溯源系统在食品安全管理中的应用.ppt
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1溯源系统在食品安全管理中的运用溯源系统在食品安全管理中的运用TraceabilitySysteminFoodSafetyManagement-国际的动向与我国的选择国际的动向与我国的选择-theInternationalDevelopmentsandTrendsinChina-周应恒教授Prof.ZhouYingheng南京农业大学经济管理学院CollegeofEconomic&ManagementNanjingAgriculturalU2报告提纲报告提纲Outline1.2.3.4.发达国家导入溯源系统的情况发达国家导入溯源系统的情况InternationalDevelopmentsinTraceability溯源系统在我国食品安全管理中的应用现状溯源系统在我国食品安全管理中的应用现状StatusQuoofTraceabilityUsedinChina溯源系统在食品安全管理中的作用机制溯源系统在食品安全管理中的作用机制FunctionofTraceabilityinFoodSafetyManagement5.我国目前导入溯源系统的问题及其应对措施我国目前导入溯源系统的问题及其应对措施ProblemsofIntroductionofTraceabilityinChinaandPossibleSolutions溯源系统导入的条件溯源系统导入的条件QualificationofIntroductionofT3一、溯源系统在食品安全管理中的作用机制一、溯源系统在食品安全管理中的作用机制FunctionofTraceabilityinFoodSafetyManagement食品质量安全问题食品质量安全问题VS供应链体系的复杂化供应链体系的复杂化ProblemsinFoodSafety投入过量的农药、化学肥料及各种添加物造成残留;LeftoverCausedbyExcessivePesticide,ChemicalFertilizer,andDifferentAdditives;使用容易遭到微生物等有害物质污染的陈旧过时的生产加工设备;AnimalculeContaminationCausedbyWornEquipment;运输过程中微生物和有害物质的污染。
ContaminationCausedintheProcessofTransport.原因类别原因类别:
主观败德行为主观败德行为VS管理疏漏及技术风管理疏漏及技术风险险4从经济学的角度,食品安全问题的发生本质上是信息不对称造成的供需的不均衡。
FromtheAspectofEconomics,ProblemofFoodSafetyisCausedbyInformationAsymmetry.溯源系统作为一种信息沟通的手段,在食品安全管理中发挥出重要的作用。
AsaWayofInformationCommunication,TraceabilityHasBeenPlayinganImportantRoleinFoodSafetyM5食品安全溯源系统的作用机制食品安全溯源系统的作用机制FunctionofTraceabilityinFoodSafetyManagement1、将食品从田头到餐桌各环节中与质量安全有关的信息记录下来,并能在相关主体间有效率地传递实现共享,克服信息的不对称,便于管理者监管,消费者可随时查询。
ToToRegistertheCorrelativeInformationintheProcessoftheFoodChain,WhichistobeProvidedforConsumerstoInquireabout.2、帮助生产者有效地进行产品的在库管理及品质控制,从而节省成本及提高产品的档次。
TraceabilityCanAlsoHelpProducersBringDowntheCostsofM6二、发达国家导入溯源系统的情况二、发达国家导入溯源系统的情况InternationalDevelopmentsinTraceability可追溯在1987年的NFENISO8402中定义为:
通过记录的标识追溯某个实体的历史、用途或位置的能力。
In1987,traceabilitywasfirstdefinedasfollows:
togetthehistory,use,andlocationofanentitythroughtraceablerecord.最初应用于精密工业工程领域;有多种溯源系统存在FirstUsedintheAreaofExactitudeIndustry;在食品安全领域的应用起因于1996年英国疯牛病引发的恐慌,及另两起食品安全事件:
ApplicationinFoodSafetyManagementderivesfromtheBSEofBritainin1996andAnotherTwoCases:
丹麦的猪肉沙门氏菌污染事件;PorkSalmonellainDanmark苏格兰大肠杆菌事件.ColiforminScotland十年来,溯源系统在发达国家食品安全管理中得到了迅速发展,在中国也有了很好的开端.TraceabilityHasBeenPlayinganImportantPartinFoodSafetyManagementInBothDevelopmentCountriesandC7自有的可追踪系统(如沃尔玛,雀巢)私营标准欧盟食品法EC178/2002强制性美国预防生物恐怖主义条例管理安全保障法规中的要求从简单的纸面记录至复杂高级的信息技术系统自主(内部可追踪性;独自的或公共的标准)内部后勤和与具体特性的联系提高生产率和降低成本工厂管理EAN.UCC128(5)(如与TRACEFISH(6)标准)SSCC(7)信息编码公共标准以合同形式对食品和服务供应商要求的具体特性食物链一致性和改进后勤食物链贸易和后勤管理公共质量标记(如法国的红标签),有机鱼类,生态标签自主(共同标准)包括在公共标准中的具体特性建立和保持信任度特性非管理质量和销售欧共体标签,强制性消费者信息管理包括在法规中的具体特性消费者放心(通过召回和撤回)管理质量商标和产品保护(如防止假冒等)自主(无共同标准)核查包装和/或食品的若干特性预防犯罪行为(通过可核实的辨别和制止)安全保障美国婴儿配方食品法案,巴氏杀菌奶法令自主在食品和乳品法律法规中关于安