《矿山安全法》解读.ppt
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矿山安全法矿山安全法解读解读主讲主讲:
蔡成功蔡成功教授教授Tel:
15893051269Email:
河河南南理理工工大大学学二一一年六月十七日二一一年六月十七日1蔡成功:
博士、教授蔡成功:
博士、教授河南理工大学瓦斯地质研究所副所长河南理工大学瓦斯地质研究所副所长电话:
电话:
15893051269Email:
曾任:
煤科总院北京安全技术研究所总工程师曾任:
煤科总院北京安全技术研究所总工程师煤科总院抚顺分院瓦斯突出研究室主任煤科总院抚顺分院瓦斯突出研究室主任21矿山安全法的法律地位2矿山安全法重要条款解读3矿山安全法重要职务犯罪4典型违法案例分析F教授主要内容3中中华华人人民民共共和和国国立立法法法法第第四四十十二二条条法法律律解解释释权权属属于于全全国人民代表大会常务委员会。
国人民代表大会常务委员会。
法律有以下情况之一的,由全国人民代表大会常务委员会法律有以下情况之一的,由全国人民代表大会常务委员会解释:
解释:
(一一)法律的规定需要进一步明确具体含义的;法律的规定需要进一步明确具体含义的;(二二)法律制定后出现新的情况,需要明确适用法律依据的。
法律制定后出现新的情况,需要明确适用法律依据的。
F特别解读4F1矿山安全法的法律地位1.1矿山安全法的立法背景1.1.先有条例、后有先有条例、后有矿山安全法矿山安全法美国政府在美国政府在2020世纪世纪4040年代初就颁布了第一部联邦煤矿安全年代初就颁布了第一部联邦煤矿安全法规,规定由内务部矿业局对煤矿进行监督检查并提出建议。
法规,规定由内务部矿业局对煤矿进行监督检查并提出建议。
19691969年,联邦政府颁布新的煤矿健康与安全法,年,联邦政府颁布新的煤矿健康与安全法,19771977年增加了年增加了金属和非金属矿山安全法规内容,修订后的法规名为金属和非金属矿山安全法规内容,修订后的法规名为联邦矿联邦矿山安全与健康法山安全与健康法。
我国,我国,19511951年燃料工业部组织制订了年燃料工业部组织制订了煤矿技术保安试行煤矿技术保安试行规程规程;19821982年,国务院发布了年,国务院发布了矿山安全条例矿山安全条例和和矿山安矿山安全监察条例全监察条例,这是我国首次制定的专项安全生产法规,它结,这是我国首次制定的专项安全生产法规,它结束了我国矿山安全工作长期无法可依的历史。
束了我国矿山安全工作长期无法可依的历史。
5F1矿山安全法的法律地位1.1矿山安全法的立法背景2.2.矿山企业多,事故多发,制定矿山企业多,事故多发,制定矿山安全法矿山安全法刻不容缓刻不容缓当当时时,我我国国有有全全民民所所有有制制矿矿山山企企业业80008000多多个个,城城乡乡集集体体所所有有制制矿矿山山企企业业1111万万多多个个,个个体体及及私私营营采采矿矿点点1212万万多多处处,遍遍布布全全国国20002000多个市、县,从事采矿业的人员有多个市、县,从事采矿业的人员有19201920万余人。
万余人。
19911991年年全全国国矿矿山山死死亡亡人人数数85008500,19931993年年就就有有86208620名名煤煤矿矿工工人人死死亡亡,当当年年所所有有矿矿山山事事故故死死亡亡总总人人数数为为1088310883人人,制制定定矿矿山安全法山安全法在当时已刻不容缓。
在当时已刻不容缓。
针针对对矿矿山山事事故故多多发发,煤煤矿矿尘尘肺肺病病严严重重等等问问题题,劳劳动动总总局局认认为为,必必须须由由更更具具强强制制力力的的国国家家法法律律来来调调整整矿矿山山安安全全工工作作、保保障障矿山职工人身安全和健康。
并专门给国务院写了报告。
矿山职工人身安全和健康。
并专门给国务院写了报告。
6F1矿山安全法的法律地位1.1矿山安全法的立法背景3.3.力排众议,义无反顾。
力排众议,义无反顾。
