在全县解放思想改进作风动员大会上的讲话Word文件下载.docx

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我们党的最大政治优势是联系群众，我们党执政后的最大危险是脱离群众。

当前，我们党员干部在作风上存在这样或那样的问题，归根到底在于理想信仰发生动摇，宗旨意识日趋淡化。

作风不好，脱离群众，小则失去民心，大则丧失政权，古今中外概莫能外。

中国历史上一个个王朝的覆灭，世界历史上一个个帝国的崩溃，当今世界一些长期执政的政党的下台，无不与人心向背的变化紧密相连。

我们党的发展历史也反复证明，党的事业的兴衰成败，关键取决于人民群众拥护和支持的程度，取决于党群干群关系密切的程度，取决于执政带给人民群众实惠的程度。

因此，我们必须站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，高度重视、大力加强党员干部的作风建设。

　　其次，解放思想、改进作风很关键，必须突出抓。

推进科学发展、加快富民强县，是全县人民的强烈愿望，是各级领导干部的第一要务。

改革开放30年以来，我县经济社会发展所取得的每一点成就，广大人民群众所获得的每一点实惠，无不是解放思想、改进作风的结果。

当前，我们已经站在一个新的历史起点上，发展既具备难得的机遇，也面临严峻的挑战。

面对新情况、新问题，我们要把美好的执政目标变成实在的执政成效，干部是关键因素，作风是关键环节。

没有一支作风过硬的干部队伍，再好的工作思路，再美的发展蓝图，都是纸上谈兵，无济于事。

因此，各级领导干部一定要从推进科学发展、加快富民强县的全局出发，以积极的姿态投入到解放思想、改进作风活动中来，切实解决问题、增长本领，提高素质、完善自我，更好地肩负起发展这个执政兴国的第一要务。

　　再次，解放思想、改进作风很紧迫，必须立即抓。

当前，我们正处在发展的黄金机遇期，区域经济千帆竞发、百舸争流。

面对这种大跨越、大发展的竞争格局，我们的党员干部还存在一些与科学发展观要求、与富民强县使命不相适应的问题，概括起来，主要有如下表现：

一是疏于职守，不负责任。

有的班子软弱涣散，该集中的集中不起来，该坚持的坚持不下去，不敢负责，不敢碰硬。

有的干部在其位不谋其政，占着茅坑不拉屎，忙忙碌碌做样子，疲疲塌塌混日子。

有的干部碰到矛盾问题不是勇于担当，敢于负责，而是能推则推，能拖则拖，办事拖拉，效率低下。

有的干部不按规矩办事，不按制度行事，当“老好人”，造成群众意见很大。

二是吃喝玩乐，不思进取。

有的干部坐井观天，妄自尊大，因循守旧，固步自封，思想涣散，精神萎靡，工作不求有功、但求无过，作风不求过得硬、只求过得去。

有的干部对工作无所用心，对享乐趋之若鹜，本职工作一窍不通，吃喝玩乐样样精通，甚至上班时间用公款开房打牌，用公款吃喝玩乐。

三是弄虚作假，沽名钓誉。

有的干部工作热衷于搞形式、走过场，不研究具体情况，不解决具体问题，不采取具体措施，不检查实际效果，看似轰轰烈烈，实则空空洞洞。

有的干部信奉“官出数字，数字出官”，讲假话、报假数、做假事、记假帐，投机取巧，弄虚作假，欺上瞒下，沽名钓誉，揽功诿过。

四是经营权位，索拿卡要。

有的干部不是把权力作为服务大局、服务群众的手段，而是作为攫取团体利益、个人利益的工具，违规投资参股，违规开店经商，违规与民争利，甚至到了利欲熏心、利令智昏的地步。

有的干部有令不行，有禁不止，贪赃枉法，索拿卡要，败坏党风政风，败坏溆浦形象。

五是心浮气躁，跑官要官。

有的干部眼高手低，虚张声势，学不求深，思不求解，讲起来头头是道，做起来华而不实。

有的干部不是把心思放在工作上，不是把政绩建立在实干上，而是成天为着自己的升迁，呆在上面转悠，围着领导转悠，甚至恬不知耻地找领导要权力、要待遇、要职级。

上述问题尽管只存在少数同志的身上，但严重地影响了干部队伍的整体形象和战斗力。

因此，我们必须高度重视干部作风建设，以强烈的使命感和紧迫感抓紧抓好。

　　第四，解放思想、改进作风很艰巨，必须经常抓。

解放思想、改进作风是一项长期而艰巨的任务，必须常抓不懈，常抓常新，绝不可能一蹴而就、一劳永逸。

这是因为解放思想、改进作风的对象是党政干部，必须换自己的脑，革自己的命，谁也不会说自己思想不解放，谁也不会说自己作风不过硬；

这是因为解放思想、改进作风始终是一个动态的过程，一个人过去思想解放、作风过硬，并不等于现在和将来思想解放、作风过硬，一个人在一件事上思想解放、作风过硬，并不代表在所有事情上都能思想解放、作风过硬。

