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文件规章制度
**建筑工程有限责任公司文件
**字【2017】021号
关于下发《安全生产规章制度》的通知
各部门、项目部:
为切实落实《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法规条例,进一步加强企业的建筑安全生产管理和劳动保护工作,保障职工在生产、工作过程中的安全与健康,确保各部门、项目部能够安全生产、安全施工。
现将公司修定的《安全生产规章制度》下发给你们,望各部门、项目部认真组织学习、贯彻执行。
本规章制度自下发日起执行。
**建筑工程有限责任公司
2017年2月1日
安全生产规章制度目录
一、安全生产规章制度
二、安全检查制度
三、安全教育培训制度
四、安全生产资金保障制度
五、安全生产事故报告处理制度
六、安全生产施工方案编制审批制度
七、劳保用品管理制度
八、施工现场消防安全制度
九、设备管理制度
十、安全生产事故应急救援预案
安全生产规章制度
为切实落实《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法规条例,进一步加强企业的建筑安全生产管理和劳动保护工作,保障职工在生产、工作过程中的安全与健康,保护生命财产的安全,确保各部门、项目部能够安全生产、安全施工。
保障安全与生产齐抓并举,提升企业的安全生产、文明施工水平,做到安全生产事事有人管,层层有责任,环环有保障,制定本制度。
一、管理机构体系
二、管理规定
1、分管安全生产的负责人牵头制定相关安全生产的规章制度。
2、各部门安全生产责任制由管理小组、安全科、质检科联合制定,安全科负责组织落实。
3、各级管理人员安全生产责任制由管理小组、安全科、质检科、项目部联合制定,办公室按制定的条款分层次组织落实。
4、各工种安全技术操作规程由项目部、安全科、质检科、技术科负责贯彻组织落实到位。
三、规章制度
1、各项管理制度由管理小组牵头各有关部门制定、审查、公布实施。
2、超出规定的范围由管理领导小组会同安全科、质检科、技术科商定补加条款。
3、重点条款和制度、安全奖罚制度的实施,必须由管理小组负责人签字。
4、应急预案制度,按规定根据情况,其现场负责人可做紧急处理,以减少损失,事后可补加调查分析报告。
5、各项保障制度,如培训教育费、各项劳动保护费均专款专用,管理小组签字拨给。
6、方案审批坚持由基层到职能部门、技术部门、领导小组审批后,予以实施。
7、定期与不定期的安全大检查,领导小组和职能部门必须是主要负责人参加,必须形成书面记录。
8、特殊工程、甲方专用条款中约定的安全要点视同规章制度给予严格落实。
9、在执行已定的规章制度的同时,项目部要补充以下条款,一是环保意识,保证环境卫生;二是不扰民政策,工作时间考虑居民作息时间。
四、目标管理
1、责任制的考核,以基层考核记录为依据,以提问口答为辅,由领导小组、质安科每年不少于两次考核。
2、各级负责人及管理人员责任制的考核,由领导小组组织不少于2次考核。
考核的办法以考核记录为主,并给予鉴定存档,作为奖罚的依据。
3、对于部门与负责人两次考核不及格者,给予重罚并撤换负责人。
4、项目部的职能负责人责任制与各工种责任制主要由项目部、质安科考核,做好鉴定,报公司存档。
对不称职人员项目部可报请公司管理小组审批,给予调离岗位。
5、公司各部门责任制及管理制度的执行情况,力争达到95分。
6、项目部各考核指标达到85分,但主要事项必须保证:
1)负伤频率不超过5‰;2)无重大质量、安全事故发生;3)无责任事故;4)无设备事故发生;5)消防达标,职工健康达标;无中暑、食物中毒发生。
五、奖罚
1、管理小组汇总各基层考核情况,做出优良、合格和不合格评定。
2、对优良给予奖励,对不合格给予处罚。
3、对职能部门处罚有:
1)限期整改;2)撤换负责人;3)扣除部门奖金。
