木业有限公司应急预案新版Word格式.docx
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5.2响应程序 16
5.3处置措施 17
5.4应急结束 18
6信息公开 19
7后期处置 19
7.1善后处置 19
7.2保险 19
7.3总结经验教训及改进建议 19
8保障措施 19
8.1通信与信息保障 19
8.2应急队伍保障 20
8.3应急物资装备保障 20
8.4应急经费保障 20
8.5其他保障 20
9应急预案管理 21
9.1应急预案培训 21
9.2应急预案演练 21
9.3应急预案修订 21
9.4应急预案备案 22
9.5应急预案实施 22
专项应急预案 23
1火灾爆炸事故专项应急预案 23
1.1火灾爆炸事故风险分析 23
1.2应急指挥机构及职责 23
1.3处置程序 25
1.4处置措施 27
2自然灾害突发事件专项应急预案 29
2.1自然灾害事故风险分析 29
2.2应急指挥机构及职责 29
2.3自然灾害事故处置领导小组及职责 29
2.4处置程序 30
2.5处置措施 30
2.6应对自然灾害类突发事件注意事项 32
现场处置方案 33
1触电事故现场处置方案 33
1.1触电事故风险分析 33
1.2应急工作职责 33
1.3应急处置 34
1.4注意事项 35
2机械伤害事故现场处置 35
2.1事故风险分析 35
2.2应急工作职责 35
2.3应急处置 36
2.4注意事项 36
3物体打击事故现场处置方案 36
3.1事故风险分析 36
3.2应急工作职责 37
3.3应急处置 37
3.4注意事项 38
4职业危害事故现场处置措施 38
4.1职业危害事故风险分析 38
4.2事故发生的区域、地点或装置名称 39
4.3应急组织及职责 39
4.4应急处置程序 39
附件1:
应急指挥部人员通讯录 40
附件2:
政府机构应急联络电话 41
附件3:
紧急常用电话 41
附件4:
应急救援装备清单 41
附件5:
应急救援物质维修保养记录 42
附件6:
重要应急救援物资装备月检记录 42
附件7:
平面布置图 31
综合应急预案
1总则
1.1编制目的
为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,规范本单位生产安全事故应急管理和应急响应程序,能够迅速、有序地控制和处理可能发生的事故,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,把事故伤害降到最低点,维护本单位和社会的安全稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第十三号);
1.2.2《中华人民共和国消防法》;
1.2.3《中华人民共和国职业病防治法》
1.2.4《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号);
1.2.5《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号);
1.2.6《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部2号令);
1.2.7《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013);
1.2.8《北京市安全生产条例》(北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订);
1.3适用范围
本预案适用于本企业生产经营范围内发生的造成人员死亡或重大财产损失的生产安全事故,该生产经营活动中可能发生的安全生产事故包括:
火灾爆炸事故、自然灾害事故、机械伤害、物体打击、触电等伤害。
1.4应急预案体系
本预案体系是由应急指挥系统、应急通讯系统、应急救援系统组成的综合与处置相结合的应急预案体系。
包括综合预案、专项预案及现场处置方案。
1.4.1综合应急预案:
规定企业应急组织机构及相关应急职责,应急行动、措施和保障、应急管理程序等内容。
1.4.2专项应急预案:
为应对专项或专业特点的生产安全事故及灾害,所编制的事故应急预案。
1.4.3现场处置方案:
是针对具体的部位、设备设施、事件等所制定的应急处置措施。
现场处置方案
专项应急预案
物体打击事故
机械伤害事故
职业病危害事故
触电事故
火灾爆炸事故
自然灾害事故
1.5应急工作原则
遵循快速反应,统一指挥,单位自救与专业应急救援相结合的原则。
1.5.1.以人为本,安全第一。
牢固树立“珍爱生命,安全第一,责任重于泰山”意识,切实履行公司的管理、监督、协调、服务职能。
把保障员工和公众的生命和财产安全作为首要任务。
采取措施,预防生产安全事故的发生和最大程度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。
1.5.2.统一领导,分级负责.
