政治学原理MPA课件.ppt
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政治科学莱斯利里普森:
政治学的重大问题哈罗德拉斯韦尔:
政治学:
谁得到什么?
何时和如何得到哈耶克:
自由秩序原理燕继荣:
现代政治分析原理俞可平:
权利政治与公益政治,第一章关于政治的解读,政治是一个不可回避的社会现象。
政治是人类过一种有组织的社会生活不可缺少的要素,是人们组织安排集体生活的核心机制。
传统的中国被认为是一个高度“政治化”的社会,具体表现无非在于:
(1)权力本位或官本位;
(2)政治经济文化结构高度合一;(3)“皇权主义”和政治全能主义。
关于政治的解读,亚里士多德认为,所谓知识,就是关于“善”(goodness)的学问。
善可以分为:
个人之善、家庭村落之善和集体(城邦)之善。
研究个人之善伦理学;研究家庭村落之善经济学;研究集体或国家之善政治学。
关于政治的解读,政治学研究国家之善,即如何组织和安排人类社会生活问题。
亚氏认为:
人是社会的动物。
人的本性就是要过社会(群体)生活。
那么,这就有一个问题:
人类社会生活如何组织和安排才算是不失为公平合理,即,所谓“正义”。
社会正义就是政治学研究的根本问题。
MPA学员学习政治学的目的,培养战略眼光;增长政治智慧;锻炼领导技能;造就高尚人格;思考题:
海南国际旅游岛建设需要怎样的政治环境?
关于政治的解读,关于什么是“政治”,目前,学术界尚无统一看法。
我们把政治的定义概括为:
政治是一定的阶级、阶层和社会集团为实现其利益和目标,运用特殊公共权力(国家、政权),根据一定的原则,整合和协调各种社会关系,使社会纳入一定的秩序,并得到稳定和发展的社会现象。
关于政治的解读,几种非马克思主义的政治观:
道德政治观神权政治观权力政治观管理政治观,道德政治观,政治是对特定价值目标的追求1有道社会(孔子)2王道社会(孟子)3理想国(柏拉图)4共和国(亚里士多德),神权政治观,政治是天意或神意的体现“文王在上,于昭于天”。
诗经“天子受命于天,天下受命于天子”董仲舒“没有权柄不出自于神”“国王是上帝的仆人”阿奎那“政治现象是绝对精神的外化”黑格尔,权力政治观,政治是施展谋略玩弄权术的行为“势者胜众之资也”,“王者,势也”。
韩非政治就是用力量来统治人,用权术来欺骗人。
马基雅维利政治是当权者运筹帏幄的活动。
俾斯麦政治是指分享权力或影响权力的分配。
韦伯,管理政治观,政治是管理社会公共事务的活动“政治两字的意思,浅而言之,政就是众人的事,治是管理,管理众人的事,便是政治。
”孙中山,马克思主义的政治观:
政治是一种特定的社会关系政治是经济的集中体现政治的核心是国家政治权力政治是有规律的社会现象,一、政治是一种社会现象,政治是人类社会进入“文明门槛”后的一种社会现象。
它与经济、文化共同组成社会的三大领域。
在古往今来的文明社会历史中,政治是整个文明的一部分,是各个民族都不能离开的社会组成部分。
一个民族政治文明发展的状况、程度,既体现了该民族的社会、经济制度,也反映出该民族整个文明的发展程度和水平。
政治是一种社会现象,政治学的假设1,人是社会性动物,必须过群体生活。
2,人作为个体是自私的,都有自己的利益需求。
3,社会资源是有限的,必须有序分配。
政治是一种社会现象,政治这种社会现象,既是观点,又是制度,也是行为。
政治学在一定意义上说就是一种认识国家、组织国家和管理国家的科学。
政治学是战略学;政治学是力学;政治智慧是大智慧。
二、政治的前提和基础是利益,过有组织的生活是人的自然本性的要求。
在马克思主义看来,人们为了生活,首先要从事物质生产,从而形成生产关系。
其次,人们在发生各种关系是为了得到“好处”,实现各自的利益。
西方和古代中国都把利益看成是一个主要问题,政治的前提和基础是利益,利益实际是人类社会得以连接的纽带,也是人类社会得以进步的驱动器人类社会的各种关系实际是纵横交错的利益关系的网络。
政治的前提和基础是利益,人与人之间关系的实质是利益。
