党的群众路线教育实践活动工作总结大会书记讲话稿.doc
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xxx党的群众路线教育实践活动总结大会
讲话材料
xxx党委书记
2014年10月x日星期五上午8:
30
尊敬的x主任,各位领导,同志们:
根据县委的统一安排,今天我们在这里召开xxx党的群众路线教育实践活动总结大会,目的是为了深入学习贯彻习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,以及自治区党委彭清华书记、市委xxx书记和县委xxx书记分别在区、市、县党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,更好地总结我镇开展党的群众路线教育实践活动以来所取得的成绩、经验和主要做法,承前启后,为下一步更好地深入开展作风建设指引道路。
县督导五组对这次会议高度重视,县人大副主任、县督导五组组长xxx同志和县科协主席xxx一行亲自到会指导。
等一下,韦副主任还要作重要讲话,我们要认真学习,抓好落实。
下面,我讲三点意见。
一、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚定不移地改进作风建设
10月8日,中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会,习近平总书记充分肯定了教育实践活动取得的重大成果,深刻总结了教育实践活动的成功经验,对新形势下坚持从严治党作出了全面部署。
习总书记从五个方面总结了教育实践活动取得的重大成果,通过教育实践活动,广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育,贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强;形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决;恢复和发扬了批评和自我批评优良传统,探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径;以转作风改作风为重点的制度体系更加完善,制度执行力和约束力得到增强;影响群众切身利益的症结难点得到突破,党的执政基础更加稳固。
习近平总书记的重要讲话,总揽全局、思想深邃、内涵丰富,充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚强决心,体现了我们党顺应时代发展要求,保持党的先进性和纯洁性的高度自觉,具有很强的思想性、针对性和指导性。
学习好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话精神是当前最重要、最紧迫的政治任务。
自治区党委彭清华书记、市委xxx书记、县委xxx书记也分别在全区、全市和全县党的群众路线教育实践活动总结大会上,就学习贯彻总书记的讲话精神提出了明确的要求,要求各级党组织要迅速行动起来,自觉地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,把思想和行动迅速统一到中央、自治区党委、市委和县委坚持从严治党的决策和部署上来。
二、通过高标准、严要求的得力措施,我镇教育实践活动取得实实在在的成效
根据上级党委统一部署,我镇于2014年2月21日正式启动教育实践活动,镇党政班子及31个村党支部、3个社区党支部、12个机关党支部和5个非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织,2842名党员干部参加活动。
县委对我镇教育实践活动非常关心,把我镇确定为市人大主任xxx和县人民政府县长xxx、副县长xxx同志的联系点,联系领导多次亲临xxx调研,悉心指导,为我镇教育实践活动把关定向。
县督导五组高度负责,精心指导,提醒帮助,确保了我镇教育实践活动扎实深入开展。
