安全生产主体责任三年行动工作方案Word文档下载推荐.docx
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考核验收(2010年7月—2010年12月)
从2010年7月开始,市政府将组织有关部门对各校开展“三年行动”情况进行考核验收。
通过开展第一轮“三年行动”,各校安全级别总体上要达到:
A级单位占总数的20%以上,B级50%以上,不存在D级单位。
各校建立起比较完善的安全管理体系和责任体系,安全现状进一步好转,确保实现市政府和上级主管部门每年度下达的安全目标任务,最大限度减少事故总量,努力遏制较大事故发生,坚决杜绝重特大事故发生。
从2011年起,组织对各类学校进行新一轮级别评定,滚动管理,有升有降,常抓不懈,以此推动全市学校安全工作不断上新的水平。
五、评定程序
1.自查自评:
各校对照《级别评定标准》进行自查自评后,报所属乡镇人民政府(街道办事处)、雪峰开发区管委会。
2.乡镇初审分类:
乡镇人民政府(街道办事处)、雪峰开发区管委会根据学校自查自评情况进行初审,并报市教育局。
3.市教育局复核确认:
根据乡镇人民政府(街道办事处)、雪峰开发区管委会初评情况进行现场复核确认,初评为A、D级单位的,由市教育局会同市安监局现场复核确认,同时报告市政府。
六、约束措施
被评定为C、D级的学校,取消评优评先资格并督促整改。
1.取消“平安校园”、“文明学校”评选资格;
2.取消“安康杯”评选资格;
3.取消各级劳模评选资格;
4.限期整改。
七、工作要求
(一)强化组织领导。
市教育局决定成立落实安全生产主体责任三年行动领导小组(详见附件1),负责对全市教育系统开展“三年行动”的组织协调和督促检查。
各校也要成立相应的“三年行动”领导小组,制订切实可行的工作方案,于7月15日前报所在乡镇政府(街道办事处)、雪峰开发区管委会及市教育局执法检查科。
(二)严格落实责任。
“三年行动”的工作情况列入年度安全生产目标责任制的一项重要考核内容。
各校要认真履行职责,严格工作标准,做好自查自评,防止搞形式、走过场。
对因组织领导不力,导致安全主体责任不落实,安全事故多发的,将按照有关规定和程序,严肃追究责任。
(三)搞好舆论宣传。
“三年行动”期间,市“三年行动”领导小组办公室将编发简报,各校要指定一名信息员定期或不定期向市“三年行动”领导办公室提供包括工作进度、成功经验、典型事迹等信息,营造良好的舆论氛围。
附件:
1、南安市教育系统落实安全生产主体责任三年行动领导小组成员名单
2、《南安市教育系统落实安全生产主体责任级别评定标准》
3、落实安全生产主体责任级别评定申请表
南安市教育局
二00八年七月九日
抄送:
泉州市教育局,南安市委办、市政府办、市人大教科文卫委、市政协文史办、市安监局,市分管领导,存档
附件1:
南安市教育系统落实安全生产
主体责任三年行动领导小组成员名单
为切实加强教育系统落实安全生产主体责任三年行动的领导,经研究决定,成立南安市教育系统落实安全生产主体责任三年行动工作领导小组,具体名单如下:
组长:
吴亚明市委教育工委副书记、市教育局局长
副组长:
李新星市教育局副局长
梁赐生市教育局副局长
李仁杰市教育局副局长
田空军市委教育工委专职副书记
陈清朝市教育纪工委书记、教育局纪检组组长
黄清地市政府教育督导室主任
傅健全教师进修学校副校长、市教育局中教科负责人
成员:
傅宗杰市教育局办公室负责人、教育督导室副主任
傅炳灶市教育局人事科科长
卓鸿添市教育局计财科科长
陈振川市教育局职成教科科长
戴德意市教育局初等与学前教育科科长
林武灿市教育局执检科科长
尤进兴市教育局政教科副科长
陈永艺市教育局执检科副科长
杨志强市教育局体卫艺副主任
领导组下设办公室。
办公室主任:
林武灿
副主任:
陈永艺
林家森潘益山洪建城魏健晓
附件2:
南安市教育系统落实安全生产主体责任级别评定标准
受检单位名称检查日期:
年月日
类别
级别评定项目
评定分值
否决项
学校自评
评定得分
评分标准
一
依
法
教
育
和