4、对项目部处罚有:
1)停职再培训,培训费自理;2)一年内不准上岗;3)扣除奖金。
5、对个人处罚有:
1)警告;2)经济处罚;3)开除。
6、对安全生产有贡献者或杜绝事故发生或多年先进者奖励:
1)表彰;2)发给奖金;3)晋升工资;4)培训提升。
7、对职能部门及项目部:
1)表彰;2)物质奖励;3)优先安排工程。
六、未尽事宜参照公司类似章程制度执行。
安全生产检查制度
一、公司每季度组织一次安全大检查,以季度末月1日起开始,由公司分管安全经理、技术负责人带队,由安全科、财务负责人、材料设备负责人、拆装负责人及有关职能部门负责人参加。
对公司各生产单位和项目部进行全面安全大检查,以查制度、查落实、查领导、查隐患、查资料、验现场为主要内容。
对查出的问题及隐患,立即下达限期整改通知书,定人、定责、定时间予以整改、复查。
二、安全科每月组织一次,时间定于每月25日开始,对全公司生产单位、各项目部进行安全检查,以市级文明工地的标准展开,对资料、现场管理、五小设施、脚手架、临时用电、塔机、物料提升机、通道、防护围档等进行逐一检查。
对查出的隐患下达隐患整改通知书,报公司一份。
同时,定人、定责、定时间责令项目部予以整改。
三、项目部责成该部专职安全员每日对施工现场交底、交接班手续制度、电工巡视、临时用电、上岗人员安全操作、防护用品合理使用、塔机、物料提升机、各种机械操作、维修、检查、每日作业环境的检查、违章纠查、临边防护、洞口防护、脚手架防护、物料堆放等项目加强检查。
对查出的隐患,现场定人定时立即整改。
不能立即整改的,报项目经理指定专人定时间予以整改。
每日给予督察,按时对整改部位予以复查。
四、节日前后,项目部要组织专职安全员、工种负责人进行一次全面检查,对查出的问题要立即解决。
未经检查,不准开工。
安全员每天上下班要检查,按规定做好交接。
五、安全科要针对大风的特点,制定好安全措施,并责成项目部执行,专职安全员每日给予检查。
在夏季主要针对雨多、大的特点,进行防滑、防煤气中毒、安全用电的检查。
六、安全科要根据工程的坐标点,深入现场检查危险源,同时制定好塔机、物料提升机等特种设备的接地、避雷措施,周围危险物的安全距离、地下管网等防护措施。
若在居民区要制定好防噪声、污染措施,并由专职安全员定期检查。
七、各工种负责人、班组长每日要对作业区负责,检查安全技术操作和防护设施,发现问题要立即上报项目部和项目部专职安全员,立即予以解决和整改。
八、安全检查发现的问题,要本着“三定、两不推”(定人员、定措施、定时间;凡班组能解决的问题不推给项目部,凡项目部能解决的不推给公司)和“三优先”(资金优先、材料优先、人员优先)的原则解决问题。
九、对公司检查出的隐患,不是重大隐患,给予各生产单位和项目部三日的整改时间,若属于影响人身安全的重大隐患,如防护、临时用电、绳索达到报废标准、架体拉结严重不达标、深基坑未防护等,必须当日停工整改。
所有整改措施完毕后,必须由生产单位负责人与项目经理、专职安全员签字,报公司、公司安全科立即进行复查。
凡未在整改报告上签字许可的,不得开工。
十、项目部自查的隐患,能当即解决的,留好记录。
当日不能完成或涉及到投入的,要立即报告公司。
公司进行安排,安全科监督实施到位,做好记录。
十一、凡生产单位、项目部未按期整改,安全科在跟踪督查中要按奖罚制度规定进行处罚。
情节严重的要调离生产单位负责人、项目经理或专职安全员岗位。
十二、若生产单位与项目部及时申报复验,安全科给予延期,要追究安全科当事人的责任。
十三、若整改需要投入,而职能部门给予拖延的,要追究职能部门的责任。
十四、需要报修,而公司维修部门延期的,追究维修部门的责任。
十五、公司检查的全部资料,由安全科整理,各项目部的资料全部报安全科存档。
十六、上级主管部门检查发现的隐患,要追究该项目部的责任,对主要负责人进行处罚和通报。
严重者,调离工作岗位。
安全教育培训制度
