建立民政协管员制度经验做法.docx
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建立民政协管员制度经验做法建立民政协管员制度经验做法
XX县民政局按照市民政局关于深入开展阳光民政建设年活动的相关要求,突出工作重点,不断创新社会救助工作举措,大力开展阳光民政建设年活动,特别是村级民政协管员机制的建立与实践,成效显著,有力地促进了民政惠民政策的落实, 深入推进了阳光民政建设年活动的开展,促进了民政工作的科学发展。
今年上半年省厅和市局领导检查指导我县民政工作时,对此项创新工作给予了充分肯定。
一、建立民政协管员制度是推进民政事业发展的重要举措民政工作事关民生,民生工作无小事,民政工作重点在基层,难点在农村。
基层民政部门面临的主要问题是,基层民政队伍人员少,民政工作事多面广,民政服务对象多、分布广,任务艰巨,责任重大,业务繁忙。
建立民政协管员制度可有效解决以上突出问题,适应新时期民政工作科学发展,构筑基层民政工作平台,强化基层社会公共服务,保障民政对象的合法权益,促进农村基层和谐稳定,确保民政工作在农村全面落实,确保党和政府各项惠民政策不折不扣的落到实处。
建立村级民政协管员机制,是深入推进阳光民政建设年活动开展的重要内容,对于提高广大人民群众对民政惠民政策的知晓率、参与率、监督率,让权力在阳光下运行、政策在阳光下公开、民生在阳光下改善、作风在阳光下转变有着极为巨大的促进作用,可有效杜绝社会救助不透明的操作空间,保证社会救助工作的客观公正,杜绝个别村干部以权谋私、优亲厚友、少数人说了算的现象,扩大群众的知情权、参与权、监督权。
二、领导重视是建立民政协管员制度的重要前提市局领导高度重视在村级设立民政协管员工作,就设立村级民政协管员机制专门召开座谈会,提出具体要求和指导性意见。
我们及时向县政府领导进行专题汇报,县政府领导高度重视并给予充分肯定,多次召开专题会议研究部署,为此提出了明确具体的要求。
在市局领导和县政府领导的大力支持与指导下,在村两委换届完成的基础上,今年3月全县253个村全部建立起了民政协管员制度,确保每村都有一名民政协管员。
三、认真谋划,精心组织是建立民政协管员制度的有效保证为确保全面落实民政协管员制度,按照市局和县政府工作要求,多次组织乡镇民政所长、部分村两委成员和村民代表召开座谈会,广泛征求大家意见,探索建立民政协管员机制的可行办法。
一是召开局领导班子会议,认真传达市局领导指示精神,统一思想认识。
二是召开局机关股长及乡镇民政所长座谈会,广泛征求大家的意见和建议。
三是邀请35名村党支部书记、村委会主任召开座谈会,让基层最有发言权的同志就此项工作发表意见和看法。
通过召开不同形式的座谈会,大家普遍感到:
设立村级民政协管员,是适应当前农村改革发展新常态,进一步夯实农村基础工作,加强和创新农村社会管理的需要;是切实解决现实基层民政工作中任务多、压力大、人员少等突出问题的需要;是有效保障和改善民生、切实为困难群众解决实际问题的需要;是化解农村社会矛盾的需要。
四、建立健全管理制度是保证民政协管员作用发挥的基础为加强民政协管员队伍建设,我县出台了《肃宁县村级民政协管员管理办法》。
《办法》 对民政协管员选聘条件、待遇、职责、任务、管理、考核、奖惩等进行了明确规定。
一是民政协管员选聘条件。
按照村“两委”提名,群众评议,乡镇审查批准,民政局备案的程序,我们把253名思想政治好、热爱民政工作、责任心强、公道正派、有一定威望、身体健康的村民选聘为民政协管员。
二是民政协管员的待遇。
协管员待遇暂定为每人每月补贴100元,由县财政支付。
建立定期考核评比机制,根据年终考核情况,予以奖惩。
三是民政协管员主要职责。
宣传贯彻执行党和国家、省、市有关民政工作的方针政策和法律法规,承担本村民政工作的具体事务,贯彻落实民政部门有关决定,向村“两委”提出开展民政工作的计划、建议等;协助做好农村低保审核、调查、公示等工作,指导困难群众按照程序申报最低生活保障,及时将低保对象家庭收入、人员变动等情况上报乡镇民政所;负责民政服务对象的日常管理工作,定期访视80周岁以上的老年人、孤儿、五保户、低保户、优抚对象等,了解他们生活状况,及时向乡镇民政所反馈信息,并提出增减建议;对于本村发生风、雨、雹、雪等自然灾害,应迅速了解掌握灾情,
第一时间向乡镇民政所报告,做好灾害及损失情况统计工作,积极参与组织救援,做好群众安抚和自救工作;协助村“两委”和乡镇民政所落实好优抚对象的各项待遇;发现流浪乞讨人员,及时上报乡镇民政所,并做好临时收留救助工作;开展殡葬改革政策宣传工作,协助本村红白理事会开展工作,积极倡导绿色、文明、节俭殡葬新风尚;
协助村“两委”做好农村互助幸福院管理工作;认真排查本村的民政信访隐患,做好民政信访工作;协助村“两委”做好本村的村务公开工作;按时完成乡镇民政所交办的其他工作。
四是民政协管员的管理和培训。
村级民政协管员由乡镇民政所负责日常管理,监督检查,考核评定。
县民政局负责业务培训和业务指导。
今年4月份,我们对全县9个乡镇的253名民政协管员全部进行了民政法律、法规、民政业务知识、业务办理流程操作等方面知识培训,发放民政业务知识手册700余份,确保所有村级民政协管员都能胜任本职工作。
建立民政协管员制度,建设阳光民政,是推进民政工作持续、健康发展的有效途径之一,我们将一以贯之地认真抓好民政协管员管理、培训等项工作,及时了解和掌握民政协管员思想、工作动态,充分发挥民政协管员作用,以此推动阳光民政建设年活动的顺利开展。
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