人力资本因素在中国和印度吸引FDI中的差异[1].pdf
- 文档编号:3430959
- 上传时间:2023-05-05
- 格式:PDF
- 页数:4
- 大小:212.51KB
人力资本因素在中国和印度吸引FDI中的差异[1].pdf
《人力资本因素在中国和印度吸引FDI中的差异[1].pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《人力资本因素在中国和印度吸引FDI中的差异[1].pdf(4页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
IEC,NO.5,2008一、引言
(一)印度是中国吸引FDI流入的有力竞争者2007年,我国外商直接投资(FDI)总量达到747.68亿美元,稳居发展中国家FDI流入量之首。
相较于中国,印度吸引FDI的流入量不是很多,2007年FDI流入量为191.56亿美元,比中国FDI流入量的三分之一还要少。
但据世界投资报告(2007)公布的跨国公司调查问卷结果显示,在外国投资者的投资地区选择上,选择印度者占41%,仅次于中国(选择中国者占52%)。
2007年最新的科尔尼排名中,中国和印度也都蝉联了FDI最具吸引力的国家。
可以这样说,在吸引FDI流入方面,印度已然成为中国强有力的竞争者之一。
(二)新劳动合同法出台与中国FDI流入中华人民共和国劳动合同法自2007年6月29日通过,并于2008年1月1日开始实施以后,我国在全面保障劳动力权益的基础上,也使得劳动力成本有所提升。
由于印度劳动力成本原本就比中国低,因此这种提升使得两国劳动力成本的差距进一步拉大。
很多专家担心新劳动合同法将打击外商投资者的投资积极性,对我国FDI流入特别是制造业的FDI流入产生重大消极影响,甚至使得这些投资转而投向印度。
笔者认为,我国目前FDI所面临的问题是深层次外资结构转变的问题,即:
FDI来源国优化问题从过去以港台的劳动密集型资本逐步转向以欧美等大型跨国公司投资;FDI行业分布优化问题从制造业为主的投资逐步转向高新技术产业为主的投资。
因此,不能仅仅就劳动力成本的上升即推断其对FDI整体流入的影响,而应综合考虑人力资本的各方面因素。
用印度作为对比,近年来其吸引FDI方面的一些因素,特别是人力资本因素较之中国的确有一定优势,但这些优势并不全部体现在劳动力价格这一个指标上,即印度吸引FDI流入的人力资本因素更多地存在于除工资成本低之外的其他因素,深入分析这些因素才是从根本上解决我国目前FDI所面临的结构调整问题的有效途径。
二、外商直接投资和人力资本
(一)人力资本和人力资源人力资本作为重要的经济决定因素之一是“效率导向型”投资中不可忽视的因素。
人力资本和一般意义上的人力资源不同。
人力资源是指一定社会组织范围内人口总量中所具有的劳动能力的人力资本因素在中国和印度吸引FDI中的差异李凡王巾英内容提要新劳动合同法颁布实施以后,关于中国劳动力成本上升会是否使得外商直接投资(FDI)流入减少,甚至使得FDI转而流入印度的讨论引起诸多学者的兴趣。
笔者通过对中印两国在人力资本因素上对吸引FDI流入的差异进行比较得出结论:
未来关于吸引FDI的竞争将不是FDI流入量的竞争,而是FDI优效结构的竞争,人力资本素质的提高是改善FDI流入结构的根本所在。
关键字外商直接投资人力资本中国印度ForeignCapitalinChina44国际经济合作2008年第5期总和。
但在“人力资本之父”舒尔茨的眼中,并非一切人力资源都是最重要的资源,只有通过一定方式的投资,掌握了一定知识和技能并能够创造价值和取得经济社会效益的人力资源才是人力资本。
