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,中共十八大报告里出现了
‚命运共同体‛
一词。
2013年3月
,习近平在莫斯科国际关系学院的演讲中指出:
‚这个世界,各国相互联系、相互依存的程度空前加深,人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。
‛
举例来说,2012年以后,中国国内生产总值已经稳居世界
第二,现在我们是全球
第二大经济体。
但我们都知道,GDP不仅包括中国人、中国企业创造的财富,也包括外国人、外国企业在中国创造的财富,所以在我国的
第二大经济体的经济规模中,也有一部分是其他国家的企业作出的贡献。
当今时代,‚你中有我、我中有你‛
不仅是经济的渗透,不仅是外资企业到中国来投资设厂,同时还包括各种文明、各种文化的相互交融。
比如,麦当劳到中国就必须要实现本地化,当然在麦当劳实现本地化的同时,我们也在全球化。
所以,在经济的背后还有政治、文化等方面的相互交融。
从这个角度来说,全球社会就是‚你中有我、我中有你‛
的命运共同体,不论哪个国家都不可能独善其身。
,习近平在莫斯科国际关系学院的演讲中说道:
‚我们主张,各国和各国人民应该共同享受发展成果。
每个国家在谋求自身发展的同时,要积极促进其他各国共同发展。
世界长期发展不可能建立在一批国家越来越富裕而另一批国家却长期贫穷落后的基础之上。
只有各国共同发展了
,世界才能更好发展。
习近平总书记讲的这些话,都有很深邃的内涵,我们需要联系现实,才能更加深刻地领会这些话的含义。
在提出‚人类命运共同体‛
这样宏观的外交政治哲学后,中央对命运共同体的概念也越来越系统化,并把它运用到了不同层次上。
2014年11月
,习近平总书记在中央外事工作会议上发表重要讲话,就新形势下不断拓展和深化外交战略布局提出了几点要求。
首先,他强调要切实抓好周边外交工作,打造周边命运共同体。
也就是说,我们刚才是从全球社会成为命运共同体的角度讲的,而这里,习近平总书记联系到中国周边外交工作,并提出也要努力打造周边命运共同体。
习近平总书记还提到,要切实加强同发展中国家的团结合作,把我国发展与广大发展中国家共同发展紧密联系起来。
也就是说,中国虽然发展起来了
,但是我们仍然需要帮助、团结其他发展中国家实现共同发展,因为其他发展中国家发展起来了
,对中国也有重要的帮助。
比如,我们要开拓新的国际市场,重点就是在发展中国家,因为发达国家的市场都已经相对饱和,而且像美国、欧洲这些国家近年来贸易保护主义倾向非常强,前不久美国对中国的钢铁产品施加了进口限制,尽管如此,美国对中国的限制还不是最严重的,因为过去几年在中国对发达国家的出口中,只有对美国的出口没有下降,中国和美国的贸易额还在保持上升,但是中国与欧洲、日本的贸易额却都在下降,并且下降幅度很大。
欧盟作为一个贸易集团,它本身的排外性非常强,欧盟提起的反倾销案件中,有超过80%是针对中国的。
日本就更不用说了
,2012
年中日出现严重的政治摩擦,中国国内出现强烈的反日运动后,日本对中国的贸易和投资都在下降。
因此,中国现在作为世界上
第二大经济体,不仅需要扩大内需,同时也需要更加充足的国际市场。
那么,国际市场从哪来?