全镇上下紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,始终坚持以习近平总书记系列重要讲话为统领,认真践行“三严三实”要求,牢牢把握中央、自治区党委、市委和县委的要求和活动总体安排,紧紧聚焦“四风”,积极回应干部群众关切期盼,着力破解“五化”“六病”“五难”等突出问题,高标准开展、严要求推进,规定动作做到位,自选动作有特色。
镇党政班子党员领导干部以身作则,带头开展学习调研,带头广泛深入征求各方意见,带头开展对照检查,带头抓好整改落实,亲自抓联系村社区和分管联系部门教育实践活动,全程参加并主持联系点班子专题民主生活会,发挥了重要的示范引领和直接推动作用。
活动期间,镇党委派出3个督导大组18个督导小组,全程精心指导督导,从严把关,确保了活动高标准高质量。
各党支部高度负责、认真组织,广大党员干部群众积极响应、全心投入,使全镇教育实践活动进展有序,扎实深入,成效明显,得到市、县领导的充分肯定。
回顾活动开展的九个多月以来,我镇主要做了如下工作:
(一)学习灵活有效,增强党性修养。
为增强党员党性修养,镇党委在“学”字上狠下功夫。
一是在丰富学习内容上,我镇实际,组织党员做到“九个一”,即写好学习笔记、研读学习资料、撰写调研文章、学习党章、上党课、重温入党誓言、参加革命传统教育活动、观看红色经典电影、撰写心得体会。
使党员干部深刻理解群众观点和群众路线的精神实质和丰富内涵,把握新形势下做好群众工作的任务要求,增强贯彻党的群众路线自觉性。
二是在创新学习方法上,镇党委建立了每周晚上学习2次、每次学习不少于2个小时的“两个二”制度,通过采取领导带头学、聚分结合学、体验式学、讨论式学、向榜样学,专家辅导式学,使广大党员干部学有方向、议有内容、赶有目标,增强了学习的针对性,确保了学习的效果。
特别是通过开展“三问三观”、“三严三实”等专题学习讨论、领导干部为党员上一堂党课,使学习更加深入,同时,还通过组织测试检查不断检验学习效果。
三是在提高学习参与率上,我镇针对特殊党员群体,采取“送学上门”学和邮箱交流学等方式,切实提高了学习的参与率。
四是在增强学习效果上,专门制作了简报12期,宣传专栏11大块,上报工作简报稿件33篇,及时宣传和引导教育活动的扎实开展。
目前,镇党委集中学习37次,邀请领导专题辅导3次,发送“致流动党员的一封信”200多封,组织送学上门181次,开展“三问三观”、“三严三实”专题讨论学习102次,到联系点上党课42人次,班子撰写个人学习心得144篇。
(二)广泛征求意见,深刻查摆问题。
镇党委坚持开门搞活动,围绕“怎么学得深、怎么听得真、怎么找得准、怎么见实效”的思路,形成了“征集—梳理—反馈—约谈—整改—公示”的机制,找深、找准问题,落实问题整改责任人,使意见建议有人负责有人管。
以“七征集三梳理”为载体,征求整理意见建议。
到联系点征集意见建议347人次,召开征求意见座谈会3次,参加座谈会65人,发放征求意见表800多份,设立征求意见箱51个,设立热线电话1部,开设网络交流邮箱1个,我镇共征求到原汁原味意见建议1404条,其中通过信访途径征集到的意见建议167条;通过召开征求意见座谈会形式征集到意见建议46条;通过走访一线形式征集到意见建议383条;通过“上级点”的办法征集到意见建议31条;通过会议活动进行征集意见建议142条;通过开展“三同”活动征集到意见建议522条;通过邀请离退休老同志组成征求意见工作队到征集意见113条。
镇党委对征求到意见高度重视,按照“条块结合”的原则,从职能部门、分管工作、县镇村三个层级进行分类梳理。
以“双反馈双约谈”为载体,落实整改责任。
对征求到的意见,按照责任部门、分管领导进行分类反馈,及时组织单位班子、个人进行约谈,帮助查找存在的问题。
开展约谈做到“三个坚决”。
一是坚决指出存在的突出问题。
二是坚决追溯“四风”主要根源。
三是坚决责成整改落实。
责成被约谈单位对存在的问题进行整改,提出切实可行的整改措施,明确整改时限,落实跟踪督办的责任单位或责任人,并将整改情况进行公示。
