创建省级食品安全示范县工作情况汇报.docx
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创建省级食品安全示范县工作情况汇报
创建省级食品安全示范县工作情况汇报
________县创建省级食品安全示范县工作情况汇报 ________县人民政府 ( 20________年2月 )
尊敬考核组各位领导:
20________年初我县开展省级食品安全示范创建工作以来,我县的食品安全示范创建工作得到了上级部门的高度重视与支持。
一年多来,我县围绕示范创建的工作目标和总体要求,统一认识,精心部署,通力协作,履职尽责,确保了食品安全示范县创建工作的深入有效开展。
现就我县省级食品安全示范县创建工作的有关情况汇报如下:
一、基本情况 目前,全县列入监管对象的食品生产加工企业有________家,共有________家企业获得食品生产许可证。
各类食品主体________________家,其中大中型商城、超市________个,食品批发市场________个,集贸市场________个;全县现有行政村________个,农村放心店覆盖率达100%。
依托配送中心,已建设校园直营店________1家,加盟店4家。
全县有餐饮业经营企业(户)600家,集体食堂390家。
全县生猪定点屠宰厂(场)________个,其中机械化屠宰厂2个,半机械化屠宰厂1个,手工屠宰场3个,魏塘镇生猪定点屠宰率达到100%,其它镇生猪定点屠宰率98%。
全县已制定各类农业标准31类58项;农产品标准化生产面积达到38万亩;已注册各类农产品商标300件,基本涵盖全县所有农产品;每个镇的农技站和浙北果蔬交易中心都有一个农残检测室;20________5年以来全县农产品例行监测6000只样品,农残合格率为99.8%。
二、食品安全示范县创建工作开展情况 我县认真按照国家、省和市关于加强食品安全工作的总体部署和创建省级食品安全示范县的目标要求,突出食品安全环节监管,强化责任体系支撑,不断加大工作力度,创新工作机制,示范县创建工作成效明显。
(一)切实落实责任,不断完善食品安全监管机制。
我县高度重视食品安全工作,从2021年起,县委、县政府在把食品药品安全继续纳入“平安________”建设考核体系的基础上,将食品药品安全工作纳入对各镇工作目标责任制的考核内容,把建立安全责任体系、市级食品安全示范镇创建工作、有效预防和控制食品药品安全事故发生等作为考核的重要条款。
分别在年初、年中、年底组织召开了全县食品安全工作会议、示范创建推进工作会议和年度考核工作会议,对全县的食品安全工作进行动员、部署和推动。
每年年初,县政府与各镇及相关监管部门、镇与各行政村(社区)都签订了食品安全目标责任书,县食品安全相关监管部门与食品生产经营者签订质量安全承诺书。
在示范县创建工作中,我们还明确了食品安全部门监管责任、行业管理责任、综合监管责任和属地监管责任,进一步强化了职能部门责任制和责任追究制,形成了政府统一领导、食品安全委员会组织协调、各镇和有关部门各负其责的食品安全工作机制。
在全县8个镇都成立了食品安全示范镇创建办公室,做到专(兼)职工作人员、办公场所、工作设备、经费、工作制度及档案资料“六到位”。
行政村、社区均配备食品安全工作联络员。
(二)严把头关口,有效提升农产品质量安全。
以“四个抓”确保我县食品头安全。
一是抓基地建设。
目前全县已获得省级认定的无公害产地有65个,认证规模为10500.42公顷,生猪5万头,禽581.6万羽、蘑菇67万平方米,其中20________7年认定无公害农产品基地5个。
加快建立无公害生产核心示范基地,示范引导和推广实施农业标准化生产技术,全县涌现了马家桥甜瓜生产基地、丁栅番茄基地、姚庄黄桃基地等一批在省、市中有影响力的生产基地。
二是抓标准化生产。
现已制修定标准36类76项,逐步形成国家标准、行业标准和地方标准相配套的农业标准体系。