在企业应急指挥部统一领导下,建立健全应急体制,落实应急救援职责。
应急救援工作,上下联动,相互协调,充分发挥企业应急保障机构的作用。
1.5.3.预防为主,防检结合
坚持事故预防与隐患排查相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。
开展培训教育,组织应急演练。
建立健全企业安全隐患排查、整改机制,力争早发现,早报告,早控制,早解决。
1.5.4.整合资源,协同应对
建立和完善应急网络,整合企业应急物资资源,充分利用社会应急资源,实现组织、资源、信息的有机整合,增强应急处置能力。
1.5.5.快速响应,果断处置
突发生产安全事故时,按照分级响应的原则立即启动应急预案,人员快速出动,及时控制局面。
以减少危害的扩大,避免事故造成更大的损失。
2事故风险描述
(1)企业成立于2006年,占地4000平方米,建筑面积3000平方米。
(2)单位地址:
(3)从业人数:
总计28人,其中:
总经理1人,厂长1人,电工1人,专职安全管理人员2人。
(4)隶属关系:
个体。
(5)主要原材料:
木材等。
(6)消防设施配备:
消火栓、手动报警器、消防泵等。
(7)生产中的主要设备:
带锯机、砂磨机、立轴机等。
(8)周边地区情况
东侧:
外单位库房
南侧:
西侧:
武基路
北侧:
2.2危险源与风险分析
本企业存在的危险源可能造成事故的主要类型有以下内容:
2.2.1事故风险种类
本企业属于家具制造行业,企业内存放使用大量木材、木具加工机械等,存在人的不安全行为、机械的不安全状态、以及管理上的缺陷等原因,易发生火灾事故、触电事故、物体打击事故、机械伤害事故、职业病危害事故。
2.2.2火灾事故风险分析及危害程度预测
(1)事故风险分析
使用的电气线路和设备老化,可能发生线路短路产生电火花引燃可燃物、易燃物易发生火灾爆炸事故。
作业车间加工工程中产生大量的刨花、木屑、木粉尘和废料,堆积起来容易升温,通风不良、高温高热、电气设备故障等都可能引起火灾爆炸事故。
本单位员工以及外来人员违反禁止吸烟规定在禁止吸烟场所吸烟,随地乱扔烟头引燃周围易燃物、可燃物,发生火灾。
违章动火或动火时违反安全操作规程,未清理动火点周边易燃物、可燃物,火源引燃周围易燃物、可燃物,发生火灾。
(2)危害程度预测
一旦发生火情、火险,火势,在短时间内未能及时扑救,蔓延扩大难以控制发生火灾事故,烧毁建筑物。
火灾、烟气、毒气蔓延,将会导致人员烧伤、窒息死亡。
火灾扑救不及时可能造成存放木材引燃着火,作业车间木粉尘浓度达到限值可能引起爆炸事故。
现场有关人员未及时疏散,也将会导致人员窒息、伤亡。
2.2.3自然灾害事故风险分析及危害程度的预测
(1)因北京在不同的季节可能发生雷电灾害、洪涝灾害、大风灾害。
(2)危害程度的预测
雷电灾害、洪涝灾害、大风灾害均可导致人员触电、淹溺、坠物伤亡,建筑物及财产损毁。
2.2.4触电事故风险分析及危害程度预测
在作业车间及其他办公场所,因电气设备漏电、人员违章操作或者过失操作,非电工专业人员对电气设备维修,或者在对电气设备维修期间通电、未佩戴劳保用品等,都会给企业人员构成威胁。
触电事故是电流通过人体,或带电体与人体之间发生放电而引起人体的病理、生理效应所造成的人身伤害事故。
触电事故可分为电击事故和电伤害事故,电伤害又包括:
电弧烧伤、电烧伤、电标志(电流痕迹或电印记)、皮肤金属化、机械伤害和电光眼等。
电伤害轻者伤及人体,严重时可能造成人员伤亡。
2.2.5机械伤害事故风险分析及危害程度预测
我公司在生产工程中使用的机械包括:
带锯机、砂磨机、立轴机、钻孔机、刨床、钻床、空压机等,设备本体存在隐患,安全装置、保险设施不全或失效;
作业人员违章操作,或者违章指挥,或者现场的环境照度不良等环境因素而造成事故。
包括:
切割事故、剪切事故、挤压事故、撞击事故、设备损害事故等,造成人员受伤设备损坏,严重时造成人员伤亡。
在生产作业过程中,由于机械设备缺乏安全防护装置或者安全防护装置不可靠,违反安全操作规程作业的,容易造成的机械伤害包括:
夹挤、碾压、剪切、缠绕或卷入、碰撞、甩出、切割、切断、刺伤、摩擦或磨损、碰撞等事故。
发生机械伤害事故,容易使人员伤及筋骨、断肢致残,甚至危及生命,财产损失和机械设备损坏。
2.2.6物体打击事故分析及危害程度预测
(1)事故风险分析
在生产过程中存放大量的原材料、物料,原材料、物料码放过高,在生产过程中发生掉落、倒塌,砸到机械设备会造成设备的损坏。
