关于对度全市精神文明创建.docx
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关于对度全市精神文明创建
关于对2006—2008年度全市精神文明创建
先进单位组织推荐考评工作的通知
各区文明办,市直有关部门:
近几年来,全市各单位以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕创新武汉、和谐武汉建设,突出创建全国文明城市重点工作,深入开展群众性精神文明创建活动,涌现了一大批先进单位,为充分展示精神文明创建成果,激励更多的单位学先进,赶先进,创一流,为“两型”社会建设作示范,为争创全国文明城市作贡献,决定组织开展2006—2008年度市级文明单位、文明社区、文明村(镇)推荐考评工作,现就有关事项通知如下:
一、推荐考评序列和标准
本年度推荐考评的序列是:
市级文明村、街(镇),文明示范社区、文明单位。
检查考评的标准为:
市级文明单位在坚持标准,严格程序的前提下,以《武汉市文明单位管理办法》所列基本条件和本文所附考评细则为依据进行推荐考评。
文明村、街(乡镇),文明示范社区以本文所附考评细则为依据。
二、推荐考评的原则和步骤
1、推荐考评原则。
本届市级文明单位评选工作坚持严格标准,动态管理,鼓励先进,优胜劣汰原则。
各区对上届市级文明单位在复查基础上,按总数10%的比例淘汰一批创建工作落后的单位,为激励和调动更多单位创建的积极性,在此基础上,本届市级文明单位的推荐数拟在上届总数基础上增加10%。
文明街、乡镇原则上在上届总数(67个)不变的前提下,按动态管理的原则,淘汰一批工作滑坡,失去先进性、示范性的单位,补充一些新的先进街(乡镇)。
文明村按“家园建设行动计划”达标村总数的5%组织推荐。
文明示范社区按深化“883行动计划”,开展和谐社区建设创建总数的30%组织推荐。
2、推荐考评程序。
各区文明办对申报的各类先进单位进行摸底排序,结合近几年来在创建文明城市,城乡、社区结对工作等,提出初审意见,报区文明委领导审定,确立对象后,组织抽查,然后报区相关责任部门审核把关,经区文明委审议后报市文明办,并提供书面总体说明材料。
其中,党的关系归口市委市直机关工委管辖的市直党政群机关,按照以区为主,市直机关工委共同考核的原则,由所在辖区组织申报,区文明委(办)和市直机关工委共同考核推荐(其中,市委市直机关工委重点考核申报机关的领导班子建设、机关作风建设和业务工作的绩效)。
市文明办收到材料后,汇总、初审,送市直机关相关部门审核,经市文明委审议通过后,报市委常委会审批,并由媒体公示,无异议的,以市委、市政府名义表彰。
3、把创建单位在创建全国文明城市中的表现作为本届推荐考评的重要依据,对在创建全国文明城市工作中贡献突出的单位可不受届别限制破格提档升级。
对在创建全国文明城市工作中态度消极,或因单位工作不到位等原因影响文明城市创建目标的,取消本届相关单位申报资格(经商请省文明办,本原则适用于正在进行或将要进行的国家级、省级文明单位和相关先进单位的推荐工作)。
4、推荐考评工作的时间安排为:
6月份进行部署,7—8月份由各区组织考评推荐,9月份完成评选工作的相关程序,年底结合全国文明城市创建工作总结、表彰新一届市级文明单位、文明街镇、文明示范社区、文明村。
附:
1、文明单位考评细则
2、文明村考评细则
3、文明街镇考评细则
4、文明示范社区考评细则
市文明办
2008年6月5日
武汉市文明单位考评细则
受检单位:
受检日期:
年月日
项目
检查内容和评分标准
检查方式
扣分
得分
一、
班
子
建
设
20分
1.认真贯彻落实“三个代表”重要思想,模范执行党和政府的各项方针、政策,切实做到“两手抓、两手都要硬”,高度重视精神文明建设。
8分
查资料、听汇报,有差距酌情扣1-4分
2.领导班子廉洁勤政、依法行政、亲民务实、开拓创新。
8分
所列四个方面一项不达标扣2分
3.加强民主管理,健全民主管理制度,坚持和完善职工代表大会和其它形式的民主管理制度。
4分
听汇报,查资料,不达标扣2分。
二、工
作
︵
经
营
︶
成
效
20分
1.业务水平领先,工作实绩显著,诚信经营,科学管理。
4分
听汇报,查资料,不重视诚信扣4分
2.单位内部管理制度完善,岗位责任制明确。