以“边整改边公示”为载体,推进真查真改。
经镇实践办对收集上来的意见建议,认真进行梳理,分类建立表格台帐,归纳提炼为镇党委政府“四风”的具体表现共23条,班子个人四风问题224条,排查出突出问题64条。
针对这些存在问题,镇党委认真查找到问题,明确整改责任人、整改措施、整改时限,进行承诺公示,让群众了解我们整改决心。
同时对完成整改的问题,按季度及时进行公示。
目前我镇已经公示整改落实情况共四批25个方面57条。
(三)深刻对照反省,细掘四风根源。
根据查摆出来问题,对照党章的要求,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析等方面剖析根源。
为使对照检查材料达到“见人见事见思想”和“写得实、画得像”的要求,镇党委班子召开5次专题会议,专门讨论修改班子对照检查材料,严格按照“五个不放过”的要求,即查摆“四风”问题不聚焦的不放过,突出问题没有回应的不放过、自我剖析不深刻的不放过,没有见人见物见思想的不放过,整改措施不到位的不放过,做到“三个摆进去”,遵循逐级审核把关程序,反复认真修改。
为使四风问题“摆得真,找得实”,我镇先后开展了精选案例剖析和谈心谈话活动,针对从群众反映强烈、社会影响较大的事例中筛选了《原木麻根村委干部结伙侵吞公款案》和《xxx违法用地情况严重》等案例进行专题会议深入剖析,从中找准问题,吸取经验和教训,在专题分析会上,各位班子真正把自己摆进去,敢于揭短亮丑,谈出了问题,谈出了感情,最后谈出了责任,并明确了整改方向。
做到共剖共析、认清责任,形成了敢于批评与自我批评的良好氛围。
同时通过主要负责同志与班子成员逐一谈心,做好谈话提醒工作。
对存在的“四风”问题不遮掩、对敏感问题不回避、对误解问题不推诿、对苗头性问题不袒护,“掰开揉碎”反复谈,把内心深处想法摆在桌面上、把心里就说出来、把意见建议提出来,直到谈通思想、加深理解、消除隔阂、增进团结。
镇党委主要领导与领导班子成员之间、领导班子成员之间进行谈心谈话140多人次,为撰写对照检查材料、开好专题民主生活会进行预热。
高质量召开专题民主生活会。
结合我镇实际,制定召开专题民主生活会方案,明确征求意见、谈心谈话、情况通报等环节的工作。
并按要求上报县教育实践活动办公室审阅通过。
7月22日,镇党委召开了专题民主生活会,镇党委班子能够针对“四风”方面存在的突出问题进行深刻的自我批评,同时又能诚恳的接受大家的批评。
发言突出谈思想、谈作风,正视矛盾和问题,提出了改进措施和办法。
镇党委民主生活会上提出批评和自我批评意见达383条。
同时组织好各支部召开了专题组织生活会。
按照活动要求,结合支部实际精心组织召开组织生活会。
村社区支部结合换届工作召开专题组织生活会,针对“四风”存在的突出问题,进行了深入剖析,积极开展批评与自我批评,提出改进措施和办法,制定整改措施。
专题组织生活会后,对查摆出的问题及时进行了整理汇总和认真研究梳理,对存在的“四风”问题建立“台账”,制定“两方案一计划”(班子整改方案、专项整治方案、建章立制计划),并进行公示,抓好整改落实,形成长效机制。
其中,班子整改方案涵盖17个方面,专项整治方案有14项,制订建章立制计划需完善12个方面制度,班子个人的整改措施121项。
同时,我们坚持把制度建设贯穿教育实践活动始终,对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。
活动中,共完善包括党务工作、廉政工作、内务管理等12项规章制度。
(四)坚持边查边改,整改落地生根。
xxx党委坚持边学边改,边查边改,坚持用实际行动清理“四风”问题,使群众实实在在感受到活动带来的新成效。
在改进形式主义方面:
一是文山会海情况得到了有效的控制,没有必要的会议一律不开,可开可不开的会议一律不开,单独事项会议少开,今年1-9月份镇政府召开的会议同比去年下降了45.3%。
会议质量有所提升。
