履行基层党建工作责任述职报告2010.3.doc
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2009年履行基层党建工作责任述职报告
北关街道党工委书记 武法栋
现在,我就2009年度履行基层党建工作责任向各位领导述职。
北关街道辖区面积约26.89平方公里,共有居民1.9万户,人口7.6万人。
街道辖30个社区,共设6个社区党委、2个社区党总支,22个社区党支部,有党员1483名。
2009年是街道“谋求新跨越、打造新北关”的关键年,我们按照区委和区委组织部的部署要求,把党建作为推动各项工作的突破口,毫不动摇地抓基础、强基础,使基层党建工作保持了生机和活力,全街道各级党组织和党员干部自觉融入经济社会发展的大环境,凝心聚力,创新实干,攻坚破难,奋力推进了街道经济社会科学跨越发展。
街道荣获“省级文明单位”、“省计划生育先进集体”、“省爱国卫生先进单位”、“省村务公开民主管理示范街道”等荣誉称号;在全区经济社会事业发展观摩中分别获得上半年第四名、下半年第二名的好成绩。
省、市、区领导多次到街道视察党建“网格化”管理工作,都给予了充分肯定。
一、加强党工委自身建设,牢树责任意识
按照党工委自身建设“五个好”要求,强化“第一责任”,注重制度建设和发挥党内民主,内强素质,外树形象,全面提升街道党工委执政能力。
一是凝聚合力。
健全党内民主议事制度,对事关全局的重大事项,集体研究、民主决策。
立足解决思想观念、工作作风等方面的问题,提高民主生活会质量,做到思想常沟通、工作多商量,促进共同提高。
注重发挥班子成员的主观能动性,鼓励其在坚持原则的前提下,敢于果断决策、大胆拍板,激发了工作热情和干劲,“人人有事干、个个能冲锋”的工作氛围更加浓厚。
二是强化责任。
强化党建工作“直接责任人”意识,把党的建设、经济发展、维护安全稳定摆到同等位置,经常深入实际,及时掌握、研究和解决基层组织建设中的突出矛盾和问题。
同时,严格落实科级干部企业党建定点联系制度,企业党建工作得到加强;着力抓好民兵整组、拥军优属和征兵工作,党管武装工作得到坚决贯彻。
三是转变作风。
制定《干部绩效考核制度》等一系列制度,规范干部行为,强化协作能力,“以成败论英雄,凭实绩用干部”,先后推荐受区以上表彰21人,调整充实股级干部12名,营造出争先创优的浓厚氛围。
四是培树形象。
完善班子成员定期学习和机关集中学习制度,增强学习的自觉性和实效性,做到有计划、有部署、有检查、有总结,推进“学习型”机关创建活动。
结合科学发展观活动,教育广大党员敢于“亮出党的旗帜”,甘于奉献,勇于做各自岗位的开路先锋,深入推行党员示范岗制度,着力提高全体党员干部服务大局意识和服务发展能力。
认真落实党风廉政建设责任制,严格执行接待、财务收支等规章制度,班子成员率先垂范,中层干部严格遵守,树立起基层党委的良好形象。
二、加强社区组织建设,增强党支部的战斗堡垒作用
把基层党组织建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,是构建和谐街道、和谐村居的重要基础。
一是切实理顺“两委”关系。
首先是选好用好党支部书记。
加强对社区党组织书记的教育引导和工作指导,促进其工作改进,坚持“不换思想再换人”的原则,对1个社区的党支部班子进行了适时调整。
同时,把30名优秀党员列入重点培养对象,解决了社区班子后继乏人的问题。
其次是消除“两委”争权因素。
针对个别社区“两委”干部“抢权夺政”的现象,立足发挥党支部的核心领导作用,定期召开党员大会,保证了组织生活的正常开展和党员权利的充分行使,确保了工作顺利开展;把社区居民会议和社区居民代表会议作为社区的最高决策机构,充分发挥其职能作用,审议各项工作,加强财务监督,研究决策重要事项,实现了党领导下的“还政于民”。
全面落实村级财务“三代管”制度,维护了村居稳定。
后羊村“两委”班子软弱涣散,出现工作被动,在储备地和玄武街拆迁工作中,通过正确教育引导、帮助完善制度等措施,提高“两委”班子成员自身素质,把眼光放到群众长远利益上来,健全了党员大会和村民代表大会联席制度,较好的完成了党工委、办事处安排的各项工作任务。
二是着力提高社区干部素质。
①推进思想大解放。
思想解放的程度决定发展的速度。
我们先后三次组织社区干部到奎文、青州、寿光等先进县市区学习考察,学习其在“城中村”改造、经济发展等方面的宝贵经验,不断创新工作举措,取得了工作实效。
②注重社区干部教育培训。
全街道73%的社区班子成员先后参加了区委党校、农广校等单位举办的培训班,目前全街道中专(高中)学历以上的社区干部109人,大专以上学历的78人,社区干部理论水平明显提高。
③发挥“大学生村官”作用。
利用大学生思想活跃、理论水平较高等特点,教育引导其多为社区出主意、想办法,为基层组织注入新的生机和活力。
④做好发展党员工作。
重点考察群众基础好、年龄在35岁以下、高中以上学历的入党积极分子,严格把关,高标准发展党员29名。
三是结队子,促进后进社区的转化。