一、安全制度:
1、每年新工人入厂,必须在公司的统一安排下,由分管安全经理、技术负责人、项目经理分别给予授课。
进行安全法规、劳保知识、安全技术操作等内容的学习,并进行逐级考试,合格后方能上岗。
2、职能负责人、项目经理每年年终必须在公司统一安排下,由分管安全经理、技术负责人分别给予授课。
以安全法规、安全生产技术、安全生产管理、项目经理规范及设计规范、施工规范和强制性条文“一标准、五规范”等内容进行学习,经过逐段考试,全部合格后方可自学。
复试不及格者,来年不能独立上岗。
3、安全科长、专职安全员、安全资料员、急救员在每年冬结时,公司统一安排,由分管安全经理与技术负责人分别给予授课,以“一标准、五规范”安全法规、安全生产技术、安全生产管理、劳保防护常识、急救常识、消防常识、卫生健康常识等内容与知识给予学习,必须考试合格后来年方能上岗。
不合格者,自费学习,不准上岗。
直至申请复试合格方可上岗。
4、对从事架子、模板、电器、起重、焊接、机械操作、塔机司机、拆装操作等特殊工种,每年开工前,由分管安全经理、技术负责人、项目经理、安全科长分别给予授课,以“一标准、五规范”安全操作规程、职业道德为主要内容给予学习,考试合格后方能上岗,不及格者不准上岗。
5、待岗、换岗、转岗的职工分别由项目经理与安全科长进行上岗前的教育培训,并根据工程的特点,重点加强安全生产技术和安全技术操作的学习,采取口试和笔试形式考试,必须合格后方能上岗。
6、一切培训费用、相关书籍均由公司出资,各培训课时不少于48小时。
7、为防止日常施工时思想麻痹而产生意外,使施工人员时刻提高警惕,遵纪守法,项目负责人与专职安全员必须坚持每日上班前10分钟讲话,讲任务、讲操作技术要求、讲安全操作要点、讲职业道德、使全体施工人员都知道:
警惕是安全的保障,麻痹是安全的祸根,防范胜于救灾。
8、每道工序施工前,做好书面安全交底,指派专人负责。
9、建立严格的交接制度,互通信息。
10、针对每日对岗位出现的问题,下班坚持10分钟总结教育,实施奖罚,并做好记录。
年内应完成的安全教育与培训计划:
为进一步搞好安全教育与培训,提高广大干部群众安全意识和安全技术水平,加强自我保护,实施安全施工,公司决定每年必须完成的安全教育与培训计划。
二、安全教育:
1、要在开工前对全体职工进行安全教育,召开职工大会,总结经验教训,传达事故案例,进行正反两方面的教育。
2、对新工人进行三级安全教育。
3、每年停产半日进行安全教育,同时加以总结,重温安全规章,杜绝“三违‘现象,提高安全管理的自觉性、主动性,从我做起,实行安全生产。
4、年内要定期不定期或雨天由各项目部轮流在公司会议室组织几次安全演讲,并配合安全图片,录象进行教育,提高全员安全意识。
5、公司每半年、全年总结时,进行安全教育,同时公布奖罚名单,表扬先进。
6、各项目部、生产单位要在节假日前后组织全员进行安全教育。
7、年内定期开展“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全生产竞赛”活动,促安全生产工作规范化、标准化。
8、定期进行季节性安全教育或特殊气候下的安全教育。
9、加强对新规范、新法规的学习教育,提高全员上岗素质。
10、加强对新技术、新工艺、新设备的安全生产教育,提高全员技能水平。
三、安全培训:
1、为加大安全生产的管理粒度,落实“安全第一、预防为主”的方针,做到责任分明,生产规范,提高全员素质上岗机能,制定公司年内培训目标。
2、冬结后对各级管理人员分别进行安全技术培训。
3、开工前对施工管理人员和特殊工种进行安全技术培训。
4、严格执行行业主管部门的有关规定,及时对十二大员、三类人员、特殊工种进行培训,复审和再教育。
5、分期分批加大力度参加主管部门组织的培训班,努力做到持证上岗。
6、组织业务学习,根据不同季节分批对瓦工、抹灰工、架子工、起重工、木工、钢筋工、电工、管道工、混凝土工、机械操作工、塔机司机、拆装操作等工种进行培训,增强安全意识,搞好安全施工。
