海关报关教学课件(第四章).ppt
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第四章第四章进出口商品归类进出口商品归类ClassificationforImport&ExportGoodsn学习目的:
学习目的:
通过本章的学习,了解商通过本章的学习,了解商品名称及编码协调制度的基本情况;品名称及编码协调制度的基本情况;熟悉我国海关进出口商品分类目录的结熟悉我国海关进出口商品分类目录的结构以及进出口商品归类的海关管理;掌构以及进出口商品归类的海关管理;掌握归类总规则的具体规定、商品归类的握归类总规则的具体规定、商品归类的依据和要求以及正确进行商品归类的方依据和要求以及正确进行商品归类的方法法第一节第一节商品名称与编码协调制度商品名称与编码协调制度HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystemn协调制度的产生背景:
协调制度的产生背景:
协调制度或协调制度或HS是指原海关合作理事会是指原海关合作理事会(1995年更名为世界海关组织)在海关合作年更名为世界海关组织)在海关合作理事会商品分类目录(理事会商品分类目录(CCCN)和联合国的和联合国的国际贸易标准分类(国际贸易标准分类(SITC)的基础上,参的基础上,参照国际上主要国家的税则、统计、运输等分类照国际上主要国家的税则、统计、运输等分类目录而指定的一种多用途的国际贸易商品分类目录而指定的一种多用途的国际贸易商品分类目录目录我国海关自我国海关自1992年年1月月1日起开始采用协调日起开始采用协调制度。
制度。
第一节第一节商品名称与编码协调制度商品名称与编码协调制度HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystemn协调制度的发展过程:
协调制度的发展过程:
1983年年6月在海关合作理事会的第月在海关合作理事会的第61/62届会届会议上通过协调制度国际公约和协调制度议上通过协调制度国际公约和协调制度目录,目录,1988年年1月月1日起生效日起生效协调制度每隔若干年修订一次,目前使用协调制度每隔若干年修订一次,目前使用的的2002年版本已经是第四次修订年版本已经是第四次修订目前已有目前已有200多个国家使用协调制度目录,多个国家使用协调制度目录,其涵盖范围达世界贸易总量的其涵盖范围达世界贸易总量的98以上。
以上。
n协调制度的优点:
完整、系统、通用、准确协调制度的优点:
完整、系统、通用、准确第一节第一节商品名称与编码协调制度商品名称与编码协调制度HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystemn协调制度的基本结构:
将所有商品分为协调制度的基本结构:
将所有商品分为21类类97章,具体包括:
章,具体包括:
归类总规则归类总规则类注释、章注释、子目注释类注释、章注释、子目注释商品名称及编码表(商品名称及编码表(6位编码)位编码)12345678910税税目目子子目目各国一致各国一致各国自加各国自加第一节第一节商品名称与编码协调制度商品名称与编码协调制度HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystemn协调制度的编码规律:
协调制度的编码规律:
类:
按社会生产分工分类,如农业(一、二)、化类:
按社会生产分工分类,如农业(一、二)、化工(六)、纺织(十一)、冶金(十五)、机电制工(六)、纺织(十一)、冶金(十五)、机电制造(十六)造(十六)章:
按商品的自然属性或用途来划分章:
按商品的自然属性或用途来划分v按按动动物、物、植植物、物、矿矿物质和物质和先天然后人造先天然后人造的顺序排的顺序排列列v原料半成品成品原料半成品成品,加工程度低的先于加工程,加工程度低的先于加工程度高的产品度高的产品v列名具体列名具体的品种先于的品种先于列名一般列名一般的品种的品种v整机在前,零部件在后整机在前,零部件在后我国进出口商品名称与编码我国进出口商品名称与编码n我国采用我国采用88位商品编码,其中前位商品编码,其中前66位数码与位数码与协调制度完全一致,第协调制度完全一致,第77、88两位数码根两位数码根据我国实际进一步细分。
