煤矿生产安全事故应急预案.doc
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煤矿生产安全事故应急预案.doc
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神华乌海能源有限责任公司企业代码:
74389320-9(01)
编号:
LMMKYA2017
版本号:
2017
内蒙古利民煤焦有限责任公司
煤矿生产安全事故应急预案
生产经营单位:
内蒙古利民煤焦有限责任公司
编制单位:
内蒙古利民煤焦有限责任公司
颁布日期:
2017年5月27日实施日期:
2017年6月1日
生产安全事故应急预案颁布令
《内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案》是根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规及指导性文件的有关规定制定的。
《内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案》包括应急体系、应急功能、应急程序、应急措施和支持性附件等内容,是内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿在突发安全生产事故时,为保护员工生命安全,减少财产损失,规范指导应急救援工作的规范性文件,现予发布施行。
公司及煤矿全体员工均应认真学习,并按以下要求严格遵守执行:
1、加强应急网络建设,成立各级应急小组,明确各小组成员职责;
2、完善应急预案机制体系建设,在生产系统发生变化、组织机构进行调整、应急预案演练后及时进行应急预案的修订;
3、完善应急物资配备,清查在册应急物资,重新明确责任人,对缺失的应急物资进行补足,所有物资责任到人,及时更新;
4、加强应急宣传培训,严格按年度演练计划开展应急预案的演练,在演练过程中确保全员参与。
应急总指挥(签章):
内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿
2017年5月25日
应急预案修编工作组
为进一步做好《内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案》的修编工作,根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)及神华乌海能源有限责任公司要求,结合我公司相关部门职责的分工,成立应急预案编制工作组,明确编制任务、职责分工,制定工作计划。
组长:
高晓明
副组长:
谭海
执行副组长:
陈新
成员:
董海清昝五娃梁润喜潘海军袁永年
石亮李溢鹏令向东王存荣
郑自军刘丹丹郑聪聪王宇崔玉山
吴建勃李进魏孝华桑金荣张守山
刘胜杰穆景军周卓英
编制人员职责:
1、辨识适用的法律法规和其他要求;
2、分析本单位的事故发生情况,提出防治措施;
3、分析国内外同类行业的事故情况,借鉴其有效措施;
4、收集本单位地理、环境和气象资料;
5、参照同行业相关企业应急预案的编制情况。
编制任务及制定工作计划:
组长和副组长:
负责综合应急预案的编制和各专项应急预案、现场处置方案的审核
成员:
1、郑自军:
负责顶板、瓦斯爆炸、煤尘、火灾、水灾事故专项应急预案及相应的现场处置方案的编制和制定工作计划;负责提供采掘、紧急避险、供水、供风、辅助救护相关资料和图纸,并规范开展相关工作。
2、赵红斌:
负责机电、运输事故专项应急预案及相应的现场处置方案的编制和制定工作计划。
3、王宇:
负责火工品事故专项应急预案及现场处置方案的编制和制定工作计划;负责采购及管理应急相关物资。
提供各种机械设备、生产材料和应急物资的相关资料。
4、令向东:
负责提供监测监控、人员定位、通讯联络相关资料和图纸,并规范开展相关工作。
5、王存荣:
负责组织开展事故风险分析及有害因素识别,制定相应的管控措施;负责预案培训管理工作;负责预案备案管理工作;负责督促各专业组开展应急演练工作。
2017年5月6日
目录
第一部分生产安全事故应急预案—综合预案 1
1总则 1
1.1编制目的 1
1.2编制依据 1
1.3适用范围 3
1.4应急预案体系 3
1.5应急预案工作原则 6
2生产经营单位的危险性分析 6
2.1生产经营单位概况 6
2.2危险源与风险分析 8
2.3应急资源 14
3组织机构及职责 15
4预防与预警 23
4.1危险源监控 23
4.2预警行动 26
4.3信息报告与处置 29
5应急响应 30
5.1响应分级 30
5.2响应程序 31
5.3应急结束 32
6信息发布 33
7后期处置 33
8保障措施 34
8.1通信与信息保障 34
8.2应急队伍保障 35
8.3物资装备保障 35
8.4经费保障 37
9培训与演练 38
9.1培训 38