四、年内计划:
1、各管理人员及特殊工种的培训,在3月10日前结束,并进行考试,试卷由安全科存档。
2、确保本年度内特殊工种持证上岗达100%,关键岗位100%。
3、技能上岗力争达到90%,及时参加市技能培训。
4、无“三违”现象发生。
教育培训计划具体实施情况一览表
时间安排
参加培训人员
教育培训的内容
地点
授课人
12月15日
——
12月22日
项目经理、预算员、各职能部门负责人
安全法规、安全生产技术、安全生产管理、项目经理规范、设计与施工规范、强制性标准条文“一标准、五规范”
公司
会议室
分管安全
经理技术
负责人
12月23日
——
12月31日
安全科长、专职安全员、安全资料员、急救员、施工员、会计、统计员
安全法规、“一标准、五规范”、安全生产技术、安全生产管理、劳保常识、急救常识、消防常识、卫生健康常识
公司
会议室
分管安全
经理技术
负责人
1月2日
——
1月7日
架子、模板、电器、起重、焊接、机械操作、塔机司机、拆装操作
安全生产技术、“一标准、五规范”、各工种安全操作规程、职业道德、公司规章
公司
会议室
分管安全
经理技术
负责人
安全科长
根据生产单位要求
待岗、换岗、转岗的职工
各工种安全操作规程、职业道德、公司规章
各项目部生产车间办公室
项目经理
安全科长
节假日
公司规定时间
全体人员
安全法规、公司章程、职业道德
公司
会议室
经理
分管安全经理
安全活动
全体人员
安全知识演讲、录象、教育
公司
会议室
分管安全经理安全科长
2月15日
——
2月28日
新入厂工人
各工种安全操作规程、安全法规、公司章程、职业道德
公司
会议室
分管安全经理项目经理
安全科长
班组长
半年与年终总结
全体人员
安全生产工作总结、表扬先进、处罚违章、教育落后、工作要求
公司
会议室
经理
分管安全经理
安全生产资金保障制度
1、公司每年提取不少于建安工程总造价1%的资金作为安全生产基本保证金。
2、在鹤山农行开设专户,专款专用。
3、各项目部根据各自实际提出年度计划,报安全科,由主管安全经理与技术负责人考察核实,给予批复。
4、财务科不论资金周转多么困难,不得动用专户的资金。
5、每年从事分配的利润中提出2%作为应急资金的储备。
6、制定好防护用品的使用及报废年限,并由安全科因地制宜的给予造册登记、上报审批。
7、年度的安全罚款上缴后,入专户储备,安全奖金的发放计入当年的生产成本。
8、企业设备的更新改造、大修均计入当年的施工成本,不得在专户专款中列支。
9、安全生产保障资金的批拨必须严格手续审批制度,突出及时的同时也要注重调查研究。
10、在资金保障的同时,公司要留好留足必要的会议室及培训教育场所、图书室、医务室和必备影放像与办公设施的投入。
11、劳动保护用品的资金来源仍为公司专项基金列支。
12、劳动防护用品的采购必须由安全科协同材料设备科,经批准后采购省、市安监站推荐产品,并设台帐管理。
各项目部与部门正确合理使用。
13、劳保防护设施除彩钢板房、临时彩钢围挡、大门等采购半成品,公司维修、制作成品外,余者全部外购推荐产品。
14、每年召开不少于2次的劳保防护用品资金落实与采购会议,并将安全大检查中发现的问题及时给予补充。
15、对未达到使用年限的防护用品的损坏,由安全科核查,列支各生产部门费用。
严重者给予当事人经济处罚,罚款入专项资金。
16、安全教育培训基金仍在专项基金中列支。
17、安全教育培训的内容及对象,由安全科提供,分管安全经理与技术负责人审批,财务拨款。
18、上级主管部门组织的培训取证与继续再教育,由分管经理与技术负责人签字拨款培训。
19、个人提出深造,由部门、项目部申请,分管经理与技术负责人审批,可拨款。
20、特殊工种与技能上岗培训取证,仍有公司组织,项目部申报,公司付款给予培训。
21、有关遵纪守法教育、消防演练等均由公司出资,统一安排。