19871987年年33月月,国国务务院院领领导导批批准准,由由劳劳动动人人事事部部牵牵头头,国国家家经经委委、煤煤炭炭部部、地地矿矿部部、冶冶金金部部、司司法法部部、卫卫生生部部、全全总总等等1313个个部委局组成起草领导小组,着手起草工作。
部委局组成起草领导小组,着手起草工作。
卫卫生生部部当当时时也也有有不不同同意意见见,认认为为应应该该从从草草案案中中去去掉掉“卫卫生生”两字,后来卫生部退出了起草小组。
两字,后来卫生部退出了起草小组。
19881988年年33月月,起起草草领领导导小小组组第第三三次次会会议议讨讨论论修修改改后后,全全国国征征求求意意见见。
19881988年年1212月月底底,原原劳劳动动人人事事步步将将矿矿山山安安全全法法(草草案案)正正式式上上报报国国务务院院审审查查,国国务务院院法法制制局局又又进进行行了了大大量量的的调调研、协调和论证,反复修改研、协调和论证,反复修改99稿,审查稿,审查33年多,最终出台。
年多,最终出台。
7中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令第第6565号号中中华华人人民民共共和和国国矿矿山山安安全全法法已已由由中中华华人人民民共共和和国国第第七七届届全全国国人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会第第二二十十八八次次会会议议于于19921992年年1111月月77日日通通过过,现现予予公公布布,自自19931993年年55月月11日起施行。
日起施行。
中华人民共和国主席中华人民共和国主席杨尚昆杨尚昆19921992年年1111月月77日日F1矿山安全法的法律地位81.2矿山安全法的法律地位1.1.矿矿山山安安全全法法是是我我国国第第一一部部以以“安安全全法法”命命名名的的劳劳动动安安全全立法;立法;2.2.矿矿山山安安全全法法是是我我国国唯唯一一的的矿矿山山安安全全单单行行法法律律,适适用用于于所所有有矿矿山山安安全全,但但煤煤矿矿安安全全实实际际上上是是最最重重要要的的部部分分。
因因此此,它它也也是我国煤矿生产安全的基本法律;是我国煤矿生产安全的基本法律;3.3.是是各各类类矿矿山山及及其其从从业业人人员员实实现现安安全全生生产产所所必必须须遵遵循循的的行行为准则;为准则;4.4.是是各各级级人人民民政政府府及及其其监监察察、监监管管部部门门对对矿矿山山进进行行监监督督管管理和行政执法的法律依据;理和行政执法的法律依据;5.5.是制裁各种矿山安全生产违法犯罪行为的有力武器。
是制裁各种矿山安全生产违法犯罪行为的有力武器。
F1矿山安全法的法律地位91.3矿山安全法重要相关法律法规1.1.矿山安全法的上位法:
矿山安全法的上位法:
宪法宪法、劳动法劳动法、安全生产法安全生产法、职业病防治法职业病防治法等。
等。
2.2.相关法律相关法律:
煤炭法煤炭法、矿产资源法矿产资源法、工会法工会法、能源法能源法等。
等。
3.3.下位法(以煤矿为例):
下位法(以煤矿为例):
优先执行下位法。
优先执行下位法。
有有关关矿矿山山安安全全生生产产的的行行政政法法规规、部部门门规规章章、标标准准等等,重重要要的的有有:
矿矿山山安安全全法法实实施施条条例例、国国务务院院关关于于预预防防煤煤矿矿生生产产安安全全事事故故的的特特别别规规定定、煤煤矿矿安安全全监监察察条条例例、生生产产安安全全事事故故报报告告和和调调查查处处理理条条例例、煤煤矿矿安全规程安全规程、煤矿防治水规定煤矿防治水规定、防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出规定等等。
等等。
4.4.法法律律适适用用:
下下位位法法服服从从上上位位法法、新新法法优优于于旧旧法法、特特别别法法优优于于一一般般法法、优先适用下位法优先适用下位法。
F1矿山安全法的法律地位101.4矿山安安全法确立的基本法律制度
(1).
(1).矿山安全设施矿山安全设施“三同时三同时“制度制度
(2).