2021年,我县组织开展农产品质量安全标准化推进活动,着力做好两个省级标准化推广示范区即________县姚庄锦雪农产品实业公司的黄桃基地和嘉兴碧云花园有限公司的花卉(非洲菊、凤梨)基地建设。
三是抓农资信用体系建设。
在已培育二家以农药和肥料为主的农资配送中心的基础上,2021年又培育了一家以兽药为主的农资配送中心。
目前我县农药、肥料、兽药连锁经营店190多家,通过实行农资统一采购、配送、标准、经营方针、服务规范和销售价格,有效地控制农资商品质量,维护了农民群众的合法权益。
(三)强化市场准入,进一步规范食品生产加工行为。
一是强化食品生产许可证取证工作,严格执行市场准入制度。
我县对无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证的食品生产加工企业坚决予以取缔,全县共有17家企业已关停并转到位。
对市场准入制度有一定距离的企业,引导、帮扶使其达到准入条件,积极申办生产许可证。
同时加强证后监管,确保获证食品生产加工企业的食品质量安全。
二是加大对食品生产企业的巡查执法力度。
突出重点产品、重点区域、重点企业、重点环节,把整治与建设、专项整治与日常监管、打劣和扶优有机结合起来,加大食品安全监管和打假治劣的力度,落实综合整治措施。
开展了豆制品、纯净水、糕点、食品原辅材料专项检查,并在每年的“两节”、“五一”、“六一”、“中秋”、“十一”期间开展了食品专项检查等活动。
会同工商等有关部门对________商城以及西塘旅游食品进行了检查,共检查生产经营单位300余家,发现销售无证产品的要求当即撤柜,对本辖区内生产的无证产品通报各中心所进行无证查处。
三是开展供应奥运会食品的调查和监管。
对辖区内的食品生产加工企业进行了摸底调查,确定我县无供奥食品生产企业。
四是开展食品安全隐患自查行动。
2021年以来共发放《________县食品生产加工企业隐患自查表》195份,要求企业对照食品市场准入细则进行全面的检查,根据对以往不合格产品产生原因和潜在的不安全因素进行分析^p,查找出问题并及时整改,将不合格产品消除在萌芽状态。
(四)前移整治关口,大力规范食品流通秩序。
一是部署开展食品安全监管工作。
开展“十小”行业整治与规范工作。
在依托姚庄镇作为试点的基础上,集中开展农村小食杂店经营资格清理行动,以经营面积在 20________平方米 以下的有食品经营项目的各类销售门店为对象,开展清理行动。
对清理中发现的无照经营行为,按照引导规范一批、取缔一批的办法予以处理;以姚庄集镇为重点,开展小食杂店的整治。
通过签订一份责任书,进行一次经营户培训,建立经营户台帐,推行食品安全经营制度上墙等措施,确保试点区域的小食杂店的健康有序发展。
2021年8月,市“十小”行业质量安全整治与规范现场会在我县召开,________镇的试点规范工作,受到了市政府________市长以及与会人员的一致肯定。
二是开展奥运等重点时段的食品监管工作。
围绕不同时段的特点,以“六查六看”为重点,落实“特别规定”的各项要求。
充分运用“四位一体”的商品检测体系,严格按照检测制度,坚持检测车在工作日内每天一次市场抽检,并增加星期六出车,每天检测样品不少于15个批次;检测点每周检测不少于6天,每天检测样品不少于18个批次;检测箱每周检测不少于3天,每天检测不少于15个批次。
三是开展校园放心店的创建活动。
制定了《关于开展学校及校园周边食品安全专项整治行动方案》,对全县48所中小学中开设的40家小商店进行清理整顿,对无照的商店清理规范。
进一步强化、规范配送,特别是加强对专项制度执行情况落实,确保配送中心商品的安全。
在教育局的配合下,对配送中心开设的17家全配送直营店、3家加盟店进行培育。
四是有序推进经营者自律制度建设。
通过组织经营者召开会议、参观学习等方式,教育引导经营者树立全新的经营理念。
在全县校园放心示范店中推行“三项制度”,并在原有制度的基础上,推行了不合格食品退市销毁制度、无理由退货制度、食品质量信息公示制度,并做到专人落实,规范流程,制度上墙。
