安全生产责任制.docx
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安全生产责任制
一、编制目的
坚持“安全第一、预防为主”的方针,为全面落实各级安全生产责任制,实现规范管理、长效管理、科技管理,优化现场环境,减少事故发生,实现本工程的顺利完成,现特制定此责任制。
二、安全生产、文明施工目标
创达标工地,无重大伤亡事故及管线事故。
在工程实施过程中,杜绝重大机械及交通事故,杜绝重大伤亡事故,杜绝火灾事故,杜绝管线损坏事故,控制轻伤事故,争创南京市“安全标准化工地”。
在施工现场按照南京市文明施工的统一标准进行规划,建设绿色工地。
现场文明施工达到“市级文明工地”,争创“南京市文明样板工地”。
三、职责与权限
(一)项目经理
(1)全面负责工程项目生产经营过程中的安全生产;在项目施工生产过程中,认
真贯彻落实安全生产法律、法规、方针、政策和各项规章制度。
结合项目工程的特点及施工部署情况,主持制定本项目工程的各项管理办法,并监督其实施;
(2)组织落实施工组织设计和安全技术措施,严格执行安全技术措施审批制度、
施工项目安全交底制度和设备设施交接、验收、使用制度;对上级提出的安全生产和管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决;
(3)领导、组织安全生产检查,定期研究、分析承包项目施工中存在的不安全问
题,并加以落实、解决;
(4)在组织项目工程业务承包、聘用业务管理人员时,必须本着安全工作只能加
强提高的原则,根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员,并明确各业务承包人的安全责任制和考核指标,支持、指导安全管理人员的工作。
(二)项目副经理
(1)全面负责公司的安全管理工作,协助项目经理认真贯彻执行安全生产的法
律、法规、方针、政策,落实集团公司各项安全生产管理制度;
(2)保证在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总
结、评比安全工作;
(3)组织本标段长期、年度、特殊时期的安全工作规划、目标及实施计划,组织
落实安全生产责任制;
(4)审核实施性施工组织设计和本标段工程项目中的安全技术管理措施;
(5)确定安全生产考核指标;
(6)领导组织本标段定期和不定期的安全生产检查,及时解决安全生产中的不安
全生产因素;
(7)认真听取、采纳安全生产的合理化建议,保证本标段安全生产保障体系的正
常有效运转;
(三)书记
(1)认真按国家和上级颁发的安全生产和劳动保护的法令、规章、制度等对全公
司的安全工作进行监督管理;
(2)参与公司的每周安全生产例会和定期、不定期安全检查,监督检查安全生产
责任制的落实情况;
(3)参与公司内的事故调查及分析工作;
(4)领导组织本标段的安全宣传教育工作,搞好员工的劳动保护工作;
(5)参与日常的安全管理工作,对安全生产工作提出意见和建议。
(四)生产副经理
(1)负责组织实施性施工组织的实施,对现场施工生产进行布置、组织及协调管
理;
(2)负责主持公司每周日的安全生产例会;
(3)执行技术交底,负责落实公司计划安排、控制过程生产,实现阶段性安全生
产目标;
(4)负责本工程质量和安全生产、文明施工的现场管理;
(5)健全和完善用工管理手续,严格用工制度,加强劳动保护工作;
(6)必须树立“安全第一”的思想,在编制年、季、月及周生产计划时,组织均
衡生产调配,保证安全工作与生产任务协调一致,对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须与生产任务,纳入生产计划并优先安排;
(7)在生产任务同安全保障发生矛盾时,必须优先安排解决安全工作的实施。
(五)总工程师
(1)在技术上对本工程安全生产工作全面负责;贯彻落实安全生产方针、政策,
严格执行安全技术规程、标准。
结合项目工程特点,主持项目工程的安全技术交底;
(2)加强安全技术管理,积极采用先进安全技术和安全防护装备。
应用新材料、
新技术、新工艺时要一并提出安全技术要求,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训教育,认真执行相应的安全技术措施和安全操作工艺要求,预防新工艺实施中可能造成的事故;
(3)组织编制施工组织设计、施工技术措施和季节性施工方案时,要相应制定、
审查安全技术措施,保证其可行性、针对性,并随时检查、监督落实情况。
