我国危险化学品货物道路运输风险分析及防范研究Word文档下载推荐.docx
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WithChina'
sdevelopmentofmodernindustry,theincreasingofroadtransportationvolumeofchemicals,therearemorediversifiedformsofrisks,andmorerelatedparties,suchastheusersandroadtransportationcenterofcargo.Thispaperisonlyfocusingonthestateadministrativedepartments,enterprisesandtheproductionofthechemicalsinsteadofworkingonallrelatedparties.
KeyWords:
DangerousGoods,Chemicals,ChemicalsRoadTransportation
Management,RiskandProfitBalance
Written by:
YanShaoWeiSupervisedby:
YuXueHua
第一章概述
第一章 概 述
一、引言
(一)物流概念的界定
物流的概念来源于美国,它经过了从起初农产品的PhysicalDistribution至二战时军备物资的LogisticsManagement几十年演变,再到1986年美国物流管理协会
(NationalCouncilofPhysicalDistributionManagement,MCPDM)改名为CLM。
即TheCouncilofLogisticsManagement将physicaldistribution正式改为logistics。
原因是physicaldistribution的概念较狭窄,而logistics的概念则较宽广、连贯、整体。
从实物分送逐渐发展到包括生产制造、采购供应、信息管理、增值服务等一系列环节。
1985年美国物流管理协会提出物流定义为“物流是为满足消费者需要,从起点到终点的原材料、中间过程库存、最后产品和相关信息有效流动和储存的计划、实施和控制管理过程。
”1998年美国物流管理协会修改物流定义为:
“物流是供应链过程的一部分,是为了满足客户需求而对商品服务及相关信息从原产地至消费地的高效率、高效益的正向和反向流动及储存进行的计划、实施与控制过程。
”
随后,日本的物流概念由早稻田大学教授宇野正雄等7人在1956年到美国学习后流入的,汉字中的“物流”由日文对英文physicaldistribution的翻译而来。
我国的物流理念是自从1979年中国的物资工作者代表团到日本参加了第三届物流会议后才正式引入的。
但是直到1989年第八届国际物流会议在北京召开以后,“物流”这个词才被社会普遍接受。
因此可以说我国的物流概念是通过日本从美国引入的,但我国物流定义同时也结合了我国的国情。
在GB/T18354《物流术语》中物流概念的描述是:
“物品从供应地向接收地的实体流向过程。
根据实际需要将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机组合。
”这一表述涵盖了物流活动的内容和功能两个方面。
其中物流管理的内容是:
“为达到既定的目标,对物流的全过程进行计划、组合、协调与控制。
从上述的GB/T18354《物流术语》对物流的定义可以看出,目前我国所主张的物流不是简单的实物流动,而是包括实物流、信息流、资金流、业务流以及商品流的
13
有机的结合。
现代物流是反映原材料,产成品等实物从起点至终点及相关信息有效流动的全过程,它充分运用信息技术,将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送等有机结合,形成完整的供应链,为用户提供多功能、一体化的综合服务。
(二)我国物流现状
一般来说,运输方式主要包括铁路、道路、水路、航空、管道和联合运输几种形式。
就我国的物流现状来看,从国家统计局2009年的统计数据可以看出,国内运输量的72%~74%是道路运输完成的(见表1全国货运量分配表)。
表1 全国货运量分配表 单位:
万吨
指标/货运比例
2004
2005
2006
2007
2008
铁路
14.59%
14.46%
14.15%
13.81%
12.77%
道路
72.96%
72.06%
71.98%
72.04%
74.08%
水运
10.98%
11.80%
12.21%
12.36%
11.38%