正因为如此，我们党历来都高度重视作风建设。

从延安整风，到历次整党，到“两个务必”教育，再到“三讲”教育、“三个代表”教育和先进性教育，可以说我们党抓作风建设一直没有停止过。

这些年来，我们溆浦按照中央、省委、市委要求，在解放思想、改进作风方面做了许多工作，也取得了明显成效，但由于诸多主观和客观因素的制约，一些党员干部的思想作风依然存在不符合、不适应的问题，不仅影响党和政府形象，而且影响溆浦的改革、发展和稳定。

因此，我们必须坚决克服厌战畏难的情绪，始终树立长期作战的思想，坚持一届接着一届抓、一棒接着一棒传，旗帜鲜明、坚持不懈地把解放思想、改进作风活动不断抓下去，不断抓出成效。

　　二、要有的放矢，解决突出问题

　　解放思想、改进作风涉及方方面面，事关发展全局，必须坚持有的放矢，解决突出问题。

总的要求是要以中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧围绕科学发展、富民强县目标，坚持以解放思想为先导，以密切党群干群关系为根本，着力解决开放意识不强、发展氛围不浓、工作作风不实、发展环境不优、干部为政不廉等突出问题。

在具体工作中，重点要抓“六治”、树“六风”：

　　1、要着力治“靡”，树立与时俱进、奋发有为之风。

要着力解决观念落后、思想僵化、情绪低落、精神不振等问题，教育引导广大干部自觉克服因循守旧、精神萎靡、不在状态、不思进取等不良作风，使广大干部真正做到用心想事、用心谋事、用心干事。

当前，我县经济社会发展正处在十分关键的时期，发展耽误不得，工作失误不得，机遇错失不得，社会折腾不得。

各级领导干部一定要坚持把推进又好又快发展作为第一要务，以时不我待的紧迫感和义无反顾的使命感，全力投入推进科学发展、加快富民强县的生动实践，以更大的气魄抢抓机遇，以创新的思路推进跨越，努力开创经济社会发展的新局面。

要开拓进取，奋勇争先，干工作、抓发展要自我加压、不甘人后、争创一流，坚持高起点定位、高标准要求、高质量落实。

要牢固树立“发展质量不高是倒退、发展速度慢了要掉队”的观念，切实增强忧患意识和开放意识，坚决破除欺生排外、红眼嫉妒、肥水不落外人田等观念，大力实施“走出去、请进来、留得住”的招商战略，在更高层次上提升对外开放水平。

　　2、要着力治“假”，树立解放思想、实事求是之风。

要着力解决欺上瞒下、搞形式主义、做表面文章、追求虚假政绩的问题，言行不一、口是心非、自我粉饰、争功诿过的问题，不讲原则、乱开口子、执行政策变形走样的问题，宗旨意识淡薄、无视群众冷暖、无视群众利益的问题。

各级领导干部要坚持说实话、办实事、求实效，以求真务实的态度创造实实在在的、经得起群众和历史检验的政绩。

要带头倡导亲民、为民、爱民的良好作风，摒弃各种形式主义和官僚主义，把对上负责和对下负责结合起来，坚持深入群众，主动融入群众，真正和群众打成一片。

要尊重群众的首创精神，认真听取群众的意见和建议，充分汲取群众的智慧，努力凝聚加快发展的强大力量。

要关心群众冷暖疾苦，了解群众所急、所需、所盼，真心实意为群众排忧解难，切实解决关系群众切身利益的问题，尤其要下大气力解决上学难、行路难、饮水难、就医难等问题，着力解决好劳动就业、社会保障、社会治安等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决纠正各种侵害群众利益的现象。