如果砸到人会造成人体伤害。
物体打击事故可使机械设备损坏,造成物质损失。
如果砸到人会造成人的肢体受伤、骨折伤亡事故
2.2.7职业危害风险分析危害程度的预测
在生产过程中产生的木粉尘、机器设备产生的噪声,对职工身体健康产生职业危害。
可能造成机体功能性或器质性损伤。
长期吸入木粉尘、可导致尘肺病
长期在高噪声的环境中工作,可导致听力下降、严重者可导致失鸣。
3应急组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1事故应急救援工作在主要负责人的统一领导下,各有关职能科室分工合作,各司其职,密切配合,迅速、高效、有序开展。
3.1.2成立事故应急指挥部。
总指挥由企业总经理担任,副总指挥由厂长担任。
如有特殊情况总指挥不能到位时,由副总指挥代任。
成员由各部门负责人以及有关人员组成。
生产安全事故应急救援组织结构图:
应急指挥部:
应急指挥部办公室
现场处置领导小组
人员
疏散组
物资供应
组
抢险救援
通
讯
联
络
善后处理
3.2指挥机构及职责
3.2.1.应急指挥部成员及职责
3.2.1.1.应急指挥部成员
总指挥:
杜进龙
副总指挥:
杜兆明
成员:
郭兴荣史秋生马超群卢龙飞彭祥清
3.2.1.2指挥部职责
(1)接受上级部门、当地政府应急救援中心领导的指令。
(2)组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。
(3)组织制定本单位生产安全事故应急预案。
(4)担负专业部门到达事故现场前,各类事故的应急抢救指挥工作。
(5)配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。
(6)及时准确向有关部门报告安全生产事故。
(7)组织对应急预案处置方案的演练,补充完善本单位应急预案。
(8)总指挥不在的情况下,由副总指挥进行事故现场应急指挥工作。
3.2.1.3总指挥职责:
(1)负责事故应急现场指挥工作,对事故应急救援行动负总责。
(2)视事故情况及时启动应急预案。
(3)对应急救援方案、应急响应、应急救援过程中出现其他异常紧急情况做出最终决定。
3.2.1.4副总指挥职责:
(1)协助总指挥,协调事故应急处置工作,
(2)总指挥因故不在时、应履行总指挥的工作职责。
(3)负责演练方案、应急预案评审、修订的审查。
3.2.1.5指挥职责:
(1)服从总指挥、副总指挥的统一指挥和调度,对重大事故应急处置提出建议;
对重大事故的危害程度和事故后果进行预测;
(2)为救援决策提供依据和方案;
(3)对各救援队伍的救援工作提出决策性建议和指导。
承担事故应急救援及事故调查处理期间的日常联络工作:
(4)了解事故发生后现场的人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况;
(5)负责编发事故调查情况简报、负责车辆的调配和联络工作;
(6)负责应急物资与装备的保障等;
(7)参与本单位综合应急预案的修订工作。
3.2.2.应急指挥部办公室及职责
3.2.2.1.应急指挥部办公室成员
负责人:
成员:
3.2.2.2.应急指挥部办公室职责:
(1)应急指挥部办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构。
负责平时的应急准备、负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。
(2)设专人24小时值班,接到事故报警后判断并启动相应的处置措施,及时向应急总指挥、或应急副总指挥报告。
接到事故报告后应急指挥部成员集中力量进行应急处置工作。
(3)应急指挥部办公室设在管理部办公室,电话:
3.2.3现场处置领导小组及职责
3.2.3.1现场处置领导小组
组长:
组员:
3.2.3.2现场处置领导小组及职责
组长负责事故现场的应急处置领导工作。
郭兴荣负责物资供应工作。
史秋生负责通讯联络和善后处理工作。
马超群负责抢险救援和人员疏散工作。
3.2.4应急处置小组
3.2.4.1通讯联络组
职责:
负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。
3.2.4.2人员疏散组
发生事故时及时通知疏导现场人员撤离、疏散。