据我国实际进一步细分。
n编编码:
码:
0101101001011010改良种用野马改良种用野马n位数含义:
章位数含义:
章税目税目一一级级子子目目四四级级子子目目二二级级子子目目三三级级子子目目n88位数编码,前两位表示项目所在章,位数编码,前两位表示项目所在章,33、44位位表示在该章的排列顺序号。
第表示在该章的排列顺序号。
第55位表示的是它位表示的是它的一级子目,第的一级子目,第66位表示二级子目,第位表示二级子目,第77位表示位表示三级子目,第三级子目,第88位表示四级子目。
位表示四级子目。
“”“”表示表示11级子目级子目“”“”表示表示22级子目级子目“”“”表示表示33级子目级子目“”“”表示表示44级子目级子目在查找商品的过程中,一定要先确定它的类,在查找商品的过程中,一定要先确定它的类,其次是章,再确定它的其次是章,再确定它的11级子目、级子目、22级子目,依级子目,依次类推。
次类推。
如何判断是一级目录、二级目录、三级目录,如何判断是一级目录、二级目录、三级目录,还是四级目录,关键就是从还是四级目录,关键就是从“商品名称前面的商品名称前面的“横杠横杠”来确定。
来确定。
在查找商品编码的时候,最主要的就是要确定商在查找商品编码的时候,最主要的就是要确定商品品2121类商品中的哪一类商品。
类商品中的哪一类商品。
例:
查找例:
查找“火鸡火鸡”的编码,先要确定,火鸡是的编码,先要确定,火鸡是活动物,第一类,这是一个大的范围,在掌握这活动物,第一类,这是一个大的范围,在掌握这些前提下,查看每章的商品排列情况。
要先查阅些前提下,查看每章的商品排列情况。
要先查阅四位数品目号列及其黑体字。
在四位数品目号列及其黑体字。
在01050105就可以找到就可以找到家禽,那么鸡属于家禽类,再进一步确定它的家禽,那么鸡属于家禽类,再进一步确定它的88位数编码,位数编码,0105.99940105.9994第三节第三节协调制度归类总规则协调制度归类总规则n规则一:
规则一:
类、章及分章的标题,仅为查找方便而类、章及分章的标题,仅为查找方便而设;设;具有法律效力的归类,应按项目条具有法律效力的归类,应按项目条文和有关类注或章注确定文和有关类注或章注确定,如项目、类如项目、类注或章注无其他规定,按以下规则确定注或章注无其他规定,按以下规则确定。
n2006年版进出口商品名称与编码.doc规则一的三层含义规则一的三层含义11)它指出)它指出“类、章及分章的标题,仅为类、章及分章的标题,仅为查找方便而设查找方便而设”,例如说,第一类,活动物;动物产品例如说,第一类,活动物;动物产品,按标题,它应该包括所有的活动物和活按标题,它应该包括所有的活动物和活动物产品,但第一类中,根据章注,我动物产品,但第一类中,根据章注,我们就可以知道,们就可以知道,流动马戏团、动物园或流动马戏团、动物园或其他类似巡回展出用的活动物,不包括其他类似巡回展出用的活动物,不包括在第一类里面,应归入在第一类里面,应归入95089508。
所以说所以说“类、章及分章的标题,仅为查找方便而类、章及分章的标题,仅为查找方便而设设”规则一的三层含义规则一的三层含义n22)“具有法律效力的归类应按项目条文具有法律效力的归类应按项目条文和有关类注或章注确定和有关类注或章注确定”,在第一章章在第一章章注中有规定,本章不包括品目注中有规定,本章不包括品目95.0895.08的动的动物,不包括品目物,不包括品目30.0230.02的培养微生物及其的培养微生物及其他产品他产品。
所以说,具有法律效力的归类。
所以说,具有法律效力的归类应按项目条文和有关类注或章注确定。
应按项目条文和有关类注或章注确定。
规则一的三层含义规则一的三层含义n33)“如项目、类注或章注无其他规定,如项目、类注或章注无其他规定,按以下规则确定按以下规则确定”在对商品进行归类的在对商品进行归类的时候,税目条文、及相关的章注、类注时候,税目条文、及相关的章注、类注是最重要的。
如果按税目条文、及相关是最重要的。
