某市环卫处上半年工作总结.docx
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某市环卫处上半年工作总结
某市环卫处2015年上半年工作总结
上半年,我处在市委市政府、局党委的正确领导下,紧紧围绕“工作落实年”活动,不断深化环卫事业改革,积极推进环卫重点工程项目建设,充分调动广大职工的积极性,扎实有效的推进各项工作的顺利开展。
为实现全年工作任务目标奠定了坚实的基础。
一、环卫重点工程项目进展情况
(一)餐厨垃圾处理工程
1.中心城区餐厨垃圾处理厂配套工程
完成了配套项目建议书的评审和批复工作;主体工程项
目建议书已上报市建委申请立项;申请了部分征地补偿费用,启动了场址前期的迁坟工作;项目可研已编制完成并报市发改委,第一次评审会已结束正在按专家意见修改;完成了环评报告已报甘井子区环保局,预计本月末完成批复;正在与甘区国土部门联系办理征地手续。
待主体工程的项目建议书取得批复后,配套项目的可研才可能取得批复,以便按计划推进征地工作。
2.餐厨垃圾试点项目
收运监管体系全部招标采购工作已完成。
收运监管设备
已分配到位;餐厨垃圾收集桶已到货验收完毕;信息化监管系统的中标单位正在与局里签订协议,即将开始建设工作。
主要问题为双方就特许经营协议的关键争议无法达成一致意见。
经与处置企业经反复沟通,拟待综合整治工作完成,收运监管体系试运行一段时间后根据实际收运的餐厨垃圾情况再确定具体协议细节。
(二)梭鱼湾环卫停车场建设工程
梭鱼湾环卫停车场建设工程的设计单位已确定,中标单位为市政设计院,现正在进行初步设计工作。
(三)2014年公厕建设项目
1.新建10座固定式公厕
3月底向市规划局提交办理10座固定公厕规划详规手续,经多次协调,4月中旬规划局提出到环保部门出具环评预审意见,5月初将中、西、沙三区环评预审意见材料报规划局。
5月27日到规划局问询批复情况,规划一处、二处答复,6月中旬待规划局局长召开会议研究确定选址及下步工作。
同时与市科委协商市图书馆花园公厕建设用地事宜,对方已同意在花园内建设公厕,但建设位置由原路边移至花园内部。
2.购置10座钢结构活动式公厕
6月3日钢结构活动式公厕技术需求情况表已获政府采购办批复,招标代理正在制作标书。
3.改、扩建20座老旧公厕,20座旱厕改造工程
已进入工程设计环节,5月27日设计方市政设计院来我处针对2014年工程设计与我处商谈,我处对设计提出具体要求。
(四)4座环卫休息点升级改造工程
该工程已于4月4日确定设计单位,中标单位为大连市市政设计院,现市政设计院正在进行设计工作。
(五)垃圾容器和果皮箱购置项目
垃圾容器和果皮箱的采购技术参数已于3月21日上报局计财处,正在等待上级主管部门批示。
(六)小型垃圾压缩转运站改造工程
该项目已于4月4日确定设计单位,中标单位为大连市市政设计院。
现市政设计院正在对9座小压站改造工程进行设计工作。
(七)辛寨子垃圾压缩转运站项目
规划局已下达该项目的规划意见,下一步由城建局委托设计单位进行项目建议书的编制工作。
(八)泉水垃圾压缩转运站项目
经规划局等上级部门现场勘查,该项目初步选址为光明路与中华路的交界处,现正在积极协商规划部门,争取早日下达项目初步意见。
(九)辛寨子环卫应急保障中心建设工程
目前该项目工程建设已基本完工,正在进行收尾工作。
(十)焚烧项目二期工程
5月27日,编制单位完成了项目建议书的编制,上报局项目处,按照项目处要求,草拟报发改委《关于申请批复大连市中心城区生活垃圾焚烧发电二期工程项目建议书的函》。
外配套部分项目建议书正在编制中,目前电力接入方案已基本编制完成,其它部分正在编制,预计6月底初稿编制完成。
同时正在与新机场商务区建设指挥部协调焚烧二期项目周边市政配套工程进度计划安排问题。
(十一)大魏家生活垃圾填埋场
完成了新建填埋场的地形测绘,设计单位确定了厂区平面布置及用地范围的初步意见,根据国土部门确权工作的要求,由设计单位提供四份图纸及光盘,目前项目占地区域范围图已报金州国土部门进行土地确权。
(十二)建筑垃圾处理厂
该项目初步拟定2处建厂选址,局项目处正在对技术咨询单位进行考察、比较、审核,确定一家以后,开展处理规模和工艺路线的论证工作。
4月份调集300余吨居民装修垃圾到小野田水泥厂,由该厂对特性进行了分析,并进行了初步的测试。
(十三)垃圾渗滤液合并处理项目
渗滤液合并处理项目已于去年底完成了运输单位的招标工作,年初启动了运输和污泥厂与焚烧厂的处理,运行情况基本正常。