管
理
1、制定学校安全工作考核目标,加强对学校安全工作的检查、指导、奖惩
20
10
未制定考核目标扣10分,无检查、指导、奖惩的扣10分
2、建立学校安全工作责任制和事故责任追究制
未建立责任制扣10分,无事故责任追究制度扣10分
3、建立校园及周边治安整治协调工作机构,维护校园及周边安全
未建立机构扣5分,校园及周边安全感差扣15分
4、加强师生安全宣传教育活动,提高师生安全意识和防护能力
14
无宣传教育活动记录、图片、资料的各扣6分
5、配合职能部门,依法履行学校及周边安全监督和管理
校园及周边治安秩序混乱扣10分,不积极配合管理和监督扣10分
小计
100
84
级别评定
项目
二
组
织
保
障
体
系
1、按规定设置安全教育和管理机构
15
未建立机构的扣15分
2、按规定配备专(兼)职安全教育和管理人员
没有按每1000人配2名专(兼)职安全教育和管理人员的酌情扣分
3、建立完善的教育教学活动管理网络
未建立管理网络的扣15分,每少一级(校、处、班)扣5分
4、明确各部门、岗位安全职责,层层签订安全责任书
30
未明确职责的每少一项扣8分;
未签订安全责任书每少一级扣8分;
寒暑假、长假未发放安全告知书扣5分
5、制定校园突发事件应急处置预案并组织演练
未制定预案的扣10分,没有组织演练的扣5分(每学年一次)
90
85
三
宣
传
培
训
1、对教职员工进行岗位安全教育
未落实的扣15分,落实不到位的扣5-10分
2、特种作业人员经培训合格持证上岗
5
特种作业人员未持证上岗的扣5分
3、主要负责人具备相应安全知识和管理能力,经培训合格任职
未经培训合格的扣5分
4、安全教育和管理人员具备相应安全知识和管理能力,经培训合格任职
未经培训合格的扣15分
5、认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》,对学生进行必要的安全教育
未开设安全教育课的扣10分,未安排课外安全教育活动的扣10分
6、教育督促教职员工执行规章制度和操作规程
查资料、记录,未落实的扣5分
7、组织开展“学校安全教育周”等活动
查资料,未落实的扣20分
8、学校安全宣传氛围好,有宣传标语、宣传栏、专刊等
没有宣传栏的扣8分,没有专刊(或板报)的扣7分
65
四
维
护
师
生
权
益
1、学生参加社会保险、校方责任险,按规定缴纳保险费
未参加社会保险的扣5分,未参加校方责任险的扣5分
2、教职员工参加社会、商业相关保险
不符合要求的扣10分
3、聘用合同按规定载明劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款
未载明有关条款的扣10分
4、按规定标准为教职员工配备劳动防护用品
未配备的扣10分,配备不足的扣5分
5、向教职员工如实告知作业场所、岗位的危险因素和防护措施;
积极推行“一法三卡”工作
6
现场提问,员工回答不清楚的每人扣2分
6、从事危害职业作业的定期健康检查
未定期组织检查的酌情扣分
7、工会组织或员工代表行使维权职能
酌情扣分
70
44
五
落
实
规
章
制
度
1、建立安全教育和管理档案,且内容齐全
无档案的扣20分,档案不齐全的酌情扣分
2、学校建筑物、设备、设施符合国家安全质量标准
酌情扣分(使用D级危房的扣20分)
3、学校配备必要的消防、防盗等安全设施
消防设施、防盗设施不齐全的各扣10分
4、建立学校安全教育和管理规章制度
5、建立个岗位安全教育和管理职责与操作规程
8
6、规章制度、岗位安全职责、操作规程的落实、执行、检查工作
未落实、未组织检查的各扣5分
7、安全教育和管理的资金投入
无资金投入的扣10分,投入不足的酌情扣分
8、特种设备建档且定期检测检验合格后使用
无档案或未经检查合格的各扣5分
9、新建、改建、扩建的建设工程开展“三同时”
10、危化品单位定期进行安全评价
3
酌情扣分
11、对寄宿制学校建立安全管理制度,加强夜间巡查
未制定制度的扣5分,无登记、巡查记录的扣5分
12、危化品购买、储存、使用符合规定要求
