劳务分包管理制度方案(劳务队伍管理)Word文档下载推荐.doc
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4.5.2.措施费管理 9
4.5.2.1.施工措施方案 9
4.5.2.2.施工措施费 10
4.5.3.劳务进度款支付管理 10
4.5.4.劳务安装单价认价 10
4.5.5.工程量确认 11
4.5.6.劳务签证管理 11
4.5.6.1.办理签证的范围 11
4.5.6.2.签证认量原则 11
4.5.6.3.签证申报时效 11
4.5.6.4.签证单资料附件 11
4.5.6.5.常用工种日工和机械台班单价 12
4.5.7.结算管理 13
4.5.8.转包管理 13
4.6.劳务班组履约考评及奖惩 14
4.6.1.劳务班组的履约考评办法 14
4.6.1.1.项目部考评 14
4.6.1.2.年度班组考评 14
4.6.2.《合格劳务班组名录》管理 15
4.6.3.奖惩机制 15
4.6.3.1.奖罚依据 15
4.6.3.2.奖励情形 15
4.6.3.3.处罚情形 15
4.6.4.《劳务班组档案》管理 16
5.职能分工与职责描述 16
5.1.工程管理中心 16
5.2.合同预算部 16
5.3.项目部 17
5.4.法务部 17
6.附录 17
1.目的
为规范本公司劳务班组管理活动,依据建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《关于建立和完善劳务班组制度发展建筑劳务企业的意见》、《建设工程质量管理条例》、《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》、《合同法》、《建筑法》等指导文件,结合本公司实际情况特制定本制度。
2.适用范围
在本公司内从事安装工程劳务班组活动的企业。
3.劳务管理原则
n坚持依法、依规管理、有序可控的原则;
n坚持统一领导、分级负责的原则;
n坚持实事求是、管理创新、可操作性的原则;
n坚持公平竞争、优胜劣汰、合作共赢的原则。
4.劳务管理制度
劳务班组管理流程见《工程中心核心管理流程》。
4.1.劳务班组的选择
4.1.1.劳务班组的选择流程
①项目部提出《班组需求计划》→②工程管理中心审批→③提交合同预算部进行招标及定标
n班组需求计划
项目部根据项目现场实际情况,至少提前7日(特殊紧急情况除外)将《班组需求计划》(详附录1)上报至工程管理中心。
n劳务班组队伍来源
各方推荐。
4.1.2.劳务班组的准入流程
①新劳务单位的推荐→②业绩及资质审查→③现场实体工程考察→④考核合格则列入《合格劳务班组名录》,不合格的严禁列入。
① 新劳务单位评审
由工程管理中心组织资格入围评审。
评审部门由工程分部、技术质量部、安全管理部组成,对劳务班组进行资质、人力、施工能力、质量安全管理能力、工程业绩等方面的综合审查和评价,评审表见附录2。
② 业绩及资质审查
对新的班组必须由公司工程管理中心组织考察,考察包括资质、业绩及现场考察,资质、业绩考察需提供以下资料:
n企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码、企业税务登记等复印件;
n企业法人、班组负责人身份证复印件签字并加盖公章、手印;
n业绩中所承接项目与总包单位、或建设单位签署的施工合同(原件),甲方评价文件(如有表扬信、客户回访资料,请提供。
);
n公司人力状况(人数、人员结构、工作经验、持证情况);
n公司质量安全管理状况(安全员及安全管理机构及制度,以往工程质量安全状况反馈等)。
③ 现场实体工程考察
根据文件资料及企业信用网的审查结果,如需要去分包商总部和其在建项目进一步实地考察,则由技术质量部组织相关部门实地考察。
④ 准入投标
经上述考察合格的劳务班组,可列入公司合格劳务班组队伍名录,参与公司招投标活动。
4.2.劳务班组进、退场管理
4.2.1.劳务班组进场管理流程
①入场备案登记→②签订《劳务班组进场承诺书》→③岗前培训交底→④上岗作业
① 入场备案登记须知