由于对处理单位的招标属单一来源采购,根据市财政的要求,组织专家对项目进行论证,5月份完成了处理单位的招标,确定了夏家河污泥厂和焚烧厂为两个标段的处理单位,从6月份起开始正式将毛茔子垃圾填埋场积存的渗滤液运送至两厂处理。
同时做好日常计量监管等工作。
二、新一轮环卫市场化招标工作开展情况
(一)环卫作业经费测算工作
1.组织造价公司及环卫企业召开座谈会,就环卫作业定额标准进行讨论;与财政部门沟通,初步确定了新一轮招标作业经费中的人员工资标准及社会保障待遇标准、环卫作业定额相关标准,并写入招标文件,同时要求造价公司按标准测算作业经费。
2.就财政局关于环卫市场化情况的调查报告相关内容,起草回复意见;汇总环卫改革前后行业经费支出数据,整理相关资料,起草经费对比说明,做好与财政部门沟通的工作。
(二)环卫作业任务量测定工作
1.组织各区召开对2014年道路清扫保洁面积确认工作会议,征求了各区对本区各作业标段的划分意见;与测绘院签订测绘合同,并明确合同事项及其他。
2.组织各区对各作业企业管理的垃圾待运点进行确认,明确了物业管理区域的垃圾房、袋装垃圾存放点(50袋以上),有专人管理、定时洗刷;有垃圾容器的不得再次归类为垃圾待运点的原则。
3.起草并下发了《关于调整环卫作业企业垃圾袋装收集作业范围的通知》,根据统计数据进行分类,除保留封闭式物业管理区域由归口的物业管理公司负责外,其他区域的垃圾袋装收集户数划归相应的环卫作业标段。
4.总结第一轮环卫作业市场化经验,结合我市实际,在原有道路清扫保洁等级单位基础上,首次提出增加一级A路街,采取增加保洁力量和保洁时间等方式,加大对一级A路街的清扫保洁力度。
为此,我们积极与测绘院沟通,根据测绘院测定的2014年全市原有和新增作业区域的数据进行比对、排查、校准等大量细致地数据整理工作。
5.确认了机扫、洗扫方式及频次;对现有的一、二级道路中,可以进行机扫、洗扫作业的路段的长度、面积分别进行了重新认定。
6.分析上一轮环卫市场化作业量的实际产生数据,对全市原有作业标段和新增作业区域的垃圾日产量、粪便日产量、公厕数量、地埋式垃圾桶数量、果皮桶数量、垃圾压缩站数量、餐饮及大件(装修)垃圾量等环卫作业任务量进行重新核准、确认;编制《环卫作业运输距离测量统计及运量参考表》和《各标段垃圾日产量及车辆配置情况汇总表》,反复计算、核定、实地勘察。
7.对测绘院测量的市政交通设施清洗作业量数据进行统计、整理、分析,编制《市内四区市政交通设施清洗作业量及作业频次统计表》,起草《道路交通隔离设施清洗作业质量与考核标准》及《护栏情况测算因素》,测算配置市政交通设施清洗作业车辆数量。
(三)环卫设施设备资产评估工作
经多次与财政局资产处沟通,组织各区环管中心、各企业,以及进入本次环卫作业招标范围内的街道召开了座谈会,确定了评估公司开始评估工作,经过一个半月的工作,我处已全部完成市内四区的环卫设施设备资产评估工作。
三、餐厨垃圾专项整治工作全面展开
(一)餐厨垃圾专项整治筹备工作
为确保餐厨垃圾管理工作顺利开展,组织我处各相关科室行政执法人员、各区环卫管理中心相关工作人员参加了《大连市餐厨垃圾管理办法》培训会。
目前已完成领导小组首次会议的筹备、工作简报及信息的报送工作;完成专项整治所需的各类宣传材料的编制工作;已联系市食药局、市质监局、市工商局、市农委分别按照各自业务范围,取得了中心城区餐饮单位、食品加工单位、食品流通单位和屠宰企业名录和基本信息,正在分类汇总。
此外,正在整理各区的专项整治执法工作组名单,并编制集中培训的材料和幻灯片。
前期对餐厨垃圾的摸底工作已完成。
其中:
市直管持证商家1051家、中山区1109家、西岗区1103家、沙河口区3301家、甘井子区1511家、高新园区571家。
共计:
8646家。
(不包括企事业单位及学校食堂等)接收大连食监局、质监局、工商局等部门产生餐厨垃圾名单12000佘家。
(二)协助环卫企业共同完成餐厨垃圾协议的签订
对餐厨垃圾收运以点带动线、以线带动面的运作方式开展,中山区以东海头万达希尔顿为起点向西推进到人民路两侧。
西岗区较大的商业餐饮及酒店。
沙河口区星海商圈。
甘井子机场沿线周边。
现已完成256家。
以区到街连动到路,五星到四星到个体商户一同开展。
在告知同时下发宣传手册及垃圾排放分类通知、台帐,大政办发〔26〕号等相关文件的签收。
对每日走访告知的酒店及商家进行逐一登记,归类。
对已走访签订协议的商家与十七标段规划好餐厨垃圾桶的发放时间、专用桶摆放位置、运输时间、路线等。
联合餐厨垃圾收运企业,在走访告知的同时签订餐厨垃圾运输协议,为下一步的运输工作打下基础。
现阶段正在进行餐厨垃圾产生单位原始情况汇总。
四、环卫行业管理工作开展情况
(一)重新调整修改考核办法