13、使用合格的劳动防护用品
14、从业人员按规定标准正确佩带或使用劳动防护用品
2
15、承发包工程、校舍、特种设备租赁应签订安全协议,明确安全责任
未签订安全协议的扣5分,未明确安全条款的扣5分
16、外宿学生宿舍租赁应按规定履行安全管理职责
无安全协议的扣5分,未制定管理制度的扣5分
180
130
六
场
所
安
全
条
件
1、重点部位和重大危险源实施有效监控
无监控设备的每发现一处扣5分
2、学校场所设置与建筑结构符合国家规定、标准
不符合要求的每发现一处扣5分
3、电气设备选用布置和临时电线架设符合电气规程标准
不符合安全标准的每发现一处扣5分
4、配电房安全用具齐备且定期检查合格
不符合安全标准的扣10分,无定期检查的扣5分
5、消防设施按规定要求配置且保持应急状态
不符合标准的每发现一处扣5分
6、教学设备与场所安全防护设施齐全
7、建筑施工及危险作业场所设置明显安全警示标志
未按规定设置安全警示标志的每处扣5分
8、学校教学生活场所粉尘、有毒有害气体、噪声等符合国家标准
9、建筑施工现场设置围栏且与生活区域分离
无围栏扣5分,未分离扣10分
10、不在校外租赁不合格的校舍从事教学活动
发现一处不符合要求的扣15分
11、不存在“三合一”校舍
发现存在“三合一”校舍评为D级
12、人员密集场所通道与出口符合要求
135
七
隐
患
排
查
治
1、建立健全隐患排查治理制度和建档监控制度
未建立制度的扣10分,无排查记录的扣10分
2、建立排查治理资金使用专项制度
未建立资金使用专项制度的扣15分
3、定期排查、按等级登记,并建立信息档案
无记录的扣10分,未建档的扣5分
4、建立隐患报告和举报奖励制度
未建立制度的各扣7分
5、学校与承包、承租单位签订安全生产管理协议
未签订协议的扣20分
6、建立季度、年度排查治理统计分析和报送制度
未按规定统计扣10分、未及时报送扣10分
7、对存在重大事故隐患应制定治理方案并落实整改
存在重大事故隐患评为D级并限期整改
8、隐患治理过程中应采取相应的安全防范措施
无防范措施的扣15分
9、制定预防自然灾害的安全措施
无制定预防措施扣20分,不完善的扣5-15分
10、组织专家对隐患治理情况进行安全评估
未开展安全评估的扣20分
11、贯彻落实重大隐患治理恢复生产申请制度
八
事
故
1、按“四不放过”原则吸取事故教训,落实整改措施
未按“四不放过”原则吸取事故教训,落实整改措施的扣10分
2、按规定及时如实报告事故
存在迟报、瞒报、漏报、拖延不报的各扣10分
3、无发生校园内死亡事故
当年发生死亡事故的扣30分
4、无发生校方责任重伤事故
当年发生重伤事故的扣10分
5、无发生校方责任轻伤事故
当年发生轻伤事故的扣10分
6、无发生食物中毒
当年发生食物中毒的扣10分
7、无发生消防出警的火灾事故
当年发生消防出警的火灾事故扣10分
8、无发生因安全管理问题引发的群体性的治安事件
当年发生因安全管理问题引发10人以上的群体性治安事件扣10分
总计
1000
741
附件3:
南安市荆坑小学落实安全生产主体责任级别评定申请表
单位名称
南安市荆坑小学
详细地址
南安市罗东镇荆坑村
法人代表
黄田锋
联系电话
86531278
员工人数
9
企业类型
□国有□集体□个体□合股□合资□外资□台资□其他
评定项目
得分
考
评单位
依法
教育
管理
组织
保障
体系
宣传
培训
维护
师生
权益
落实
规章
制度
场所安全
条件
隐患
排查
治理
安全事故管理
总分
级别
(ABCD)
131
110
754
B
乡镇初评
B、C级学校
县级主管部
门复核确认
A、D级学校
门会同安监
部门现场
复核确认
乡镇
(街道)
初评意见
签名(单位盖章)
县级
主管部门
意见
县级主管
部门会同
安监部门
现场复核
确认意见
县级主管部门(盖章)县级安监部门(盖章)
年月日年月日
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- 安全生产 主体 责任 三年 行动 工作方案