审查项目安全技术规程、操作规程和安全技术措施的技术可行性;
(4)参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见
和办法;
(5)负责组织制定尘毒等有害物质的治理方案,使之达到上海市标准;
(6)组织研究落实重大事故隐患整改方案,参加重大事故的调查,组织技术力量
对事故进行技术原因分析、鉴定,提出技术上的改进措施;
(7)按照上述安全职责,每年制定总工程师年度安全工作计划,逐条落实在当年
具体工作安排中。
(六)职能部门
1.工程部
(1)贯彻执行国家和上级有关安全技术标准及安全操作规程,保障施工生产中安全技术措施的制定与实施;
(2)在编制和审查施工组织设计和技术方案的过程中,要在每个环节中贯穿安全技术措施,对确定后的方案若有变更,应及时组织修改;
(3)对新技术、新工艺、新材料,必须制定相应的技术措施和安全操作规程;
(4)参加重大伤亡事故和未遂事故中技术问题的调查,分析事故原因,从技术上提出防范措施。
2.设物部
(1)对本项目工程的临时用电、机械设施的安全运行负责,按照安全技术规范经
常进行检查,并监督各种设备的维修和保养;
(2)对租赁的设备,要建立安全管理制度,确保租赁设备的完好、安全可靠;
(3)对新购进的机械、设备及维修进场的设备必须严格检查把关,新购进的要有
出厂合格证和完善的技术资料,使用前制定安全操作规程,组织专业技术培训,向有关人员交底,并报安质部进行鉴定验收;
(4)参加施工组织设计、施工方案的会审,提出涉及安全的具体意见,同时督促
下级落实,保证实施;
(5)凡购置的各种机电设备、脚手架或直接用于安全防护的料具、用品及设备,
必须执行国家、南京市的有关规定,严格厂品的合格证明材料,必要时抽样试验,回收后必须检修;
(6)认真执行现场平面布置图要求,做好材料堆放和物品储存,对物品的运输应
加强管理,确保安全;
(7)参加因工伤亡及重大未遂事故的调查,从事故设备方面认真分析事故原因,
提出处理意见,制定防范措施。
3.财务部
(1)按规定提供有关安全劳动保护的经费,并监督其正确合理使用;
(2)办理劳动保险、福利金的财务工作;
(3)对企业单位的劳动保护技术安全措施计划所需的经费,列入年度计划,按需支付;
(4)执行安全生产奖惩办法,做好奖罚款的回收和发放工作。
安质部
(1)贯彻各项安全技术规范,组织安全实施验收;
(2)组织制定安全操作规程和安全技术交底,严格施工全过程的安全控制,检查
督促操作人员遵守安全操作规程,并做好记录;
(3)掌握安全生产动态,发现事故隐患及时采取纠正和预防措施;
(4)制止违章作业,严肃安全纪律,当安全和生产发生矛盾并危及安全生产时,
有权制止危险作业;
(5)负责按时向公司领导汇报安全生产情况;
(6)定期组织各部门对安全生产、文明施工进行检查评定,加强季节性检查及各
种专业性检查;
(7)落实安全事故,做好现场的保护与抢救工作,及时上报,组织配合事故的调
查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训,坚持“四不放过”原则;负责组织休工一天以上的工伤事故及重大未遂事故的调查、分析,并采取措施防止同类事故再次发生;
(8)制定安全教育计划,对员工进行定期的安全教育考核,将安全技术知识列为
员工培训、考核、评级的内容之一;
(9)严格执行国家、南京市特种作业人员上岗作业的有关规定,适时组织特种作
业人员的培训工作,并向当地安全部门和主管领导通报情况;
(10)签订施工承包合同时必须包括安全责任条款,负责对外来施工队伍的安全教
育工作;
(11)负责施工场地范围内的消防设施的统一部署,监督有关部门解决落实;
(12)负责安全防护设施和设备的验收,设物部专业人员配合,发现有不正常情况
应及时采取措施。
严格控制不合格标准要求的防护设备、设施进场。
4.办公室
(1)对新工人要组织进场教育和资格审查,保证进场人员具有一定的安全生产素
质,办理新进场人员暂住证;负责新入场员工的三级安全教育,并形成记录备案;
(2)严格执行国家、南京市有关劳动保护的法规,正确使用各劳动保护费用,并
监督实施情况;
(3)负责对员工进行体检。
对特种作业人员要定期检查,提出处理意见;
(4)监测有毒、有害作业场所的尘毒浓度,做好职业病的预防工作;
(5)负责工地食堂的管理工作,搞好饮食卫生,预防疾病和食物中毒的发生;
(6)发生工伤事故要及时上报,并积极组织抢救、治疗,并从用工方面分析事故
