公司HSE责任制.docx
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公司HSE责任制.docx
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1基本要求
1.1按照XXX公司HSE责任制和XXX公司HSE管理体系要求,结合公司部门职责界定细则,编制XXX公司HSE责任制,以制度的形式明确规定各级组织机构和人员在生产活动中应负的HSE责任。
1.2公司HSE责任制遵循“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的原则,全员参与,人人有责,管生产必须管安全,管业务必须管安全,谁主管、谁负责,谁分管、谁负责,谁组织、谁负责,谁执行、谁负责。
1.3公司HSE责任体系总体上包括一个主体责任和两个监管责任(三个责任体系),即车间、工厂的主体责任,职能部门的直接管理和专业监管责任,以及安全管理部门的综合监管责任。
1.4公司各级党政主要负责人是本单位、部门HSE第一责任人,其他领导和员工,在各自职责范围内,对HSE工作负责。
1.5各单位、部门应将本单位HSE职责细化、分解到具体工作岗位,实行一岗一责制,应将员工HSE职责纳入《岗位说明书》,同步实施,同步考核。
2公司HSE管理委员会职责
2.1贯彻执行国家、地方政府、集团公司和公司有关HSE的方针、政策、法律、法规、标准、规范和规定,并通过各职能部门组织落实和实施。
2.2组织建立公司HSE管理体系,制定公司HSE方针和目标。
2.3研究和决定公司HSE工作的重大决策,决定年度HSE工作部署,决定对HSE做出突出贡献的人员的奖励和事故责任者的处罚。
2.4定期召开HSE委员会会议,听取阶段或年度HSE工作报告,检查年度HSE工作部署完成情况,评审各单位、部门的HSE工作业绩。
2.5HSE委员会下设办公室,负责处理HSE委员会的日常事务。
3公司各级人员HSE通用职责
3.1总经理(最高管理者)
3.1.1总经理是公司HSE工作第一责任人,对公司HSE工作全面负责。
3.1.2贯彻执行国家、集团公司和xxx公司有关HSE的方针、政策、法律、法规、标准和制度,主持公司的HSE管理工作,分解落实公司HSE方针和目标。
3.1.3组织制定、完善公司领导、各级组织和人员的HSE责任制,保证HSE职责落实到岗、到人、到位。
3.1.4组织制定并实施公司HSE管理制度、技术标准和操作规程。
3.1.5合理设置公司各级HSE管理机构,配备符合要求的HSE资源。
3.1.6督促、检查公司HSE工作,及时消除事故隐患。
3.1.7组织制定并实施公司HSE教育和培训计划。
接受HSE培训、考核,并取得有关规定要求的资格证书。
3.1.8组织制定并实施公司突发事件应急预案。
3.1.9按规定,及时、如实向上级公司报告HSE事故、事件。
3.1.10认真履行“两特”情况下的领导干部现场带班和领导安全督查职责。
3.1.11按规定参加车间安全大会、班组安全活动,帮助车间、班组提高活动实效。
3.2党委书记
3.2.1贯彻执行党和国家关于HSE的各项方针、政策,对公司行政系统HSE工作的合法合规性进行监督、指导,并于公司总经理共同承担HSE管理领导责任。
3.2.2发挥各级党组织在公司HSE活动中的保证监督作用,教育干部起模范带头作用,并带领周围群众做好HSE工作。
3.2.3将政治思想工作、宣传工作与HSE工作紧密结合,维护稳定,营造积极、健康的HSE工作氛围。
支持工会、团组织开展群众性HSE竞赛活动。
3.2.4发挥纪检组织对HSE工作的监督作用;支持工会开展劳动保护用品监督。
3.2.5将HSE工作表现纳入公司领导干部培养、选拔、任用和考核机制,保证干部队伍具有良好的HSE素质。
3.2.6监督检查各党组织HSE职责落实情况。
3.2.7参与公司HSE管理决策,支持总经理把HSE承诺转化为实际资源。