4分
查资料、看现场,管理制度不完善扣2分,岗位责任制不明确扣2分。
3.全面完成工作(经营)目标,取得了良好的经济效益和社会效益。
8分
查资料,召开座谈会,未完成工作(经营)目标扣4分,不重视社会效益扣4分。
4.重视安全工作,无责任事故发生。
2分
走访干部职工,如反映有责任事故扣2分。
4.关心干部职工生活,积极为干部职工办实事。
2分
民意测评,干部职工满意率低于80%扣1分,低于60%扣2分。
三、
创
建
工
作
20分
1.创建文明单位有方案、目标和措施。
4分
查资料,没有创建方案扣4分,有方案有活动而无活动记载扣2分。
2.单位内部坚持开展文明和谐科室、班组争创活动,并定期评比表彰。
4分
听汇报,查资料,无活动扣4分,有活动无评比表彰扣1.5分。
3.积极参加各级文明委组织的各项创建活动,在文明城市建设中起带头作用。
4分
听汇报,查资料,没有参加地区活动扣3分,带头作用没有充分发挥的扣1分。
4.重视未成年人思想道德建设,结合单位实际落实各项目标任务,为未成年人健康成长办实事。
4分
查资料、听汇报,不达标扣2分。
5.积极参加各类文明创建共建活动。
4分
听汇报,查资料,无共建活动扣1-5分。
四、
两型单位建设
8分
积极开展“两型”单位示范创建活动,有计划、有目标、有措施,干部职工踊跃参与,并不断取得成效。
8分
听汇报,查资料,座谈了解,无计划扣3分,无成效扣3分。
项目
检查内容和评分标准
检查方式
扣分
得分
五、
环
境
卫
生
5分
1.落实“门前三包”责任制度,单位周边干净整洁。
3分
看现场,门前“三包”不落实扣2分,单位周边脏乱扣2分。
2.单位内部环境卫生,达到市卫生单位的要求。
2分
前者1.5分,看现场;后者由专业部门检查评分。
六、
道
德
风
尚
15分
1.制订有贯彻《公民道德建设实施纲要》的方案和措施,积极宣传“八荣八耻”社会主义荣辱观。
3分
查资料,看现场,无贯彻《纲要》的方案扣1.5分。
2.“做文明市民、创礼仪武汉”活动有成效。
坚持开展宣传教育,组织单位职工自觉参与“文明过马路”等社会实践活动,自觉遵守“十不”行为规范,单位整体形象良好。
8分
查资料,活动不经常扣4分,有经常性活动而无文字记载扣2分。
3.积极开展志愿者活动,参加扶危济困和社会各类救助等公益活动。
4分
听汇报,未参加社会救助活动扣4分。
七、
文
化
教
育
12分
1.经常开展业务技能培训,干部职工业务技能培训面达80%以上。
3分
查资料,无业务技能培训记载扣1.5分,培训面未达到80%以上扣1.5分。
2.有固定的职工文体活动场所,并配备相应的活动器材。
3分
看现场,无固定的文体活动场所扣2分,有场所无器材扣1分。
3.干部职工业余文化活动健康、丰富。
3分
召开座谈会,干部职工业余文化活动单调扣1分,活动不健康扣2分。
4.为未成年人健康成长办实事。
3分
听汇报,未落实扣1.5—3分。
否决条件:
1.超计划生育;2.本届内领导班子成员因违法违纪行为被查处。
3.发生重大安全责任事故或重大经济、刑事案件(3年内)。
武汉市文明村考评细则
一、组织领导坚强。
村级组织健全,政务公开,管理民主。
村党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出,领导班子坚强团结,遵纪守法,廉洁奉公,认真贯彻党和国家的方针政策,积极带领群众脱贫致富奔小康。
二、致富门路清晰。
有一个明确的符合本地实际的发展经济路子,农业生产条件不断改善、优化,农业产业化稳步推进,集体经济实力不断壮大,集体经济组织为广大群众服务的功能不断增强。
农民收入逐年增加,人均收入在当地处于领先水平。
三、基础设施完善。
规划建设布局合理,“四通四改一场一室一化”建设落实到位,农民的基本生产生活条件得到普遍改善。
土地管理和环境保护法规条例贯彻落实较好。
四、社会风尚良好。
建立健全村规民约,树立文明礼貌、助人为乐、关心集体、保护环境、尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的社会新风;无封建迷信、邪教活动,无赌博、无歧视、虐待妇女、老人与儿童的现象,倡导科学文明健康的生活方式。
五、治安秩序稳定。
依法治村成效显著,普法教育落实。