原因,提出防范措施,并认真执行对事故责任人的处理。
(7)对如何改善劳动条件,减轻笨重体力劳动,消除噪音等方面的治理进行研究
解决;
(8)负责施工场地以及办公、生活区的消防保卫工作,督促有关部门解决火灾、
防盗等安全隐患。
(七)部门人员
1、土木总工
(1)按谁主管谁负责的原则,对项目的安全技术工作负责;
(2)组织制定工程部门的安全生产规章制度、安全技术规程,组织实施并监督检
查执行情况;
(3)负责落实项目施工中的设计、施工和验收中的安全措施,贯彻执行“三同时”
规定,组织有关部门进行“三同时”审查,并落实整改措施。
因设计、施工质量造成事故的,负责追究有关人员的责任;
(4)负责审查工程分包队伍的资质,签定合同时必须通知安质部签定安全协议;
(5)参加定期、不定期安全大检查,落实工程重大事故隐患的整改;
(6)按照上述安全职责,每年制定工程部年度安全工作计划,逐条落实在当年
具体工作安排中。
2、工程技术人员
(1)根据上级有关规定及设计、施工规定,结合本项目情况负责按月提出各工序
安全技术措施,并具体组织实现;
(2)在推广使用新技术时,负责提出有关安全技术操作规定或注意事项;
(3)协助安质部每周对职工进行安全技术知识和安全技术操作的教育;
(4)在对施工现场进行施工技术检查和指导时,有责任对施工现场的安全情况进
行检查监督;
(5)参与休工一天以上的工伤事故及重大未遂事故的调查分析,并提出防止事故
的措施。
3、机电总工
(1)按谁主管谁负责的原则,负责机电设备系统的安全工作;
(2)组织制定机电设备的安全管理规章制度、安全技术规程,并组织实施;
(3)坚持贯彻“五同时”的原则,负责设物部的安全职责履行和各项机电设备安
全管理规章制度执行情况;
(4)负责组织进行设备事故的调查、处理,及时向上级安全和机电设备主管部门
报告;
(5)参与定期、不定期安全大检查,负责机电设备的安全运作情况,落实设备隐
患整改,制定安全防范措施;
(6)定期召开机电设备系统的安全生产工作会议,分析机电设备安全生产动态,
及时解决存在的问题。
4、机械技术人员
(1)认真贯彻执行国家、南京市政府部门、集团公司有关安全生产、文明施工工
作的方针、政策、规章制度。
认真贯彻执行机械设备、电气线路的安全规定,根据有关设计施工要求指定机械电气方面的安全操作细则;
(2)组织生产或推广新技术、新工艺,采用新设备时,同时提出安全技术措施和
机械设备管理制度,并贯彻实施;
(3)负责建立健全机械设备的使用和维修保养制度,同时制定相应的安全保证措
施,并督促操作人员认真执行;
(4)经常检查设备及其安全装置,防止机械设备带病作业;
(5)负责对进场机械设备联系有关部门做好性能鉴定工作,满足施工和安全要
求,属完好设备的方可进场;
(6)结合季节、生产作业项目,负责与安质部对员工进行机械安全技术教育和对
机械员工的培训考核工作;
(7)参加处理机械事故和因机械(含汽车)原因导致的人身伤亡事故,研究事故
发生规律,并制定预防措施。
5、材料人员
(1)贯彻执行物资发运、装卸和仓库安全作业制度;
(2)检查落实各类材料库的安全情况,并负责材料保管,装卸运输等安全工作;
(3)在提运或接收各种危险材料时,负责索取有关性能说明书。
具体布置有关安
全措施,对新品种材料,与安质部联系有关部门进行检验,并研究确定使用范围后,方可进场使用;
(4)根据规定及时领发、保管各种防护用品;
(5)定期检查料具,对不符合安全规定的,及时回收处理;
(6)经常检查各类料库,特别是易燃易爆库房,发现问题及时解决;
(7)负责对材料运输、保管人员进行日常安全教育;
(8)负责发放劳动保护用品,并对发放情况造册登记;
(9)参加处理与物资采购和材料性能有关的安全事故。
6、安全员职责
(1)正确贯彻执行国家、南京市政府部门和集团公司有关安全生产、劳动保护工
作的方针、政策、规章制度;
(2)参加编制施工安全技术措施,负责安全生产日常管理和监督检查工作;
(3)督促实施本项目工程的安全生产技术措施,指导工班兼职安全员的工作;
(4)参加生产例会,对施工现场有关操作、设施、机具等存在的不安全因素提出
改进意见;
(5)经常深入现场,检查工班安全操作情况,督促员工认真执行安全操作规程,
制止违章作业;
(6)积极配合上级主管部门和人员以及安全监理的工作;
(7)积极开展安全生产宣传教育工作。
结合生产作业项目,定期对员工进行安全
技术教育,对劳务工进行安全技术及岗前教育;
(8)督促有关人员及时发放、合理使用防护用品、保健用品和防暑防寒用品,加