3.2.8认真履行“两特”情况下的领导干部现场带班和领导安全督查职责。
3.2.9按规定参加车间安全大会、班组安全活动,帮助车间、班组提高活动实效。
3.3分管HSE副总经理(管理者代表)
3.3.1具体负责HSE管理体系的建立和实施工作,协助公司总经理进行HSE管理决策,对公司HSE共和综合管理工作负直接领导和直接管理责任。
3.3.2按照公司领导班子责任分工,全面负责分管业务的HSE工作,对分管业务的HSE工作负直接领导和直接管理责任。
3.3.3协助最高管理者实施管理评审活动,审核管理评审的有关文件,报告公司HSE管理体系运行情况。
3.3.4主持公司HSE管理体系内部审核工作,审批HSE管理体系审核方案和报告,及时向最高管理者汇报体系运行情况;审批相应层级的预防与纠正措施建议和实施方案。
3.3.5负责组织对事件、事故、不合格/潜在不合格进行调查和风险分析、评价,审批已制定的相应层级的预防与纠正措施建议和实施方案。
3.3.6负责批准公司重要HSE信息的处理方案。
3.3.7定期主持召开HSE工作会议,分析公司安全生产动态,及时研究解决安全生产中存在的问题,并总结、布置HSE管理措施。
3.3.8组织并督促公司HSE大检查,落实重大事故隐患的整改。
3.3.9定期组织对公司各单位、部门的HSE考核。
3.3.10组织和指导有关部门对事故的调查处理,按照“四不放过”原则处理事故,并及时向上级公司主管部门报告。
3.3.11认真履行“两特”情况下的领导干部现场带班和领导安全督查职责。
3.3.12按规定参加车间安全大会、班组安全活动,帮助车间、班组提高活动实效。
3.4党委副书记
3.4.1贯彻执行党和国家的HSE方针、政策,协助党委书记全面履行HSE职责。
3.4.2按照“谁主管谁负责”的原则和具体分工,全面负责分管业务的HSE工作,对分管业务的HSE工作负直接领导和直接管理责任。
3.4.3认真履行“两特”情况下的领导干部现场带班和领导安全督查职责。
3.4.4按规定参加车间安全大会、班组安全活动,帮助车间、班组提高活动实效。
3.5副总经理
3.5.1按照公司领导班子责任分工,全面负责分管业务的HSE工作,对分管业务的HSE工作负直接领导和直接管理责任;对基层联系点的安全生产情况负相关管理责任。
3.5.2贯彻落实国家有关HSE法律法规、标准规范,熟悉公司HSE管理体系要求,在分管业务系统全面落实HSE责任制,实施公司的HSE方针与要求。
3.5.3组织制定、修订和审批分管业务系统的HSE管理规章制度、安全技术规程,并组织实施。
3.5.4负责组织分管业务HSE大检查,落实隐患的整改,制定防范措施,并将HSE业绩纳入对分管业务系统的考核范畴。
3.5.5参与公司HSE决策,协助总经理做好HSE工作。
3.5.6认真履行“两特”情况下的领导干部现场带班和领导安全督查职责。
3.5.7按规定参加车间安全大会、班组安全活动,帮助车间、班组提高活动实效。
3.6纪委书记
3.6.1贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策,对公司安全生产起保证、监督作用。
3.6.2负责落实纪委等部门业务范围内的HSE职责,对所分管范围的安全生产负直接领导和直接管理责任;对基层联系点的安全生产情况负相关管理责任。
3.6.3发挥纪检组织在安全生产中的监督保证作用,教育党员起模范带头作用,并组织带动周围群众做到安全生产无事故。
3.6.4在组织开展公司效能监察时,将HSE管理工作纳入效能监察范围;将HSE业绩作为业务考核和先进评比的重要内容。
3.6.5参加重大伤亡事故的调查,参加对负有领导责任的事故责任者的处理。
3.6.6认真履行“两特”情况下的领导干部现场带班和领导安全督查职责。
3.6.7按规定参加车间安全大会、班组安全活动,帮助车间、班组提高活动实效。
3.7工会主席