全的要求保护消费者(通过召回和撤回)安全性举例举例属性属性特性特性目标目标目的目的表表1世界上最常见的溯源系统特征和法规举例世界上最常见的溯源系统特征和法规举例8Owntraceabilitysystem(suchasWal-Mart,Nestle)TheprivatestandardsEUFoodLawEC178/2002MandatoryPreventionofTerrorismOrdinanceUnitedStatesManagementSecurityrequirementsintheregulationsfromsimplePaperrecordstocomplexinformationtechnologysystemsVoluntary(Internaltraceability,aloneorpublicstandardsRelationsbetweentheinternallogisticsandspecificcharacteristicsImprovingproductivityandreducingcostsFactorymanagementEAN.UCC128(5)(suchasTRACEFISH(6)standard)SSCC(7)PublicInformationCodingStandardrequirementsofthespecificcharacteristicsbyContractformsoffoodandserviceproviderConsistencyinthefoodchainandlogisticsimprovementfoodchainTradeandlogisticsmanagementThequalityofpublicmarker(suchasTheredlabelsinFrance),Organicfish,Eco-labelsVoluntary(commonstandardsIncludedthespecificcharacteristicsinthepublicstandardspropertiesofEstablishingandmaintainingtrustNon-qualitymanagementandsalesEclabel,MandatoryconsumerinformationManagementIncludedthespecificcharacteristicsintheregulationsConsumerconfidence(byRecallingandwithdrawalling)ManagementQualityProtectionoftrademarksandproducts(preventcounterfeitingandsoon)Voluntary(WithoutcommonstandardsVerificationcharacteristicsofpackagingand/orfoodCrimeprevention(byVerifiableidentificationandsuppression)SecurityU.S.infantformulafoodbill,PasteurizedmilkActVoluntarysafetyrequirementsInthefoodlawsandregulationsConsumerprotection(byRecallingandwithdrawalling)safetyExamplesNatureCharacteristicGoalPurposeTable1:
Examples:
Themostcommoncharacteristicsandregulationsoftraceabilitysystemoftheworld9表表2食品安全溯源系统导入的国际动向食品安全溯源系统导入的国际动向Table2InternationalDevelopmentsinTraceability自主性Voluntary企业company蔬菜Vegetables2001企业company政府Government企业company政府Government政府Government政府Government政府Government政府Government政府Government导入的主体导入的主体IntroductionPartyIntroductionParty肉类、水产品Meat,AquaticProducts羊Sheep猪肉Pork奶牛Cow猪肉、肉鸡、牡蛎、大米等Pork,Chicken,Oyster,Rice,etc.肉牛Cattle禽蛋BirdsEgg转基因生物及其制品GeneticallyModifiedOrganism肉牛Cattle导入的领域导入的领域IntroductionArea自主性Voluntary强制性Mandatory自主性Voluntary强制性Mandatory推荐性Recommended强制性Mandatory强制性Mandatory强制性Mandatory强制性Mandatory属性属性Nature2003美国US2002澳大利亚Australia2004加拿大Canada2003法国France20022001日本Japan200420012000欧盟E.U.时间时间Time国家国家N10发达国家导入溯源系统的基本特点发达国家导入溯源系统的基本特点CharacteristicsofIntroductionofTraceabilityinDevelopedCountries首先在禽畜产品领域导入,并逐步推广;FirstUsedinLivestockandPoultry;导入溯源系统的行业都具有较大规模;LargeScaleofIndustry;政府强制和企业自主导入并存;BothMandatoryandVoluntaryIntroductionsareAvailable;在不同行业的导入存在具体操作上的差异。