事故现场的警戒保卫工作,防止无关人员进入事故现场,维持现场秩序,看守抢救出来的物资。
3.2.4.3物资供应组
对事故现场所需各种器材,工具及其他物品的供应调配。
3.2.4.4抢险救援组
负责事故现场发生事故时的抢救及抢险工作,采取应急措施;
绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外界救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行扑救,初起火源控制并消灭火灾,配合专业消防人员进行灭火扑救工作,扑救电气火灾时及时断电。
抢救受伤人员并进行救护,配合医务人员救护受伤人员及护送受伤人员就医。
3.2.4.5善后处理组
4预警及信息报告
4.1预警
当发现事故隐患或事故隐患将导致灾害发生时,现场人员应立即向所在部门领导报告事故情况,部门领导可根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可能造成事故的严重程度向应急救援指挥部报告。
应急指挥部接到应急情况报告后,依据应急报告内容判断事故类型,并通知相关部门及救援队展开事故救援工作,并根据事故实际情况按预案体系启动相应的应急预案,同时做好向上级汇报工作,事故报告后如出现新情况的应及时补报。
4.2信息报告
4.2.1信息接收与通报
主要采用电话报警,设置24小时应急电话:
。
值班人员接收到事故报告信息后,应及时通知当班负责人。
4.2.2信息上报
事故发生后,事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告,主要负责人应迅速通知应急救援组织和专业队伍迅速赶往事故现场,要求查明事故部位和原因,控制并处理事故,同时进行下令疏散周围人员进行抢救。
4.2.3信息传递
单位负责人接到报告后,应向上级主管部门报告事故信息,并应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故现场发现人员应急办公室应急指挥部应急救援人员其他有关部门。
5应急响应
5.1响应分级
安全生产事故应急响应应按照属地为主的原则,单位全面负责本单位的应急救援工作,应急救援机构根据情况给予协助或经总指挥统一授权启动本预案。
按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素,将事故应急响应级别分为三级:
(1)Ⅰ级应急响应
一级响应是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力,可能或已经波及到企业外的状态,而做出相应的响应。
(2)Ⅱ级应急响应
二级响应是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力,或可能波及到企业其它现场,未波及相邻企业的状态,而做出相应的响应。
(3)Ⅲ级应急响应
三级响应是指事故发生的初期,或事故后果的严重性和影响范围,处于现场可控状态,未波及到其它现场,而做出相应的响应。
5.2响应程序
5.2.1分级响应程序
5.2.1.1本企业分级响应程序为接警、判断响应级别、启动应急预案、控制及抢救、扩大响应、应急终止和后期处置。
5.2.1.2一级应急响应程序
本程序由地方政府应急管理机构统一指挥,应急指挥部配合各级政府部门应急管理机构开展应急救援工作。
5.2.1.3二级应急响应程序
本程序由企业应急指挥部统一指挥开展应急救援工作。
5.2.1.4三级应急响应程序
本程序由部门处于现场可控状态开展应急救援工作。
5.2.2扩大响应
应急指挥部应及时掌握事故应急处置情况,如果事故严重程度及发展趋势超出其应急救援能力时,应及时上报地方政府应急管理中心启动其应急预案。
5.3处置措施
应急指挥部根据生产安全事故情况,开展应急救援工作的指挥与协调,迅速召集指挥中心成员,立即响应,及时启动专项应急预案或现场处置方案。
派遣抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集,同时通知有关成员单位、专家迅速赶赴现场,并听从现场指挥的安排。
企业、部门主要负责人在抢险救援和事故处理期间不得擅离职守。
5.3.1召集、调动救援力量
现场指挥按本预案确立的基本原则迅速组织应急救援力量进行应急救援,现场指挥要与参加应急救援行动的部门保持通信畅通。