在通过试点基础上,对大型商超等单位启动三项制度的推进工作。
目前,全县的五家大型商超正在稳步推进,有序落实。
五是加大生猪定点屠宰工作力度。
2021年生猪定点屠宰99127头,销售89126头,分别比上一年增长40%和11%。
奥运期间,我县进一步加强对肉食品质量安全管理,完善了猪肉质量安全专项应急工作制度,规范各屠宰场台账登记、检验检疫等各项制度,重点加强供沪屠宰企业的监管。
同时,进一步完善了举报投诉制度,建立了专项行动定期报告制度,严格执行重大事项报告和信息发布制度。
(五)突出终端监管,有力保障食品消费安全。
一是明确职责,落实各项食品卫生监管工作。
加强机构内部建设,充实监管队伍;强化食品安全考核机制;制定并细化了食物中毒预防控制应急预案,进行了食物中毒演练。
在大中型餐饮单位、学校食堂全面推行食品卫生管理员制度。
对126名卫生管理员进行食品卫生知识、食品卫生法律法规专题培训和考试,成为我县第一批食品生产经营单位食品卫生管理员。
二是突出重点,开展全县食品卫生专项整治。
开展以小餐饮为主的“五小”行业专项整治工作。
制定方案,成立检查组,定点定人,分片负责,责任到人。
同时做好宣传教育工作,适时开展“五小”单位公用物品消毒效果监测。
树立以亭桥路“示范一条街”、解放东路区域及农贸市场、学校、医院、车站周边为重点,辐射全面的工作方法,推动了整体卫生水平的提高。
活动期间,共出动卫生监督员1069余人次,监督检查8243余户次,整治工作取得了明显成果。
启动“十小行业”小餐饮卫生专项整治工作。
开展为期三年的以农村为重点的小餐饮卫生整治和规范工作。
下发了整治方案,成立了工作机构,目前,此项工作经过摸底调查后,已在姚庄镇开展创建示范镇试点工作。
三是做好节假日和重大活动的卫生保障工作。
根据不同节日的特点,开展了餐饮单位年夜饭及春节期间聚餐的申报和审查工作,以小餐饮业、农家乐为重点的五小行业节前卫生检查,以餐饮单位、农贸市场、副食品店等为重点节前卫生检查等。
在政府重要会议、重大节庆、学生高考期间,及时派出监督员进驻各餐饮接待单位实施加工供应全过程监督。
特别是在去年国家副主席同志一行来________就深入学习实践科学发展观活动试点工作进行专题调研时,出色地完成了食品安全保障任务,得到了上级的肯定和表扬。
四是以“校园卫生健康行动”专项整治工作为契机,全面提升学校食品卫生管理水平。
20________年暑期,在全县学校、幼儿园及幼托机构组织开展了为期40天左右的“校园卫生健康行动”专项整治工作,检查学校86所、幼儿园15所,托幼机构19所。
通过举办食品卫生专题培训班、开展多媒体讲座等形式,营造整治氛围。
建立学校食品卫生管理员制度,完善各项卫生管理制度,建立完善学校卫生档案。
以学校食堂食品卫生量化分级等级评定为重要手段,通过对学校食堂的硬件设施的改造和内部管理的完善,提升学校食品卫生整体水平。
以重点检查供水设施及消毒、登记工作开展情况,加强对学校学生饮用水管理的薄弱环节的监督,有效净化了学校食品卫生环境。
五是加强农村家庭聚餐食品卫生监督管理等相关工作。
20________年以来,累计上门监督指导50人以上农村家庭聚餐450户,涉及就餐人数43346余人,出动卫生监督员691人次。
同时,认真受理查处有关投诉举报。
并认真把好卫生许可“准入关”。
共对食品生产经营单位审查并发放卫生许可证1651家,食品从业人员健康证12188份,对符合条件者卫生许可证发放率达和发放及时率分别达100%。
(六)坚持标本兼治,全面开展食品安全专项整治。
坚持标本兼治、疏堵结合、分类监管、综合治理的原则,紧紧围绕食品安全重点品种、重点环节、重点区域和重要时段,对各类节假日和重要活动期间的食品市场进行联合执法与集中整治。
20________年,农经部门在各项执法检查中共出动执法人员1024人次,检查网点416个,立案查处21起常规性监督检查执法。
完成养殖环节抽检任务141个批次,抽检生猪尿样11274批次,种植环节抽检任务3324个批次,其中合格批次3298个,合格率达99.2%。