在发达国家市场相对饱和、保护主义形势日益上升的前提下,我们只能通过带动其他发展中国家的共同发展,从而为我们自身提供更多的经济机会。
在这方面,中国与东盟的合作是成功的典范。
现在中国与东盟每年的贸易额能超过3千多亿美元,东盟中大多是发展中国家,这充分说明,中国作为发展中国家,和这些发展中国家之间是可以进行卓有成效的经济合作的。
中国-东盟自由贸易区刚建成时,当时我们给这些东盟成员国很多优惠,但是随着时间的推移,我们现在出口越来越多了
,竞争力也越来越强,所以不要看一时之得失,我们刚开始是在帮助别的国家发展,但是从长期看,对我们还是有利的。
习近平总书记指出,我们要切实加强务实合作,积极推进‚一带一路‛
建设。
‚一带一路‛
建设是我们打造区域命运共同体的一个重要平台,也是国家的一个重要发展战略。
习近平总书记指出,要切实落实好正确义利观,做好对外援助工作,真正做到弘义融利。
通过分析习近平总书记在中央外事工作会议上提出的几点要求,可以看到中国在和外部世界交往时,不是仅仅从中国的利益出发,而是希望做到弘义融利,一方面要推动双方共同发展,另一方面还要帮助别的国家,落实好正确的义利观。
同时,这几方面要求也比较具体地论述了有关命运共同体应该如何推进。
这是习近平总书记在中央外事工作会议上提出来的。
2015年4月22日,习近平在亚非领导人会议上发表发表题为《弘扬万隆精神,推进合作共赢》
的重要讲话,他指出,新形势下,万隆精神仍然具有强大生命力。
我们要大力弘扬万隆精神,不断赋予其新的时代内涵,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展,推动建设人类命运共同体,更好造福亚非人民及其他地区人民。
那么,打造命运共同体的目标是什么?
就是要建立一种新型国际关系,这种新型国际关系和以往的国际关系是有区别的。
以往的国际关系是利益政治,一切从国家利益出发;
但是新型国际关系的核心是合作共赢,不仅自己要发展,其他人也要发展。
也就是说,我们要建立一种更高层次的命运共同体的观念和意识,而不是仅以自我为中心。
习近平总书记在不同场合、不同角度,生动地阐释了人类命运共同体的理念,这些话读起来也让我们感觉更加亲切、易懂。
比如,‚不能这边搭台、那边拆台,而应该相互补台、好戏连台‛
‚我们要在国际和区域层面建设全球伙伴关系,走出一条‘对话而不对抗,结伴而不结盟’的国与国交往新路‛
‚东南亚朋友讲
‘水涨荷花高’,非洲朋友讲‘独行快,众行远’,欧洲朋友讲
‘一棵树挡不住寒风’,中国人讲‘大河有水小河满,小河有水大河满’。
这些说的都是一个道理,只有合作共赢才能办大事、办好事、办长久之事。
‛
同时,习近平总书记还引用了哈萨克斯坦谚语:
‚吹灭别人的灯,会烧掉自己的胡子‛
习近平总书记讲到的我们的安全新局面就是:
命运与共,唇齿相依。
‚物之不齐,物之情也‛是什么意思?
就是说世界是多样的,不是只有一种模式、一种生活方式、一种政治体制、一种文明,这是很自然的事情。
‚一花独放不是春,百花齐放春满园。
只有不同的民族、不同的文明繁荣发展起来,这个世界才会更好。
我从习近平总书记有关命运共同体的相关论述中摘出了一些精华部分,和大家一起分享,因为我们今天是学习习近平总书记关于命运共同体的论述,所以首先就要了解习总书记是如何讲的。
二、应对全球性挑战需共建命运共同体这一部分主要是讲命运共同体的逻辑,也就是为什么说我们现在是一个命运共同体,为什么要有命运共同体这样一个概念。
命运共同体概念的提出,主要是因为在全球化时代下,全球化发展导致了大量全球性问题的出现,各国命运被紧密相连,不论哪个国家都不可能独善其身。
在近代工业社会以前,自然力量可能使整个人类受到威胁,例如,恐龙灭绝就属于自然力量造成的全球性问题,但是现在这种情况出现的几率相对来讲要小一些。
现在,在大规模工业时代,随着资金、人员的广泛流动,以及大规模的工业生产,全球性问题的数量也在逐渐增加。
例如,人员的流动可以导致某种传染性疾病在全球快速蔓延;
毒品走私等跨国犯罪形成了全球网络;
国际贸易和金融体系的波动导致绝大多数国家面临经济危机。
在此情况下,任何国家的发展都与整个世界密切相连,没有国家能够完全独善其身,即便是朝鲜也不可能完全封闭。
朝鲜在进行核试验之前依靠与中国的经济关系和现有的政治关系,从中国进口了大量的粮食和能源,这也是他的底气,如果朝鲜没有中国给的粮食和能源,还怎么有胆量去搞核试验?