人们之间政治关系的实质就是,在社会生活中,基于特定的利益要求形成的、以政治强制力量和权利分配为特征的社会关系。
政治的前提和基础是利益,利益的基本内在矛盾:
利益实现要求的自我性和利益实现途径的社会性。
利益主体一般可分为个体和群体两种类型。
政治统治的本质,马克思主义认为:
政治统治是利益冲突和政治斗争的必然结果,是适应支配政治斗争和控制社会冲突的需要而产生的。
在阶级社会里,政治统治就是阶级统治。
三、政治的作用是整合社会、协调矛盾,人们为了过好社会生活,就必须使社会整体化,建立一定的社会秩序。
“整合”就是使全社会各种活动和关系在一定的秩序中结合成为统一整体。
“协调”就是使各种矛盾得到调节,矛盾双方关系能得到调整。
“整合”、“调节”、“缓和”的实际内容从根本上说都是要解决利益问题。
所谓“协调各种关系”,实际也是协调利益关系。
政治的作用是整合社会、协调矛盾,为了整合与协调社会关系,便需要有一种社会力量。
这就是公共权力。
这种公共权力一定能够控制整个社会、全体成员,这样社会才能得到整合,各种矛盾才能得到有效的解决。
四、政治的特点是特殊公共权力的设置,特殊公共权力,一般也就是指国家。
权力一般都被解释为控制和影响力;或解释为统治与服从关系。
公共权力一般说就是通过一种公众组织建立一定的秩序,以实现其成员的共同利益和调节成员间的关系的社会公共组织。
国家是一种特殊的公共权力。
恩格斯对于国家观念的阐述,他指出:
“国家是社会在一定发展阶段上的产物;国家是承认:
这个社会陷入了不可解决的自我矛盾,分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。
而为了使这些对立面,这些经济利益互相冲突的阶级,不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭,就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量,这种力量应当缓和冲突,把冲突保持在秩序的范围以内;这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相异化的力量,就是国家。
”,政治的特点是特殊公共权力的设置,恩格斯的这段话说明国家和社会是不同的,国家只是社会经济发展到一定阶段的产物。
国家不同于原始社会那种“自然发生的共同体的权力”,也不是主观的创造,而是社会发展到一定阶段客观的、必然的产物。
政治的特点是特殊公共权力的设置,国家产生和存在的根源是社会存在阶级,而敌对阶级之间的矛盾是根本对立的,其冲突是不可调和的。
经济利益是各阶级之间存在矛盾和冲突的根本原因。
政治的特点是特殊公共权力的设置,为了维持社会的存在,必须缓和冲突,并使冲突维持在一定在的秩序范围之内,国家就是这种维持秩序、缓和冲突的一种力量。
国家不是“自然所赋予的最高权力”。
他表面上“似乎”是“驾于社会之上”,实际是统治阶级为实现其利益的政治统治工具。
因此各阶级都要夺取或维护国家政权。
政治的特点是特殊公共权力的设置,在阶级社会的各种公共权力中,国家作为特殊公共权力,应注意以下几个特点:
普遍性。
这是说国家是“似乎驾于社会之上”的代表整个社会的组织。
权威性。
这是说国家享有至高无上的主权强制性。
这集中表现为国家是“有组织的暴力机关”。
规范性。
主要是指法律和道德规范。
五、政治的目的是社会的稳定和发展,稳定和发展是人类社会的客观要求和规律,是人们的共同愿望,也是政治的根本目的。
任何国家的稳定和发展都要符合统治阶级的要求和利益,实现统治阶级的理想目标。
背离这点是绝对不允许的。
政治的目的是社会的稳定和发展,政治所要解决的是从国家角度处理以下方面的问题:
整体和个体社会(国家、集体)和个人、公和私之间的利益关系上和下中央和地方、官和民之间的利益关系,政治的目的是社会的稳定和发展,左和右单位之间、机关之间;民族之间,以至国家之间的利益关系穷和富穷人和富人之间的利益关系等解决问题的方法主要有:
革命或和平;专政和民主;人治和法治等。
六、树立正确的政治观,为什么要树立正确的政治观?