9.2演练 39
10奖惩 39
11附则 40
11.1术语和定义 40
11.2应急预案备案 41
9.5应急预案实施 42
第二部分生产安全事故应急预案—专项预案 43
1水灾事故专项应急预案 43
1.1事故类型和危害程度分析 43
1.2应急处置基本原则 46
1.3组织机构及职责 46
1.4预防与预警 53
1.6应急处置 54
2火灾事故专项应急预案 56
2.1事故风险分析 56
2.2应急指挥机构及职责 56
2.3处置程序 64
2.4处置措施 65
3瓦斯爆炸事故专项应急预案 67
3.1事故风险分析 67
3.2应急指挥机构及职责 67
3.3处置程序 74
3.4处置措施 75
4煤尘事故专项应急预案 77
4.1事故风险分析 77
4.2应急指挥机构及职责 77
4.3处置程序 85
4.4处置措施 86
5机电事故专项应急预案 87
5.1事故风险分析 87
5.2应急指挥机构及职责 87
5.3处置程序 94
5.4处置措施 95
6.1事故风险分析 100
6.2应急指挥机构及职责 101
6.3处置程序 108
6.4处置措施 109
7顶板事故专项应急预案 114
7.1事故风险分析 114
7.2应急指挥机构及职责 114
7.3处置程序 122
7.4处置措施 123
8火工品事故专项应急预案 126
8.1事故风险分析 126
8.2应急指挥机构及职责 126
8.3处置程序 134
8.4处置措施 135
第三部分生产安全事故应急预案—处置方案 136
1水灾事故现场处置方案 136
1.1事故风险分析 136
1.2应急工作职责 137
1.3应急处置 138
1.4注意事项 140
2火灾事故现场处置方案 142
2.1事故风险分析 142
2.2应急工作职责 143
2.3应急处置 143
2.4注意事项 152
3瓦斯事故现场处置方案 154
3.1事故风险分析 154
3.2应急工作职责 154
3.3应急处置 155
3.4注意事项 157
4煤尘事故现场处置方案 159
4.1事故风险分析 159
4.2应急工作职责 159
4.3应急处置 160
4.4注意事项 162
5机电事故现场处置方案 164
5.1事故风险分析 164
5.2应急工作职责 164
5.3应急处置 165
5.4注意事项 171
6运输事故现场处置方案 173
6.1事故风险分析 173
6.2应急工作职责 173
6.3应急处置 174
6.4注意事项 180
7顶板事故现场处置方案 181
7.1事故风险分析 181
7.2应急工作职责 182
7.3应急处置 182
7.4注意事项 186
8火工品事故现场处置方案 189
8.1事故风险分析 189
8.2应急工作职责 189
8.3应急处置 190
8.4注意事项 193
第四部分生产安全事故应急预案—附件 195
附件一应急救援成员联系电话 195
附件二应急救援组织机构图 196
附件三事故汇报程序 197
附件四煤矿事故处理程序 198
附件五安全生产事故接报、处理、事故报告规范表格 199
附件六重要防护目标、危险源一览表、分布图 202
附件七风险评估结果表 206
附件八救援重要物资储备目录 208
附件九应急预案培训计划 214
附件十应急预案演习计划 215
附件十一救援队伍行动路线图 216
附件十二事故现场处置流程图 216
附件十二事故现场处置流程图 217
附件十三相关协议 218
第一部分生产安全事故应急预案—综合预案
1总则
1.1编制目的
为积极应对利民煤矿可能发生的安全事故,科学、高效、迅速、准确、有序地组织开展抢险、救援工作,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,防止灾害进一步扩大,维护正常的社会秩序和工作秩序,结合我公司煤矿的实际,特制定《内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案》(以下简称预案)。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》(2014年12月)
《中华人民共和国矿山安全法》(2010年8月)
《中华人民共和国防洪法》(2016年7月)
《中华人民共和国消防法(2008修正版)》(2009年5月)
《中华人民共和国煤炭法(2016修正版)》(2016年11月)
《中华人民共和国矿产资源法(修正版)》(2009年8月)
《民用爆炸物品安全管理条例(修正版)》(2014年7月)
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(修正版)》(2013年7月)
《国务院关于全面加强应急管理工作的指导意见》(国发〔2006〕24号)
《国家安全生产事故灾难应急预案》(2006年1月)