如果按税目条文、及相关的章注、类注还无法确定归类的,才能的章注、类注还无法确定归类的,才能够按规则二、规则三、规则四、五、六够按规则二、规则三、规则四、五、六来归类。
来归类。
n例题:
解决商品归类的具有法律效力的例题:
解决商品归类的具有法律效力的依据有:
归类总则、类注、章注、子目依据有:
归类总则、类注、章注、子目注释。
它们的优先顺序是:
注释。
它们的优先顺序是:
AA、子目注释子目注释章注章注类注类注归类总则归类总则BB、归类总则归类总则类注类注章注章注子目注释子目注释CC、类注类注章注章注子目注释子目注释归类总则归类总则DD、章注章注子目注释子目注释类注类注归类总则归类总则答案:
答案:
AA第三节第三节协调制度归类总规则协调制度归类总规则n规则二规则二(一一)项目所列货品,应视为项目所列货品,应视为包括包括该货品的该货品的不完不完整品或未制成品整品或未制成品,只要在进口或出口时只要在进口或出口时该项不该项不完整品或未制成品完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本具有完整品或制成品的基本特征特征,还应视为包括该项货品的,还应视为包括该项货品的完整品或制成完整品或制成品,在进口或出口时未组装件或拆散件品,在进口或出口时未组装件或拆散件。
v规则二规则二(一一)不适用于第一类到第六类的商品。
不适用于第一类到第六类的商品。
而且是只有在规则一无法解决的时候,才能够而且是只有在规则一无法解决的时候,才能够运用规则二。
运用规则二。
规则二
(一)的例子规则二
(一)的例子n具有完整品或制成品基本特征的具有完整品或制成品基本特征的不完整品或未制不完整品或未制成品。
成品。
例如:
例如:
一辆汽车缺个门,未安装座位一辆汽车缺个门,未安装座位机器零件的毛坯机器零件的毛坯n完整品或制成品,在进口或出口时的未组装件或完整品或制成品,在进口或出口时的未组装件或拆散件拆散件例如:
例如:
税目号税目号84708470所列的电子计算机,不仅包括所列的电子计算机,不仅包括不缺任何零件的未装配的电子计算机成套散件,不缺任何零件的未装配的电子计算机成套散件,还应包括仅缺少一些非关键零件(如垫圈、导线、还应包括仅缺少一些非关键零件(如垫圈、导线、螺丝等)的已装配好的电子计算机或未装配的电螺丝等)的已装配好的电子计算机或未装配的电子计算机套装散件子计算机套装散件第三节第三节协调制度归类总规则协调制度归类总规则n规则二规则二(二二)项目中所列材料或物质,应视为项目中所列材料或物质,应视为包包括该种材料或物质与其他材料或物质混括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组成的物品合或组成的物品。
项目所列某种材料或。
项目所列某种材料或物质构成的货品,应视为物质构成的货品,应视为包括全部或部包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品分由该种材料或物质构成的货品。
由一。
由一种以上材料或物质构成的货品,应按规种以上材料或物质构成的货品,应按规则三归类。
则三归类。
n例例11:
外边包纱布的热水瓶塞子:
外边包纱布的热水瓶塞子n45034503是天然软木制品。
热水瓶塞子虽然包了纱是天然软木制品。
热水瓶塞子虽然包了纱布,但是并没有改变这个瓶塞的基本特征,因布,但是并没有改变这个瓶塞的基本特征,因此还是归入此还是归入4503.10004503.1000的品目。
的品目。
n例例22:
牛奶里加糖了,仍然按牛奶来归类,那:
牛奶里加糖了,仍然按牛奶来归类,那么这个条件就是说么这个条件就是说“加入材料或物质并不改变加入材料或物质并不改变原来材料或物质或其所构成货品的基本特征原来材料或物质或其所构成货品的基本特征”。
n规则二归类的时候,基本上判定其还是由一种规则二归类的时候,基本上判定其还是由一种材料或物质构成,如果由一种以上材料或物质材料或物质构成,如果由一种以上材料或物质构成的货品,应按规则三归类。
构成的货品,应按规则三归类。
第三节第三节协调制度归类总规则协调制度归类总规则n规则三规则三当货品按规则二