经贸部门共组织稽查596次,检查鲜肉经营户12385户,取缔私屠滥宰20个,收缴并销毁违法产品 6276.7公斤 ,处罚违法人员107人/次,立案5起。
质监部门开展了豆制品、纯净水、糕点、食品原辅料的专项检查。
加强了对________商城和西塘旅游景区食品生产经营单位检查。
同时,组织实施省市县三级监督抽查计划。
共抽查各类食品194批次,合格180批次,合格率为92.8%。
工商部门有针对性组织开展了商品质量监测工作,2021年检测各类食品103批次,合格率73.6%。
在全县29个农贸市场对蔬菜、水果等15013个批次的商品进行了检测,其中15013个批次合格,检测的合格率为100%。
卫生部门集中对餐饮单位开展各项专项整治。
共出动执法人员1004人(次数),检查餐饮单位(集体食堂)4538户(次数),查处案件61起,处罚金额9.3945万元,取缔无证单位数39户。
开展对药店、大型超市、商场等销售的保健食品、相关化妆品等健康相关产品添加使用违禁药物等专项检查。
加强对桶装水生产企业、自来水公司的监督检查。
同时,在去年的奥运食品安全控制保障中,我县针对供沪食品企业中存在薄弱环节,县食安办要求各相关监管部门从进一步加强养殖基地监管、加大定点屠宰检验检疫力度,加强定点屠宰执法稽查工作及对重点部位(旅游景区、涉外饭店)食品流通消费场所的监管等四个方面,及时研究部署相关环节的具体监管措施。
由于各相关部门密切配合,确保了我县奥运期间供沪食品的安全。
在随后出现的“三鹿”奶粉的专项工作中,我县统一协调部署,各部门各司其职,从奶制品的生产、加工、流通、消费以及事后救治等各个方面入手,共出动执法人员493人次,检查经营单位1927户次,下架退市问题奶粉 945.5公斤 ,调查3岁以下婴儿12500人,接诊、筛查6095人,对46名患儿协助做好赔偿金的代付工作,由于各部门、各镇齐心协力,问题奶粉的整治工作也取得了阶段性成果。
(七)立足预警防范,着力健全食品安全应急体系。
在出台《________县重大食品安全事故应急预案》及《________县重大食品安全事故应急预案实施方案》的基础上,全面建立了各镇及各环节食品安全事故应急处理机制。
在开展县级重大食品安全事故应急演练的基础上,各镇以不同形式,认真抓好下属相关部门、行政村工作人员的食品安全应急培训,魏塘镇还协调多个部门参与,在乡镇中率先进行了重大食品安全事故应急演练。
三、主要工作措施
(一)政府重视,加强协调。
我县将食品安全示范县创建工作作为构建和谐社会、建设平安________的重要内容以来,从机构、人员、经费、制度、措施等各个方面为示范县创建工作提供支持。
县政府还专门召开了第18次政府常务会议,专题听取食品安全工作汇报,审议并通过了《________县创建省级食品安全示范县工作方案》,随后,县政府又分别召开了示范创建工作动员会和推进会,全面加强对创建工作的动员部署与阶段性总结推进。
并积极开展了食品安全示范镇的创建工作,以点带面促进食品安全示范县创建工作水平的全面提升。
(二)强化领导、健全机制。
为了给创建工作提供组织保障,我们及时成立了创建省食品安全示范县工作领导小组,组长由分管副县长担任,副组长分别由县政府办公室分管副主任、县食品药品监管局局长(县食安办主任)担任,县食品药品监管局、县经贸局、县农经局、县卫生局、县工商局、县质监局等部门分管领导为成员。
领导小组下设创建省食品安全示范县工作办公室(简称“创建办”,设在县食品药品监管局),与县食品安全委员会办公室合署办公。
各镇、相关部门也相应成立了以主要领导任组长的创建工作领导小组,各行政村、社区也进一步明确了食品安全工作联络员的职责,有效整合现有食品安全监管资,逐步建立了目标一致、标准统一的长效监管平台,形成了网络健全、全民动员,横向到边、纵向到底,有人管理、有人干事的良好创建工作局面。