3.7.1贯彻国家及全国总工会、地方政府、集团公司和XXX公司有关HSE方针、政策、法律、法规、标准和规定,充分发挥工会对HSE工作的监督、促进作用。
3.7.2按照“谁主管,谁负责”的原则,对工会系统的安全工作负直接领导和直接管理责任;对基层联系点的安全生产情况负相关管理责任。
3.7.3参与公司HSE管理决策,把HSE工作列入职工代表大会的议题。
3.7.4参加重大事故的调查处理,协助做好员工伤亡事故的善后处理工作。
3.7.5督促公司做好员工劳动条件的改善,保护职工在劳动中的安全与健康。
3.7.6组织开展各种有益于公司HSE工作的群众性活动,并在开展各类群众性活动时,制定和落实HSE防范措施和应急预案。
3.7.7认真履行“两特”情况下的领导干部现场带班和领导安全督查职责。
3.7.8按规定参加车间安全大会、班组安全活动,帮助车间、班组提高活动实效。
3.8总工程师
3.8.1按照“谁主管,谁负责”的原则,全面负责公司技术系统的HSE工作,对职责范围内的HSE工作负直接领导和直接管理责任;对基层联系点的安全生产情况负相关管理责任。
3.8.2贯彻落实国家有关HSE法律法规、标准规范,熟悉公司的HSE管理体系要求,组织制定并实施技术系统有关的HSE管理制度、技术标准、技术规范和操作规程。
3.8.3组织审查、审批公司重大技术方案,保证技术上安全、可靠。
3.8.4主持或参与相关重大项目、采用新技术项目的HSE审查、设计评审工作。
3.8.5加强HSE技术管理,积极采用先进技术和防护装备,组织研究落实重大事故隐患整改方案。
3.8.6监督、考核公司技术系统HSE职责落实情况。
3.8.7参加事故的调查,负责组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定,提出技术上的改进措施。
3.8.8认真履行“两特”情况下的领导干部现场带班和领导安全督查职责。
3.8.9按规定参加车间安全大会、班组安全活动,帮助车间、班组提高活动实效。
3.9副总工程师
3.9.1熟悉公司的HSE管理体系要求,执行公司HSE方针和目标。
3.9.2按照“谁主管,谁负责”的原则,对管辖业务内的HSE工作负责。
3.9.3协助总工程师做好重大项目、采用新技术项目的HSE审查工作,确保HSE技术规程、操作规程和HSE技术措施在技术上切实可行。
3.9.4参加事故的调查,组织技术力量对事故进行技术原因分析,提出技术上的改进措施。
3.9.5受公司主管或分管领导委托,对委托业务的HSE工作负直接管理责任。
3.9.6认真履行“两特”情况下的领导干部现场带班职责。
3.10副总经济师
3.10.1熟悉公司的HSE管理体系要求,执行公司HSE方针和目标。
3.10.2按照“谁主管,谁负责”的原则,对管辖业务内的HSE工作负责。
3.10.3受公司主管或分管领导委托,对委托业务的HSE工作负直接管理责任。
3.10.4认真履行“两特”情况下的领导干部现场带班职责。
3.11工会副主席
3.11.1熟悉公司的HSE管理体系要求,执行公司HSE方针和目标。
3.11.2按照“谁主管,谁负责”的原则,对管辖业务内的HSE工作负责。
3.11.3协助工会主席做好有关安全生产、劳动保护法律、法规,并监督执行。
充分发挥员工在安全生产中的监督作用。
3.11.4协助做好各种有益于HSE工作的群众性活动,做好HSE宣传工作。
3.11.5受公司主管或分管领导委托,对委托业务的HSE工作负直接管理责任。
3.11.6认真履行“两特”情况下的领导干部现场带班职责。
3.12纪委副书记
3.11.1熟悉公司的HSE管理体系要求,执行公司HSE方针和目标。
3.11.2按照“谁主管,谁负责”的原则,对管辖业务内的HSE工作负责。
3.11.3协助做好伤亡事故的调查和处理工作。
3.11.4受公司主管或分管领导委托,对委托业务的HSE工作负直接管理责任。
3.11.5认真履行“两特”情况下的领导干部现场带班职责。
