农业执法工作总结及明年年工作计划.doc
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2015年农业执法工作总结
(市农业综合执法支队)
今年以来,执法支队在局党委和上级业务部门的领导和支持下,紧紧围绕全市农业工作大局,认真履行农业行政执法职责,有效的规范了农资市场秩序,切实维护了农民的合法权益,保障了农业生产和农产品质量安全。
截至目前,全市共出动执法人员11310人次,检查农资生产、经营企业1569家次,整顿市场3397个次,立案49起,结案49起,办结案件涉及金额18.7万元,共受理群众举报72起。
其中市执法支队共出动执法人员1130人次,抽检农药、种子、肥料产品120个次,立案11起,结案11起,受理群众举报19起。
一、整合执法机构,充实执法力量。
根据市编委《关于整合组建德州市农业综合执法支队的通知》(德编【2015】5号)文件要求,整合市农业局农业行政综合执法支队(农药监督管理站)、市农机局农业机械监理站、市畜产品质量安全监督所(市动物卫生监督所)、市水产办的执法职责和机构编制,组建德州市农业综合执法支队。
整合之后,执法支队核定人员编制由原先的19人增至28人,市畜牧局和市农机局共7名同志调入本单位,大大地充实了农业执法人员力量,将更有利于我市农业综合执法工作的开展。
二、加强政治理论学习,提高业务素质能力
单位整合后,我们始终坚持周五上午集体学习制度,持之以恒地加强政治理论学习,培养政治鉴别力和敏锐感,提高宗旨意识。
在业务学习方面,重点学习《种子法》等新颁布、新修改农业相关法律法规及国家、省、市新的政策规定,巩固学习《行政处罚法》等法律知识,增强法律素养、提高执法水平。
三、开展专项治理行动,维护农资市场秩序。
2月28日,全国、全省及我市农资打假专项治理行动电视电话会议召开,根据会议精神,我们制定我市2015年农资打假工作要点,转发《省农业厅、省公安厅<关于开展严厉打击制售假冒伪劣农资违法犯罪专项行动的通知>的通知》(德农字【2015】30号),与公安部门联合开展农资打假专项行动。
针对春季农资使用高峰期,我们加大了对各县(市、区)的农资产品监督检查力度,重点对种子未审先推、无证生产、标签不合格;肥料假冒、无登记证号、擅自修改标签内容;农药无证生产、质量不合格、标签不规范等违法行为进行严厉打击。
全市共查获不合格产品42995公斤,货值18.7万元,检查企业470家次,整顿市场1050个次,挽回经济损失110.6万元。
四、强化监督抽查措施,加大农药监管力度。
(一)严格落实《山东省农药经营告知管理办法》和《山东省剧毒高毒农药限制区域销售使用管理办法》,实行农药经营告知和高毒农药定点经营、实名购买制度,从源头上防止非法农药产品进入流通领域,保证高毒农药的源头清、过程明和可追溯,实现农药经营环节的制度化、规范化。
(二)加大农药抽查力度,及时发现问题产品,净化农药市场。
按照省药检所要求,今年抽取农药样品90个(其中烟剂产品10个)。
目前已全部抽取完毕并送省药检所检验。
(三)开展农药质量和使用专项整治行动,保障农产品质量安全。
为全面贯彻落实全市食品安全工作会议精神,进一步加强农药质量监管,强化农药使用监管,规范农药经营行为,1月26日制定印发了《德州市农业局2015年农药质量和使用安全监管整治专项行动实施方案》(德农字【2015】10号),4月2日,省农业厅下发《关于深入开展农药质量及农药使用专项整治行动的通知》(鲁农质监字【2015】20号),结合通知中新的工作精神及工作要点,我们进一步加强了农药质量及农药使用安全执法,强化行政执法与刑事司法的衔接,通过公布投诉举报电话,鼓励农药生产企业打假和广大群众监督举报,健全问题发现机制,形成全社会共同推进农产品质量安全的良好氛围,确保我市不发生农产品质量安全事件。
截至目前,本次专项整治行动共出动执法人员1350人次,检查农药生产企业110家次,检查农药市场、经营门户290个次,受理群众举报21起。