针对社区班子发展不平衡,个别党支部班子战斗力不够强的状况,我们在全街道内深入开展了“结、帮、促”活动。
北关社区与北园社区结成对子后,积极帮助解决工作中遇到实际问题。
目前,全街道10个村居分别结成了5个帮扶对子,3名机关干部下派到村居挂职。
按照“抓两头,带中间”的原则,进一步完善落实了领导包片、包村责任制,每名街道领导班子成员挂靠一个管区,包一个重点社区,联系1-2户。
认真按照“干部作风建设年”的要求,大力提倡现场工作法,包靠干部驻村入户、帮扶企业,为群众解决困难300余件。
通过结对帮扶,达到共同发展的目的。
目前,街道2个后进社区班子全部步入正常化发展轨道。
三、构建“大党建”工作格局,积极拓展基层党建工作空间
一是大力推行党建“网格化”管理。
针对街道辖区流动党员、离退休党员、在职干部职工党员、下岗破产企业党员难管理、党员活动场所小、党员服务质量不高的状况。
结合区里的要求,立足各社区的特点,我们按照“网格化设置、一体化推进、数字化管理、整体化提升”的思路,积极推行社区党建“网格化”管理新模式,根据党员分布情况,按照“距离相近、便于管理”的原则,按照楼院、单位、地缘新型经济社会组织奖社区划分为若干个网格,不拘一格设立网格党支部,将支部建在了楼栋上,建在了网格中,实践了社区多支部,把党员全部纳入网格进行管理,有效破解了党组织覆盖不全面、党员教育不到位等问题,激发了党建活力。
并在后姚、北关等社区创新工作亮点,得到省委组织部领导肯定。
其中,北关社区有268名党员,立足实际,设立地缘型党支部2个、单位型党支部2个、楼院型党支部9个、两新组织型党支部2个。
北关社区的做法在人民日报内参发表,并供中央领导参阅。
后姚社区多次为市区党建“网格化”管理提供现场。
自推行党建“网格化”管理工作以来,进一步理顺了工作关系,促进了工作开展。
二是重点工作抓带动。
充分发挥党员干部在重点工作、急难险重工作中的带头作用。
分门别类地开展了“五星党员”、“三带一争”、“三争一树”、“创一流岗位绩效、当最佳岗位先锋、让服务对象满意”等主题实践活动,党员先锋意识和整体素质明显提高。
在发展经济、拆迁改造、维护稳定等各项工作中党员干部发扬甘于吃苦、敢于负责、善于创新、勇于奉献的精神,推进了重点工作的开展。
在奥体公园、安顺广场拆迁过程中,10个拆迁工作组成立了临时党支部,共有80名干部坚持工作在现场、学习在现场、锻炼在现场,每天组织一次工作调度会,区委组织部派专人进行全程监督。
通过拆迁工作组成员的努力,在促进奥体中心周边拆迁工作的同时,在较短的时间内,还顺利解决了沿北宫西街、玉清街、福寿西街、东风西街等道路的多处“老大难”拆迁遗留问题。
三是积极做好党内服务工作。
按照“服务党员、关爱党员”的要求,不断拓展党内服务的新途径,逐步形成“党委服务支部、支部服务党员、党员服务群众”的党内服务格局。
我们街道成立党员服务中心,各社区、有关辖区单位投资建立了党员服务站,各新社会组织党支部成立党员服务点,对外挂牌明示,明确工作职责和服务项目。
后姚社区把社区内部的所有党员的信息输入微机,建立党员信息库,全面了解党员的需求,并确定重点服务对象和困难党员帮扶名单,有针对性地开展党内服务,切实增强党员对党组织的认同感和归属感。
同时,我们通过积极沟通和争取,基层党组织普遍设立了“党员活动室”、“党员之家”,进一步拓展了党员活动空间。
四是积极开展主题实践活动。
街道跳出“围绕党建抓党建”的思维定式,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路。
2009年,我们在全街道大力践行现场工作法,号召广大党员在城中村改造、重点项目建设、平安维稳、和谐创建以及创城等工作上,积极发挥党员的先锋模范作用。
东七村党支部结合迁村并点,发动党员充当宣传员,积极做好拆迁安置方案完成等工作。
深入开展扶贫济困主题实践活动,街道30多名中层以上干部全部跟贫困学生结成了对子。
开展了“党员在社区”实践活动,北关社区99名党员投身于社区建设中来,部分老党员主动负责花草维护,年轻党员主动负责管道维修及路灯管理等群众急需的问题。
后姚、刘家园等社区的老党员则自愿成立了“夕阳红”公共安全防范和义务治安巡逻队,大大提高了小区稳定防范水平。
同时,各社区积极通过党员示范岗、党员责任区、党员示范一条街、党员示范区等形式活动,调动了党员干部的积极性,激发了党员干部干事创业的热情,推动我街道重点工作的稳步实施。
2009年,虽然我们在党的建设方面进行了一些探索,并取得了一定成效,但与上级要求和群众愿望相比,与新形势新任务相比,还有不小的差距。
下一步,结合机关干部服务年活动,将更加自觉地履行好基层党建“第一责任人”的职责,坚持基础性工作抓提高,常规性工作抓落实,创新性工作抓普及,不断推进基层党建工作上水平,为“创新实干、跨越发展”提供坚强的组织保证。
各位领导,以上是一年来对履职情况的汇报,敬请批评指正,并请提出宝贵意见。
二〇一〇年三月
7
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