干部群众法纪观念强,无重大刑事和治安案件。
社会治安管理有力,防范措施健全,群众有良好的生产、生活环境。
六、科教文卫普及。
有科技、教育、文化阵地;并能经常开展多种形式的实用技术培训和丰富多彩、健康有益的群众性文化活动;九年制义务教育工作扎实有效,适龄儿童入学率达100%;农村医疗事业显著改善,农民群众普遍享受农村初级卫生保健。
认真执行国家计划生育政策,无早婚早育、计划外生育现象。
七、加强和重视未成年人思想道德建设工作,关心困难家庭和外出务工人员家庭的未成年子女教育,为他们提供指导和帮助。
八、积极开展“两型”社会建设示范村创建活动。
有计划、有目标,群众积极参与,有成效。
九、村容村貌整洁。
管理规范有序,村容干净整洁,并实施长效管理,道路平整、畅通,绿化覆盖率高。
十、创建活动扎实。
认真落实“家园建设行动计划”有关要求,积极开展群众性文明创建活动,创建活动有领导、有规划、有措施、有投入、有成效。
“十星级文明农户”(爱党爱国、勤劳致富、遵纪守法、计划生育、邻里团结、家庭和睦、学用科技、重视文教、讲究卫生、移风易俗)等创建活动见到成效,创建面达到80%以上。
武汉市文明街考评细则
受检单位:
区街检查日期:
年月日
项目
考评内容
标准分
评分标准
扣分
得分
一、
思
想
作
风
80分
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,努力构建和谐街道。
30分
1.中心学习组学习制度落实的10分,未定期组织学习扣5分。
2.建立了深入基层为群众办实事的工作制度并且取得较好成效的10分,有制度而效果不明显扣6分。
3.认真开展科学发展观、和谐社会建设等学习教育活动,开展党员先进性教育活动,全面落实有关要求的10分,在学习教育活动中,对群众反映的问题未能及时说明并整改扣7分。
领导班子团结,作风民主,勤政廉洁。
20分
1.班子团结,分工协作好的10分,较好的7分。
2.坚持民主生活会制度,并有完整的文字记载,群众民主评议基本满意5分。
文字材料不完整扣3分。
3.领导勤政廉洁,有制度、有措施的5分,有违纪现象的扣7分,反腐败中有立案被查的0分。
干群关系融洽,组织生活定期开展,充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用。
30分
1.干群关系好的10分,较好的5分,干群关系不好的0分。
2.定期开展组织生活,并有文字记载的10分,不定期的扣5分。
3.党组织核心作用和党员先锋模范作用发挥好的10分,较好的6分。
二、
街
︵
镇
︶
风
气
120分
全面落实《公民道德建设实施纲要》,大力倡导社会主义荣辱观,深入开展“做文明市民,创礼仪武汉”活动。
50分
1.制定了贯彻《公民道德建设实施纲要》的工作方案5分,未制定方案0分。
2.经常开展“文明过马路”活动10分,不经常的扣4分,无志愿者队伍扣5分。
3.大力开展“月末(周末)卫生日”实践活动,有具体措施10分,没有相应的措施扣7分。
4、开展道德模范评选活动,争做文明市民活动有具体措施10分,没有相应措施扣7分。
5.文明宣传标识:
街巷或会议室、文化室有醒目的“市民文明公约”“公约”标牌的5分,没有的0分。
6..创办市民文明学校,活动效果明显10分,不定期或没有活动的扣2.5分。
深入抓好治理哀乐扰民工作宣传、教育和管理工作,哀乐扰民得到有效控制。
10分
1.制定了工作方案。
2分
2.对辖区的哀乐扰民情况进行了调研和综合分析。
5分
3.制定措施并有效控制了哀乐扰民。
8分
广泛开展“吴天祥小组”等志愿者服务活动,助人为乐,尊老爱幼形成风气。
20分
1.“吴天祥小组”等志愿者组织健全,并开展活动的5分,有活动无记载的扣2分,无活动的0分。
2.社区服务网络健全的5分,不配套的扣2分,无社区服务网点的0分。
3.关心下岗职工,安排就业、再就业工作有计划、有档案,有成效的5分,无计划、无成效、无档案的扣5分。
群众自治组织健全并发挥作用,封建迷信现象有效遏制。
20分
1.群众自治组织健全的10分,不健全的扣5分,没有建立自治组织的0分。
2.有制止封建迷信的文件并得到有效控制的10分,群众反映“三风”现象严重的0分。
文化环境净化。
10分
无违法、违规经营的网吧和电子游戏厅、不适合对未成年人开放的娱乐场所,设有禁入标志,不得接纳未成年人。