(二)或由于其他原因看起来当货品按规则二
(二)或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时,应按以下规则可归入两个或两个以上品目时,应按以下规则归类:
归类:
(一一)列名比较具体的品目,优先于列名一般的列名比较具体的品目,优先于列名一般的品目品目。
但是,如果两个或两个以上品目都仅述。
但是,如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质,及混合或组合货品所含的某部分材料或物质,或零售的成套货品中的某些货品,即使其中某或零售的成套货品中的某些货品,即使其中某个品目对该货品描述的更为全面、详细,这些个品目对该货品描述的更为全面、详细,这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。
货品在有关品目的列名应视为同样具体。
n规则三第
(一)指的是,如果货品有两规则三第
(一)指的是,如果货品有两个或两个以上税目可归时,应按以下规个或两个以上税目可归时,应按以下规则归类:
具体列名优先于一般列名则归类:
具体列名优先于一般列名(“具体列名具体列名”原则原则)n例如将例如将“电动剃须刀电动剃须刀”进行归类,可找进行归类,可找到的税目包括到的税目包括8509“8509“家用电动器具家用电动器具”和和8510“8510“电动剃须刀电动剃须刀”,应当归入,应当归入85108510n例如将例如将“用于小汽车的簇绒地毯用于小汽车的簇绒地毯”,可,可找到的税目包括找到的税目包括8708“8708“机动车辆的零件、机动车辆的零件、附件附件”和和5703“5703“簇绒地毯簇绒地毯”,应归入,应归入57035703第三节第三节协调制度归类总规则协调制度归类总规则n规则三规则三(二二)混合物、不同材料构成或不同部件组成的混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及组合物以及零售的成套货品零售的成套货品,如果不能按照规,如果不能按照规则三则三(一一)归类时,在本款可适用的条件下,应归类时,在本款可适用的条件下,应按构成货品基本特征的材料或部件归类。
按构成货品基本特征的材料或部件归类。
(“基本特征基本特征”原则)原则)例子:
例子:
“碗装的方便面,由面饼、调味包、塑碗装的方便面,由面饼、调味包、塑料小叉构成料小叉构成”,在这个商品中,就属于混合物,在这个商品中,就属于混合物,由于面饼构成了这个商品的基本特征,所以应由于面饼构成了这个商品的基本特征,所以应该按面归类。
该按面归类。
规则三
(二)的深入解释规则三
(二)的深入解释n本本款款规规则则所所称称“不不同同部部件件组组成成的的组组合合物物”,不不仅仅包包括括部部件件相相互互固固定定组组合合在在一一起起,构构成成了了实实际际不不可可分分离离整整体体的的货货品品,还还包包括括其其部部件件可可相相互互分分离离的的货货品品,但但这这些些部部件件必必须须是是相相互互补补充充,配配合合使使用用,构构成成一一体体并且通常不单独销售的并且通常不单独销售的。
n例如:
例如:
1)1)由一个带活动烟灰盘的架子构成的烟灰盅。
由一个带活动烟灰盘的架子构成的烟灰盅。
2)2)由由一一个个特特制制的的架架子子(通通常常为为木木制制的的)及及几几个个形形状状、规格相配的空调味料瓶子组成的家用调味架。
规格相配的空调味料瓶子组成的家用调味架。
v这类组合货品的各件一般都装于同一包装内。
这类组合货品的各件一般都装于同一包装内。
规则三
(二)的深入解释规则三
(二)的深入解释n本款规则所称本款规则所称“零售的成套货品零售的成套货品”,必须同时符,必须同时符合以下合以下三个条件三个条件:
11)零售包装)零售包装22)由归入不同税目号的货品组成)由归入不同税目号的货品组成33)用途上相互补充、配合使用)用途上相互补充、配合使用n例如:
一套成套的理发工具,由一个电动理发推例如:
一套成套的理发工具,由一个电动理发推子(子(85108510)、一把梳子()、一把梳子(96159615)、一把剪子)、一把剪子(82138213)、一把刷子()、一把刷子(96039603)及一条毛巾)及一条毛巾(63026302),装于一个皮匣子(),装于一个皮匣子(42024202)组成,应归)组成,应归入入85108510。
规则三
(二)的典型例子规则三
(二)的典型例子n11、由由一一个个夹夹牛牛肉肉(不不论论是是否否夹夹奶奶酪酪)的的小小圆圆面面包包构构成成的的三三明明治治(品品目目16.02)16.02)和和法法式式炸炸土土豆豆片片(品品目目20.04)20.04)包包装装在在一一起起的的成成套套货货品品。
该货品应归入品目该货品应归入品目16.02016.020n2.2.配配制制一一餐餐面面条条的的成成套套货货品品,由由装装于于一一纸纸盒盒内内的的一一包包未未煮煮的的面面条条(品品目目19.02)19.02)、一一小小袋袋乳乳酪酪粉粉(品品目目04.06)04.06)及及一一小小罐罐蕃蕃茄茄酱酱(品品目目21.03)21.03)组成。
组成。
该货品应归入品目该货品应归入品目19.0219.02。
规则三
(二)的例外规则三
(二)的例外n本本规规则则不不适适用用于于归归入入同同一一税税目目号号的的相相同同物物品品,也也不不适用于包装在一起的混合产品适用于包装在一起的混合产品。
例如:
。
例如:
1)1)六把乳酪叉不能作为本款所称的成套货品六把乳酪叉不能作为本款所称的成套货品22)一一罐罐小小虾虾(品品目目16.05)16.05)、一一罐罐肝肝酱酱(品品目目16.02)16.02)、一一罐罐乳乳酪酪(品品目目04.06)04.06)、一一罐罐火火腿腿肉肉片片(品品目目16.02)16.02)及一罐开胃香肠及一罐开胃香肠(品目品目16.01)16.01);3)3)一一瓶瓶品品目目22.0822.08的的烈烈性性酒酒及及一一瓶瓶品品目目22.0422.04的的葡葡萄萄酒。
酒。
n对于对于22)33)两个例子所列的产品及类似的混合产品,)两个例子所列的产品及类似的混合产品,应将每种不同产品分别归入各自所属的品目项下。
应将每种不同产品分别归入各自所属的品目项下。
第三节第三节协调制度归类总规则协调制度归类总规则n规则三规则三(三三)货品不能按照规则三货品不能按照规则三(一一)()(二二)归类时,应按号归类时,应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目。
也就是列顺序归入其可归入的最末一个税目。
也就是按此按此项商品范围里从后归类,也叫项商品范围里从后归类,也叫“从后归类从后归类”原则原则。
例:
例:
“由由200200克的奶糖和克的奶糖和200200克巧克力糖果混和而成克巧克力糖果混和而成的一袋的一袋500500克的糖果克的糖果”,由于其中奶糖和和巧克力糖,由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等,果的含量相等,“基本特征基本特征”无法确定,所以呢,无法确定,所以呢,应从后归类,奶糖是归入应从后归类,奶糖是归入17041704,巧克力糖果是归入,巧克力糖果是归入18061806,那么就归入后一个税目,那么就归入后一个税目18061806。
使用规则三时的注意事项使用规则三时的注意事项n11、只有规则一和规则二都不能用的时候才用规则三。
、只有规则一和规则二都不能用的时候才用规则三。
例:
例:
“豆油豆油70%70%、花生油、花生油20%20%、橄榄油、橄榄油10%10%的混合食用的混合食用油油”在这里不能因为它是混合物,而且豆油的含量最在这里不能因为它是混合物,而且豆油的含量最大,构成基本特征,从而运用规则三
(二)款将其按大,构成基本特征,从而运用规则三
(二)款将其按豆油归入豆油归入15071507的品目。
这是错误的,因为根据规则一,的品目。
这是错误的,因为根据规则一,归类的法律依据是税目条文,因此根据归类的法律依据是税目条文,因此根据15.1715.17的品目的品目注释包括各种动植物油混合而成的食用油,而在这道注释包括各种动植物油混合而成的食用油,而在这道题目中,题目说的是混合食用油,因此先适用规则一,题目中,题目说的是混合食用油,因此先适用规则一,归入品目归入品目15.1715.17的品目。