3.12员工通用职责
3.12.1HSE工作人人有责,每名职工都应在自己的岗位上,认真履行各自的HSE职责,对本岗位的安全生产负直接责任。
3.12.2认真学习和严格遵守安全生产各项规章制度和禁令,遵守劳动纪律,不违章作业,提高安全生产意识,严细认真的做好各项工作。
3.12.3积极参加各类HSE教育、培训、活动以及预案演练,熟练掌握岗位安全技能,严格按规章制度执行。
3.12.4正确分析、判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态。
在发生事故时,及时如实向上级报告,按应急预案程序正确处理,并保护好现场。
3.12.5养成安全工作的习惯,工作前进行危害识别和隐患自查,确保安全防范措施到位。
3.12.6积极参加HSE活动,作业前进行自查,及时发现隐患,予以改正。
3.12.7精心维护设备、设施,保持作业环境整洁安全,搞好文明作业。
3.12.8工作场所按规定着装,熟练、正确的使用各类HSE防护器具。
3.12.9有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。
4职能管理部门职责
4.1职能管理部门通用HSE职责
4.1.1职能管理部门是公司HSE工作的管理者和监督者,按照“谁主管,谁负责”和“管工作必须管安全”的原则,对各自业务领域和职能范围内的HSE工作直接负责。
4.1.2职能管理部门主要负责人是本部门HSE工作第一责任人,对本部门的HSE工作全面负责。
4.1.3贯彻执行HSE方针、政策、法律法规和标准规范,完成公司下达的HSE目标指标任务,确保公司HSE管理有关要求在本部门职能管理和业务管理范围内有效实施。
4.1.4落实HSE管理资源,组织制定、完善本部门领导和各级岗位人员的HSE责任制,并纳入员工《岗位责任书》,保证HSE职责落实到岗、到人、到位。
4.1.5组织开展HSE风险评价,制定、完善本部门的HSE相关标准、制度,并监督检查执行情况。
4.1.6在计划、布置、组织、检查和考核本部门工作的同时,计划、布置、组织、检查和考核相关HSE工作。
4.2综合管理部(党群工作部)
4.2.1综合管理部
4.2.1.1协助公司领导贯彻上级有关HSE指示,及时转发上级和有关部门的HSE文件、资料。
做好公司领导会议记录,对HSE管理部门的有关材料及时组织汇审、打印、下发,并负责行政公文和外部文件的归口管理。
4.2.1.2负责总经理办公会、行政例会等会议研究安全生产重要事项相关记录、纪要的起草工作。
4.2.1.3负责对公司总经理、办公室等公司决定的HSE事项开展督查、协调和督促落实工作。
4.2.1.4负责对公司小车班的风险进行管理控制,制定车辆管理使用和维护保养等实施细则,参加公司车辆交通事故的调查、处理。
组织车辆年检和驾驶员的年审、HSE教育和考核工作。
4.2.1.5组织检查落实领导干部节假日值班制度。
4.2.1.6负责对协作商进行资质审查和年度考核,并发布公司合格协作商名录。
4.2.1.7承担公司各类应急预案规定的职责。
4.2.2党群工作部
4.2.2.1负责落实上级党组织和公司党委关于HSE工作方面的指示和决议。
4.2.2.2负责党员干部的HSE教育管理,开展党员民主评议和评优评先等工作时把HSE工作业绩作为重要条件。
4.2.2.3牵头组织中层干部考核,将干部履行HSE职责作为一项考核内容。
4.2.2.4发挥各级党组织在HSE活动中的监督保证作用,教育党员起模范带头作用。
4.2.2.5在评选先进党支部和优秀党员时,把HSE业绩作为评选的重要条件。
4.2.2.6发挥电视、报纸、网络等舆论工具的宣传作用,积极组织开展HSE宣传活动,指导、督促各单位、部门的HSE宣传工作。
4.2.2.7支持工会开展群众性的劳动保护监督和HSE活动。
4.2.2.8深入生产一线,掌握了解职工思想动态,做好公司稳定和思想政治工作,解决影响HSE的各种思想隐患,做到防患于未然,