人生活在社会中不可能离开政治生活。
作为公民的素质就含有政治观。
政治观就是人们的政治价值取向。
包括政治理想、政治方向、政治信仰、政治观念、政治见解等,它是属于精神范围的。
第二章政治关系,第一节利益与政治第二节政治权力第三节政治权利,第一节利益与政治,一、利益的本质人的利益首先起源于人的需要。
需要的满足使得人们“需要在他之外的自然界、在他之外的对象”。
在生产中,人们的生产能够限制着其需要的满足。
协作性生产使得人们之间建立了社会联系人们的社会关系形成以后,使得需要从人与自然的关系转化为人与人的关系。
(2)利益的定义,所谓利益,就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特征的需要。
从这一定义,我们可以从三方面来理解:
利益的心理和生理基础是人们的需要。
利益反映着一定阶段上人们的生产能力和生产水平。
利益反映着特征历史上人与人之间的社会关系。
利益的内在矛盾,利益的内在矛盾表现在以下几个方面:
(1)利益自我实现要求和社会实现途径之间的矛盾。
(2)利益形式的主观性和利益内容客观性之间的矛盾。
(3)利益的目标性与手段性之间的矛盾。
(4)利益的具体有限性与利益发展的无限性之间的矛盾。
二、利益关系,利益关系就是不同利益之间的相互关系。
利益都是特定利益主体的利益,所以,利益由于利益在内容上是人们对客观外部条件的反映,而形式上则是以人的主观意识而存在,因而任何关系主要是指不同利益主体的利益之间的社会联系。
利益关系包括利益主体之间纵横两个方向的利益关系。
利益关系,纵向利益关系包括:
个人利益与群体利益的关系;不同层次群体利益之间的关系;个人利益群体利益社会利益之间的关系。
横向利益关系包括:
个人与个人之间的利益关系;同一层次社会群体之间的利益关系;社会与社会之间的利益关系。
共同利益,共同利益,就是处于同一社会关系不同利益主体之间的相同利益。
共同利益的基础是个人利益或构成某一群体的各子群体的利益。
从一定意义上说,共同利益就是人们结成群体后所形成的利益,即群体利益。
共同利益具有客观性、独立性、稳定性、相对性和群体性等基本特征。
共同利益,在社会生活中,不同利益主体从不同的社会关系出发,会形成不同的社会群体,从而就会产生不同的共同利益。
一般来说,共同利益主要有以下几个方面:
集体利益;集团利益;阶层利益;阶级利益;民族利益;社会利益,等等。
利益矛盾,利益矛盾是利益关系的另一个方面。
利益矛盾,是指不同利益主体的利益之间以及他们与共同利益之间的差异和对立。
利益矛盾包括两个方向上的矛盾:
一是横向利益矛盾,即同一层次上不同利益主体的利益之间的矛盾。
横向利益矛盾的发生有赖于两个条件:
一是同一利益关系中的两个利益主体之间存在着差别。
二是同一利益关系中的两个利益主体对同一利益都有要求。
二是纵向利益矛盾,即不同层次上利益主体的利益之间的矛盾。
这种矛盾实际上是一种特殊利益与共同利益之间的矛盾。
三、利益在政治中的地位和作用,1、利益在政治关系中的地位和作用利益在社会政治关系中具有特别重要的地位和作用。
它表现在以下几点:
(1)利益是人们结成政治关系的出发点。
(2)利益关系是政治权力和政治权利形成的基础和条件。
(3)利益的内在矛盾决定了政治权力和政治权利的特性。
利益在社会政治生活中的作用,利益在社会政治生活中的作用主要表现在以下:
(1)利益是社会成员政治行为的动因。
(2)利益是一切社会政治组织及其制度建立的基础。
