安全现状评价作业指导书-精品.doc
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项目名称安全现状评价作业指导书
1.评价的目的和原则
1.1评价的目的
安全评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。
查找、分析项目存在的危险有害因素及可能导致的危险、危害后果,提出合理可行的安全对策措施。
提高被评价项目的本质安全程度,实现全过程安全控制,为该项目安全技术、安全管理的质量标准化和科学化创造条件,达到安全生产的目的。
1.2评价原则
在对***进行现场检查和实地了解的基础上,搜集有关法律、法规、相关文件等资料。
以该评价项目的具体情况为基础,遵照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
遵循“科学性、公正性、合法性和针对性”的原则。
依据国家和地方有关法律、法规、标准、规程及规范的规定和要求进行评价,编写评价报告。
2.安全评价的依据、范围及程序
2.1评价的依据
2.1.1依据的法律、法规、部门规章及相关文件
1.《中华人民共和国安全生产法》2002年国家主席令第70号
2.《中华人民共和国职业病防治法》2001年国家主席令第60号
3.《中华人民共和国劳动法》1994年国家主席令第28号
4.《中华人民共和国消防法》2009年国家主席令第4号
5.《特种设备安全监察条例》2009年国务院令第549号
6.《危险化学品安全管理条例》2002年国务院令第344号
7.《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》2002年国务院令第352号
8.《工伤保险条例》2003年国务院令第375号
9.《生产安全事故报告和调查处理条例》2007年国务院令第493号
2.1.2依据的部门规章及相关文件
1.《危险化学品名录》(2002年版)
2.《职业病目录》(卫法监发[2002]108号)
3.《职业病危害因素分类目录》(卫法监发[2002]63号)
4.《压力管道安全管理与监察规定》(劳部发[1996]140号)
5.《压力容器安全技术监察规程》(质技监局锅发[1999]154号)
6.《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》(劳人护(87)36号)
7.《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)
8.《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(国家发改投资[2003]1346号)
9.《关于进一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工程工作的通知》(国家安监局安监管办字[2001]第39号)
10.《关于做好建设项目安全监管工作的通知》(安监总协调[2006]124号)
11.《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国办发[2004]2号)
12.《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》(安委办字[2005]48号)
13.《关于印发进一步加强冶金行业安全生产工作的指导意见的通知》(安监总局字[2005]172号)
14.《关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(安监总管一字[2005]67号)
15.《冶金企业安全卫生设计规定》(冶金部冶生(1996版)204号)
16.《铁合金安全规程》(冶金工业部[88]冶安环字第367号文)
17.《烧结球团安全规程》(冶金工业部[88]冶安环字第366号文)
18.《冶金企业高温作业职业卫生管理规程》(冶金工业部[1992]冶安环字第164号文)
19.《冶金企业噪声与振动作业职业卫生管理规程》(冶金工业部[1992]冶安环字第164号文)
20.《冶金企业电离辐射作业职业卫生管理规程》(冶金工业部[1992]冶安环字第164号文)
21.《冶金企业有害作业职业卫生管理通用规程》(冶金工业部[1992]冶安环字第164号文)
2.1.3依据的规范和标准
1.《安全评价通则》AQ8001—2007
2.《安全预评价导则》AQ8002—2007
3.《危险场所电气防爆安全规范》AQ3009—2007
4.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002—2006
5.《炼铁安全规程》AQ2002—2004
6.《炼钢安全规程》AQ2001—2004
7.《轧钢安全规程》AQ2003—2004
8.《工业企业设计卫生标准》GBZ1—2002
9.《工业企业总平面设计规范》GB50187—1993
10.《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387—1994
11.《工业金属管道设计规范》GB50316—2000