的品目。
n22、在运用规则三时,必须按其中
(一)
(二)、在运用规则三时,必须按其中
(一)
(二)(三)款的顺序逐条运用。
(三)款的顺序逐条运用。
n33、规则三
(二)中的零售成套货品,必须同时符合、规则三
(二)中的零售成套货品,必须同时符合三个条件三个条件第三节第三节协调制度归类总规则协调制度归类总规则n规则四规则四根据上述规则无法归类的货品,应归入与其最相类根据上述规则无法归类的货品,应归入与其最相类似的货品的品目。
似的货品的品目。
例如:
手推购物车例如:
手推购物车8716.80008716.8000手推购物车手推购物车查阅类、章标题名称,可归入查阅类、章标题名称,可归入8787章车辆章车辆由于此章注释并无相关解释,所以查阅子目标题由于此章注释并无相关解释,所以查阅子目标题可归入可归入87168716非机械驱动车辆非机械驱动车辆此目录中又没有具体列名,所以归入此目录中又没有具体列名,所以归入8716.80008716.8000其其他车辆他车辆第三节第三节协调制度归类总规则协调制度归类总规则n规则五规则五除上述规则外,本规则适用于下列货品的归类:
除上述规则外,本规则适用于下列货品的归类:
(一一)制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的并适合长期使用的照相机套、乐器盒、枪套仪器、照相机套、乐器盒、枪套仪器、绘图仪器盒、项链盒绘图仪器盒、项链盒及类似容器及类似容器,如果与所装物如果与所装物品同时进口或出口,并通常与所装物品一同出售品同时进口或出口,并通常与所装物品一同出售的,应与所装物品一样归类的,应与所装物品一样归类。
但本款不适用于本但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器身构成整个货品基本特征的容器。
规则五
(一)的解释规则五
(一)的解释n规则五,规则五,解决的是某包装材料或包装容器在什解决的是某包装材料或包装容器在什么情况下单独归类,在什么情况下与所装的物品么情况下单独归类,在什么情况下与所装的物品一并归类的问题一并归类的问题。
要符合要符合55个方面的条件则与所装物品一并归类个方面的条件则与所装物品一并归类11、特殊形状专用(照相机套、乐器盒)、特殊形状专用(照相机套、乐器盒)22、适合长期使用、适合长期使用33、与所装物品一同报验进口或报验出口(例如、与所装物品一同报验进口或报验出口(例如说装香水的瓶子)说装香水的瓶子)44、与所装物品一同出售、与所装物品一同出售55、容器只是物品的包装物,从属于物品。
、容器只是物品的包装物,从属于物品。
规则五
(一)的解释规则五
(一)的解释n规则五
(一)规则五
(一)“不适用于本身构成整个货品基本不适用于本身构成整个货品基本特征的容器特征的容器”。
例例11:
银制的茶叶罐装入茶叶,这个茶叶罐相对银制的茶叶罐装入茶叶,这个茶叶罐相对于茶叶来说比较贵重,那么就构成了这个货品的于茶叶来说比较贵重,那么就构成了这个货品的基本特征,因此应按照银制品归类如基本特征,因此应按照银制品归类如7114.11007114.1100,而不是按茶叶来归类。
,而不是按茶叶来归类。
例例22:
装有糖果的古董瓷器,应按照瓷器归类而装有糖果的古董瓷器,应按照瓷器归类而不是按照糖果归类不是按照糖果归类。
第三节第三节协调制度归类总规则协调制度归类总规则n规则五规则五(二二)除规则五除规则五(一一)规定的以外,与所装货品同时进规定的以外,与所装货品同时进口或出口的包装中口或出口的包装中包装容器,如果通常是用来包装包装容器,如果通常是用来包装这类货品的,应与所装货品一并归类。
但明显可重这类货品的,应与所装货品一并归类。
但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。
说明的是明显可重复使用的包装材料和包装容器说明的是明显可重复使用的包装材料和包装容器可以单独归类,不需要与其所装
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