任病人流落社会;
发生危害结果的,要追究监护人的责任。
有肇事肇祸精神病人服务管理责任单位履职不力的,也要进行责任追究。
通过严格责任追究,确保有肇事肇祸精神病人服务管理工作落实到位,取得实效。
艾滋病危险人群防控小组工作计划
目前,我县现有艾滋病感染者和病人主要集中在县疾控中心进行治疗。
全面实现艾滋病感家庭包保责任制,一对一进行帮扶和管理,愿意接受包保艾滋病家庭包保到位率达100%;
落实跟踪管理机制,杜绝失访现象;
增强服务意识,规范治疗管理,对符合治疗条件病人的抗病毒治疗率达到90%以上;
加大宣传力度,大众艾滋病防治知识及预防措施知晓率全面落实;
各项预防控制措施,干预措施覆盖率达90%以上,遏制艾滋
8
病传播,降低艾滋病新发感染。
一是建立包保责任制,实行属地跟踪服务管理。
县艾滋病危险人群防控小组各有关成员单位按照“属地管理”的原则落实对艾滋病家庭包保责任制。
包保责任制实行包保单位的一把手负责制,建立包保单位具体负责人与艾滋病家庭的联系沟通机制,定期主动与被包保艾滋病家庭取得联系,随时掌握艾滋病感染者和病人的行踪和思想动态,了解艾滋病感染者和病人的身体情况以及生活和生产中的困难,给予必要的生活救助,积极扶持有劳动能力的艾滋病感染者和病人开展生产活动,严防失访、故意传播病症及越级上访等事件发生。
对艾滋病家庭基本信息严格保密,不得向无关人员透露。
二是强化质量意识,抓好艾滋病人规范治疗。
建立治疗专班,强化服务意识,做好艾滋病人的治疗服务管理工作。
准确把握抗病毒治疗标准,为符合治疗条件的艾滋病病人开展抗病毒治疗,及时处理病人因服药导致的毒副反应和因免疫功能低下导致的机会感染性疾病,为艾滋病病人在治疗机会感染性疾病中发生医药费实行据实报销。
针对个体差异,制订相应的随访体检程序。
每季度至少对艾滋病感染者和病人随访一次,同时开展血常规、肝功能、肾功能、肺结核等项目体检;
每半年至少为病人开展一次CD4淋巴细胞检测,每年至少为病人开展一次病毒载量检测。
做好艾滋病家庭相关成员的艾滋病筛查工作,每年至少为单阳家庭阴性者做一次艾滋病检测,宣传预防措施,并提供安全套。
三是坚持以人为本,全面落救助措施。
广泛地开展反歧视宣传教育,消除广大群众对艾滋病的错误认识和对艾滋病人的歧视心理。
将艾滋病感染者和病人家庭纳入城镇低保或
9
农村低保对象,对特别困难的艾滋病家庭实行特困救助。
县财政局建立专项救助基金,对因输血感染的艾滋病病人按给予一定的生活补助;
预算列支艾滋病人体检专项经费,用于艾滋病感染者和病人体检费和阳性孕产妇手术费。
将农村艾滋病病人纳入农村新型合作医疗,县各成员单位落实艾滋病感染者和病人家庭子女的关怀救助措施,免收其小学至高中的上学费用。
四是落实干预服务措施,遏制艾滋病传播。
开展监测服务,及时发现和控制艾滋病传染源。
加强孕产妇、性病患者、长卡司机、涉性服务人员、外出打工返乡人员以及羁押监管人员等高危人群的监测检测力度,促使艾滋病感染者和病人尽快早发现、早管理、早治疗,控制艾滋病二代传播。
开展干预服务,切断传播途径。
全面落实血源管理机制。
开展宣传教育服务,保护易感人群。
通过建立公益广告宣传牌和宣传专栏、刷写宣传标语、印发宣传材料,广播、电视、网络和举办讲座,广泛开展艾滋病预防知识和职业暴露预防知识宣传,增强广大群众的艾滋病防治知识和预防意识。
通过以上4个工作小组的工作计划使县特殊人群专项组工作有序开展,为县特殊人群专项组工作提供有利保证,为我县的社会和谐作出应有的贡献。
10
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XX 特殊人群 管理工作 计划