为什么我们现在属于一个人类命运共同体之中?
因为当今世界面临着一系列共同的全球性问题和威胁。
第一,核安全问题。
表面上看,现在爆发核大战的可能性不是很大,但危险仍然有。
比如,乌克兰危机很大程度上就是美国和俄罗斯两个大国的对撞,奥巴马认为俄罗斯是一个核强国,美国不能与俄罗斯发生直接的军事冲突,所以奥巴马在乌克兰危机上是比较克制的。
但即便如此,不管是俄罗斯还是美国,他们拥有的核武器数量都是相当惊人的。
现在,美国的核武器数量是5
千多枚,俄罗斯在拥有核武器的数量上和美国差不多。
除了美国和俄罗斯,还有一些地方也有可能爆发核大战。
比如,印度和巴基斯坦之间爆发核战争的可能性就仍然存在。
如果核战争一旦爆发,就是一场全球性的灾难。
中国一方面依靠核力量来确保国家的安全;
另一方面,我们也要努力避免核战争。
可以说,核大战是构成国际安全的一个根本性威胁。
曾经有人说,中国现在大概有400多枚核武器,还要不要继续扩大,比如扩大到4000枚?
我说不需要。
为什么?
因为核武器的主要作用在于威慑,我国已经有400多枚核武器,而且我们还拥有洲际导弹,这样我们就有足够的核威慑力量,换句话说,美国也不敢对中国进行核打击,因为我们有
第二次打击的能力。
我国现在拥有的400多枚核武器已经够用,如果再上升到1000枚、甚至4000枚,只会给我们自己造成更加沉重的经济负担和很多没有必要的风险。
所以我常说,我们拥有核武器的目标就是为了保护自身安全。
核安全除了核大战以外,还有一个很重要的方面就是核恐怖主义。
可能大家平时接触核恐怖主义比较少,但是相对于核大战而言,核恐怖主义却是更为切近、更有可能发生的威胁。
核恐怖主义主要是一些恐怖组织会对核设施发动攻击,或者自己掌握核技术。
主要包括四种可能的形态。
一是恐怖分子直接袭击核设施。
二是对核设施进行网络渗透,操纵核设施的运行。
2010年,当时伊朗核设施就曾遭受到网络病毒攻击。
三是对核设施进行物理渗透,收买工作人员。
2016年3月
,比利时遭受恐怖袭击,有消息称恐怖分子本来打算攻击比利时一个核电厂,在这个比利时核电厂的工作人员中,就有两人曾经加入过伊斯兰国。
四是脏弹,所谓脏弹,就是把放射性物品和常规爆炸性物品放在一起,这样爆炸以后就具有很大的污染性,主要是构成核污染。
现在很多恐怖组织在做这样的尝试,建自己的脏弹。
因此,当今时代仍然面临很多重大的风险,所以列举的
第一个例子就是与‚核‛
有关的重大风险。
2016年4月
,习近平出席
第四届核安全峰会并发表重要讲话,他指出,要强化国际合作,打造核安全命运共同体。
因为一旦出现核问题,它的影响就会超越国界,甚至可能构成全球性灾难。
有的人不理解为什么中国对朝新决议投了赞成票,因为从中国的角度来说,我们要确保全球性的、地区的核安全,我们不希望朝鲜半岛成为一个有核武器的半岛,朝鲜半岛的无核化是中国的基本利益。
第二,全球性的重大疫情。
这是一个更切实的危险。
例如,
SARS病毒曾经出现在中国,这个大家还有比较深的印象。
2014
年,西非爆发埃博拉疫情,造成超过2万人感染该病毒,近1万人死亡。
当时,埃博拉病毒在西非出现后,由于当地政府不愿提供信息,埃博拉疫情一直没有受到重视,结果病毒传播速度非常快,尤其在全球化时代,想阻断病毒的传播就有些困难了
,有些到当地支援的医护人员感染上病毒,等到他们回国以后才出现疫情。
那么,埃博拉疫情到底严重到什么程度?
