用「地方公务员制度改革提案」8未定稿.ppt
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地方公務員制度改革提案(地方公務員法等改正討)検平成22年3月大阪府知事橋下徹(地域主権戦略会議構成員)未定稿地域主確立改革提案権地方政府基本法制定向本提案書、地域主確立向、公務員制度改革、家公務員制度権国改革、早急取組地方公務員制度改革焦点絞提遅案2基本的考方地域主確立提案権能力績主義組織化実強(人事評)価(降任制度)地域力向上経営(政治的任用外部人材登用)(官民交流人事制度)地方公務員制度改革提案(地方公務員法等改正討検)目次3基本的考方地方公務員制度改革討、地方政府検基本法(仮)制定称法律一般原則規定。
制度、地域情設計仕組実応地方事項、大地域主関枠権戦略議決定、詳細地方協議会国場協議基本4能力績主義組織化実強(人事評)価家公務員、平成国19年法律改正、能力績主義人事評制度化実価(該部分施行平成当21年4月)。
職階制止廃地方公務員、同趣旨係法律改正案衆議院関解散案。
廃職階制未施放置実現課題状能力績主義人事評制度、地方公務員実価、任用等人事管理基礎。
人事管理組織根幹職階制早急止廃地方自治体基本事項、法律関明記改革方向性5改革先進的地方自治体、家公務員制度同水準以国上公正客的人事評導入観価多地方自治体人事評、能力績主義的組価実織確立点不十分観手盛、馴合運用余地排除大前提地方自治体自身丈合、本必当要制度設計大切地域、自責任判、制度以上制度導入可能断国人事評制度化、価評結果給反映仕組価与“徹底管理”“職務職責給応”、人件費仕組与総必要能力績主義組織化実強(人事評)価6今(第国会174通常)、家公務員法等一部国会国改正法律案提出、衆議院審議中(事務次官、局長、部長同一職制(同格)位置、異動流動性確保。
事務次官部長級異動、名目上降任、質的格下実任扱)転公務員、民間比、身分保障、手厚遇、頑強処張差“湯的環境”。
健全組織運不可欠人事(降任解雇)柔軟営性現課題状自立的地域、地方公務員頑張、成果経営応“昇任降任”通組織必要本、“昇任降任”、公正客的人事評来観価整理改革方向性能力績主義組織化実強(降任制度)7組織“降任”動、発他者方優業績上十分見込任命者認場合等、分限降任異新権仕組導入改革人事評価最高位、段階評価想定現行改革案部長級()枠人事評価外部人材登用不可優秀人材登用不可部長級()枠人事評価外部人材登用優秀人材登用優業績上十分見込任命者認場合権等組織“降任”(例)法令降任事由該当勤務実績不良心身故障職務遂行困難適格性欠如職制改廃等廃職又過員能力績主義組織化実強8執行機議係関会関都道府県指定都市官僚組織大、格二元厳代表制下、首長、政治主導自治体限界。
議、二元代表制下、首長経営会対軸足置、予算編成等積極的関与仕組公務員制度外部係関硬直的閉鎖的公務員制度、公務員社感麻会覚痺、値固定化深刻化価観現課題状自立的地域可能、経営首長地方議協責任共有仕組必要会働多値、門性人材“入混”様価観専合力揮体総発経営改革方向性地域力向上(政治的任用外部人材登用)経営9(前頁)住民直接公選首長正統性基地域経営推進力高、多人材公務外一様内定規模政治的任用議院閣制型取締役型多議閣制可能内会様会内現行副知事等特別職以外、部局長以下組織企業執行役員相当、特別職政治的任用(民間及一般職登用)制度(副知事等特別職、首長運命共同体任期統一必要)改革方向性地域力向上(政治的任用外部人材登用)経営10面当対応議閣制本格導入向、会内地方自治体選、該地方議議員執行機択当会構成員(特別職)選出、地方自治法関改正改革(考)地方自治法(第参92第条2項)普通地方公共体議議員、団会地方公共体議議員並団会常勤職員及地方公務員法(昭和二十五年法律第二百六十一)第二十八五第一号条項規定短時間勤務職占職員(以下短時間勤務職員。
)兼。
地方政府基本法(仮)制定向称首長民主的正統性尊重、判責任断、職改人選可能仕組基本廃(地方公務員法第3第条3項特別職地方公務員規定本的見関抜直)地域力向上(政治的任用外部人材登用)経営11官閉鎖性打破、務者、民実等地方自治体吹必要込地方自治体、官民交流法国(民間企業間人事交国流法律関)相仕組、制約当様現課題状門性高即力人材、公務開専戦市場、任用制度力化、官民人材労働弾流動化円滑環境整備必要改革方向性民間企業等受入者、民間企業等派遣職員、地方公務員身分付【修】与研地方公務員限行使【修】権研地方公務員法適用、守秘義務等法的担保【修】研退職前提、任期終了後復職保証【任期付任用】地方公務員法利企業等事制限、活動制約【営従研修】派遣先法律等限定【派遣法基派遣】官民地域力向上(官民交流人事制度)経営12官民交流法目的()、家公務員限、地方国公務員同。
地方公務員同制度導入目的公務員率的民間手法公務能率化資効経営学民間人登用行政組織活性化改革本提案書、政府地域主略議討材料、同権戦会検会議構成橋下知事見解、大阪府、現可能性証係体機実検関団関調整終。
、然、現行制度当基執行否定。
地域力向上(官民交流人事制度)経営
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