每一家违法经营户扣5分。
10分
坚持开展“扫黄打非”,社区内无制作销售“口袋书”等黄色、非法书籍和音像制品的现象。
出现一例扣5分。
三、
治
安
秩
序
110分
经常开展法制宣传教育,普法工作落实。
15分
1.开展法制宣传教育有阵地有活动的5分,无阵地的扣5分,既无阵地又无活动的0分。
2.保质保量完成普法任务的10分,未完成任务的0分。
群防群治组织健全,门栋关照、值班巡逻防范措施落实,群众有安全感。
10分
1.群防群治组织健全的10分,不健全的扣5分。
2.有门栋关照、值班巡逻等防范措施的10分,不够落实的扣5分。
民调网络健全,民事纠纷自调成功率达95%以上,努力控制民事纠纷转为刑事案件。
15分
1.民调网络健全的5分,不健全的扣5分。
2.民事纠纷自调成功率达95%以上的5分,不达标的扣3分。
3.无民事纠纷转为刑事案件的5分,有转刑事案件的0分。
人口犯罪率在万分之十以内(包括判刑、劳教、少管)。
辖区单位内部保卫工作措施有力。
15分
1.人口犯罪率控制在比例内的15分,超比例的0分。
2.帮教措施落实的5分,未落实的0分。
3.加强单位内部保卫工作,建立了完整的治安保卫责任制的5分,有明显漏洞的0分。
积极开展“无毒社区”创建活动,达到创建标准
15分
有创建网络,创建规划,建立健全工作运行机制,15分。
效果不明显,机制不健全扣5分。
预防未成年人犯罪工作。
20分
1.积极做好预防社区内未成年人违法犯罪工作,对有不良行为的未成年人进行矫治和帮助。
有明显问题的0分。
刑事案件和大案发案数下降,违法犯罪率无明显上升。
20分
1.刑事犯罪实际发生数比上年下降的10分,超过的0分。
2.青少年犯罪率比上年下降的10分,超过的0分。
四、
创
建
工
作
120分
街道经济发展。
25分
1.街(镇)企业和服务业综合经济技术指标达到同行业先进水平的15分,不属先进水平的5分,低于同行业水平的0分。
2.有良好的经济效益和社会效益的10分,只有一个效益的扣5分。
落实社区建设“883行动计划”,认真开展文明社区文明家庭创建活动。
30分
1.文明社区创建有规划、有目标、有措施的10分,目标、措施不明确的0分。
2.经常开展创建活动,达到预期目标的10分,活动不经常或未达目标的分别扣5分。
3.文明家庭占70%以上的10分,达60%的5分,低于60%的0分。
积极抓好未成年人思想道德建设,努力构建“三结合”工作网络。
15分
常年开展活动。
做到有机构、有计划、有队伍、有场所。
15分。
无制度、无计划、无活动、无家长学校分别扣5分,
组织辖区单位开展文明单位创建活动有规划,措施具体并能按期实现。
15分
1.创建文明单位有规划、有目标、有措施的5分,目标和措施不明确的扣6分。
2.创建文明单位有责任部门和专人抓的10分,责任部门和责任不明确的扣6分。
3.经常开展创建活动的10分,创建活动不经常扣5分,完全没有开展活动的0分。
认真组织开展“两型”示范社区、村和家庭创建活动。
35分
完成市区创建要求的满分,未按计划落实的按比例扣分。
五、
文
化
活
动
70
分
街镇文化活动建设阵地
30分
1.建有文化信息资源共享工程支中心和基层公共图书服务点。
无工程支中心和图书服务点扣10分
2.有综合性多功能文化活动场所,坚持向居民长期开放,并正常开展活动,无场所扣10分,有场所无正常活动扣5分。
按照不同年龄,不同文化层次经常开展健康向上、丰富多彩的文化娱乐活动。
20分
1.开展有一定规模的文化娱乐活动一年3次以上的10分,少于3次的扣5分。
2.活动有特色并产生较大影响10分,特色不鲜明的扣5分。
居委会都建立了文化室和图书室,方便居民学习和娱乐。
20分
1.各社区居委会都建立了文化室和图书室或文化站的10分,有一个社区居委会未建立的扣5分。
2.文化室和图书室坚持对外开放的10分,不能坚持对外开放的扣5分。
3.各社区居委会文化室无抹牌赌博的10分,发现一例0分。
说明:
一、本考评细则中“市容环境”类以“双创”专班考核为主。
三次未达标的街道一票否决。
二、否决条件:
1.超计划生育;
2.近三年领导班子成员因违法违纪行为被查处。
3.发生严重安全责任事故和重大刑事、经济案件(近3年内)。