4.2.2.9履行对HSE的监督,对任何单位和个人违反HSE法律、法规的行为,有权检举和控告。
4.2.2.10负责会同有关部门开展安全生产劳动竞赛和合理化建议活动。
4.2.2.11组织员工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动,支持对HSE工作的奖惩。
4.2.2.12关心员工劳动条件的改善,督促各级组织落实职工年休假制度,维护职工健康与安全的权益;负责女职工工作,做好女工特殊利益的劳动保护工作。
4.2.2.13负责将HSE绩效纳入评先评优和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作中,负责将HSE工作规划列入职工代表大会的议题。
4.2.2.14负责开展劳动保护监督检查,维护职工劳动中的安全和健康;参与工伤事故的调查处理,协助做好伤亡事故的善后处理工作。
4.2.3团总支
4.2.3.1负责抓好团员、青年遵纪守法和安全生产的教育,动员和督促团员、青年在HSE活动中发挥积极作用。
4.2.3.2带领团员、青年学习HSE操作规程和技能,提高HSE意识和技术素质,使广大青年在生产第一线发挥HSE突击队作用。
4.2.3.3结合团员青年的特点,广泛开展丰富多彩的HSE竞赛活动,建立“青年安全监督岗”,对HSE活动实行监督。
4.2.3.4总结推广团员、青年在HSE中的典型经验,表彰在HSE中做出突出贡献的先进人物。
4.3市场经营部
4.3.1执行国家有关规定,严格进行合同风险评审、审核、报批等管理。
4.3.2在组织竞标或签订协作合同前,组织对协作商HSE资质进行审查,确保满足HSE管理的要求。
4.3.3在工程招标文件中明确HSE要求,在签订协作合同时,应明确HSE责任条款活动,签订HSE管理协议。
4.3.4认真贯彻国家关于企业安全技术措施、经费的提取规定,把安全费用列入工程造价。
竞标时按规定计列HSE专项费用。
4.4生产管理部
4.4.1贯彻执行HSE的方针、政策、法律、法规和制度,在组织、安排生产工作时,充分考虑到HSE风险。
4.4.2负责应急物资的调配,参与应急处置指导方案的制定和生产事故的调查处理。
4.4.3对上级公司、部门、车间提出来的隐患项目,及时列入工作计划,安排落实整改。
4.4.4在编制计划时,应编制安全技术措施的施工项目,要优先安排落实施工力量,组织安全技术措施项目的实施。
4.4.5负责制订和修订各类设备、设施的安全操作规程和使用管理制度,落实设备、设施维护保养制度。
4.4.6负责组织设备安全检查及特种设备使用前的取证工作,并协助人力资源部做好本专业特殊工种作业人员技术培训和考核工作。
4.4.7协助安全环保部做好基本建设、改造项目和长期临设项目的全过程HSE管理,加强对实施过程的HSE管理和监督。
4.4.8参与相关的HSE绩效定期和不定期的监督检查,对查出的设备、设施隐患负责监督落实整改。
4.4.9组织开展不动产、设备、设施检查,负责不动产、设备、设施潜在危险危害因素的识别和评价,组织制定纠正/预防措施,经批准后组织实施。
4.4.10在审定有关设备设计、制造、改造方案和编制设备检修计划时,应有相应的HSE措施,并对HSE措施完成情况负责检查监督。
4.4.11组织设备、设施事故的调查、分析和处理工作,并及时向相关部门、车间通报及向上级汇报。
4.4.12承担公司各类应急预案规定的职责。
4.5安全环保部
4.5.1贯彻执行国家和上级HSE方针、政策、法律、法规、政策和制度,在公司领导和HSE管理委员会的领导下,负责公司的HSE监督管理工作。
4.5.2负责拟定公司年度HSE培训需求计划并组织实施;按照教育分级负责制,督促各单位、部门实施教育培训工作。
负责新进员工的入场HSE教育和公司级HSE教育。
配合相关部门做好HSE人员、特殊工种的取证、复检工作。