(3)利益是社会政治心理和政治思想的源泉。
(4)利益还是政治发展的根本动力。
第二节政治权力,一、政治权力的涵义政治权力就是在政治关系中,权力主体依靠一定的政治强制力,为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。
首先,权力是政治关系的中介,即无权力便不能构成政治关系。
其次,政治权力要实现的目的主要是利益。
再次,权力主体能否达到目的取决于政治力量的对比。
政治权力的构成要素,一般说来,政治权力的构成要素有两个方面一是政治权力的客观构成要素,主要有生产资料、物质财富和暴力因素。
此外还包括丰富的自然资源、有益的文化传统、有利的客观形势和权力客体的服从心理等因素。
二是其主观构成要素,主要有权力主体的能力素质、理论策略、组织规模及程度、已有权力、实际政绩等因素。
政治权力的特性,政治权力的本质特性是由政治权力主体的利益和本质所决定的,因而政治权力的根本性质就是特定社会关系的反映。
(1)支配性(predominant)
(2)强制性(coercive)(3)扩张性(expansionary)(4)排它性(exclusive),政治权力的作用,政治权力作为一种力量,它具有积极和消极两个方面的作用。
从积极的角度上讲,它是组织社会、维持社会秩序、实现公共政策目标不可缺少的手段。
从消极方面讲,它也是实施专制和暴政、谋取不正当利益的工具。
因此,它也可以说是一种“必要的恶”。
这就要求我们在肯定和发挥其积极作用的同时,还要对它保持高度的戒备,限制和约束它行使的范围和方式。
衡量权力关系的三个量度,
(1)广延性,即掌权者人数与无权者人数之比。
(2)综合性,即掌权者控制权力对象活动领域的数量。
(3)强度,掌权者使用权力控制对象行为的一切领域内可供掌权者有效选择的程度。
即影响或控制的程度(极限)。
衡量权力关系的三个量度,权力关系的较大广延性给其综合性和强度设置了极限:
首先,权力对象数量越大,监视他们一切活动的困难就越大。
其次,权力对象数量越大,为控制他们所需的指挥链就越长、越分散,造成新的下级权力中心。
再次,权力对象的数量越大,他们对掌权者的态度差异的可能性也越大。
三、政治权力关系,政治权力作为一种关系,它通过形成和规定各种社会角色之间权力关系,使社会生活制度化。
1.宏观:
政府社会个人三者之间的权力和权利关系,是社会的基本政治权力关系;2.微观:
(1)政府内部的权力关系(如立法、行政、司法之间的关系以及各政府系统之间的上下级关系),政治权力关系,
(2)中央与地方的关系(3)社会组织(包括政党在内的政治组织以及其他非政治性组织)与政府的关系(4)公民与政府和社会组织的关系,四、政治权力的实现,政治权力有多种实现方式。
一般可以划分为“积极”(正面的)和“消极”(反面的)两个方面。
前者以奖励为手段,后者以惩罚为策略。
政治权力以武力为后盾,但武力和暴力在权力“套餐”中,总是最后的选择。
奖励和惩罚是政治权力实施的基本原则。
通常所说的“恩威并用”、“刚柔并举”以及“胡萝卜加大棒”就是权力运用积极和消极两方面的结合。
政治权力的实现,上述权力方式也反映了权力运用的三种基本手段和策略:
(1)培养政治忠诚,形成政治核心力量;
(2)利益拉动(拉的策略),形成政治合作;(3)威胁惩罚(打的策略),矫正不服从行为。
这些策略和手段在商业竞争中也被广泛采用。
在市场竞争中,企业制定品牌策略,培养消费者对品牌的忠诚度,实施“推”和“拉”的策略,打压竞争对手。