民航
0.02%
管道
1.45%
1.67%
1.64%
1.78%
1.75%
总计
100%
资料来源:
国家统计局2009年统计年鉴全国货运统计报表(部分整理)
在我国的物流体系不断发展的过程中,还存在一些因素阻碍我国物流业的发展。
从宏观上讲,有如下问题:
海运周期长,不能满足现在中国经济发展的对于大量迅速交货的要求;
航空运输虽然迅速,但是手续比较烦,提货和送货困难,且费用较高;
管道运输、TANK等特殊运输方式需要投资巨大和缺乏灵活性,很难大面积推广;
国家物流管理政策不健全,在实际操作中比较困难等问题。
从微观上讲,存在如下问题:
从物流仓储来看,物流仓储仓库监管力度不够,存在普通货物和危险品货物临时混储的现象;
从运输过程的配货环节来看,物流配货站基础设施政府投入不足,现状多为私人仓库或路边配货,导致场地不足和管理不善,经常出现物流中心附近交通拥堵状况;
从运输过程来看,运输车辆多为私人承包或私人所有,为了控制成本,逃避税费,不及时或很难做到对车辆的维护保养。
运输司机的利润空间由物流公司控制,运输司机的收入较低,其从业人员的素质比较低等问题。
二、研究背景
在实际相关管理部门、危险化学品生产企业和危险化学品运输企业中,有很多相关管理人员对于危险品和危险化学品的概念混淆不分,并对于如何做好危险化学品道路运输管理,各有各的见解,但大多数比较片面,或侧重于对某一方面进行研究。
下面本文将先介绍一下危险品和危险化学品的概念,再对我国的危化品物流现状,以及危化品道路运输问题进行一个初步的介绍。
(一)危险品和危险化学品的概念区别
《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2006)将危险品定义为:
具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀中、放射性等特征,在运输、储存、生产、经营、使用和处置中,容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染面需要特别防护的物质和物品。
按照危险品的危险性,《危险货物分类与品名编号》(GB6944—2005)将危险品分为9类共22项。
每一项中又包含具体的危险物品,《危险货物品名表》(GB12268—2005)中在册的已达2763个品名。
2763种已经登记的和每年不断新增加的危险品,其物理和化学性质差异很大。
而《危险化学品安全管理条例》第三条规定“本条例所称危险化学品,包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有毒品和腐蚀品等”。
危险化学品以录入《危险货物品名表》为准。
其都将危险品分为九类:
第1类爆炸品,第2类压缩气体和液化气体,第3类易燃液体,第4类易燃固体,自燃物品和遇湿易燃物品,第5类氧化剂和有机过氧化物,第6类毒害和感染性物品,第7类放射性物品,第8类腐蚀品,第9类杂类。
但是危险化学品是指除第7类放射性物品和第9类杂类之外的7类。
(下文“危险化学品”简称为“危化品”)
(二)我国危化品物流现状
我国的危化品的物流管理体系是直到2002年的《中华人民共和国安全生产法》
和《危险化学品安全管理条例》开始颁布后,才开始走向正规化。
当然1995年和1997年颁布的相关危化品的相关政策是不能认为是符合现代危化品物流管理要求的,其主要功能是首次提出国家要监控部分化学品,尤其是易制毒或生化武器的有关化学原料的部分物流过程,确保国家利益不受损害。
我国在随后又颁布了《道路危险货物运输
管理规定》(交运发【2005】9号)、《剧毒化学品购买和道路运输许可证件管理办法》
(公安部77号令)、《关于贯彻执行<
剧毒化学品购买和道路运输许可证件管理办法>
相有关问题的通知》(公通字【2005】38号)等一系列法规条例,强化了化学品道路交通安全管理。
就中国的物流现状来讲,现在的国内运输主要是道路运输(见表1),从2008年的数据来看,道路运输中由5%左右的特殊载货车辆承担了全国运输量的15%吨位
(见表2),而大量需要特殊载货运输的石油和化工行业2008年比2007年分别增长了29.4%和35.5%,远远高于国家GDP的增长数度和交通运输、仓储和邮政业的增长(见表3),同时可见这种巨大的差异,特殊载货车辆短缺是现在危险品运输风险存在的客观原因。
表2 全国货运汽车货运统计表 单位:
万辆
年份
普通载货汽车辆数
特殊载货汽车辆数
普通载货汽车吨位
特殊载货汽车吨位
1999
98%
2%
95%
5%
2000
94%
6%
2001
2002
97%
3%
93%
7%
2003
92%
8%
96%
4%
91%