2014年10月
,世界卫生组织警告说,埃博拉病毒的蔓延威胁到了社会的‚根本生存‛
,并可能导致出现‚垮掉的国家‛
世界卫生组织总干事陈冯富珍表示,这是世界和平和安全所面临的危机。
她同时也警告说,人们的恐慌感比‚埃博拉病毒本身散播地更快。
埃博拉病毒于2014年2月开始爆发,直到2015年初才被控制。
埃博拉疫情是在什么条件下得到控制的?
西非国家完全没有能力仅凭自己的力量就控制住疫情,因为它的整个卫生系统已经崩溃,所以埃博拉疫情最后是在国际社会通力合作下才被控制住的。
2014年8月
,世界卫生组织宣布这是一次重大疫情。
在应对埃博拉疫情的过程中,美国政府派出了约3000-5000
人的防生化部队,中国政府也派出了很多医疗人员,并赠送了很多设施。
最后,在国际社会通力合作下,埃博拉疫情得到了遏制。
其实,在出现疫情后,最简单的就是隔离,而疫情在最开始没有得到遏制的原因就是一些非洲国家不懂得这些基本知识,并且他们的很多传统习惯也促使了埃博拉疫情的扩展。
比如,有的人得病去世以后,其他人还要再亲吻他一下,这样参加葬礼的人就有可能被传染上病毒,导致的结果就是疫情被不断扩大。
最后,埃博拉疫情也引起了世界卫生组织和主要大国的关注,成为全球性的安全威胁。
第三,贫富差距逐渐加大。
当今世界是一个相互依赖的世界,不仅表现在贸易上的相互依赖,还有资本和生产的相互依赖。
首先是生产上的相互依赖,很多产品的不同部件是在不同国家完成的,最后再在一个地方组装成成品,所以不论哪一个环节出了问题,最后都有可能导致整个生产链被中断。
例如,波音公司是世界上最大的航空航天公司,其部件生产网络遍布全球,目前在全球70多个国家中有16万名雇佣,用户遍及全球145个国家。
这是生产全球化的一个很小的例子。
日本311大地震后对中国的汽车产业也构成了一定的冲击,因为有很多部件是在日本生产的,尤其是一些核心部件。
在经济相互依赖的同时,世界上的南北差距却进一步地扩大。
最不发达国家从80年代的20个增加到现在的49个。
世界人口中最富的20%占有世界GDP的86%,而世界人口中最贫困的20%
只占有世界GDP的1%。
在贫富差距越来越大的情况下,即便是发达国家、富裕国家也不可能独善其身。
为什么这么说?