12.《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87—1985
13.《工业企业厂界噪声标准》GB12348—1990
14.《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65—1983
15.《工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识》GB7231—2003
16.《工业企业煤气安全规程》GB6222—2005
17.《继电保护和安全自动装置技术规程》GB14285—2006
18.《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058—1992
19.《10kV及以下变电所设计规范》GB50053—1994
20.《35~110kV变电所设计规范》GB50059—1992
21.《用电安全导则》GB/T13869—2008
22.《低压配电设计规范》GB50054—1995
23.《系统接地的型式及安全技术要求》GB14050—1993
24.《通用用电设备配电设计规范》GB50055—1993
25.《供配电系统设计规范》GB50052—1995
26.《防止静电事故通用导则》GB12158—2006
27.《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全GBT3787-2006
28.《生产设备安全卫生设计总则》GB5083—1999
29.《生产过程安全卫生要求总则》GB12801—1991
30.《建筑照明设计标准》GB50034—2004
31.《建筑采光设计标准》GB/T50033—2001
32.《建筑抗震设计规范》GB50011—2008
33.《建筑内部装修设计防火规范》GB50222—1995
34.《建筑物防雷设计规范》(2000年版)GB50057—1994
35.《建筑设计防火规范》GB50016—2006
36.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140—2005
37.《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068—2001
38.《安全标志》GB2894—2008
39.《安全色》GB2893—2001
40.《安全帽》GB2811—2007
41.《消防安全标志》GB13495—1992
42.《消防安全标志设置要求》GB15630—1995
43.《固定式钢斜梯安全技术条件》GB4053.2—1993
44.《固定式钢直梯安全技术条件》CB4053.1—1993
45.《固定式工业防护栏杆安全技术条件》GB4053.3—1993
46.《固定式工业钢平台》GB4053.4—1983
47.《重大危险源辨识》GB18218—2000
48.《钢制压力容器》GB150—1998
49.《常用危险化学品的分类及标志》GB13690—1992
50.《常用危险化学品贮存通则》GB15603—1995
51.《易燃、易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914—1999
52.《企业职工伤亡事故分类》GB6441—1986
53.《劳动防护用品选用规则》GB11651—1998
54.《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019—2003
55.《起重机械安全规程》GB/T6067—1985
56.《起重机超载保护装置安全技术规范》GB12602—1990
57.《防护屏安全要求》GB8197—1987
58.《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB/T8196—2003
59.《压缩空气站设计规范》GB50029—2003
60.《输气管道工程设计规范》GB50251—2003
61.《辐射防护规定》GB8703—1988
62.《火灾分类》GB4968—1985
63.《火灾自动报警系统设计规范》GB50116—1998
64.《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》GBZ2.1—2007
65.《工作场所有害因素职业接触限值物理因素》GBZ2.2—2007
66.《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158—2003
67.《高温作业分级》GB/T4200—1997
68.《低温作业分级》GB/T14440—1993
69.《生活饮用水卫生标准》GB5749—2006
70.《钢铁冶金企业设计防火规范》GB50414—2007
71.《烧结厂设计规范》GB50408—2007
72.《入侵报警系统工程设计规范》GB50394—2007
73.《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395—2007
74.《控制室设计规定》HG/T20508—2000