二是改进了落实不力,工作疲沓的局面,针对群众反映不了解自己的孩子在学校学习的情况问题,我镇开展了千名教师访万家和校园交通安全大排查活动,目前全镇参与家访的教师918人,已走访学生家庭6917个,发放家校联系卡7607份;全镇共排查了35间小学,存在交通隐患的共13间,目前已经整改了10间。
在改进官僚主义方面:
主要改进了高高在上,脱离群众的现状,一是针对群众提出农村基础设施差的实际问题,我镇积极争取交通、水利、一事一议项目加强村级基础建设。
目前,共争取农村基础设施建设项目62个,资金695万元,惠及全镇23个村委210个自然村4万多群众。
二是针对群众反映最强烈的住院费用贵,不透明的问题,我镇实行“住院费用每日清单制”。
目前,xxx卫生院发放住院费用清单7826份,占住院病人数的100%,使得住院群众随时能够了解自己住院的费用情况。
三是在加强联系服务群众方面主动下足功夫。
成立了镇政务服务中心服务,目前办理各种业务120多件,办结率达100%;扎实推进村级“党群服务中心”和“党建工作站”的建设。
目前争取各类资金15万元,建成了xxx等四个村社区的党群服务中心;8个“党建工作站”也已全部建设完成,方便群众办事。
四是针对群众对我镇服务窗口提出的要求,计生部门取消了计生取环收费项目,目前前来取环人数12人,取消收费12例;民政部门清理整顿“人情保”、“关系保”,目前整顿停发了302人低保待遇;社保所部门及时为187名失地农民办理了养老保险;派出所加大了治安巡查力度,目前共派出巡逻队260人次,抓捕17人,行政拘留26人;国土部门目前联合开展了第6次大型执法行动,拆除违法建筑共10993.04平方米,83宗违法占地建设的房屋基础,制止土地违法苗头38宗。
同时,我们通过组织镇综治办、司法所、民政办、林业站、国土所等多部门联动,集中力量成功化解一批影响较大的矛盾纠纷,取得了较好的社会效果。
在改进享乐主义和奢靡之风方面:
讲究排场,铺张浪费的势头一去不复返,严格控制了“三公”经费开支问题。
通过审批程序,严格控制预算的方式。
2014年1—6月份,镇政府“三公”经费支出比去年同比下降85.96%。
通过边查边改和立行立改,改进了干部工作作风,促进了社会经济的发展。
今年上半年全镇实现生产总值35.3亿元;工业生产总产值32.3亿元,其中规模以上工业总产值22.7亿元;全社会固定资产投资2.2亿元;城镇居民人均支配收入10752元;农民人均纯收入4750元;财税收入完成14577万元。
各项主要经济指标均位于全县第一;在征地拆迁方面,我镇加快落实了源安堂、生物质、成功人士创业园等12个攻坚项目的征地搬迁工作;做好产值过亿元的xxx等7个企业的服务工作;跟踪xxx等一批项目建设。
三、进一步严明党的纪律,推动作风常态化建设
党要管党、从严治党是我们党的一贯方针,管党治党一刻不能松懈。
我们要认真贯彻落实习近平总书记从严治党的要求,按照自治区党委彭清华书记、市委xxx书记和县委xxx书记的具体部署,采取有效举措,强化工作创新,不断巩固和扩大教育实践活动的成果,把作风建设引向深入、形成常态、实现长效。
(一)强化措施,落实党建工作责任制。
县委xxx书记在县总结大会上强调:
“党委是管党治党的主体,是党建工作的领导者、执行者、推动者。
抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职。
落实从严治党责任,形成书记抓,抓书记,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
”落实党建工作责任追究制度,对思想不重视、抓基层党建工作不力、没有达到目标要求的,予以通报批评,限期整改;对不认真履行职责,不及时解决基层党建工作中存在问题,造成不良影响和严重后果的基层党组织书记,立即进行组织处理。
领导干部要站在“基础不牢,地动山摇”的高度来强化忧患意识;要站在“敢于担当、克难攻坚”的高度来强化责任意识;要站在“践行党的群众路线、促进xxx跨越发展”的高度强化大局意识。
建立健全从严治党责任倒查机制,加强党风廉政建设和反腐败工作,做到有错必纠、有责必问、有腐必反,把从严治党真正落到实处。