(2).矿山建设工程设计、施工和验收制度;矿山建设工程设计、施工和验收制度;(3).(3).矿山设备使用制度矿山设备使用制度(4).(4).矿山事故预防制度矿山事故预防制度(5).(5).安全生产责任制安全生产责任制(6).(6).安全教育培训制度安全教育培训制度(7).(7).劳动保护制度劳动保护制度(8).(8).矿山安全技术措施专项费用制废矿山安全技术措施专项费用制废(9).(9).矿山事故防范制度矿山事故防范制度(10).(10).矿由事故处理制度矿由事故处理制度(11).(11).矿山安全鼓励、奖励制度矿山安全鼓励、奖励制度F1矿山安全法的法律地位111.5矿山安全法问题及不足1.1.立立法法指指导导思思想想落落后后。
在在我我国国法法制制化化建建设设初初期期,以以“立立法法宜宜粗粗不不宜宜细细、原原则则化化、概概括括化化”为为指指导导思思想想,故故矿矿山山安安全全法法共共5050条条,约约42004200字字,可可操操作作性性极极差差。
美美国国矿矿山山安安全全与与健健康法康法计计8.58.5万字,内容详细,措施具体。
万字,内容详细,措施具体。
2.2.立立法法背背景景发发生生变变化化,法法律律更更新新没没有有跟跟上上。
计计划划经经济济时时代代政政府府依依靠靠行行政政手手段段直直接接管管理理企企业业;市市场场经经济济政政府府依依靠靠法法律律手手段段对对企企业业间间接接管管理理,一一些些规规定定和和现现实实已已经经脱脱节节,难难以以贯贯彻彻落落实实,损害了法律的权威性和严肃性。
损害了法律的权威性和严肃性。
3.3.石石油油、天天然然气气等等矿矿产产资资源源的的矿矿山山安安全全问问题题没没有有明明确确规规定定,导致石油、天然气等气、液态矿产资源的开采无法可依。
导致石油、天然气等气、液态矿产资源的开采无法可依。
F1矿山安全法的法律地位121.4矿山安全法问题及不足4.4.职职业业病病防防治治法法律律的的不不完完善善、政政府府和和企企业业的的作作为为力力度度不不大大,矿矿山山从从业业人人员员尘尘、矽矽肺肺病病严严重重,给给矿矿工工健健康康带带来来损损害害。
因因此此,在在矿山安全法矿山安全法中对职业病防治做出规定十分迫切。
中对职业病防治做出规定十分迫切。
5.5.完完善善矿矿山山安安全全生生产产许许可可、风风险险抵抵押押、安安全全评评价价、安安全全生生产管理机构设置、工伤社会保险和民事赔偿等相关法律。
产管理机构设置、工伤社会保险和民事赔偿等相关法律。
6.6.相相关关法法律律法法规规之之间间不不衔衔接接,甚甚至至相相互互矛矛盾盾。
尤尤其其是是和和安安全全生生产产法法、“两两高高司司法法解解释释”、“特特别别规规定定”、生生产产安安全全事事故故报报告告和和调调查查处处理理条条例例不不一一致致,必必须须进进行行与与时时俱俱进进的的修订和完善修订和完善。
F1矿山安全法的法律地位13矿山安全法矿山安全法F第一章第一章总总则则F第二章第二章矿山建设的安全保障矿山建设的安全保障F第三章第三章矿山开采的安全保障矿山开采的安全保障F第四章第四章矿山企业的安全管理矿山企业的安全管理F第五章第五章矿山安全的监督和管理矿山安全的监督和管理F第六章第六章矿山事故处理矿山事故处理F第七章第七章法律责任法律责任F第八章第八章附附则则F中华人民共和国矿山安全法实施条例中华人民共和国矿山安全法实施条例:
八章,:
八章,59条。
条。
F2矿山安全法条款解读14第第一一条条为为了了保保障障矿矿山山生生产产安安全全,防防止止矿矿山山事事故故,保保护护矿矿山山职职工人身安全工人身安全,促进采矿业的发展,制定本法。
,促进采矿业的发展,制定本法。
F矿矿山山安安全全法法属属于于劳劳动动法法范范畴畴,而而劳劳动动法法属属于于典典型型的的人人权权保障法,确保劳动者职业安全和健康。
保障法,确保劳动者职业安全和健康。
F发展,不能以牺牲精神文明为代价;发展,不能以牺牲精神文明为代价;发展,不能以牺牲生态环境为代价;发展,不能以牺牲生态环境为代价;发展,不能以牺牲人的生命为代价。
发展,不能以牺牲人的生命为代价。
胡锦涛胡锦涛F2.1总则15第第二二条条在在中中华华人人民民共共和和国国领领域域和和中中华华人人民民共共和和国国管管辖辖的的其其他他海域从事矿产资源开采活动,必须遵守本法。
海域从事矿产资源开采活动,必须遵守本法。
u第二条第二条矿山安全法矿山安全法及本条例中下列用语的含义:
及本条例中下列用语的含义:
矿矿山山,是是指指在在依依法法批批准准的的矿矿区区范范围围内内从从事事矿矿产产资资源源开开采采活活动的场所及其附属设施。
动的场所及其附属设施。
矿矿产产资资源源开开采采活活动动,是是指指在在依依法法批批准准的的矿矿区区范范围围内内从从事事矿矿产资源勘探和矿山建设、生产、闭坑及有关活动。
产资源勘探和矿山建设、生产、闭坑及有关活动。
l中中华华人人民民共共和和国国领领域域是是指指我我国国主主权权管管辖辖的的领领陆陆、领领水水和和领领空空,领领水水包包括括12海海里里以以内内的的领领海海。
中中华华人人民民共共和和国国管管辖辖的的其其他他海海域域包包括括我我国国法法律律规规定定的的领领海海毗毗连连区区和和领领海海以以外外200海海里里的的专专属属海海洋经济区。
洋经济区。
F2.1总则16第第三三条条矿矿山山企企业业必必须须具具有有保保障障安安全全生生产产的的设设施施,建建立立、健健全全安安全全管管理理制制度度,采采取取有有效效措措施施改改善善职职工工劳劳动动条条件件,加加强强矿矿山山安安全管理工作,保证安全生产。
全管理工作,保证安全生产。
p第第三三条条煤煤矿矿企企业业必必须须建建立立、健健全全各各级级领领导导安安全全生生产产责责任任制制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。
职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。
煤矿企业应建立、健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、煤矿企业应建立、健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度。
安全办公会议等制度。
煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度,定期进煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度,定期进行检查维修,并做好记录。
行检查维修,并做好记录。
l装备是基础,技术是手段,装备是基础,技术是手段,管理是关键管理是关键。
F2.1总则17第第四四条条国国务务院院劳劳动动行行政政主主管管部部门门对对全全国国矿矿山山安安全全工工作作实实施施统统一监督。
一监督。
县县级级以以上上地地方方各各级级人人民民政政府府劳劳动动行行政政主主管管部部门门对对本本行行政政区区域内的矿山安全工作实施统一监督。
域内的矿山安全工作实施统一监督。
县县级级以以上上人人民民政政府府管管理理矿矿山山企企业业的的主主管管部部门门对对矿矿山山安安全全工工作进行管理。
作进行管理。
F国国家家监监察察:
国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局、国国家家煤煤矿矿安安全全监监察察局局F地方监管:
县级以上安全生产监督管理局地方监管:
县级以上安全生产监督管理局F2.1总则18第第六六条条对对坚坚持持矿矿山山安安全全生生产产,防防止止矿矿山山事事故故,参参加加矿矿山山抢抢险险救救护护,进进行行矿山安全科学技术研究等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。
矿山安全科学技术研究等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。
u第第四四条条各各级级人人民民政政府府、政政府府有有关关部部门门或或者者企企业业事事业业单单位位对对有有下下列列情情形形之之一的单位和个人,按照国家有关规定给予奖励:
一的单位和个人,按照国家有关规定给予奖励:
(一一)在矿山在矿山安全管理和监督工作安全管理和监督工作中,忠于职守,作出显著成绩的;中,忠于职守,作出显著成绩的;(二二)防止矿山事故或者抢险救护防止矿山事故或者抢险救护有功的;有功的;(三三)在在推广矿山安全技术、改进矿山安全设施推广矿山安全技术、改进矿山安全设施方面,作出显著成绩的;方面,作出显著成绩的;(四四)在矿山安全生产方面在矿山安全生产方面提出合理化建议提出合理化建议,效果显著的;,效果显著的;(五五)在在改改善善矿矿山山劳劳动动条条件件或或者者预预防防矿矿山山事事故故方方面面有有发发明明创创造造和和科科研研成成果果,效果显著的。