今年3月份,在总结以往管理工作经验的基础上,我们对《大连市城市环境卫生检查考核试行办法》、《大连市城市环境卫生检查考核实施细则》、《大连市城市环境卫生作业服务质量标准和评分标准》进行重新修订,并向各区征求了意见及合理化建议。
修订后的考核办法细化了检查及评分标准,细化了对违规作业的处罚,建立了分级考核制度,改革排名通报制度,改革了考核评分权重,将更有利于市级管理机构宏观管理、有利于区级机构充分发挥作用、有利于街道管理机构认真履行职责。
(二)强化信息化监管手段
1.环卫作业车辆车载GPS设备广泛应用
今年上半年我处陆续对部分标段新增环卫作业车辆、环卫废弃油脂运输车辆等环卫作业车辆加装了车载GPS设备目前纳入到环卫GPS监管系统中的环卫作业车辆已达532台。
以环卫作业车辆GPS监管指挥系统为核心,对机扫、洗扫、垃圾除运等实行信息化监管,严格检查作业时间、作业次数和作业路段。
2.搭建GPS电子地图系统
今年上半年我处配合测绘院完成了对我市环卫行业21000个环卫信息点(其中包括4000个餐饮垃圾排放企业点)的信息坐标采集工作,目前该电子地图系统已全面投入使用。
(三)提高环卫职工保障待遇
1.与局计财处及各环卫企业进行沟通,明确环卫工人调增工资发放标准,完成了调增工资经费的落实工作,并就环卫工人补发工资政策对各相关单位做了解释说明。
2.起草了《关于协调处理西岗区环卫工人投诉问题的函》,分别与市公积金管理中心及环卫企业进行沟通,协调处理环卫工人补缴公积金问题;按照局领导要求,起草相关回复,与中山区环卫管理中心进行沟通,协调处理环卫工人上访问题;与市总工会相关部门进行沟通,答复关于超龄环卫工人补缴养老保险有关问题。
3.起草了《关于对大连市中心城区环卫职工住房补贴实施方案征求意见的函》,经与财政局和国土局多次沟通,现已形成会签意见,下一步将着手以城建局、财政局、国土局的名义联合下发。
(四)法规制度建设不断完善
1.制定城市中心区环卫公共设施建设专项规划。
上半年,我处依据国家相关标准对环卫设施分类,协调规划局和土地储备中心,将环卫设施用地纳入规划和挂牌条件;规划编制项目计划已下达;关于规划编制的期限、范围、依据、内容、深度等已形成书面意见报局项目处。
2.完成《大连市城市环境卫生设施配套建设管理规定》草稿的编制工作。
(五)环卫协会组建情况
我处已向主管局提交了《关于筹备成立大连市环卫协会的请示》,按主管局批示意见,协助和指导有关单位完成了大连市环卫协会的名称核准。
目前,按照民政部门的要求,向主管局提交了关于同意做大连市环卫协会业务主管单位的请示,待取得主管局的批复后,将协助和指导相关单位筹备成立大连市环卫协会。
(六)其它管理工作
1.行政审批
上半年,共受理并办结行政审批事项168件。
行政许可事项113件,其中城市生活垃圾经营性服务许可91件,建筑垃圾处置行政许可22件,累计收缴渣土排放费285万元;非行政许可事项(前置准予筹办许可)55件。
截止2014年6月30日,已取得2014年城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可企业90家,其中市内四区中标企业17家,废油脂加工企业2家,特许经营处置企业2家,小型环境清洁公司59家,其他县市区环卫专业服务企业10家,已获得准予筹办未取得许可审批的企业33家。
2.征费管理
上半年与西岗区法院积极配合,追缴申请强制执行案件11件,强制征费额46万元。
3.填埋场作业管理
上半年,垃圾填埋场共接纳处置各种垃圾26.5万吨。
进一步加强了设备维护和填埋场区作业规范管理。
三、党务及宣传工作
(一)工作落实年活动深入开展
按照局统一部署安排,结合我处实际,召开了我处工作落实年活动动员大会,并制定了《市环卫处工作落实年活动实施方案》,成立活动组织机构,明确活动计划安排。
按要求上报我处工作推进计划表、公示表,按月上报重点工程推进完成情况表。
(二)群众路线教育实践活动后续工作稳步开展
作为局教育实践活动2013年度第一批活动单位,继续做好2014年度活动延续阶段各项工作:
结合我处行政工作,对我处活动整改落实阶段工作情况、“回头看”长效机制建设情况、和5月份教育实践活动工作情况汇总上报。
(三)新闻宣传工作卓有成效
上半年完成新闻宣传报导150余篇(条);上报网络舆情10篇。
上半年排名仍保持全局第一。
另外,今年以来,干部队伍建设、人大建议和政协提案办理、政务信息、老干部服务、各相关部门安全生产等工作也取得长足的进展,各项工作正按既定计划顺利推进。
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