政治权力的实现,在具体实施过程中,政治权力主体根据不同的对象,可能选择不同的组合方式:
(1)直接动用武力(politicalviolence)
(2)使用政治威胁(politicalintimidation)(3)制定政治规则(politicalrules)(4)下达政治指令(Politicalorder)(5)展开政治说服(Politicalpersuading)(6)实施政治激励(Politicalpromotion)(7)实行政治处罚(Politicalpunishment),政治权力的实现,从宏观的社会角度来分析,政治权力的实施呈现复杂的状态。
因为各种政治力量之间关系复杂,并且经常处于互动之中,所以,各种权力主体构成一个非常复杂的权力关系网络。
它们之间的互动关系和结果,可以用“力的平行四边形”法则来做出解释。
五、政治权力的作用,政治权力在政治关系中的作用这种作用表现在以下两个方面:
(1)政治权力是实现其主体成员利益要求的保证;
(2)政治权力是人们获得和实现政治权利的必要条件和力量后盾。
政治权力在社会政治生活中的作用,
(1)人们的政治行为和政治活动都是以政治权力为中心而展开的;
(2)社会政治体系是以政治权力为核心力量的;(3)社会政治文化以政治权力为中心内容和价值取向;(4)社会政治权力的发展是社会政治发展的重要内容。
政治权力在社会生活中的作用,
(1)政治权力对于社会生产力的发展具有巨大的反作用;
(2)政治权力对于社会思想文化领域具有巨大的影响力;(3)政治权力还能够影响着人们的思维方式、行为方式和社会组织方式。
第三节政治权利,一、政治权利来源于权利。
对权利一词的解释,古今中外许多思想家的解释也是极不相同的。
1、各种权利观
(1)天赋权利说
(2)权利自由说(3)权利利益说(4)权利力量说(5)权利平等说,马克思主义认为,任何社会的权利,都是由一定社会经济结构和社会关系所决定,因而这种权利都是具体的历史的。
而且,社会成员的权利往往都是由社会公共权力来确认和规定的,权利和义务统一的。
因此,权利就是在特定的社会经济基础上,由社会公共权力确定的社会成员获取自身利益的特定资格。
3、政治权利定义,政治权利就是在特定的社会经济基础上,由社会公共权力确定的社会成员实现利益分配的政治资格。
它本质上是一种社会利益的分配关系,是社会成员实现利益分配的政治资格。
内涵:
(1)政治权利的本质是政治权力主体单个成员利益与全体成员共同利益之间的关系;
(2)政治权利是政治权利与政治义务的有机统一;(3)政治权利是对社会成员的一种特定身份性规定;(4)政治权利要以政治权力的确立为先决条件和强力后盾。
二、政治权利的基本特征,此外,政治权利还有以下特征:
(1)政治权利对于社会成员的政治活动具有规范性;
(2)政治权利意味着社会成员在政治活动中具有自主性;(3)政治权利会随着社会的发展变化而不断发展变化;(4)政治权利是社会成员实现自身政治利益的重要手段。
三、政治权利的内容,1、政治权利的历史发展
(1)原始社会后期政治权利的特点
(2)奴隶社会政治权利的特点(3)封建社会政治权利的特点(4)资本主义社会政治权利的特点(5)社会主义社会政治权利的特点,政治权利的基本内容,从严格意义上讲,社会成员政治权利的获得是近代社会以来的事。
一般来说,社会成员的政治权利,都体现在本国宪法和其它有关法律之中。
近代社会的政治权利,主要表现为公民的自由权、平等权和参政权。