n携带《劳务人员花名册》(详附录9)及对应的身份证、上岗证、特殊工种操作证,有效期内的商业保险单复印件,体检报告、组织机构设置及人员分工情况等;
n进场人员的身份证、上岗证等必须人、证相符;
n未经登记备案人员不得进入施工现场。
② 备案登记完成后,项目劳务班组负责人应签署《劳务班组进场承诺书》(详附录4),服从项目各项管理制度。
③ 岗前培训交底:
劳务人员正式进入现场施工第一天,由项目部组织入场教育。
n入场教育的内容:
包括企业管理规章制度、安全生产、文明施工、所从事工种质量规范、项目劳务管理办法、工人维权教育等,其中安全生产、维权普法教育及对劳务签到及工资实名制结算、发放程序,现场签字有效人员名单,劳务人员维权等方面的内容应列为重点培训内容。
n入场教育记录:
入场教育必须有文字记录,每人建立学习档案,必须有学习内容和时间、地点、授课人的详细记录,以及受教育人员的亲笔签名等,并将此资料归档保存。
4.2.2.劳务班组退场管理
劳务班组在退场前,应做好以下工作:
n劳务班组所完成的工程任务,应经项目部验收合格;
n项目部应落实该班组承包范围内的工程履约完成情况、工程款支付情况、班组工人工资结算情况、材料消耗情况、现场水电费、场地租赁费等其他涉及合同经营类条款的执行情况并做好记录;
n项目部应做好分包队伍退场前的涉及项目部权属的人、材、机、物、场地的清点、移交、登记等工作;
n项目部应做好劳务班组退场期间的防盗及安全保卫工作,组织劳务班组队伍有序退场。
4.3.劳务人员管理
4.3.1.劳务班组人员资格要求
n劳务单位应在项目部设置项目负责人代表单位执行劳务班组合同,负责现场劳务人员管理。
资格要求:
具有3年以上项目管理经验;
n特种作业人员需经国家相关部门考核合格,并持有相应的特种作业操作证;
n其他人员应经过项目部组织的专项技术交底培训。
4.3.2.劳务班组实名制管
4.3.2.1.考勤管理
项目劳务考勤应在每天的班前会上采用点名签到管理形式,项目管理人员应不定期进行抽查和监管劳务人员出勤情况。
4.3.2.2.工资发放管理
n严格劳务人员工资监督管理制度,项目部要监督管理劳务人员工资的支付情况,保证把工资发放到每一个劳务人员手中;
n劳务班组每月应将工人签字的工资发放表(经工人签字确认后的,格式见附录5)提交至项目部。
在支付劳务工程进度款前,项目部应核查劳务人员工资发放数据是否完整,如有拖欠,则不予办理进度款支付事宜。
劳务工资发放表应每月上传至工程管理中心;
n发生农民工工资纠纷,项目部要积极应对,不推诿、不回避、不激化矛盾,妥善处理。
4.4.现场施工生产管理
4.4.1.临时场地管理
劳务班组正式进场施工前,项目部要做好临时场地管理,对加工场位置、材料堆放位置、生产办公场所、工作区域、大型机械设备使用规则等明确规定,并书面确认。
4.4.2.工作面管理
劳务班组应服从项目部现场工作面的部署及调度,项目部应对劳务班组队伍进行科学合理的组织和安排,为提高工作效率创造必要条件,避免窝工、返工、重复用工等现象的发生。
4.4.3.进度管理
项目部根据工程进度安排,应给施工班组分期下达施工任务,并要求班组负责人定期参加项目生产例会,做好相关记录,对进度完成情况异常的班组及时采取措施纠偏,对进度纠偏效果不佳的采取措施如下:
n依据工程管理制度对劳务班组进行罚款;
n进度滞后严重,劝退劳务班组或者工作面交由其他班组施工。
4.4.4.质量管理
n在项目施工前,项目经理应组织项目技术人员和施工管理人员编制施工组织设计或专项施工方案,明确本项目质量风险控制措施和成品保护措施;
n项目部对劳务班组进行的技术交底内容应包含本项目施工的所有质量要求及验收标准;
n对于施工的关键工序和部位采取旁站监督制度,保证关键工序和部位质量合格率达百分百;
n实行“五不施工”、“一不计价”制度。
“五不施工”即不进行技术交底不施工,图纸及技术要求不清楚不施工,测量定位未经换手复核不施工,材料无合格证或试验不合格者不施工,上道工序未经检查不施工。
“一不计价”指未按施工要求和施工规范施工的不计价。
n对于隐蔽工程隐蔽前,首先由施工班组自检合格后,通知项目施工员、技术员连同监理人员(如有总包单位,也应指派人员参加)联合检查。