(二)坚持“立行立改”和“边查边改”常态化,切实改进工作作风。
坚持问题导向,以人民是否满意为标准,聚焦“四风”突出问题,将整改工作列入各单位各部门重要议事日程,切实解决好影响全镇改革发展稳定的重大问题,切实解决好人民群众反映强烈的突出问题,切实解决我们工作中存在的“四风”问题。
把践行群众路线、加强作风建设不断引向深入,进一步推进作风建设规范化、常态化、长效化。
走进基层,倾听群众的呼声,接受群众的监督;广泛听取和认真采纳群众的意见和建议;认真处理群众来信举报和网上投诉,大力开展联合接访活动,及时疏导群众情绪,化解矛盾;着力解决发生在群众身边的腐败问题,认真解决在农村征用土地、城镇拆迁等损害群众利益的突出问题;加强民主监督力度,充分发挥“阳光”防腐作用,及时发现收集信访信息,把党员干部违法违纪问题解决在萌芽状态。
通过坚持“立行立改”和“边查边改”常态化,做到查摆一起整改一起,不搞积压,不搞突击,在日常的工作中直接将矛盾化解。
(三)落实工作目标职责制,推进服务型党组织建设。
强化软弱涣散村党组织整顿转化工作,对照中组部要求,制定软弱涣散党组织整顿转化工作验收标准,下一步我镇将进行一次逐项排查和检查验收,按照市委肖书记提出的,力争到2016年底全镇的村(社区)实现中央提出的“六有”目标(有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩),不再出现软弱涣散党组织。
要全面实施加强基层服务型党组织建设行动计划。
在村一级,突出抓好党建工作站、党群服务中心设置,解决好联系服务群众“最后一公里”问题;在社区,要提升社区服务区域化、管理网格化水平,坚持完善社区网格化管理、配套建设,为居民群众提供精细化服务;做好新一轮村(社区)“两委”干部培训,落实村干部工作日值班制度和绩效考核制度,全面提升村(社区)干部引领发展和团结凝聚群众及做群众工作的能力。
加强机关党建工作,进一步选优配强机关党组织书记,坚持“书记抓、抓书记”,逐步消化机关单位行政党员正职领导与党组书记分设现象,实行党政一肩挑。
继续实施“书记约谈”机制,落实党委书记及党委成员抓党建工作责任,对存在作风之弊,行为之垢进行大扫除,全面推进我镇服务型党组织的建设。
(四)从严管理干部队伍,树立正确的用人导向。
加强领导干部,特别是村(社区)两委的日常管理监督,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正。
切实解决失之于宽、失之于软的问题。
以制度管人,依制度办事,集中整治大操大办、公开宴请、变相旅游、勒拿卡要、慵懒散乱等群众反映强烈的突出问题,镇方面,加强对“三公”经费使用情况的检查,进一步规范公务活动。
树立正确的用人导向,严格按照习总书记提出的新时期好干部标准,强化发展、为民、务实、清廉、团结、公正的用人导向,对村(社区)“两委”干部坚持德才兼备、以德为先,坚持“公平、公正、公开”,防止简单以票取人、以考取人、以资历取人,逐步完善干部管理考核机制,采取过程考核与结果考核相结合,定性考核与定量考核相结合,互评与组织考评相结合的办法,发挥考核机制的最大效能。
努力打造讲政治善执行、作风强本领高、守规矩严纪律的基层班子和干部队伍。
同志们,我镇教育实践活动已基本结束,活动的结束不是作风建设的结束,恰恰相反的是意味着新的作风常态化建设已经开始,大家要清醒地认识到贯彻群众路线是没有“休止符”的,作风建设永远在路上。
我们要紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真贯彻落实中央、自治区党委、市委和县委从严治党的新要求,以高度的政治自觉和行动自觉,以改革创新的精神,从严从实的态度,实事求是的工作方法,在新的起点上全面推进党的建设,以优异的成绩和扎实的工作作风,推动我镇各项社会经济事业的发展,为我镇实现跨越式发展再添新瓦、再立新功。
谢谢大家!
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