强季节性安全工作的督促和检查,发现问题及时上报;
(9)负责安全无事故挂牌记录,按时准确统计、上报安全周报、月报及年报;
(10)负责安全管理资料、安全检查记录的管理工作;
(11)参加事故调查,提出事故处理意见,制止违章操作,遇到险情有权暂停施工
7、调度员
(1)严格执行上级有关安全生产、劳动保护制度,并督促检查执行情况;
(2)参加生产例会,在解决材料、机械、运输、劳动力调配问题时,同时落实有
关安全生产的要求;
(3)在检查生产任务完成情况时,同时收集有关安全情况及时向安质部汇报;加强季节性的防台、防汛和防寒、防暑工作,加强和地方气象部门的联系,
及时发布准确信息。
8、卫生员
(1)经常对员工进行职业病防治教育,负责职业病防治工作,负责环境卫生的监
督和检查;
(2)对从事高处、隧道及有毒有害工种作业的员工,定期报请上级单位组织安排
检查工作;
(3)负责女职工五期保护工作,发现问题及时提出意见,报请领导解决;
(4)经常检查饮用水和主、副食品是否符合卫生要求;
(5)经常深入工地,检查员工防病、防伤害情况,发现问题及时解决;
(6)贯彻执行《医务室卫生管理制度》。
9、门卫
(1)贯彻执行南京市有关消防保卫的法规、规定,协助领导做好消防保卫工作;
严格执行消防保卫制度;
(2)配合安质部及有关部门对职工进行消防安全教育和对特种作业人员进行消
防安全考核;
(3)参加调查火灾事故原因,提出处理意见;
(4)负责施工场地和办公生活区的保卫工作。
10、工班长
(1)认真贯彻执行项目部的各项安全生产制度和措施,对所用机具和安全卫生装
置负责设置和检查,保持施工作业现场整洁,材料摆放有序,做到安全生产、文明施工;
(2)向班组人员逐条讲解安全技术措施方案,详细交底并贯彻执行;
(3)负责提出改善职工劳动条件的项目和实施措施,并组织实施;
(4)认真执行项目部的安全教育制度,负责对所属人员进行安全管理、安全技术、
劳动卫生知识和劳动纪律的教育。
保证职工参加安全技术培训所需要的各种条件。
坚持特殊工种持证上岗;
(5)对本班组员工在生产中的安全健康负直接责任。
掌握全体人员身体健康状
况,合理安排各生产工序,避免相互干扰。
合理安排劳动力,根据员工的身体、年龄、技术熟练程度和其他特点,分配工作,避免发生事故。
对有禁忌的人员,不安排其禁忌工种的工作;
(6)坚持每天安全点名制度,提出安全注意事项,教育工人严格遵守劳动纪律,
严格执行安全技术操作规程。
认真做好工前安全交底工作,落实各项安全措施;开工前必须对作业场所、工具、设备进行安全检查,发现问题及时处理,或报请上级解决,若有隐患不得开工;
(7)发挥工班安全员的作用,支持其开展安全活动,听取其意见,保证施工生产
的安全。
在分散施工时,每个施工点要指定临时安全员,交待安全生产注意事项;
(8)对不具备安全生产条件的工作项目有权拒绝施工;有权拒绝违章指挥和强令
员工冒险作业的指令,并及时向上一级领导反映;
(9)发现不安全因素,应立即向工地负责人报告。
如情况紧急,则先通知员工离
开危险区,再报告上级处理。
发生事故后,要立即组织抢救,保护好事故现场,参加事故的调查和处理,并及时向上级报告;
(10)交接班时,负责向接班班长交代险情,交代工地的不安全情况并做好记录;
(11)本班使用的危险物品、易燃品,指定专人负责,按规定领用、保管、归库;
(12)监督检查本班员工正确使用劳动防护用品。
11、工班兼职安全员
(1)并贯彻执行作业项目的施工安全措施,监督指导本班组的安全生产工作;
(2)协助班长贯彻执行项目部各项安全规章制度;
(3)具体检查作业场所、工具设备是否良好,发现问题及时向班长报告;
(4)督促本班员工按章操作,提高自身防护能力;
(5)收集本班员工有关安全生产的建议,及时向安质部汇报;
(6)负责安全情况登记及班组安全活动记录。
12、作业人员
(1)各工种员工都必须在各自的职责范围内,对实现安全生产的要求与目标负
责。
认真学习和执行安全生产、安全操作和文明施工的要求;
(2)经常检查自己使用的工具、设备和作业环境,发现不安全因素,及时向班长、
工班安全员报告;
(3)积极参加各项安全活动,提高自身安全意识和安全技能;
(4)有责任监督和指导本班组其他员工的安全操作,关心全班员工的安全健康;
(5)正确使用劳动防护用品。
一旦发生事故,积极设法抢救;
(6)有权拒绝违章指挥和在不安全环境下作业,并向上级领导反映。
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