,效果显著的。
F2.1总则19第第七七条条矿矿山山建建设设工工程程的的安安全全设设施施必必须须和和主主体体工工程程同同时时设设计计、同时施工、同时投入生产和使用。
同时施工、同时投入生产和使用。
F建建设设项项目目安安全全设设施施“三三同同时时”监监督督管管理理暂暂行行办办法法(国国家家安全生产监督管理总局令,第安全生产监督管理总局令,第3636号)号)20112011年年22月月11日起施行):
日起施行):
第第四四条条生生产产经经营营单单位位是是建建设设项项目目安安全全设设施施建建设设的的责责任任主主体体。
建建设设项项目目安安全全设设施施必必须须与与主主体体工工程程同同时时设设计计、同同时时施施工工、同同时时投入生产和使用。
投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
F2.2矿山建设的安全保障20F第第五五条条国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局对对全全国国建建设设项项目目安安全全设设施施“三三同同时时”实实施施综综合合监监督督管管理理,并并在在国国务务院院规规定定的的职职责责范范围围内内承承担担国国务务院院及及其其有有关关主主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时三同时”的监督管理。
的监督管理。
县县级级以以上上地地方方各各级级安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门对对本本行行政政区区域域内内的的建建设设项项目目安安全全设设施施“三三同同时时”实实施施综综合合监监督督管管理理,并并在在本本级级人人民民政政府府规规定定的的职职责责范范围围内内承承担担本本级级人人民民政政府府及及其其有有关关主主管管部部门门审审批批、核核准准或或者者备备案案的的建建设设项项目目安全设施安全设施“三同时三同时”的监督管理。
的监督管理。
跨跨两两个个及及两两个个以以上上行行政政区区域域的的建建设设项项目目安安全全设设施施“三三同同时时”由由其其共共同同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
上上一一级级人人民民政政府府安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门根根据据工工作作需需要要,可可以以将将其其负负责责监监督督管管理理的的建建设设项项目目安安全全设设施施“三三同同时时”工工作作委委托托下下一一级级人人民民政政府府安安全全生生产监督管理部门实施监督管理。
产监督管理部门实施监督管理。
F2.2矿山建设的安全保障21第第八八条条矿矿山山建建设设工工程程的的设设计计文文件件,必必须须符符合合矿矿山山安安全全规规程程和和行行业业技技术术规规范范,并并按按照照国国家家规规定定经经管管理理矿矿山山企企业业的的主主管管部部门门批批准准;不符合矿山安全规程和行业技术规范的,不得批准。
;不符合矿山安全规程和行业技术规范的,不得批准。
矿山建设工程安全设施的设计必须有矿山建设工程安全设施的设计必须有劳动行政主管部门劳动行政主管部门参参加审查。
加审查。
矿山安全规程和行业技术规范,由国务院管理矿山企业的矿山安全规程和行业技术规范,由国务院管理矿山企业的主管部门制定。
主管部门制定。
u第七条第七条根据根据矿山安全法矿山安全法第八条的规定,矿山建设单位在第八条的规定,矿山建设单位在向管理矿山企业的主管部门报送审批矿山建设工程安全设施设向管理矿山企业的主管部门报送审批矿山建设工程安全设施设计文件时,应当同时报送劳动行政主管部门审查;没有劳动行计文件时,应当同时报送劳动行政主管部门审查;没有劳动行政主管部门的审查意见,管理矿山企业的主管部门不得批准。
政主管部门的审查意见,管理矿山企业的主管部门不得批准。
F2.2矿山建设的安全保障执行执行煤矿安全规程煤矿安全规程22第第十十条条每每个个矿矿井井必必须须有有两两个个以以上上能能行行人人的的安安全全出出口口,出出口口之之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。
间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。