n劳务班组未按施工要求或施工规范施工造成的质量事故,劳务班组应承担由此产生的直接经济损失(包含返工、修复费、建设单位罚款及其他相关费用)。
4.4.5.安全生产管理
4.4.5.1.项目部安全生产责任
n审查劳务班组队伍的安全生产基本条件是否符合现场管理要求;
n项目部在对其下达生产任务前,必须进行书面的安全和技术交底,明确现场危险源及防范措施,涉及危险性较大的分部分项工程应有专人旁站;
n应明确分包队伍安全生产责任和义务,对违反安全规定冒险蛮干的分包队伍,应责令其立即停止危险作业并消除隐患,必要时令其停工整改;
n项目部管理人员不得强令劳务班组队伍在不具备安全保证条件的情况下进行危险作业;
n项目部应如实统计劳务队伍的伤亡事故,按公司规定及时上报,按分包合同约定主导并处理劳务班组队伍的伤亡事故;
n项目部严格贯彻执行公司其他相关安全管理规定,坚持安全生产日巡查、周检查、月报告制度,同时做好领导带班检查工作与相关记录。
4.4.5.2.劳务班组队伍安全生产责任
n劳务班组队伍对自身施工过程中发生的安全生产工作负主要责任;
n遵守公司、项目的有关安全生产制度,服从公司、项目的安全生产管理,严格依照安全操作规程开展施工,拒绝无可靠安全保障措施下的危险作业,及时向项目部报告伤亡事故并参与调查,积极处理善后事宜;
n现场从事特种作业人员需经过专业培训考试,持证上岗率必须达到100%;
n劳务班组队应配备齐全的安全防护设备,劳保用具。
4.4.5.3.签订安全生产责任书
在劳务班组施工前,项目部应与劳务班组签订安全生产责任书(见附录6),分解传递各项安全生产责任,并在施工过程中对劳务班组进行监督考核。
安全生产责任书必须为项目经理与劳务班组项目负责人亲笔签订,作为后续安全生产考核的依据。
4.4.5.4.工作服发放管理
n工作服的发放领用,根据劳务班组提供的项目考勤名单,由项目部控制发放。
n为了保证劳务班组爱惜工作服,每套工作服收取20元押金,在工作服退还后,退还相应押金。
n押金的收取与退还由项目部负责,并做好相应记录。
4.4.5.5.安全员岗位的设置
劳务班组在入驻项目时,必须设置专职安全员,配置比例为1:
50,且每个项目至少配1名专职安全员。
4.5.劳务分包合同管理
4.5.1.劳务班组招投标管理
公司所举行的招标对象范围必须在《合格劳务班组名录》中。
公司每次劳务班组招标应成立评标小组,小组成员由工程管理中心的技术质量部、安全管理部、工程分部和合同预算部组成,评标小组组长由合同预算部经理或主管领导担任。
具体招投标细则见合同预算部发布的相关制度。
4.5.2.措施费管理
4.5.2.1.施工措施方案
① 施工方案编写:
项目经理、技术负责人依据图纸踏勘现场、测量相关数据后,项目经理组织编写施工措施方案。
具体详见《技术质量管理制度》。
② 施工措施方案应具体明确:
A、各类管线、桥架、灯具设备安装工艺、工法(支架形式及安装方式等)。
B、安全防护措施、安全文明施工措施(脚手架作业平台与防护通道、安全网、安全标识牌和标识线、隔离围挡、警示带、专项作业防护用具等)。
C、蜘蛛人作业仅适用于特殊部位(吊篮无法搭设的部位)、工作量较少的作业部位、零星检修任务等范围。
D、采用吊篮作业时,根据装灯位置、装灯数量等,先计算出吊篮搭设数量和挪移次数,使用周期1个月为1个周期(若起租为2个月,若实际使用周期小于2个月可计为2个月),形成措施方案报分部经理审批后提交合同预算部。
合同预算部根据最终搭设数量、使用时间,结合吊篮单价,计算出措施总费用。
E、分区域采用吊篮和蜘蛛人分别作业时,参照以上分别计取。
F、施工期间,措施方案出现变化时,可参照以下原则:
a.吊篮作业变更为蜘蛛人作业时,不再调整措施费用,按照原吊篮费用计取,不增加不减少。
b.蜘蛛人作业变更为吊篮作业时,计取实际发生吊篮费用,同时将原蜘蛛人单价调整为普通单价。
(并告知合同预算部,由合同预算部做出相应调整或结算时予以调整)。
③ 施工措施方案审批:
项目部报工程分部、技术质量部审核,总工审批。
④ 施工措施方案审批法律效力:
施工措施方案已经总工审批,公司各职能部门严格执行。