4.5.3组织制订、修订HSE管理制度,并监督检查执行情况。
4.5.4负责拟定公司年度HSE工作计划,按照上级下达的HSE目标、指标,拟定公司的HSE目标与指标,并将指标分解到各单位、部门。
4.5.5协同有关部门做好公司的大型安全生产宣传教育活动,负责组织开展各种HSE活动。
4.5.6负责公司HSE绩效测量与监视工作。
深入现场监督检查,督促并协助解决有关HSE问题,纠正违章作业。
遇有危及HSE的紧急情况,有权责令其停止作业,并立即报告有关领导。
4.5.7执行事故隐患整改制度,协助和督促相关单位、部门对查出的隐患制订防范措施,检查监督隐患整改工作的完成情况。
参与重大隐患治理项目的评估、立项、申报及项目实施的检查监督工作。
4.5.8检查督促各单位、部门做好HSE装备的维护与保养工作。
4.5.9负责公司级危害识别和HSE风险的登记、跟踪和综合管理。
对各单位、部门的HSE风险管理工作进行监督管理。
4.5.10负责OSHA数据和HSE事故汇总、统计、分析和上报工作;协助做好人身伤亡、放射事故的调查、分析、处理;参加各类上报事故的调查、处理;协助工伤认定上报工作。
4.5.11建立健全职业卫生档案,做好员工职业病宣传与防治工作,监督检查各单位、部门是否按规定及时发放和合理使用劳动防护用品、保健费和防暑降温费。
4.5.12做好职业卫生和劳动保护工作,不断改善劳动条件。
负责组织作业场所有害因素的检测工作,并向上级报告作业环境的监测情况;做好作业场所职业危害告知和警示标识设置;组织相关岗位人员参加职业健康体检,协助上级公司做好职业病的鉴定。
4.5.13负责HSE工作考核评比工作,对在HSE中有贡献者或事故责任者,提出奖惩意见。
会同有关部门认真开展HSE竞赛活动,总结交流HSE先进经验;开展HSE技术研究,推广HSE科研成果、先进技术及现代HSE管理办法。
4.5.14负责组织召开每月的HSE例会,及时传达上级安全生产文件,总结上月安全生产情况,对下月的安全工作作出布置。
4.5.15负责公司消防、交通安全监督管理和治安保卫工作。
4.5.16牵头组织相关应急预案的编制、发布及备案工作,编制应急预案演练计划,并按计划组织演练,负责应急物资日常检查的监督。
4.5.17及时转发上级下发的各种文件,并组织员工学习讨论。
对各单位、部门的HSE情况,及时在调度会、安全例会上给予通报,举一反三。
4.5.18负责编制、修订公司HSE管理体系文件、管理制度,组织实施公司HSE管理体系相关的内部审核、管理评审活动,监督检查各单位、部门的执行情况;组织开展HSE管理评审活动,负责各项整改措施的跟踪与验证;负责对HSE管理体系相关资料、记录进行汇总、归档与保存。
4.5.19负责组织公司HSE管理体系认证和复审工作。
4.5.20编制“两特”期间的领导班干部现场带班计划和车间HSE活动计划。
4.5.21承担公司各类应急预案规定的职责。
4.6质量管理部
4.6.1认真组织学习、贯彻和执行HSE的方针、政策、法律、法规和制度,对工作范围内的HSE负责。
4.6.2监督检查工艺纪律执行情况,及时纠正存在的问题。
4.6.3执行公司质量体系标准,负责质量体系运行情况的监督,确保质量体系运行受控,避免由质量事故引发人身伤害、财产损失及环境破坏事故。
4.6.4参加因制造质量引起的各类事故的调查、分析、处理工作。
4.6.5承担公司各类应急预案规定的职责。
4.7技术管理部
4.7.1认真组织学习、贯彻和执行HSE的方针、政策、法律、法规和制度,对工作范围内的HSE负责。
4.7.2在编制、审批或修订技术方案、工艺技术操作规程时,应同时编制具有针对性的HSE技术措施和JHA(工作危害分析)。
进行技术交底时,应同时对HSE技术措施进行交底。
4.7.3组织对新技术、新工艺、新设备、新材料使用的风险评
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