p第第十十八八条条每每个个生生产产矿矿井井必必须须至至少少有有2个个能能行行人人的的通通达达地地面面的的安全出口,各个出口间的距离不得小于安全出口,各个出口间的距离不得小于30m。
采用中央式通风系统的新建和改扩建矿井,设计中应规定采用中央式通风系统的新建和改扩建矿井,设计中应规定井田边界附近的安全出口。
当井田一翼走向较长、矿井发生灾井田边界附近的安全出口。
当井田一翼走向较长、矿井发生灾害不能保证人员安全撤出时,必须掘出井田边界附近的安全出害不能保证人员安全撤出时,必须掘出井田边界附近的安全出口。
口。
井下每一个水平到上一个水平和各个采区都必须至少有井下每一个水平到上一个水平和各个采区都必须至少有2个便于行人的安全出口,并与通达地面的安全出口相连接。
未个便于行人的安全出口,并与通达地面的安全出口相连接。
未建成建成2个安全出口的水平或采区严禁生产。
个安全出口的水平或采区严禁生产。
井巷交岔点,必须设置路标,标明所在地点,指明通往安井巷交岔点,必须设置路标,标明所在地点,指明通往安全出口的方向。
井下工作人员必须熟悉通往安全出口的路线。
全出口的方向。
井下工作人员必须熟悉通往安全出口的路线。
F2.2矿山建设的安全保障23第第十十条条每每个个矿矿井井必必须须有有两两个个以以上上能能行行人人的的安安全全出出口口,出出口口之之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。
间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。
p第第十十九九条条对对于于通通达达地地面面的的安安全全出出口口和和2个个水水平平之之间间的的安安全全出出口口,倾倾角角等等于于或或小小于于45时时,必必须须设设置置人人行行道道,并并根根据据倾倾角角大大小小和和实实际际需需要要设设置置扶扶手手、台台阶阶或或梯梯道道。
倾倾角角大大于于45时时,必必须须设设置置梯梯道道间间或或梯梯子子间间,斜斜井井梯梯道道间间必必须须分分段段错错开开设设置置,每每段段斜斜长长不不得得大大于于10m;立立井井梯梯子子间间中中的的梯梯子子角角度度不不得得大大于于80,相相邻邻2个平台的垂直距离不得大于个平台的垂直距离不得大于8m。
安全出口应经常清理、维护,保持畅通。
安全出口应经常清理、维护,保持畅通。
F2.2矿山建设的安全保障24第第十十二二条条矿矿山山建建设设工工程程必必须须按按照照管管理理矿矿山山企企业业的的主主管管部部门门批批准准的的设设计计文文件施工。
件施工。
矿矿山山建建设设工工程程安安全全设设施施竣竣工工后后,由由管管理理矿矿山山企企业业的的主主管管部部门门验验收收,并并须须有有劳劳动动行行政政主主管管部部门门参参加加;不不符符合合矿矿山山安安全全规规程程和和行行业业技技术术规规范范的的,不不得验收,不得投入生产。
得验收,不得投入生产。
F河河南南省省工工业业和和信信息息化化厅厅(煤煤炭炭工工业业管管理理办办公公室室):
承承担担煤煤炭炭工工业业行行业业管管理理工工作作;研研究究编编制制煤煤炭炭工工业业发发展展规规划划;组组织织拟拟订订行行业业政政策策、技技术术标标准准、煤煤矿矿准准入入条条件件和和开开办办标标准准;指指导导全全省省煤煤炭炭工工业业生生产产建建设设技技术术工工作作,监监督督煤煤炭炭企企业业执执行行生生产产建建设设规规范范和和标标准准;指指导导全全省省煤煤炭炭、煤煤层层气气资资源源开开发发及及综综合合利利用用;依依法法规规范范和和整整顿顿煤煤矿矿生生产产建建设设和和经经营营秩秩序序;统统筹筹煤煤炭炭调调运运计计划划;负负责责煤煤炭炭生产许可、经营许可管理工作。
生产许可、经营许可管理工作。
F河南省安全生产监督管理局。
河南省安全生产监督管理局。
F2.2矿山建设的安全保障25第第十十三三条条矿矿山山开开采采必必须须具具备备保保障障安安全全生生产产的的条条件件,执执行行开开采采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。
不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。
u第第十十一一条条采采掘掘作作业业应应当当编编制制作作业业规规程程,规
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- 矿山安全法 矿山 安全法 解读