75.《冶金企业火灾自动报警系统设计》YB/T4125—2005
76.《钢铁企业总图运输设计规范》YBJ52—1988
77.《高炉热风阀》YBT4072—2007
78.《钢铁工业除尘工程技术规范》HJ435—2008
79.《噪声作业分级》LD80—1997
80.《冶金起重机技术条件》JB/T7688—2008
2.1.4依据有关技术文件、资料
1.企业相关技术资料
2.该项目的安全评价委托书
3.企业提供的其它文件材料
2.2评价的对象和范围
1)评价对象:
(评价项目名称)
2)评价范围:
依据双方签订的安全评价合同,评价范围为该******。
2.3评价的程序
前期准备(现场管理、收集资料;查看地形地貌、地质现象和周边环境)→对在生产过程中的危险有害因素进行识别与分析→划分评价单元→选择评价方法→进行定性、定量进行分析→提出合理的对策措施与建议→做出评价结论→编制安全现状评价报告
安全现状评价程序导图
前期准备
辨识与分析危险有害因素
划分评价单元
选择评价方法
定性、定量评价
提出安全对策措施建议
做出评价结论
编制安全评价报告
3.被评价单位基本情况
3.1单位概况
对公司做概述性的介绍。
3.2项目简介
3.2.1项目基本情况
1)项目建设单位:
2)项目建设地址:
3)项目规划占地面积:
4)项目总投资:
5)项目建设内容:
3.2.2厂址选择及周边环境
3.2.3自然环境及地理位置
简述项目所在地的自然环境(如日照、降水、风力气候等情况)
1)自然条件
气温
年平均气温******℃
年平均最高气温*******℃
年平均最低气温*******℃
年极端最高气温********℃
年极端最低气温********℃
年雷暴日数********天
2)降水
最大降水量******mm,最小******mm,日最大降水量******mm。
因受季风影响,全区降水量集中在7~8月,平均降水量******mm,占年平均降水量的******%,冬季雨雪稀少,只占年降水量的10%左右。
3)风
例如:
统计三年每日24次观察资料,该地区常风向为W向,出现频率为10.37%,其次为WSW向,出现频率为9.39%。
强风向为E向,全年各风向≥7级风的出现频率为0.35%,其中E向为0.14%,ENE向为0.11%。
4)地震
根据《建筑防雷设计规范》GB50011-2010,该地区基本地震烈度为7度,基本地震加速度为0.15g。
5)工程地质和水文地质状况
3.3项目总平面布置
依照设计和结合现场情况描述
3.4生产工艺
可以用具体工艺生产图示表示出来
3.5选用的主要设备
可以用具体表格的形式表示出来
3.6建构筑物基本情况
具体表格的形式表示出来
3.7公用工程及辅助生产设施
3.7.1供电
1)电力供应
2)防雷防静电设施
3.7.2供热
3.7.3给排水
3.8劳动定员及组织机构(依据企业实际情况编写)
目前,********公司总有员工***人,全公司定员***人:
3.8.1劳动定员
1)行政部门:
(1)工作范围:
处理公司的日常工作,综合协调工作、辅助决策工作、以及人事、劳资等相关工作。
同时负责后勤、安保、卫生。
(2)岗位包括:
行政综合管理、人力资源管理。
(3)定员标准:
综合办公室人员***人,人力资源部人员***人,食堂***人,保安***人,卫生***人。
2)财务部门:
(1)工作范围:
负责编制公司的财务管理制度、年度财务计划,负责公司会计凭证的编制、会计账簿的登记、计算当年损益,编制会计报表等,照章纳税,保证公司资金、财产的安全及完整。
(2)岗位包括:
会计、出纳
(3)定员标准:
会计***人,出纳***人。
3)总工程部
(1)工作范围:
主管施工生产和工程项目现场管理的综合机构,是公司的生产指挥中心,新产品研发中心,参与管理评审、合同评审、内部质量审核等工作。
(2)岗位包括:
技术人员,研发人员,质检人员
(3)定员标准:
技术人员**人,研发人员***人,质检人员*人。
4)销售部门
(1)工作范围:
完成销售部日常管理工作,实现公司销售目标,进行市场调研和市场预测等,以及售后服务和其他临时性工作。
(2)岗位包括:
市场部人员,售后部人员,库管人员、发货员
(3)定员标准:
市场部人员***人,售后部人员***人,库管人员***人,发货员***人。
3.8.2组织机构(依据企业实际情况编写)
例如:
公司组织机构图
车间管理部
采购部
综合办公室
人力资源部
技术部
研发部
质检部
市场部
售后服务部
库房管理部
董事长
总经理
财务部
生产副总
行政副总
财务总监
总工程师
销售副总
3.9安全管理
应当列出各项责任制、规章制度、操作规程等主要内容。
3.10企业安全生产现状
4.主要危险、有害因素辨识与分析
4.1危险有害因素辨识的依据与原则
在对建设项目现场考察和收集有关资料的基础上,依据《生产过程中危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861—2009)、参照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441—1986)和《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218—2009)的分类规定,综合考虑起因物,引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等来分析该预建项目的危险有害因素,危害形式,危害后果。