　　3、要着力治“散”，树立团结协作、干事创业之风。

当前党员干部中的“散”，主要有以下几种表现：

一是思想涣散，各人打着各自的小算盘，各人想着各自的小利益，不讲发展全局，不顾稳定大局。

二是纪律松散，有令不行，有禁不止，各自为政，政令不畅。

三是班子离散，离心离德，争权夺利，拉帮结派，内耗扯皮。

四是精力分散，没有把精力放在抓工作、谋发展上，而是用在吃喝玩乐、跑官要官、经营“自留地”上。

因此，全县各级领导干部要始终围绕科学发展、富民强县目标，把心思放在干事业上，把精力使在谋发展上，把本领用在促改革上，把功夫下到抓落实上。

各级班子要切实加强对党员干部的教育管理，认真履行“抓班子、带队伍”的职责，努力增强干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

要严格重大事项请示报告制度、重要情况通报制度，切实严明纪律，畅通政令，坚决纠正各种有令不行、有禁不止行为。

要严格执行民主集中制，自觉维护好班子团结，努力汇聚同心同德抓工作、群策群力谋发展的强大合力。

同时，要组织开展好以“你在他乡创业、家里一切有我”为口号的服务活动，把广大外出务工人员的智慧和力量凝聚到家乡科学发展、富民强县伟大事业上来。

　　4、要着力治“懒”，树立真抓实干、埋头苦干之风。

要坚决纠正工作漂浮、形式主义，切实解决“务实”的问题。

通过解放思想、改进作风活动，教育引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决纠正弄虚作假、敷衍塞责等不良作风，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要督促检查、一抓到底，关键时刻要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把工作落到实处。

要坚持和落实“一线工作法”，将发展目标、工作任务分解落实到责任人和工作部门，做到力量在一线充实，工作在一线落实，问题在一线解决。

这次县委出台下发《溆浦县农村党支部第一书记管理暂行办法》，计划下派100名左右机关干部驻村担任第一书记，主要就是为了解决人浮于事、作风漂浮的问题。

要继续开展优化经济环境评议活动，从重点岗位、重要环节入手，简化办事程序，提高服务质量，切实解决办事拖拉、效率不高等问题。

要进一步改进文风、会风，精简文件、会议，可发可不发的文件一律不发，可开可不开的会议一律不开，真正把各级各部门的精力集中在抓工作落实上。

　　5、要着力治“乱”，树立遵纪守法、依法行政之风。

要着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，重点整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及索拿卡要等与民争利、破坏发展环境和行政效能低下等突出问题。

当前，要认真贯彻县委、县政府“十不准”、“一严禁”及其处理办法，并精心组织开展好机关事业单位在编不在岗、坐吃“空饷”大清理活动，开展好以“在岗尽责、无为问责”为重点的行政效能监察活动。

对党员领导干部工作不在状态、工作绩效不高、不认真履行职责的，要进行诫勉谈话；

对领导干部不作为、慢作为、乱作为的，要按照相关规定严肃追究责任。

要通过这次活动，着重建设好宽松开明的政策环境、优质高效的服务环境、诚实守信的信用环境和公正严明的法制环境，进一步规范行政行为，提高行政效能，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究，真正解决环境不优、效率不高、权责不明等问题。

　　6、要着力治“奢”，树立清正廉洁、艰苦奋斗之风。

要在全县树立过紧日子、过苦日子的思想，着力整治一些干部滥用职权、贪污腐化、铺张浪费等问题，努力建设一支风清气顺、心正形端的干部队伍。

在具体工作中，要突出解决违纪违规经商办企业、收送钱物、参与赌博、跑官要官的问题，突出解决徇私枉法、执法不公、索拿卡要、冷硬横推、办关系案、人情案的问题，突出解决以权谋私、充当中介、收受回扣、捞取好处的问题，突出解决铺张浪费、大吃大喝、搞攀比、讲排场的问题。

各级领导干部要加强主观世界改造，坚定理想信念，加强自身修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，干干净净干事，清清白白做人。

要生活正派，情趣健康，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，努力摆脱低级趣味，规范工作圈，约束生活圈，净化社交圈，做到在物质生活上知足常乐，在精神追求上永无止境。

　　三、要强化措施，确保活动实效

　　解放思想、改进作风是一项长期而艰巨的任务，必须坚持“高起点、高标准、高质量”的要求，严格按照活动方案组织实施，强化措施，严格把关，确保取得实实在在的效果。

　　1、既要加强领导，又要发动群众。

县委、县政府已成立“解放思想、改进作风”领导小组，由我任组长，永泉、长刚同志为副组长，负责全县解放思想、改进作风的工作指导和组织协调。

各级各部门也要成立相应的领导机构，由主要负责人任第一责任人，并明确一名分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