《煤矿安全规程》(2016版)
《矿山救护规程》(2009年4月)
《生产安全事故信息报告和处置办法》(2009年7月)
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(2013年10月)
《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)
《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)
《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急〔2009〕73号)
《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011)
《国务院安委会办公室关于进一步加强生产安全应急预案管理工作的通知》(安委办〔2015〕11号)
《企业安全生产应急管理九条规定》(安监总局令第74号)
《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)
《生产安全事故应急预案管理办法》(2009年5月)
《煤矿安全监察条例(修正版)》(2013年7月)
《煤矿防治水规定》(2009年12月)
《国家安监总局煤监局《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》(安监总煤装[2010]146号)
《国家安监总局煤监局《关于印发煤矿井下避险系统建设管理暂行规定的通知》(安监总煤装[2011]15号)
《生产安全事故应急预案》(神华乌海能源有限责任公司)
1.3适用范围
1.3.1本预案适用于内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿井下生产、辅助系统范围内发生的各类灾害事故。
根据事故伤亡人数和损失程度分为I、II、III和IV级响应。
I级和II级由本矿上报乌海能源公司后由公司按规定上报,启动上级预案,III级启动乌海能源公司预案,IV级启动本单位预案处理。
1.3.2符合Ⅰ级响应条件的事故:
特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。
1.3.3符合Ⅱ级响应条件的事故:
重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
1.3.4符合Ⅲ级响应条件的事故:
较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
1.3.5符合Ⅳ级响应条件的事故:
一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
1.4应急预案体系
上一级应急预案为神华乌海能源有限责任公司生产事故应急预案和鄂托克旗政府地方预案。
内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案由综合应急预案、专项应急预案和应急处置三个部分组成,其组成图示如下:
内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿
应急处置方案
内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿
专项预案
内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿
综合预案
内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿
生产安全事故应急预案
神华乌海能源有限责任公司预案
鄂托克旗政府预案
利民公司预案由三个部分组成,分别为:
第一部分生产安全事故应急预案—综合预案
1.总则
2.事故风险描述
3.应急组织机构及职责
4.预警及信息报告
5.应急响应
6.信息公开
7.后期处置
8.保障措施
9.应急预案管理
第二部分生产安全事故应急预案—专项预案
1.水灾事故专项应急预案
2.火灾事故专项应急预案
3.瓦斯爆炸事故专项应急预案
4.煤尘事故专项应急预案
5.机电事故专项应急预案
6.运输事故专项应急预案
7.顶板事故专项应急预案
8.火工品事故专项应急预案
第三部分生产安全事故应急预案—处置方案
1.水灾事故现场处置方案
2.火灾事故现场处置方案
3.瓦斯事故现场处置方案
4.煤尘事故现场处置方案
5.机电事故现场处置方案
6.运输事故现场处置方案
7.顶板事故现场处置方案
8.火工品事故现场处置方案
1.5应急预案工作原则
统一领导,分级负责;反应快捷,措施有力;依靠科学,依法规范;单位自救和社会救援相结合;遇险和应急救援人员的安全优先;防止事故扩大优先。