DiversityofManipulationinDifferentI11三、溯源系统在我国食品行业的导入现状三、溯源系统在我国食品行业的导入现状StatusQuoofTraceabilityUsedinChina20062004200420022006200620062006时间时间Time多为企业自主导入,或者地方政府准入要求MostlyVoluntary属性属性Nature北京Beijing河北Hebei北京Beijing海南Hainan水产品水产品AquaticProducts山东Shandong蔬菜蔬菜VegetablesVegetables浙江义乌Zhejiang成都Chengdu上海Shanghai北京Beijing畜禽类畜禽类LivestockandPoultry地区地区Region导入的领域导入的领域IntroductionA12畜禽类畜禽类06年北京,上海,成都,浙江水产品水产品04年海南用于出口06年底北京蔬菜类蔬菜类02年北京,河北;04年山东,05年南京北京蔬菜溯源系统北京蔬菜溯源系统:
基础:
以生产履历管理工具:
IC卡,产品追溯码载体:
溯源标签平台:
查询服务系统推广规模:
39家生产配送企业参与,12万亩,具有追溯码的蔬菜120多个,零售终端170个13田间作业记录种子/化肥/农药的购买、入库、出库情况田间作物种植情况详细记录建立田间生产档案信息采摘记录蔬菜的收割过程采摘后的信息(数量、品种等)运输过程记录车编号录入详细收购信息到加工间后的加工记录订货、生产加工、包装、销售进入区域数据库(农户及车辆均配备专属IC卡,将整个流程输入卡内,以便最后的汇总及取用)到公司总电脑将信息汇总信息交换(在公司整理资料)将所有资料集中到农业局的中心数据库由农业局将资料传输到各超市中的质量追溯机上(定期更新)顾客查询正向追踪:
通过种子等原料的编号查阅原料加工使用过程逆向追溯:
利用商品的名称和日期组合查阅商品的加工生产过程蔬蔬菜菜质质量量追追溯溯流流程程图图141、生产者记录产品质量信息:
RegisterofInformationbyProducers:
从生产开始记录其耕作信息;FarmingInformation;蔬菜成熟采摘后记录采摘信息;PickingInformation;运输和加工也均记录相应信息内容。
TransportandProcessingI162、消费者查询产品质量信息、消费者查询产品质量信息:
InquirybyConsumers
(1)查询方式:
)查询方式:
WaysofInquiry超市终端扫描查询机;TraceabilityApparatusinSupermarket;电话拨打查询特服号,输入产品追溯码;ByTelephone;通过手机短信,发送产品追溯码至特服号码。
ThroughShortMessageofCombinedSet.
(2)信息内容:
)信息内容:
KindsofInformation生产者信息;InformationofProducers产品的检测情况;InspectionResultsoftheproducts田间履历信息。
FarmingRecordI17质量追溯仪质量追溯仪TraceabilityApparatusTraceabilityApparatus产品追溯标签产品追溯标签TraceabilityTabTraceabilityTab消费者查询消费者查询InquirybyConsumerInquirybyC20技术水平的限制信息传导存在滞后性田间履历信息不能及时传达给消费者21我国导入溯源系统的基本特点我国导入溯源系统的基本特点起步相对较晚;TheIntroductionofTraceabilityinChinaisLaterThanthatofDevelopedCountries;优先从链条较短的产业导入,各环节基本都由一个主体完成;FirstIntroducedintheIndustryWhoseFoodChainisshorter;优先在北京、上海等大城市导入;FirstIntroducedfromBigCitiesasBeijingandShanghai;优先由少数大规模生产基地和大型超市进行示范;FirstIntroducedfromSeveralLarge-ScaledProductionBaseandBigSupermarkets;主要针对出口产品。
MainlyUsedinExportedP22四、食品安全溯源系统的导入条件四、食品安全溯源系统的导入条件QualificationofIntroductionofTraceability较大的行业规模,从而方便管理,且更具经济合理性;LargeScaleofIndustry;先进的信息采集及传输技术,从而确保信息传递的有效、及时;AdvancedTechniques;政府监管和企业自律,从而确保信息的真实性;AssuranceofAuthenticityofInformation;消费者对食品安全的高需求,从而激励上游企业。
ConsumersHighDemandforFoodS23五、我国目前导入溯源系统面临的问题及其应对措施五、我国目前导入溯源系统面临的问题及其应对措施ProblemsofIntroductionofTraceabilityinChinaandPossibleSolutions基于我国小农经济及食品供应系统的经营主体的组织化程度低的具体情况,提高生产经营者的组织化程度是导入信息可追溯系统的重要条件;ToImproveSystematismofProducers;针对我国溯源系统导入过程中由于技术限制造成信息传递不够及时、有效的情况,加强信息采集及传输技术的完善;ToAdvancetheCorrelativeTechniques;通过政府监管、行业自律和社会监督,建立以法制和道德约束为基础的食品安全诚信体系,以确保信息的准确性;ToSetUptheHonestySysteminFoodSafety;24针对我国消费者对食品安全需求尚未达到普遍高水平的情况,优先在大城市导入溯源系统;ToIntroduceTraceabilityfirstlyinBigCities;针对我国目前的溯源系统的导入基本都是企业的自主行为,先针对大型超市里的特定产品,逐步实施强制导入;ToMakeDefiniteLawsorRegulationsintheIntroductionofTraceabilityfromBigSupermarketinCertainKindsofFood;我国食品安全管理相关法规的有效实施,溯源制度的进一步完善是前提。
TraceabilitySystemistheFoundationofRegulationsRelatedwithFoodSafetyManagementofC
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