(二)外商直接投资流入和人力资本的关系一国现有的人力资本水平对该国吸引外资的规模、质量、结构以及外资带来的效果起着重要甚至是决定性作用。
1.从母国的角度来看,外资进入的数量与核心技术含量取决于东道国人力资本的规模和水平。
由于外商直接投资的直接形式是物质资本投入,如资金、生产设备等,因此需要与投资所在地的人力资源相结合才能实现产出。
跨国公司的子公司在进入东道国时,需要在东道国雇佣大量的熟练劳动力和高素质的管理人员,如果当地人力资本与跨国公司的要求存在着较大的差距,就会加大跨国公司的进入成本,从而影响其投资的积极性。
2.从东道国的角度来讲,外资所带来的先进的管理经验,科学技术能否被东道国所吸收利用,也取决于该国人力资本的水平。
中印两国引进外资的最终目的,都是为了通过FDI所带来的溢出效应促进本国民族经济的成长,是否能达成这一目的的关键说到底依靠得还是两国人力资本的整体素质。
如果人力资本水平与发达国家的相关指标差距过大,那么盲目吸引来的外商直接投资只能是一种资源上的浪费。
3.外商直接投资流入与人力资本价格。
FDI流入发展中国家特别是发展中国家的制造业时,低的人力资本价格的确是极具吸引力的。
长期以来,我国依靠劳动力的供给优势劳动力资源丰富、人力成本低,在制造业方面吸引了大量的FDI。
2007年制造业吸收FDI的金额占我国吸收FDI总额的54.65%。
但是,如果过于固执地在劳动力成本上遵循“比较优势”理论,则会使我国FDI始终处于产业链的底端,在国际经济交往中获得的利益递减,以至陷入“比较优势陷阱”。
与中国有所不同的是,印度吸引FDI流入时,在依靠人力资本价格较低的同时更多依赖其信息技术上的人才供给优势,走了一条优先发展技术,以技术进步促进资本形成的道路。
由于在世界软件业获得了“第一进入者优势”,印度从一开始发展,就站在了较高的起点,以技术为突破口的发展战略和引资战略使印度成功地跳出了“比较优势陷阱”。
印度的FDI的行业分布主要集中于服务业、软件业等技术上具有复杂性的资本密集型产品,而简单的劳动密集型制造业,如纺织、食品加工等方面的投资并不多。
印度软件业大量外资的涌入,促进了该行业的迅猛发展。
2007年服务业FDI流入的份额已经超过其总额的30%以上。
由此可见,人力资本价格并不是左右FDI流入的唯一因素,人力资本的素质在吸引FDI流入中也发挥了至关重要的作用。
因此,深入分析印度在人力资本较我国的优势,才能解决我国FDI引进过程中深层次的问题。
三、中印人力资本特征与FDI流入结构作为亚洲毗邻的两个发展中大国,中印两国的人口总量分居世界一、二位。
人口数量在一定意义上反映了两国市场规模的庞大,而市场规模本身即是吸引FDI流入的重要决定因素之一,在这一点上两国具有相似性。
从国民素质的总体情况来图1:
中印两国1990-2006年65岁以上人口百分比情况资料来源:
根据各年世界银行公布数据整理利用外资45IEC,NO.5,2008看,中国明显高于印度。
根据国际统计年鉴(2007)公布的数据,中国15岁以上人口的识字率为89.68%,而印度仅为61.01%;大学生入学率中国为19.1%,印度为11.8%。
可以这样说,中国在基础教育方面与印度相比有绝对优势。
但从人力资本结构深层次挖掘却发现印度有很多优势值得我国学习和借鉴。
(一)人力资本年龄结构印度人口中的大部分是青少年、儿童,人口结构呈年轻化的特点。
印度人力资本的年龄结构也从一定程度上揭示了其FDI结构分布的原因。
IT软件业在全球范围内的兴起是20世纪90年代以后的事情,印度的年龄结构决定了印度人力资本中的绝大部分是伴随着IT软件业的兴起成长起来的,因此对软件业的接受和感知程度很强。
年龄上的优势是印度吸引IT软件业投资的有力保障。