2生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概况
内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿(以下简称利民煤矿)位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗境内,卓子山煤田棋盘井矿区东南部。
矿井井田面积7.986km2,资源储量11168万吨,可采储量6212万吨。
截止2015年底保有储量10191万吨,可采储量4911万吨。
原设计的生产能力为60万吨/年,目前正在进行150万吨/年产业升级改造。
全矿井主采煤层两层9号和16号,煤层平均厚度分别为3.36m和5.16m;井田内煤层煤种为JM、1/3JM及FM;煤层倾角6~10°。
利民煤矿位于桌子山煤田棋盘井矿区东南部,井田总体地势为东北高,西南低,海拔标高一般为1350~1400m,最高点位于井田中部海拔标高为1413.9m。
本区属于大陆性半沙漠干澡气候,蒸发强烈,降水量小。
年最高气温36.2℃,最低气温-30.4℃,年平均降水量为274.7mm。
利民煤矿交通便利,煤矿工业场地西距棋(盘井)—阿(尔巴斯)公路4公里,南距109公路1公里,经109公路20公里到拉僧庙,31公里到宁夏石嘴山渡口,经棋—阿公路到乌海35公里。
距包(头)—兰(州)铁路乌海车站48公里,距乌海公乌素铁路拉僧庙车站20公里。
矿井地面西北部为棋盘井矿业公司煤矿工业广场,西面为棋盘井镇。
东面、南面无建筑物。
矿井井下西面、南面为鄂绒集团井田,西北面为棋盘井矿业公司煤矿采空区,东面为未开采区域。
井田开拓方式为混合开拓,矿井分两个水平开采,一水平标高+1055.6m,为开采9-1、9-2、10号煤服务,二水平标高+989.5m,为开采16号煤服务。
现有主斜井、副立井、回风立井三条井筒,井筒集中布置在井田的西北部的工业广场内。
煤矿150万吨/年产业升级项目新建缓坡副斜井一条,倾角为6°,施工建成后井下辅助运输实行无轨胶轮车化;主斜井担负全矿井煤炭提升,大型设备、材料、配件升入井、进风任务,兼作安全出口;副立井担负升降人员、下放小型材料、进风,兼安全出口,井筒内敷设动力、信号、监测监控电缆;回风井担负全矿井回风任务,井筒内敷设三趟排水管。
地理交通位置图如下:
2.2危险源与风险分析
2.2.1矿井首采区东部边界为F1断层是富含水断层,棋盘井水源地也位于该断层附近,首采区地表(距主立井70m)有一季节性河槽,雨季有短暂洪流。
井田北部为小窑采空区,采空区有大量积水。
奥陶系含水层距16号煤底板平均为30m,掘进Ⅱ0116采区巷道时有可能遇到导水断层或弱隔水层,造成突水事故。
另外雨季山洪暴发也可能造成洪灾,邻近骆驼山矿、棋盘井煤矿都发生过含水层水、洪水淹井事故。
水害是我公司煤矿的一大危险源。
矿井发生透水、地面洪水可能造成人员伤亡、设备损坏、淹没矿井。
2.2.2矿井9-1、16号煤层都具有自燃倾向性,自燃发火等级Ⅱ类,其中9#煤最短自燃发火期为66天,16#煤最短自燃发火期为60天;电器设备、胶带、电缆等有可能发生火灾事故,使用的汽油、柴油、油脂等有可能发生火灾和爆炸事故。
外因火灾和煤层自燃发火是我公司煤矿另一危险源。
火灾可造成矿井停产、资源损失,甚至人员中毒、伤亡、设备损坏。
2.2.3我公司煤矿是低瓦斯矿井,开采的各煤层煤尘都具有爆炸性,9#煤爆炸性指数为32.58%,16#煤爆炸性指数为34.65%;瓦斯、煤尘爆炸是我公司煤矿又一危险源。
瓦斯爆炸可造成重大人员伤亡及财产损失。
2.2.4随着运输机械化程度的提高,运输事故呈下降趋势,但在搬家倒面及运输超大、超重物件时,断绳跑车、摘挂钩、车辆掉道、胶轮车跑车等特殊作业时,易造成人员伤亡和财产损失,运输事故严重时可导致人员伤亡、设备损坏或矿井停产。
另外,机电设备设施的保护装置失灵、供电系统不稳定等因素也容易造成事故及立井坠罐事故。
机电、运输事故是我公司煤矿又一危险源。
一旦因供电系统故障或其它原因导致矿井主通风机停止运转时,井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限,甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。
2.2.5随着机械化程度的提高及支护方式的改良,顶板事故逐年下降,但遇特殊地质构造容易片帮、冒顶造成人员伤亡,顶板事故是我公司煤矿又一危险源。
冒顶事故可造成人员伤亡、损坏设备、工作面停产。
2.2.6火工品的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸,将引发灾难性灾害,应引起高度重视,应严格按爆炸品管理规定和《煤矿安全规程》执行。
火工品是我公司煤矿又一大危险源,雷管、炸药在储存、运输、使用过程中很可能引起爆炸事故,造成人员伤亡、设备损坏。