22、各职能负责人职称及与其岗位相应的证件的培训学习,均由公司出资。
23、安全生产技术措施的资金仍有公司专项基金列支。
24、各项目部安全资料、标志牌、图标等均由公司出资。
25、新工艺、新技术、新设备使用前,编制安全操作规程与技术措施所需的全部费用,均有公司专项基金列支。
26、生产部门、项目部技术改造过程的论证或试验费用,均由公司出资。
27、QC小组活动的经费及设施,由公司出资。
28、主管部门组织的网络升级、各项软件的应用及培训实施,均由公司出资。
安全生产事故报告处理制度
一、工伤事故处理制度
1、工伤事故,是指公司施工人员在企业生产活动中所涉及的区域内,由于生产过程中存在危险因素的影响(人的不安全因素、物的不安全因素、环境的不安全因素等),突然使人体受到损伤或某些器官失去正常的机能,以致负伤人员立即工作中断或因人的不安全因素对环境不安全因素采取的措施不正确,造成物的较重大损失的一切事故和人身伤亡事故,均应履行安全事故报告处理制度。
2、各生产单位、项目部必须以严肃认真的态度对待所发生的事故,应当严格保护事故现场,采取有效措施抢救人员和财产,防止事故扩大。
因抢救人员、疏导交通等原因需要移动现场物件时,应做出标志,绘制现场简图,做出书面记录,必要时要予以拍照和录像。
3、事故发生后,各生产单位和项目部要在组织营救的同时立即报告公司,公司分管安全经理、技术负责人、安全科等有关人员要以最短的时间赶赴现场。
属重大事故,事故要立即报告上级主管部门,并在24小时内写出书面报告。
4、事故发生后,要由公司一把手组织分管安全经理、技术负责人、安全科、现场专职安全员成立事故调查小组,对事故进行调查、分析,找出原因。
重大事故要协助主管部门进行调查处理。
5、认真按调查报告对事故客观处理,要坚持“四不放过”原则(事故原因不查清不放过,职工和事故责任人受不到教育不放过,事故隐患不整改不放过,事故责任不处理不放过)予以通报处理。
6、根据事故的后果,公司要做出决定,分别视情节给予停产整顿、处分责任人、撤消主要负责人职务等处理,重大事故按法论处。
7、凡事故由公司整理归档的生产单位和项目部,不得参加评选,不得享受奖励。
责任人特别是主要负责人不得享受奖励。
二、建立事故档案制度
1、建立健全事故档案制度,由安全科负责,认真按事故的性质、类别、责任人的责任划分,认真组织核查。
定好处理意见,由分管经理及有关参加人员签字归档。
2、根据事故类型的划分,认真做好存档资料。
对伤者要做好伤残鉴定,认真按照国家有关政策处理。
同时本着大家帮一家的原则,让伤者得到心理的安慰。
全部有关人员、当事人签字处理意见存档保存。
重大事故的上级处理意见也要存档。
3、因忽视安全生产违章指挥、违章作业、玩忽职守或发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施,以致造成事故,要追究负责人和直接责任人的责任,并承担损失。
构成犯罪的依法追究刑事责任。
全部调查处理意见存档。
安全生产施工方案编制与审批制度
1、施工组织设计是以施工项目为对象编制的,用以指导其施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织协调和控制的综合性文件。
2、公司各项目施工组织设计由公司技术负责人组织编制。
3、编制中应认真贯彻国家、行业主管部门颁发的法律法规、标准、规范等。
4、严格执行工程建设程序,坚持科学、规范、适用的施工程序和工艺,根据工程要求,合理配置项目部人员和各生产人员。
5、选用先进的施工技术,充分利用施工机械设备,提高施工机械化、自动化程度,改善劳动环境及条件,提高劳动生产率。
6、根据当地气象资料、地质资料,认真编制各项实施计划,科学安排冬季和雨季施工。
严格控制工程质量、安全、进度和成本,确保总目标的完成。
7、根据工程特点,对危险源编制切实可行的安全技术措施。
要对项目经理、专职安全员、工种负责人特别交底。