当现场有应急救援力量和资源不能满足应急救援行动要求时,及时向应急指挥部报告,请求调动其他应急救援力量或资源。
5.3.2现场处置
5.3.2.1事故发生部门必须保护现场,按现场处置方案进行急救伤员和保护财产。
5.3.2.2若发生特殊险情时,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,可及时采取应急处置措施。
5.3.2.3根据事故现场情况,信息安全组迅速通知应急指挥部、政府应急机构和医疗救护机构。
5.3.2.4抢险救援组迅速抢救人员和物资,以应急原则为准,先人后物,以人为本。
5.3.2.5疏散引导组确定警戒区域范围,拉起警戒线,并维持相关区域的秩序,控制人员和车辆进出通道,引导其他应急机构和救护机构入场救援。
5.3.2.6后勤保障组迅速调取应急物资装备供抢险救援组抢险,协助医疗机构对伤员进行救护,妥善安置其他人员,预防和制止各种破坏行动。
5.3.2.7对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止逃逸。
事故所在部门及其他相关部门应做好现场治安和群众稳定工作。
5.3.3医疗卫生救助
请求当地医疗卫生单位开展紧急救助和现场处置工作。
对现场受伤人员进行营救,并转移至安全区,由医疗救护队负责对伤员进行抢救、护理。
5.3.4应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
5.4应急结束
5.4.1当遇险人员全部得救,事态得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生事故隐患消除后,经应急指挥部确认、批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。
由应急指挥部发布终止本预案命令,应急救援工作结束。
5.4.2应急结束后,应急指挥部应指定责任部门完成如下事项:
5.4.2.1按相关规定向安全部门报告事故发生、发展、应急救援等情况。
5.4.2.2做好事故现场保护和原始资料收集工作,向事故调查小组移交相关资料;
得到事故调查组同意后,方可开始现场恢复重建工作。
5.4.2.3应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告,上报有关部门。
应急救援工作总结报告作为应急预案评审维护的重要资料。
5.4.3事故发生以后,按照规定成立事故调查组,并遵循有关规定对事故进行调查和后果评价。
事故调查处理要依据实事求是和尊重科学的原则,及时、正确地查明事故的原因、性质和责任,总结经验教训,提出整改措施,对事故的责任者提出处理意见。
6信息公开
单位发言人及现场对外发言人由总经理担任,各部门及人员配合总经理及时做好信息发布工作。
发布过程应遵守国家法律法规,实事求是,客观公正,内容详实,及时准确。
7后期处置
7.1善后处置
事故发生单位做好善后处置工作,成立善后工作小组,协调事故的善后工作,包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属的安置、征用物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项;
负责恢复正常生产秩序,消除事故后果和影响,安抚受害和影响人员,保证员工稳定。
7.2保险
事故发生部门按规定及时报告财务人事部门和保险公司等,启动保险理赔程序。
7.3总结经验教训及改进建议
7.3.1善后工作结束后,各有关部门要进行总结,主要内容包括:
对事故的评估是否准确;
应急救援决策是否准确;
应急救援调配是否合理;
应急救援行动是否协调;
通信是否畅通;
措施是否得当。
评估和修订各级应急预案,并及时上报安全主管部门。
7.3.2应认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。
8保障措施
8.1通信与信息保障
确定与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法,将通讯录公示在办公室,并发放到单位每个员工手中,保证人手一份。
单位内办公室实行24小值班
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