随意修改方案造成安全事故、质量事故,由修改部门承担一切责人,修改人承担法律责人。
4.5.2.2.施工措施费
n合同预算部按照审批的施工措施方案确定劳务班组合同相关费用。
n如果工期比较紧张,项目经理可用措施方案确认单(见附录7)来明确搭设吊篮、蜘蛛人等具体内容。
合同预算部依据措施方案确认单确定劳务班组合同相关费用。
4.5.3.劳务进度款支付管理
n劳务进度款支付管理审批流程参照附录8《劳务进度款申请表》执行;
n现场管理人员确认完成工程量并签字确认后,由项目经理申请进度款;
n申请进度款时,项目部应在填报《劳务进度款申请表》时,还要编制与之对应的实际工程量完成情况与图纸设计工程量和采购量的对比明细表(以回路分类汇总);
n进度款申报应在每月25日前进行,同时该申请表将作为向甲方申报计量的依据;
n进度款申请比例严格按照合同规定进行,不得超过合同规定的付款比例;
n安全文明措施费支付方式按工期分为以下两种:
●当工期小于2个月时,先预付50%,施工完毕后再支付剩余的50%;
●当工期在2个月以上时,按照月度分摊支付措施费。
n签证单在完成审批后,随进度款进行全额支付;
n项目经理或者公司职能部门不得故意拖延劳务进度款审批。
4.5.4.劳务安装单价认价
如果施工现场发生劳务分包合同中没有单价的工程量,可以采用及时认价的方式来处理,但劳务班组不得以未认价理由现场停工,一经发现,单次处罚金额1000元,认价单见附录9。
4.5.5.工程量确认
n时效性:
单体建筑亮化施工完工后,应在7天内完成工程量确认;
园林景观亮化等其他类型工程应根据部位或功能区划分分部,每个分部完工后7天内完成工程量确认。
n所有工程量均以现场实际统计数据、现场实测数据为准,应严格按照回路图进行核实,并提供回路统计表,以作为结算、竣工图绘制依据。
n提交完成的工程量时,应提交完成工程量和到场材料量对比表。
n项目整体验收完成后,项目部应在20天内完成所有工程量确认,配合竣工图绘制工作。
n劳务工程量确认由工程中心负责管理。
4.5.6.劳务签证管理
4.5.6.1.办理签证的范围
1.工程量签证主要是指劳务班组合同以外的工作。
2.零星用工(试灯、看护、安全文明标识设置等)。
3.部分需要劳务班组购买的零星材料。
4.5.6.2.签证认量原则
n对于能计量工程量的施工任务,则应采用工程量计量方式,不得采用工时计量;
n对于零星用工计量应区分大小工,并记录用工耗时。
不满3小时按半个工日计取;
超过5小时按一个工日计取;
用工连续2天以上的必须有考勤记录表;
n凡因施工方案考虑不周造成项目窝工、进度不及时导致项目增加的费用,公司将追究项目经理管理责任,并对项目部进行相应处罚;
n因材料质量问题或配件不齐导致施工项目增加的成本费用,项目部应及时提出索赔通知,估算相关费用,提交采购部,由采购部协调处置;
n为减少现场用工成本,在劳务分包合同执行期间,项目部应依据深化设计量、施工方案及现场实际情况作出相关优化调整,作为中间计量和结算的重要依据。
4.5.6.3.签证申报时效
项目部应督促劳务班组及时办理签证,如无特殊情况,签证工作量完成后当天申报,7日内递交公司,逾期失效。
隐蔽工程验收合格后立即办理签证,并拍照留底。
4.5.6.4.签证单资料附件
n劳务签证单审批内容必须手写,签证单见附录10;
n现场施工活动照片及完成后的成品照片(要有拍照日期);
n相关施工图纸;
n工日计量应有考勤记录及完成的工作内容;
n其他相关资料(如有)。
4.5.6.5.常用工种日工和机械台班单价
n晚间看护工:
140元/日;
(含人工费、辅材费、当地车费)
n普工:
180元/日;
n专业技工:
210元/日;
n蜘蛛人+配合工人:
550元/日;
【含人工费(不另计普工)、辅材费、当地车费】
n吊车:
参照下表
序号
吨位级别
台班单价(元)
1
8T
1200
2
12T
1400
3
16T
1500
4
25T
1900
5
32T
2400
6
50T
4200
n曲臂式高空作业车
工作高度(米)
12
400
16
800
17
900
20
1000
26
1600