2.2.7水文情况:
根据《内蒙古自治区桌子山煤田棋盘井详查区利民煤矿煤炭勘探报告》,利民井田的直接充水含水层以孔隙含水层为主,裂隙含水层次之,直接充水含水层的富水性弱,补给条件径流条件均较差,直接充水含水层单位涌水量q<0.1L/s•m(q=0.00234L/s•m),间接充水含水层(O1)的单位涌水量q<3.553L/s•m,富水性强。
井田内断裂构造发育程度较高,无地表水体,水文地质边界较简单。
因此,井田水文地质勘查类型划分为第一~二类的第二型,即以孔隙~裂隙为直接充水含水层的水文地质条件中等的矿床。
根据中煤科工集团西安研究院2015年6月编制的《内蒙古利民煤焦有限责任公司利民煤矿矿井水文地质类型划分报告》,确定本矿井水文地质类型为中等型。
2.2.8井下瓦斯和煤尘:
矿井瓦斯相对瓦斯涌出量0.7509m3/t,绝对瓦斯涌出量1.8043m3/min。
经煤炭科学研究院重庆分院鉴定井田范围内9-1、16号煤层煤尘具有爆炸性,9-1号煤层爆炸指数为32.58%,16号煤层爆炸指数为34.65%,各煤层均具有自燃倾向性,自燃等级为二级。
2.2.9消防洒水及防尘、防灭火:
利民煤矿已建立地面消防水池,并按照要求设置了消防洒水阀门,完善了井上下防尘、防灭火供水系统。
地面皮带走廊、井筒、井底车场、主运输巷、辅助运输巷、回风巷、各掘进巷道、回采工作面上下顺槽消防管路都铺设到位,供水管路主干管径为ф109㎜,支管管径为ф89㎜。
采空区采用以注浆、注氮为主、喷洒阻化剂为辅的防灭火系统。
两台DM-600注氮机,每小时制氮600m3,注氮管路沿Ⅱ0116采区皮带上山敷设,通过Ⅱ011604工作面运输顺槽至采空区。
地面建有一座注浆站,安装有ZLJ-60型胶体制备机、LJ-60C型滤浆机、50ZJ-I-A46型渣浆泵等设备,最大制浆能力为60m³/h;注浆管铺设:
由注浆站铺设一趟φ159无缝钢管通过钻孔进入Ⅱ0116皮带上山,在Ⅱ0116皮带上山和Ⅱ011604采煤工作面回风顺槽铺设φ89无缝钢管到工作面采空区;由主斜井铺设一趟φ114无缝钢管通过煤仓下口检修巷到Ⅰ0309采区皮带上山。
2.2.10通风系统:
利民煤矿通风方式为中央并列式,通风方法为抽出式,副立井、副斜井和主斜井进风,回风立井回风。
主通风机型号为FBCDZ.No30/2*355,额定最大排风量13920m3/min。
。
2.2.11供电系统:
利民煤矿工业广场设有35KV变电站,进线采用双回路供电,一路引自棋盘井220KV区域变电站,一回引自阿尔巴斯110KV变电站。
入井电源采用双回路10KV供电。
2.2.12提升运输系统:
主斜井安装DTL120/120/2*1120型提升胶带机提升原煤使用。
安装JK-3*2.2/30E绞车一台供大型材料配件升入井使用;副立井安装2JK-3*8/20提升机一台供人员升入井及小型配件材料升入井使用;通过副斜井使用无轨胶轮车运送人员和设备、材料配件升入井;井下Ⅱ0116采区原煤经DSJ140/300/2×630型运输顺槽皮带、DSJ140/350/2*500型皮带上山及联络巷运至集中运输大巷,经主斜井皮带提升运输至地面;井下I0309采区原煤经I0309皮带下山、9煤南翼带式输送机大巷至煤仓,经主斜井皮带提升运输至地面;辅助运输采用无极绳绞车牵引运输和无轨胶轮车运输。
2.2.13排水系统:
二水平井底车场设中央水泵房、水仓,水泵房安装3台DF280-65*7型多级离心式水泵,安装水泵自动控制系统,可实现水泵运行状态监控及水泵远程操作,水泵电源引自井下中央变电所高压控制柜,采用双回路供电;三趟排水管敷设在回风立井井筒,管径Φ219。
矿井正常涌水量为100立方米/小时,最大涌水量为285立方米/小时。
井下中央水仓(内、外水仓)有效容量为1435立方米。
2.2.14采掘工艺:
采用走向长壁后退式采煤法,一次采全高,全部垮落法管理顶板,综合机械化采煤工艺。
2.2.15矿井支护:
掘进工作面采用锚杆、锚索、锚网联合支护形式支护,16#煤回采工作面采用ZY12000/28/63D型掩护式液压支架支护顶板。
2.2.16监测监控系统:
利民煤矿的监测监控设备选用KJ90NB型矿井安全生产综合监控系统,传输接口设备型号为KJJ46。
2.2.17人员定位系统:
人员定位系统使用的是KJ323D型人员定位系统,系统满足《煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件》(AQ6210-2007),并已取得煤矿矿用产品安全标志。
矿用本安型无线分站、矿用本安型无线定位基站等相关设备应符合相应的标准。
2.2.18供水施救系统:
本
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- 关 键 词:
- 煤矿 生产 安全事故 应急 预案