9%
90%
10%
83%
17%
84%
16%
85%
15%
注:
国家统计局2009统计年鉴全国货运统计报表(整理后)
表3 国行业投资增长对比表 单位:
亿元
行 业
2007比上年增长%
2008比上年增长%
石油加工、炼焦及核燃料加工业
29.60%
30.90%
化学原料及化学制品制造业
35.70%
37.10%
交通运输、仓储和邮政业
25.40%
24.40%
国家统计局2007/2008按行业分城镇固定资产投资和建设总规模(整理后)
(三)我国危化品道路运输问题
2008年化学原料及化学制品制造业产出增长14.6%,化学原料及化学制品制造业投资增长26.9%。
全年交通运输、仓储和邮政业产出增加值比上年增长3.7%。
投资
比上年增长48.3%1。
2008年底,全国道路总里程达373.01万公里,比上年末增加14.64万公里。
其中等级以上道路总里程达277.85万公里,比上年末增加24.31万公里2。
道路营运车辆突破九百万辆,货运车辆增长较快。
2008年底,全国道路营运汽车达930.61辆,比上年底增长9.6%。
其中载客汽车169.64万辆、2560.36万客位,比上年底分别增长3.0%和5.4%。
载货汽车760.97万辆、3686.2万吨位,比上年底分别增长11.2%和17.6%,其中普通载货汽车720.18万辆、3139.76万吨位,比上年底分别增长11.1%和18.8%,专用载货汽车40.79万辆、546.44万吨位,比上年底分别增长11.8%和11.1%3。
道路运输以点多、面广、线长、量小、灵活、简单及门到门送货等特点,为大多数企业所选择。
也正是有于这些特点,道路运输中涉及到了很多种货物。
道路运输在生活中距离人们最近。
从我国的道路运输交通运输事故中的案例来看,其中危化品运输事故更是让人触目心惊。
对于我国的危化品道路运输体系,目前更是还存在着一系列的问题:
政府相关危化品物流管理的法规政策的不健全;
无专门危化品物流配货站,且物流配货站的管理混乱,导致很多真假危化品的物流企业“鱼龙混珠”;
各地区对危化品运输车辆的信息化管理差异大;
危化品物流道路运输企业区域化,规模小;
道路运输管理部门对危化品运输企业资质审核不严;
危化品物流网络不健全,很多地区无法找到合格的危化品专有车辆,普货和危险品混载;
等等。
总之,我国的危化品道路运输体系还在不断的完善和发展过程中,有很多问题在我国的经济发展过程中在不断表现出来,很多管理方面的缺失也需要不断地改善补齐,很多软硬件设施的投入和完善需要多方面的共同努力才能达成。
三、本文研究的意义和价值
目前关于危化品道路运输风险防范的研究已有很多相关文章,但很多研究人员要
12009年国家统计公报
2中华人民共和国2008/2009年统计年鉴15-3各地区运输线路长度
3中华人民共和国2009年统计年鉴15-29公路营运汽车拥有量
么是政府道路运输管理部门人员,要么是道路运输企业管理人员,很少有危化品生产企业物流管理人员从实际操作的角度来做相关研究。
本文作者则是危化品生产道路运输管理一线工作多年,对实际操作中的难点有比较深的理解。
另外,本文还特意整理了危化品道路运输管理中的相关概念,介绍了国家相关政策的发展,列出了已有的很多相关研究成果,有助于相关读者对危化品道路运输风险管理和防范有一个较好的理解。
还有,本文根据现有的研究,结合危化品生产企业物流管理的实际案例来寻找危化品道路运输风险防范的出路,通过研究分析本文认为只有通过危化品生产企业和危化品道路运输企业的内部控制机制来提高企业素质,综合国家的政策法规引导、危化品道路运输企业自律发展和危化品生产企业自律引导的三方面影响危化品道路运输的关键主体的共同作用,才能从多渠道通过“推(国家)、引(生产企业)、拉(危化品道路运输企业)”的方式促进危化品道路运输管理体系的完善,从而达到防范危化品道路运输风险的目的。
最后,本文通过对PPG涂料昆山工厂的物流管理的案例分析,比较简单地介绍了一些实际操作的难点,以及目前采取的对策,从一个企业物流管理者的角度提出了一些对如何完善风险管理防范的理解和建议。
四、本文的研究方法、内容和思路
(一)本文研究方法
已经有很多人从政策角度,事故频率,道路运输路线优化,系统论等方法对我国的危化品道路运输管理和风险防范做了很多研究,本文从政策理论和实际操作两个方面通过下面几个方法来研究我国的危化品道路运输管理和风险防范。
1.调查法。
调查法是科学研究中最常用的方法之一。
它是有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象现实状况或历史状况的材料的方法。