五、开展放心农资下乡活动,提高优质农资市场占有率。
制定印发《德州市2015年放心农资下乡进村宣传周活动方案》(德农字【2015】27号)。
3月20日,德州市2015年农资打假专项治理行动及放心农资下乡进村宣传周活动启动仪式在陵城区德强农场正式举行,本次宣传活动以“打假护农保春耕”为主题,重点向农民传授农资识假辨假和科学使用知识,宣传农资法律法规。
活动现场共设立农业政策法规、农业技术、真假农资识别等咨询台及放心农资产品展示台,10余名专家到场指导,利用挂图、宣传册、明白纸等农民群众喜闻乐见的形式,手把手传授假劣农资识别、病虫害防治、维权方法等实用的知识、技术和政策,积极为农民群众做好指导服务。
活动当天共接待当地农民群众600余人,发放了“识假辨假明白纸”、农业科技生产宣传页等资料3500余份。
六、开展培训教育活动,提高知法执法水平。
为进一步增强基层农药经营人员安全用药水平、保障初级农产品质量安全,提高农业执法人员法律素养、规范执法程序,7月31日-8月1日,对我市各县(市、区)执法大队长、农药风险监测员、农资经营户及生产合作社等单位代表共计120余人开展2015年行业关键技术(农药安全使用及农产品质量安全)培训,省农药检定所所长杨理健从全国、全省农药生产经营使用概况,农药抽检情况及高风险农药的使用和监管等方面进行授课。
市执法支队队员就农产品质量安全、农业行政处罚程序、农业行政处罚案卷制作、农药监督抽查程序及抽样单填写规范、农药使用安全风险监控等进行了专题讲课。
通过此次培训,提高了参训人员对农药使用技术的指导水平,学习了有关农药管理规定,提高了素质技能,为德州市农药的经营使用以及农药监管打下了良好基础,为确保我市农产品质量安全增加了有效保障。
七、配合做好植物检疫及转基因生物安全监管工作。
与植保站联合制定印发《2015年德州市玉米、棉花种子检疫专项联合执法检查工作方案》(德农字【2015】34号),开展以玉米、棉花种子检疫为重点的专项植物检疫联合执法检查活动。
本次活动共出动执法人员350人次,重点检查山东良星种业等11家种子公司的种子繁育、经营环节是否合法合规,检查检疫执法人员是否熟悉相关法规及业务,行政处罚定性、处罚是否准确适当,程序是否合法、文书格式是否规范等内容,进一步规范了我市植物检疫工作秩序。
与科教科共同制定印发《德州市2015年农业转基因生物安全监管工作方案》,以玉米、水稻为重点,加强科普宣传,严格落实研发人是第一责任人和属地管辖原则,杜绝转基因玉米、水稻非法种植和未经安全评价的转基因玉米、种子及其产品流入市场,确保本地转基因生物研发健康发展。
明年工作计划
一、提高农业执法力度,加强源头治理,规范农资市场秩序。
在“三夏”、“三秋”生产关键时期,以种子、农药、肥料为重点,加大监管力度,继续查处无证生产、经营未审定未登记产品、生产经营档案不健全、包装标识不合法、质量不达标以及违法添加高毒农药等违法行为,维护好农资市场秩序。
二、严查大案要案,突出案件查办能力。
通过市场巡查、媒体披露、群众举报等途径,摸排和梳理重大违法线索,及时查处制假售假案件,加强执法与司法衔接,对典型案例予以曝光。
三、继续加大对高毒及高风险农药的监管。
严厉打击非法生产、经营和使用禁限用高毒农药的行为,确保农产品质量安全。
四、加大宣传、培训力度,提高农民群众识假辨假水平。
积极开展农业生产技术和农资产品使用相结合的培训、示范和推广工作,加强对农民购买和使用农资的服务和指导,大力普及农资识假辨假常识,提高农民的质量安全意识和维权能力。
更加注重与大众媒体的联系,通过录制专题片、现场报道等形式宣传农业执法,扩大全市对农业执法的认知度,提高农业执法社会认可度。
五、开展农药、兽药、饲料抽检活动,加强对农药、兽药、饲料等产品的监管。
年初制定本年度抽样计划,按时完成各阶段抽检任务,有效规范农药、兽药、饲料产品市场秩序。
六、完成局交办的其他工作任务。
2015年11月25日
7
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