8、按照“安全第一、预防为主”的方针,制定安全技术措施,防止生产事故的发生。
9、按照国家和行业的有关规定及安监站的要求,制定文明施工措施,争创文明工地。
10、深入施工现场,了解周边环境,对相邻的建筑物、构筑物及现场各类地下设施,制定保护措施。
11、制定围墙、大门、办公室等临时设施的标准,加强安全保卫工作。
12、合理进行平面布置,充分考虑到危险品、仓库、配电室外电线路、起重机械、料场的设置位置,按标准和规范要求保持安全距离。
13、施工组织编写校对完毕,技术负责人要组织技术、安全、设备等部门会审,修订。
14、修订好的施工组织报监理总工程师审批,总监理工程师与公司技术负责人签字后,方可组织实施。
15、若设计变更等因素确需修改施工组织设计,仍由总监理工程师与公司技术负责人和建设方签字实施。
16、属不可抗拒自然灾害,双方在合同中约定,并及时修订施工组织设计,例行签字手续。
安全生产防护用品管理制度
1. 安全生产防护用品由材料科选定采购厂家或采购并负责收集相关的安全证书。
2. 安全防护用品采购厂家的选定必须由安全科审查,合格后方可选定。
采购回的安全防护用品须经安全科按规定试验、鉴定且合格后方可发放。
3. 施工现场必须为施工人员配备相应的安全防护用品。
4. 进入施工现场的人员一律佩戴安全帽,系好帽带。
5. 项目部进场的旧安全防护用品必须提供采购日期、保存和使用情况的相关材料并经安全科检查、试验合格后方可使用。
6. 项目部必须按规定对所使用的安全防护用品定期进行检查、试验并记录,及时报废不合格的安全防护用品。
7. 施工人员必须按规定正确使用安全生产防护用品。
施工现场消防安全制度
一、建立消防保卫组织,严格门卫登记制度,配备义务消防队员,定期进行教育培训。
二、提高认识,突出重点,落实责任,分工到人。
三、设置消防器材专用棚,按规定配齐消防器材,并定期更换。
四、木工棚、材料库、宿舍等,必须有防火措施。
五、明火作业要严格审批手续,发现火情,立即拨打119报警,并积极组织人员扑救。
设备安全管理制度
一、公司设备的选定应为国家和省极名优产品,尽可能采用烟台机械协会推荐产品。
二、采购设备必须审查是否具有国家生产制造许可证、产品合格证,是否具备出具检测合格证明的资质。
三、公司机管员为专职设备与设施的管理人员,负责建立健全全公司设备及设施的管理台帐。
四、安装拆卸施工起重机械、物料提升机及整体脚手架提升、模板自升式架设等均由已取得资质的公司拆装操作队完成,并严格按拆装方案,制定安全操作规程,并由拆装专业技术人员现场监督。
五、施工起重机械、物料提升机及整体脚手架提升等安装完毕后,安装队应自检,并出具自检合格证明,同时对项目部进行安全使用说明,办理验收手续,签字。
六、施工起重机械、物料提升机等,在使用前要进行验收,公司应组织拆装队,安全、设备管理人员和有关技术人员参加验收。
验收应当按照国家、行业的安全技术标准、规范、检验规则说明书等规定的检验项目进行验收。
验收内容一般包括:
地基基础、结构主体的安全性能、安装质量、各类安全设施和安全保护装置(包括限位、限速器、限制器、防坠防倾斜装置等)、电器控制系统、液压系统、架体防护等,同时应查验检验检测报告,双方签字等有关资料存档。
七、自检合格后,向区检测中心申请报验,检验合格后方可使用,资料进行归档。
八、公司中小型机械和施工机械主要包括混凝土搅拌机、电焊机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、平刨、轮子锯等,由公司修配班负责安装,并与项目部分管人员共同验收。
安装与验收要注意以下几点:
1)根据施工方案确定安装位置,保证安全距离;2)按照有关标准进行试运转;3)检查各传动机构的防护装置及安全防护装置;4)按照规定和使用说明书
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