调查方法是科学研究中常用的基本研究方法,它综合运用历史法、观察法等方法以及谈话、问卷、个案研究、测验等科学方式,对教育现象进行有计划的、周密的和系统的了解,并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳,从而为人们提供规律性的知识。
本文通过实际操作中的运输商的调查来提供实际操作中的第一手资料,由于很多资料不便落
于纸面,所以很多信息来之于对司机和运输公司老板的电话调查。
2.文献研究法。
文献研究法是根据一定的研究目的或课题,通过调查文献来获得资料,从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法。
文献研究法被子广泛用于各种学科研究中。
其作用有:
能了解有关问题的历史和现状,帮助确定研究课题;
能形成关于研究对象的一般印象,有助于观察和访问;
能得到现实资料的比较资料;
有助于了解事物的全貌。
本文将通过研究相关的政策法规的发来研究国家的危化品管理政策的发展,来分析当前宏观政策环境。
3.定量分析法。
在科学研究中,通过定量分析法可以使人们对研究对象的认识进一步精确化,以便更加科学地揭示规律,把握本质,理清关系,预测事物的发展趋势。
本文通过了对国家统计局公布的数据的分析直观地揭示了我国物流的现状。
4.定性分析法。
定性分析法就是对研究对象进行“质”的方面的分析。
具体地说是运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法,对获得的各种材料进行思维加工,从而能去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里,达到认识事物本质、揭示内在规律。
本文通过实际操作过程中的现象来分析实际导致这些风险的诱因。
5.个案研究法。
个案研究法是认定研究对象中的某一特定对象,加以调查分析,弄清其特点及其形成过程的一种研究方法。
个案研究有三种基本类型:
个人调查,即对组织中的某一个人进行调查研究;
团体调查,即对某个组织或团体进行调查研究;
问题调查,即对某个现象或问题进行调查研究。
本文通过了对PPG涂料的道路运输管理的案例进行分析研究如何防范风险。
(二)本文研究的内容和思路
现在我国的危化品道路运输管理体系不完善,存在很多问题的情况下,国内有人从国家政策角度来研究中国的危化品道路运输管理政策来完善政策,或者从危化品道路运输的事故数据来分析事故防范重点,提出防范风险对策,或者通过从优化危化品道路运输送货路线来进行风险防范等。
本文将从政策理论和实际操作两个方面来分析我国的危化品道路运输产生风险的操作层面的原因,并根据分析来提出一些针对三个危化品道路运输主体的改善方案和建议。
第二章文献和理论
第二章 文献和理论
一、危化品道路运输风险的相关概念
本文将通过先介绍危化品道路运输风险的相关概念,再来理解和研究危险化学品道路运输的风险及防范的相关理论和研究方法。
(一)关于危化品道路运输风险的定义
风险大致有两种定义:
一种定义强调了风险表现为不确定性;
而另一种定义则强调风险表现为损失的不确定性。
如果风险表现为不确定性,说明风险只能表现出损失,没有从风险中获利的可能性,属于狭义风险。
而风险表现为损失的不确定性,说明风险产生的结果可能带来损失、获利或是无损失也无获利,属于广义风险,金融风险属于此类。
因为风险和收益成正比,所以一般积极性进取的偏向于高风险是为了获得更高的利润,而稳健型的投资者则着重于安全性的考虑。
多年来,各国对“风险”的定义存在很大的争议,我国专家提出的“风险”定义是:
不确定性对目标的影响(effectofuncertaintyonobjectives)。
据中国标准化研究院工业与消费品质量安全标准化研究所高晓红博士讲,各国专家对该定义的评价是:
该定义克服了其他国家对“风险”定义过于狭窄、不准确等弊端,直指风险的本质,准确、全面、易于理解、便于应用。
我们知道危化品道路运输过程中涉及的目标主要是人,货物,车辆,环境等,因为货物和车辆可以合为财产,所以危化品道路运输的风险可以定义为危化品道路运输过程中对相关的人、环境和财产等的影响。
(二)危化品道路运输风险的分类
危化品道路运输的风险大致可分为影响人员风险、环境风险和财产损失风险几类,以影响人员风险为主,风险影响因素包括运输道路特征、气象条件、交通状况、沿线影响人员分布、危险品运输量及危险品特性、沿线环境特征以及运输车辆设施状况、人员素质和安全管理等。
沿线影响人员包括路上、路外影响人员和特殊影响人群等,特殊影响人群主要为运输沿线的医院、购物中心、学校
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