三、文明乡镇参照本细则,结合农村“家园行动计划”实施情况进行考评。
武汉市文明示范社区考评细则
一、组织领导
1.成立有街道和社区居委会参加的文明社区创建的领导班子。
坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,积极贯彻落实科学发展观。
2.领导班子团结务实、勤政廉洁,在社区群众中威信高,形象好。
3.“四到社区”和科教、文体、卫生、法律“四进社区”工作渠道畅通。
做到党和政府倡导、社会各方配合、群众广泛参与、社区自治管理。
4.党的基层组织健全,活动经常,有本社区特色。
建立社区党建联系会议制度,加强党组织在社区建设中的领导作用,做到“三个必到,五个必访”(即居民有突发事情必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到;对贫困家庭、重病患者、下岗失业、劳教释放、孤寡老人则做到五个必访)。
5.文明社区创建工作队伍建设抓得有力。
坚持专兼职结合的原则,充分利用社区人才资源,建设一支以社区志愿者、文体活动辅导员、科普宣传员、治安巡逻员、门栋关照员、卫生监督员等为主体的创建文明社区骨干队伍,社区老党员、老干部、老教师、老劳模作用发挥好。
二、创建活动
1.社区共建活动开展得卓有成效。
社区各级单位和广大居民群众广泛参与,积极开展地区共建活动,做到优势互补、资源共享、责任共担、活动共抓。
社区单位创建参与率达到80%以上。
居民创建参与率、知晓率达到80%以上。
2.各项基础性创建工作扎实。
坚持开展“做文明市民、创礼仪武汉”活动,坚持组织开展“文明过马路”等主题活动,创建“两无”社区(无毒、无艾社区)活动,富有成效。
3.社区风尚良好。
深入开展“文明家庭”、“特色家庭”创建,形成孝敬父母、尊老爱幼、家庭团结、邻里和睦、爱护公物、保护环境、扶贫济困、见义勇为等良好的社会风尚。
涌现出一批先进典型。
4.抓好治理哀乐扰民工作的宣传、教育和管理,哀乐扰民现象得到有效控制。
三、社区教育
1.经常组织居民群众开展社会公德实践活动。
社区内经常开展科普教育、普法教育、形势教育、健康教育等各种形式的宣传教育活动。
社区内无封建迷信活动,“法轮功”练习者转化率达100%。
2.重视加强对未年人思想道德建设。
构建未成年人思想道德建设“三结合”的网络,长期坚持开展生动活泼、积极向上、健康有益的社会实践活动。
3.重视加强对社区外来人员的教育、服务,有具体作法,有成效。
4.积极抓好文化教育阵地建设。
社区内有市民学校等固定的市民教育、文化活动场所,管理规范,活动正常,做到有阵地、有教材、有师资、有内容、有计划、有成效。
社区内设置有政务公开栏、宣传栏、阅报栏等。
社区文化体育活动活跃。
有长期开展群众性活动的队伍,有辅导教师,有基本教材,有阵地,有未成年人活动场所。
5.净化社区文化市场,保障社区文化健康发展,无违法违规经营的网吧和游戏厅。
不适宜对未成年人开放的娱乐场所设有禁入标志,不得接纳未成年人。
6.社区内无计划外生育。
四、“两型”社区建设和环境建设
积极开展争创“两型”示范社区创建活动,有计划、有措施,群众参与广泛。
社区环境实现“干净、整齐、协调”目标,日常管理长效机制落实,结合“两型”社区建设,绿色社区、环保社区建设取得明显成效。
五、社区治安
1.社会治安综合治理各项措施落实,防范制度和群防群治组织网络健全,发案少、秩序好、人民群众满意,居民对安全满意率达90%以上。
2.坚持开展“扫黄打非”,社区无制作、销售“口袋书”等黄色非法书籍;社区内无重大刑事案件和民事纠纷,无火灾和其他重大事故。
未发生影响社会稳定的重大事件。
3.民事纠纷调解网络健全,及时有效。
无因民事纠纷激化而酿成的恶性案件。
“两劳”回归人员的帮教安置措施落实,刑释、解教人员三年内无重新犯罪。
六、社区服务
1.社区服务组织健全,服务功能比较完善。
有社区服务机构,社区救助服务工作落实。
2.建立各种社区志愿者服务队伍、家政服务队伍以及各种形式的便民利民队伍,活动经常。
3.社区服务网络布局合理,服务项目齐全、内容丰富、形式多样,无偿、低偿和有偿服务相结合。
便民利民设施完善,居民满意。
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