因为人总是希望向更好的地方流动,想要得到更好的生活。
贫穷很可能会滋生恐怖主义,产生社会动乱。
在这种情况下,不论是对发达国家来讲,还是对中国来讲,努力加大对外援助,帮助贫困国家发展起来,不仅是为自己拓宽国际市场,也能给自己减少很多麻烦。
例如难民问题,现在欧盟正面临严重的难民问题,而难民问题的产生与国际政治有着密切的关系。
从难民迁徙图来看,主要分为两大部分。
一部分来自叙利亚,叙利亚的难民现在占欧盟难民的30%左右,这些难民主要是因国内战乱而产生的。
这些难民的迁移,要先到土耳其,然后到希腊,最后进入德国,西欧和北欧将是这些难民的最终目的地。
叙利亚内战的一个很重要的原因就是美国等西方国家支持叙利亚反对派,最终导致内战相持不下,其结果就是反对派没法推翻政府,政府也不能完全消灭反对派,这就形成了拉锯战,而拉锯战下倒霉的就是平民,所以大量的叙利亚难民开始逃离本国。
2015年,德国接纳的难民人数已达到100万。
除了叙利亚难民以外,还有一部分难民主要来自厄立特里亚等非洲国家。
他们在非洲国家形成了几条走私人口和非法移民的路线。
这些人到欧洲的主要目的是为了有更好的生活。
所以,不管是叙利亚难民,还是从非洲迁移到欧洲的难民,他们的想法很简单,就是希望能逃离原来的地方,到一个更好的地方去生活,所以很多不能通过合法的移民程序实现这一想法的人,就走上了非法移民的道路。
欧洲国家一开始并没有认识到移民问题的复杂性,但随后很快意识到了这一问题的复杂性。
因为很多难民进来以后不能马上成为劳动力,带来的一大问题就是如何融入当地。
从2015年开始,德国等西欧国家出现了反对难民、反对移民的浪潮。
所以,对于发达国家而言,虽然他们自身的生活很好,但也不能完全独善其身。
因为就算发达国家不再接受难民,但是还是有大量的非法移民存在。
现在,中国也面临同样的问题。
例如,广州现在有很多的非法移民,如果我们不在源头上加以制止,还会有人不断过来,这样就很容易出现一些问题,比如这些人怎样融入当地、怎么找工作、怎样避免文化冲突,甚至是如何避免恐怖主义等问题。
有报道称,从非洲到广州的合法、非法移民人数已经超过70万,这些人常常聚集在自己的圈子里,并没有很好地融入当地,这就容易出现很多问题。
在全球化时代,人员和生产要素倾向于自由流动,非法移民等跨国犯罪急剧增加。
所以,如果我们不和别的国家一起合作,共同加强执法安全,这些问题就很难从源头上被消灭。
第四,全球性的安全问题和危险,这里讲的是气候变化。
气候变化不仅对其他国家是一个严重的问题,对中国来讲也同样是一个很严重的问题。
有三类容易受到气候变化影响的群体。
第一类是小岛屿国家,这些小岛屿国家大部分在海平面以上不到2
米,如果海平面上升,整个国家的居民都要面临移民,这个我们称之为‚气候难民‛
一些小岛屿国家,即使没有被全部淹掉,但也往往受频繁的极端气候影响而造成很大损失,灾后重建更是耗费了大量的人力、物力,影响了整个国家的经济发展。
第二类是沿海城市,随着气候变化,这些城市可能遭受严重冲击。
全球人口中有近45%的人口居住在沿海地区,主要分布在大城市,因此,即便是最发达的国家,也会受到气候变化的冲击和影响,比如飓风、海啸都是气候性的灾难。
第三类是小农户
,他们基本靠天吃饭,对气候的变化也最为敏感。
不仅是小农户
,还有渔民,他们都容易受到气候的影响。
气候变化,就是我们经常说的气候变暖,而气候变暖以后带来的影响就是海洋变酸,海洋的酸度增加,很多水产品的质量就会受到影响。
提出命运共同体这一概念的最基本的依据是因为全世界现在面临着非常严峻的挑战,这就要求全世界国家都要团结起来共同应对,没有国家能独善其身。
尤其是传染病和核安全,它们看似离我们很遥远,但实际上却能给我们带来非常切近的威胁,并且没有一个国家能单凭自己的力量完全处理好这些问题。
简单地说,命运共同体的最简单的逻辑就是因为我们面临着共同的问题和威胁,这些问题需要我们共同应对。
三、命运共同体在实践中的四种层次——全球、区域、双边、虚拟空间
(一)全球层面——人类命运共同体2015年11月30日,习近平在气候变化巴黎大会开幕式上发表重要讲话,他强调,巴黎协议不是终点,而是新的起点。
应对气候变化的全球努力给我们思考和探索未来全球治理模式、推动建设人类命运共同体带来宝贵启示。
同时,习近平总书记还就未来全球治理模式提出了三点主张。
一是我们应该创造一个各尽所能、合作共赢的未来。
巴黎大会应该摈弃‚零和博弈‛
狭隘思维,推动各国尤其是发达国家多一点共享、多一点担当,实现互惠共赢。
二是我们应该创造一个奉行法治、公平正义的未来。
发达国家和发展中国家的历史责任、发展阶段、应对能力都不同,共同但有区别的责任原则不仅没有过时,而且应该得到遵守。
三是我们应该创造一个包容互鉴、共同发展的未来。
面对全球性挑战,各国应该加强对话,交流学习最佳实践,取长补短,在相互借鉴中实现共同发展,惠及全体人民。
那么,怎样才能实现建设人类命运共同体?