n工程车:
类别
计次单价(元)
叉车(用于装卸电缆)
500元/次
建筑垃圾用车(清运垃圾)
800元/次
n吊篮:
共分为以下四种类型,参照下表
类似图片
单价(元)
(第一种)普通不带高架腿,租金含运输、搭拆、使用的全部费用
(第二种)带高架腿,前后立杆全部加长不超过3.5m,租金含运输、搭拆、使用的全部费用;
1700
(第三种)带高架腿,前后立杆全部加长超过3.5m,租金含运输、搭拆、使用的全部费用;
搭设难度较为复杂,不符合以上三种
现场议价
注:
吊篮移动费:
综合计取按照单次350元计取,包含移动过程中的所有费用。
n外地作业计取的其他费用
来往车费
实报实销,需提供票据
住宿费
50元/人/天
n特别注明
项目单体施工完毕并调试点亮(或设备整体运行)起,30日内因灯具产品问题劳务班组免费维修。
超过30日,项目经理给予签署人工(灯具产品问题特别量大的除外)。
4.5.7.结算管理
n在项目完工后,劳务班组应及时编制项目结算审核清单(见附录11)和劳务班组工程量结算单(见附录12),提交至项目部审核。
项目部内部验收合格后,20天内项目部审核完劳务班组工程量结算单,超过20天,不在办理劳务结算(特殊情况除外);
n项目部将结算单据审核无误后,呈报工程分部经理、技术质量部审核,报工程总监审批;
n经工程管理中心审核后,最终由公司法人签字批准。
4.5.8.转包管理
项目部在施工过程中,应严查与我司签订劳务班组合同的单位与现场实际施工单位是否相符,若存在转包现象,应中止原劳务班组合同并采取相应处罚措施。
4.6.劳务班组履约考评及奖惩
4.6.1.劳务班组的履约考评办法
公司实行内部考核评价制度,组织进行劳务班组进行项目全周期和年度评价,为《合格劳务班组队伍名录》的维护提供依据。
对评价差的劳务班组企业进行清退。
4.6.1.1.项目部考评
根据班组在履约过程中的质量技术、安全文明、进度表现、经济指标等方面进行综合量化打分,在年终评比前或项目结束时填报《劳务班组考评表》(见附录14),上报至公司工程管理中心,作为班组年终考核依据之一。
4.6.1.2.年度班组考评
根据一年以来劳务班组在每个项目部考评得分和领导意见进行综合评定,评定分为4级(A类:
优秀,B类:
良好,C类:
合格,D类:
不合格),年度评定为不合格的班组,直接剔除出合格名录。
综合评分计算方法说明如下:
n综合评分=项目考核综合评分×
60%+安全管理部综合评分×
20%+技术质量部综合评分×
20%;
n综合评分达90分及以上评定为A等级,综合评分达80~90分评定为B等级,综合评分在70~80分评定为C等级,综合评分在70分以下评定为D等级。
举例:
班组姓名
参建项目
承包
范围
单项目考核得分
平均分
(60%)
安全管理部(20%)
技术质量部
(20%)
年度等级
评价
张三
XX项目
XX
95
91.7
90
91
(A)
李四
80
82.5
85
83.5
(B)
王五
75
73.7
74.2
(C)
76
70
4.6.2.《合格劳务班组名录》管理
《合格劳务班组名录》根据各班组年度考评成绩,有变动时进行更新,对年度评价等级为A、B、C的劳务班组作为次年各项目劳务班组招标备选的对象。
对于年度考评为A的班组,优先考虑。
4.6.3.奖惩机制
4.6.3.1.奖罚依据
n《施工班组进场承诺书》;
n公司其他相关管理制度;
n劳务班组合同的相关规定;
n处罚单见附录13。
4.6.3.2.奖励情形
1)对连续3个年度考评达到A级的施工班组,招标优先给与考虑或直接议标;
2)年终综合评分排名前两名的公司给予奖励。
3)对于在项目上表现良好、进度提前完成、质量达标的劳务班组,可以进行奖励。
4)劳务奖金总额按项目规模确定:
n500万以下项目奖励金额不超过合同额的0.5%,上线1万以内(含1万);
工程经理审核,工程总监批准;
n500万以上-1000万以下项目奖励金额不超过2万元(含2万),工程总监审核,总经理批准;
n1000万以上-3000万以下项
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