较之印度,中国在人力资本的年龄结构上却呈现出“老龄化”。
如图1所示,19902006年间,中印两国65岁老人所占比例的数据可以看出,中国人口老龄化比印度严重,且这种趋势呈现一种加速发展的态势。
以2006数据为例,印度65岁以上老人的总数为5800多万人,占其总人口比重为5%;而中国65岁以上老人的总数为9900多万人,占其总人口比重为8%左右。
(二)教育1.软件行业教育水平印度在吸引FDI流入的行业分布结构中,主要是集中在IT软件业,这与印度软件行业的人才供给能力密不可分。
印度全国有320所大学,460多家科研机构,32家工程学院和1600家私人培训学院、大学都着力培养软件工程师,每年培养出6.8万名计算机工程专业的毕业生,这些毕业生的质量可与美国名牌大学媲美。
印度软件从业人员约110万,此外,在海外工作的印度软件工程师达10万人,使印度成为仅次于美国的第二大软件人才国,为印度软件业的发展提供了丰富的人才储备。
印度的技术人才已是美国大公司引进的重点对象,在过去五年里,有大约100多家跨国公司在印度建立了研究开发中心,而在美国商业周刊排名前1000位的公司中只有33家在中国建立了这样的中心。
在印度,已经形成数量多、素质高的高新科技产业人才队伍,在发展高科技产业中同样具备劳动人才优势。
我国软件行业的人才供应与印度相比存在一定差距。
首先,我国软件人才缺口较大,据最新一项调查显示,中国在今后相当长的一段时间内,每年至少存在20万软件人才缺口,并且这个缺口还在以每年20%左右的速度增加。
其次,软件人才供需上的矛盾。
由于我国信息技术领域培养目标重点不明确,各大中专院校的IT专业设置大同小异,培养目标重点不明确,人才梯度不清晰,因此IT产业的发展需要的专门人才匮乏,导致了教育和需求的脱钩。
2.语言中印在吸引FDI的过程中都希望吸引更多的来自欧美发达国家的FDI,因为这些发达国家FDI的流入代表了更高的科技含量,其技术溢出效应对作为东道国的中国和印度经济增长的促进效应也就更强。
吸引这些FDI的流入的决定因素有很多,语言因素是其中非常重要的一个。
理论上基本认同的是,语言因素在一定程度上反映了文化的距离,这种距离是在地理距离之外母国与东道国之间经济交往中的无形距离。
如果东道国与母国的语言一致,可使文化层面上的关系更易处理,在FDI投资的实际过程中就体现了一种文化的认同和理解,“缩短”了东道国与母国在FDI投资过程中的地理距离,节约了成本,对FDI的流入总量具有正向促进作用。
印度是讲英语的国家,与很多欧美发达国家语言相通,这种语言上的无障碍缩小了印度与很多国家的文化距离,弥补了地理距离存在所导致的交易成本上升,促进了来自欧美发达国家的FDI流入。
而中国在语言上没有优势,这种与投资国沟通上的障碍对FDI流入的无形影响是不可估量的,这从一个侧面解释了中国的FDI母国多来源于香港、韩国、新加坡等国的原因。
2006年4月至2007年3月间,欧美国家在印度FDI总量中所占的比重达到了25%左右,而中国在2007年排名前十位的投资国中,只有美国和英国两个欧美国家,比例也仅为中国接受FDI总量的4.61%。
3.综合性人才中国虽然劳动力众多,但很多大型跨国公司在中国巨大的人ForeignCapitalinChina46国际经济合作2008年第5期才市场中找不到那些同时具备高技术水平、管理经验和英语能力的复合型性人才。
这种复合型人才的培养并非一日之功,需要教育机构与企业的积极配合,而我国在教学与实践方面的长期脱节的现实,使得培养的人员只具备技术、管理以及语言等某一方面能力。
例如,一些跨国公司投资中国时需要工程师,在中国大学里,33%的大学生从事工程学学习,相同的比例在印度仅为4%。