并进一步完善工作机制,先后对《食品安全委员会工作制度》、《信息工作制度》、《食品安全责任制和责任追究制》等一系列工作制度和《________县重大食品安全事故应急预案》等已形成的方案,作了进一步的疏理和完善,进一步健全了食品安全示范创建的工作机制。
(三)强化宣传、营造氛围。
为全面提升群众的食品安全自我保护意识,营造良好的创建氛围,我们多措并举,多形式、多媒体、多角度的开展宣传活动。
一是抓好新居民的食品安全消费习惯教育。
结合历年与饮食相关疫情中外来人口占相当比例的现状(如05年全县报告的114例霍乱病人中外来人口占93%),我们把加强对新居民的食品安全综合监管作为重点课题来研究,对全县17所新居民子女学校进行食品安全宣传系列活动,采取学生喜闻乐见和丰富多彩的宣传教育方式,由县食安办、教育局、新居民事务局、食品药监局联合组织实施,不断提高新居民的食品安全意识。
通过食品安全知识宣传进校园、食品安全知识教育进课堂、食品安全宣传标语征集活动、1+2小手牵大手等学生喜闻乐见的形式进行了食品安全的宣传工作。
二是抓好食品安全从业人员的安全意识教育。
县级有关监管部门从各自监管相对人的实际需求出发,积极开展了有效的食品安全知识宣传教育。
如农经部门采取上街宣传、举办各类培训班、发放宣传资料、分发公开信等形式为农民进行农产品安全质量宣传和技术培训,有效地提高了农产品安全生产、消费以及农业投入品经营者依法经营的意识。
质监部门先后多次召开了食品生产质量安全工作专题会议,对食品生产企业负责人进行食品安全生产教育。
并积极配合科协、工商等部门开展街头食品安全宣传,共发放宣传手册350份,海报30余张。
经贸部门结合新《条例》颁布,及时抓好有关精神的宣传和贯彻。
今年3月份又结合专项整治,向浙沪边界的农户挨家挨户发放宣传资料和告知书185套。
工商部门以“ 3.15” 纪念活动为契机,围绕“新消费运动”和“消费与责任”年主题,通过媒体宣传、悬挂横幅、上街设摊、发布消费警示、组织文艺演出等活动进行宣教,提升了广大消费者和经营者的消费安全意识。
卫生部门一方面在大中型餐饮业和学校食堂开展“五常法”管理和食品卫生管理员专题培训。
对新申请开业的食品生产经营单位负责人、从业人员开展食品卫生、法律知识培训和考核;另一方面,在《食品卫生法》颁布十二周年宣传周之际,在各镇广泛开展宣传活动,做到电视有图像、电台有播出、报纸有文字、宣传资料能到家庭。
(四)加强督查、注重实效。
为了确保创建工作取得实效,我们从三个方面加强对示范创建工作的督促检查:
一是强化监督检查。
县食安委每季一次,定期召开工作例会,对示范县创建工作进行交流,听取各相关监管部门工作情况汇报,结合不同阶段的专项整治对各部门食品安全监管工作提出具体的工作要求,并及时反馈工作情况。
年终,结合年度工作目标责任制考核,县政府还对各镇和有关部门示范创建工作落实情况进行了督查。
二是强化指导协调。
加强经常性的检查指导,在20________年年中,专门组织力量,调研了解部门、镇示范创建工作实施情况,对一些具体工作进一步做好协调指导。
针对有举报反映的环节,及时组织联合执法队伍进行集中整治,如县经贸、农经部门在今年3月中、下旬出动1230人次,专门开展了为期半个月的私屠滥宰和注水牛肉联合集中整治,虽然未发现注水牛肉作坊,但我们以此为契机,进一步加强了该环节的监管。
三是强化考核力度。
将示范县创建工作作为考核各镇、部门工作的一项重要内容,纳入了年度工作目标责任书和年度考核办法,有效调动了各责任部门的创建工作热情,增强了创建工作的责任心和紧迫感。
随着示范县创建工作的不断深入,农村食品安全监管长效机制的进一步健全,我县食品安全示范创建工作的良好氛围也得到了进一步巩固。
各位领导,我县创建省级食品安全示范县工作虽然取得了阶段性成果,但与人民群众对食品安全的期望还有一定的差距,需要在今后的工作中不断强化工作措施,进一步加大创建力度,全面提升食品安全的监管水平和保障能力,为经济社会的健康快速发展,构建和谐社会做出积极贡献。
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