要把加强领导和发动群众结合起来，面向社会、面向服务对象，敞开“大门”，开门纳谏，开门整改，把社会监督引向机关。

要通过召开干部群众座谈会、公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查、进行民意测评等形式，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督，努力促进干部作风的有效转变。

　　2、既要严格步骤，又要严格标准。

严格步骤，就是要紧扣县委活动实施方案要求，并结合本单位的干部作风现状，制定切实可行的实施方案，能细化的要细化，能量化的要量化，真正使这次活动环环相扣，步步走实，细之又细，实之又实，富有针对性，具有操作性，确保每个阶段、每个环节不流于形式、不走过场。

严格标准，就是要有实实在在的成效，主要做到“四个坚持”：

一是要坚持把县委统一领导贯穿始终，对整个活动中的重大问题，必须按程序逐级及时请示报告。

二是要坚持把解放思想、改进作风活动同“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动有机结合起来，一并安排实施，一并检查落实。

三是要坚持正确处理开展活动与做好日常工作的关系，既要抓好经济社会发展各项工作，又要坚决防止整个活动走过场、流于形式。

四是要坚持把查找整改问题与为民办事结合起来，在各个阶段都要认真查找、及时整改问题，明确整改期限，落实整改措施，确保为民办事真正落到实处。

　　3、既要注重自律，又要注重他律。

解放思想、改进作风活动能否取得实效，关键在于领导。

各级领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，首先县委要带头，我本人要带头，请同志们监督。

凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；

要求领导班子做到的，一把手要首先做到；

要求基层做到的，领导机关要首先做到；

要求下级做到的，上级要首先做到。

在注重自律、搞好示范带动的同时，也要全面强化他律，靠规章制度来规范和约束党员领导干部的行为。

要把解放思想、改进作风活动成效纳入目标考核和政绩考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。

纪检监察部门要采取明查暗访等措施，加强对作风建设的检查，切实解决反映突出、影响严重的作风问题，提高督察工作的针对性和有效性。

要充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位的监督作用，发挥广大群众的监督作用，建立举报制度，构建多管齐下、多方参与的督察工作体系，切实以他律来推动解放思想、改进作风活动落到实处。

　　4、既要防患未然，又要惩治已然。

解放思想、改进作风，教育预防是基础。

各级各部门必须把加强学习提上更加重要的日程，认真组织干部职工学理论、学政策、学法律、学科技、学业务，进一步强化理论武装，提高思想境界，提升知识层次，开阔工作视野，增强发现问题、分析问题、处理问题的能力，切实提高执政为民、拒腐防变的能力。

要坚持把正面教育贯穿活动始终，坚持用中国特色社会主义理论体系和身边先进典型教育激励干部，尤其要经常教育我们干部职工做到“三个珍惜”，即珍惜手中的权力，珍惜自己的工作岗位，珍惜有限的工作时间。

另一方面，要抓惩治处置。

要把干部管理处置的“关口”前移，谁出问题就处置谁，什么时候出问题就什么时候处置，有职务的引咎辞职，没有职务的下岗待岗。

要坚持发现一起查处一起，重点查办发生在领导机关中违反纪律的案件，查办重点领域和重点岗位的案件，查办严重损害群众利益的案件。

要通过严肃处理一批作风问题严重的干部，起到震慑和警示作用，使干部少栽跟头、少犯错误、少走弯路。

　　5、既要狠抓治标，又要狠抓治本。

要坚持边学边改、边整边改，尤其是对群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，真正使广大干部群众切实感受到活动的实际成效。

要坚持把解放思想、改进作风与学习党的十七大精神结合起来，与努力推动当前各项工作结合起来，自觉把改进作风的收获转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动全县经济社会发展的强大动力。

制度建设具有根本性、基础性和长期性，从根本上解决干部作风问题，必须狠抓制度建设。

要把这次解放思想、改进作风活动的好做法、好经验用制度形式固定下来，重点要建立完善理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度，着力建立健全督察通报、考评考核、责任追究、凭德才和实绩用人等工作机制，做到用制度管人管事，用好的制度、好的导向推进作风建设，致力形成解放思想、改进作风的长效机制。

　　同志们，解放思想、改进作风是一项事关全局的重要工作。

我们一定要站在讲政治、讲全局的战略高度，按照“建设一流队伍、培育一流作风、争创一流业绩”的要求，进一步认清形势，抢抓机遇，扎实工作，迅速掀起解放思想、改进作风活动高潮，为开启富民强县新征程、谱写人民群众美好生活新篇章而不懈努力！