第一个方面,就是‚发达国家和发展中国家的历史责任、发展阶段、应对能力都不同,共同但有区别的责任原则不仅没有过时,而且应该得到遵守‛
也就是说,发达国家和发展中国家是共同但有区别的责任原则,这是最核心的、最重要的。
其一,共同的责任。
现在,中国是全球
第一大温室气体排放国,中国有没有责任?
中国有责任,但是有区别。
为什么有区别?
因为现在全球变暖的现状不是仅在过去二三十年间造成的,中国造成的只是其中一小部分,如果要追溯气候变化这个问题,还要追溯到18世纪
第一次工业革命,看看当时英国排放多少、美国排放多少。
所以说,对于全球气候变暖这一问题,大家都有责任。
中国有责任,但不能因为中国现在是
第一大温室气体排放国,就说这个责任就是中国的,实际上每个国家都有责任,这是大家共同的责任。
即便发达国家现在的国内气候治理做得比较好,但是同样还得对发展中国家承担一定的责任,因为发展中国家现在正受到气候变化的影响。
其二,有区别的责任。
有区别的责任,首先是历史责任不一样,这一点刚才已经讲过。
其次就是发展阶段不一样,对中国、印度这样的发展中国家而言,目前主要是发展自己的经济,所以有些问题可能也是难以避免的。
其三,应对能力不同。
对于能力比较大的国家,当然可以作出更大的贡献,但是我们不可能要求每个国家都作出同样的贡献。
所以在处理人类面临的共同问题时,在实践操作中,最核心的原则就是共同但有区别的责任,大家一起努力,不同国家按照自身能力、具体情况的不同,承担不同的责任,这才是最核心的。
第二个方面,面对全球性挑战,各国应该加强对话,交流学习,取长补短,在相互借鉴中实现共同发展,惠及全体人民。
也就是要加强合作对话,加强交流学习。
各国应该加强对话,而不是对抗。
国家之间可以有矛盾,例如,建设中国-东盟命运共同体不能不面对的一个问题就是中国和越南的矛盾,中国和越南最主要的矛盾是领土争端,越南不仅对南海的岛屿提出主权要求,对西沙群岛也提出了主权要求。
在这种情况下,中国和越南怎么建设命运共同体?
首先,中国和越南现在还不能说是一个命运共同体,因为我们提命运共同体的目的就是要建设命运共同体,所以中国和越南还是有可能建设命运共同体的;
其次,是有没有基础的问题,如果中越要建设命运共同体,也要有一定的基础。
例如,中国和日本每年的贸易额超过三千多亿美元,有巨大的共同利益,越南在经济上非常依赖中国,越南的出口中有很大一部分是服装,而他们生产服装的原料就来自中国,如果中国不给他们原料,他的服装业就根本发展不起来。
所以从越南的角度来讲,虽然他们在领土争端上好像挑衅得很厉害,甚至还有过反华的打杂抢烧运动,但是越南政府总体来讲还是比较谨慎和克制的。
所以,在当今这个时代,不是一有矛盾就是死敌,很多时候有矛盾,但是也可以有合作。
所以说,外交最重要的目的就是减少矛盾、增进合作。
有矛盾可以先放一放,不能说一有矛盾就把它极端化,这样还怎么建设命运共同体?
因此,不管是对中国还是对越南,不能因为一些矛盾就让两国成为死敌。
我认为,建设人类命运共同体的
第二个基本方面就是秉持一个原则:
尽可能地寻找共同点,减少矛盾,多对话、少对抗。
对于中国而言,目前最重要
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