但是对于一些与工程学相关的岗位来说,中国应聘者却存在障碍。
与印度相比,中国的高等教育由于教学理论与实践脱节,学生在课堂之外与理论相关的实践机会非常少,造成人才与社会需求脱离。
四、结论和建议未来关于吸引FDI的竞争将不是FDI流入量的竞争,而是FDI优效结构的竞争,人力资本素质的提高是改善FDI流入结构的根本所在。
因此,新劳动合同法颁布后,劳动力成本的提高不是影响未来外资流入的关键,劳动力素质的提高才能吸引更多FDI的流入。
我国应依靠历史形成的优势产业及合资企业中的许多技术人才和高级管理人才,形成新的劳动力比较优势。
并推动这种比较优势转为新的劳动力供给优势。
(一)发展职业教育,培养具有综合能力的复合型人才近年来,中国国民整体的教育水平有所提高,教育事业投资逐步增大。
2008年中央财政计划用于教育的投入,将进一步由2007年的1076亿元增加到1562亿元。
但是,培养具有专业技能的综合性人才已成为吸引更高水平FDI流入的当务之急,“大力发展职业教育”也成为政府下一步工作的重点。
各企业应加强有针对性的岗内培训,办一些高水平的职工大学,有计划、有目的地为在岗员工提供职业技能上的专业学习机会,将会有效缓解对这部分人才需求的压力。
政府可以制定详细的鼓励措施细则,对于职业教育、岗内培训做得好的内外资企业适时进行奖励。
(二)提高英语水平,缩小文化距离弥补地理上与投资国的距离,增加FDI流入文化距离作为一种难于量化和定义的概念却在外商直接投资领域起到了不容忽视的作用,提高英语语言能力是加快中国与国际接轨的重要途径。
英语语言能力的提高不仅仅是日常英语会话能力的提高,而是与专业技术相关的专业英语能力的提高,即积极培养具有专业水平、英语流利的复合型人才。
为此,中国应该训练出更多英语教师并大量聘请外教,并且制定相应的鼓励政策积极吸引留学海外的学生回国工作。
(三)明确教育机构培育目标,做好人力资本供给工作经济的不断发展使得企业对人力资本需求层次在各个行业、各个时期都是不同的。
高校和科研院所作为人力资本供给的重要来源,应从实践中总结和比较人力资本培养的经验教训,从理论上探求新的培养模式与途径。
为改善人力资本的供需结构矛盾,各高校和一些研究机构应加强与企业的合作,了解市场急需人才和实用人才的方向,加快培养开发。
同时,增加学生的实践机会。
这不仅指的是简单的暑期实践等,平时的课程也应该有实践。
这种实践机会的获得需要学校和企业双方的努力,使学生在课堂学习的同时有实践的时间和机会。
本文获中央财经大学研究生科研创新基金重点项目(编号:
06-Z-014)资金支持。
作者单位:
中央财经大学商学院参考文献代谦、别朝霞:
FDI、人力资本积累与经济增长,经济研究2006年第4期。
丁刚:
我们该向印度学什么,党政论坛2003年第12期。
李凡、王巾英:
服务业利用外资:
印度对中国的启示,国际经济合作2007年第7期。
沈丹阳、聂平香:
利用外资:
政策调整与发展趋势,国际经济合作2008年第1期。
王珏:
中国利用FDI的战略调整基于与印度的比较研究,管理世界2005年第7期。
徐冬青:
中国软件产业的发展:
从印度的成功经验谈起,世界经济与政治论坛,2005年第6期。
赵江林:
外资与人力资源开发:
对中国经验的总结,经济研究2004年第2期。
曾建国、陈光:
中国与印度国家软件技术园比较研究,科技进步与对策,2004年第10期。
中华人民共和国国家统计局:
国际统计年鉴(2007)。
利用外资47
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 人力资本 因素 中国 印度 吸引 FDI 中的 差异