按照相关规定确定重大危险源,以便制定出切实可行的、有效的预防事故发生的安全对策措施。
危险、有害因素的辨识与分析遵循:
科学性、系统性、全面性、预测性的原则。
4.2危险危害物质辨识
本企业在生产过程中使用到氧气(吹炼)、氮气(仪表用气、氮封用气)、氩气(底吹用气)、煤气(烘包烤炉用气)等,其主要理化特性见表3-1至3-4。
氧气理化及危险特性表3-1
标识
中文名:
氧、氧气
英文名:
Oxygen
CAS:
7782-44-7
危规编号及UNS编号:
220021073
理化
性质
沸点
-183.1℃
熔点-218.8℃
溶解性:
溶于水、乙醇
相对密度
(空气=1)1.43;(水=1)1.14(-183℃)
饱和蒸气压(KPa)506.62(-164℃)
临界温度-118.4℃
临界压力MPa5.08
燃爆
特性
与消
防
燃烧性:
助燃
危险特性:
是易燃物,可燃物燃烧爆炸的基本要素之一,能氧化多数活性物质,与易燃物(如乙炔、甲烷等)形成有爆炸的混合物。
灭火方法:
用水保持容器冷却,以防受热爆炸、急剧助长火势。
迅速切断气源,用水喷淋保护切断气源的人员,然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。
危险性
类别
第2.2类不燃气体
侵入途径
吸入
健康
危害
常压下,当氧的浓度超过40%时,有可能发生氧中毒。
吸入40%~60%的氧气时出现胸骨后不适感、轻咳、进而胸闷,胸骨后烧灼感和呼吸困难,咳嗽加剧,严重时可发生肺水肿,甚至出现呼吸窘迫综合症。
吸入氧浓度在80%以上时,出现面部肌肉抽动。
面色苍白、眩晕、心动过速虚脱,继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。
长期处于氧分压为60~100KPa(相当于吸入氧浓度40%左右)的条件下,可发生眼损害,严重者可失明。
急救
措施
迅速脱离现场至空气新鲜处,保护呼吸道通畅,如呼吸停止,立即进行人工呼吸。
就医。
泄漏应
急处理
迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并进行隔离,严格限制出入,切断火源,建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿一般作业工作服,避免与可燃物或易燃物接触,尽可能切断泄漏源,合理通风加速扩散,漏气容器要妥善处理、修复、检验后再用。
贮罐注
意事项
不燃性液化气体,远离火种源,防止阳光直射,应与易燃气体、金属粉未隔离。
2)氮气
氮气理化及危险特性表3-2
标识
中文名:
氮;氮气
英文名:
nityogen
理
化
性
质
沸点-195.6℃
熔点
-209.8℃
溶解性
微溶于水、乙醇
相对密度(空气=1)1.38相对密度(水=1)1.40(-186℃)
饱和蒸汽压(KPa)1026.42(-173℃)
临界温度
-147℃
临界压力(MPa)3.4
燃爆
特性
燃烧性:
不燃;危规号:
22005(压缩的)22006(液化的)
危险特性
若遇高热、容器内压增大,有开裂和爆炸危险
灭火方法
本品不燃。
用雾状水保持火场中容器冷却。
危险性
类别
第2.2类不燃气体
侵入途径
吸入
健
康
危
害
空气中氮气含量过高,使吸入气氧分压下降,引起缺氧窒息,吸入氮气浓度不太高时,患者最初感胸闷、气短、疲软无力;继而有烦躁不安、极度兴奋、乱跑、叫喊、神情恍惚、步态不稳,称之为“氮酩酊”,可进入昏睡或昏迷状态。
吸入高浓度,患者可迅速出现昏迷、呼吸心跳停止而死亡。
急救
措施
吸入者迅速脱离现场至空气新鲜处,保护呼吸道通畅。
如呼吸困难,给输氧、如呼吸心跳停止时,立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。
就医。
泄漏应急处理
迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并进行隔离,严格限制出入,建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器。
穿一般作业工作服、尽可能切断泄漏源。
合理通风、加速扩散,漏气容器要妥善处理,修复检验后再用。
储运要求
氮气:
钢质罐、钢质气瓶;液氮低温储槽。
不燃性压缩气体。
远离火种、热源,防止阳光直射。
有超压自动报警装置和安全阀。
该项目生产的氮气不储存,不包装,而是通过管道直接输送到用气工段混气室。
3)氩气
氩气理化及危险特性表3-3
标识
中文名:
氩
英文名:
Argon
理化
性质
沸点-185.7℃
熔点
-189.2℃
溶解性:
微溶于水
相对密度(空气=1)1.38相对密度(水=1)1.40(-186℃)
饱和蒸汽压(KPa)202.64(-179℃)
临界温度
-122.3℃
临界压力(MPa)4.86
燃爆
特性
燃烧性:
不燃
危险特性:
若遇
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