四、政治权利的作用,政治权利在社会政治生活中具有重要作用:
(1)它有利于维护和实现统治阶级的利益;
(2)它有利于社会政治生活的正常运行;(3)它有利于政治权力主体成员政治积极性的充分发挥;(4)它有利于社会政治的建设和发展。
第三章政治主体,第一节政治人第二节国家第三节政党第四节政治社团,政治体系结构模式,政府(立法、司法、行政)公共利益,社会团体(商业组织、社区组织、行业协会、俱乐部、利益集团)群体利益,政治性组织(政党)党团利益,个体公民个人利益,个体公民个人利益,个体公民个人利益,国家,社会,个人,第一节政治人,一、政治人的含义政治人就是指在社会政治制度允许的条件下,那些主动关心社会政治事务并积极参与政治活动的社会成员。
二、政治人的分类,1、一般政治人。
这是指那些依法享有参与国家管理的权利并在政治实践中表现出一定兴趣、积极主动参与政治活动的公民。
2、掌权者。
这是指那些对政治具有浓厚兴趣、积极参与政治活动并通过一定途径获取了一定政治权力的公民,是介于一般政治人与政治家之间的一部分政治人。
3、政治家。
三、政治家,政治家的含义从政治主体的角度看,政治家是指那些专门从事政治活动,掌握着政党或国家最高权力,并通过自身活动对社会历史发展起着重大影响作用的人物。
简言之,政治家就是处于政治权力体系顶端的有作为的掌权者。
政治家的特征,其一,政治家是一种权力和意志的体现,是一定阶级、政治集团利益的代表者;其二,政治家一般都担负着一定政治组织或国家机关的重要领导职务,是事关全局的政治决策的制定者;其三,政治家是以政治活动为职业的,一般都具有超常的政治远见和雄伟的政治抱负;其四,政治家是政权系统的组织者和协调者,应是具有高超领导才能的政治艺术大师。
政治家的产生途径,一是世袭产生二是通过革命产生三是政变产生四是选举产生五是推荐或任命产生,成为政治家需要的主观条件,
(1)必须有一定的从政经验
(2)有一定的知名度(3)良好的个人素质,5、政治家的责任与作用,政治家需要对民族国家负责。
(1)他掌握着核心的权力
(2)思想的领导作用(3)政治家应起到的创造作用,第二节国家,一、国家的起源
(1)国家神权说
(2)国家社会共同体说(3)社会契约说(4)国家统治说,二、国家的本质,国家是任何政治学者研究政治问题都不可回避的一个概念,但国家的本质是什么?
1、各种非马克思主义国家观
(1)国家是神的意志的体现;
(2)国家是自然形成的为全民谋求幸福的社会联合体;国家是合乎理性、正义的社会共同体;(3)国家是暴力征服和强制统治的组织;(4)国家是由土地、人民、主权诸要素构成的联合体。
2、马克思主义的国家观,马克思主义认为,国家不是自有人类社会就有的,而是社会发展到一定历史阶段的产物。
具体包括:
一是国家是阶级社会的特有组织,是一个历史现象。
二是国家是按照统治阶级的意志建立起来的,它主要体现着统治阶级的意志。
三是国家是为统治阶级服务的特殊机器,是一个拥有一整套物质设施和相关制度的有机整体。
3、国家的定义,国家是阶级统治的工具,是在经济上占统治地位的阶级为维护和实现自己的阶级利益所建立的一整套具有强制力的机构体系。
三、国家权力的特征,1、国家权力具有特殊的强制性2、国家权力具有主权性3、国家权力具有普遍的约束力总之,国家的本质就是以暴力为后盾的阶级专政,是维护有利于统治阶级的秩序的机器。
四、民族国家的建构,1、民族与国家是民族创造了国家还是国家创造了民族?
在大多数情况下,是民族演进为国家的过程。
2、民族国家的要素构成民族国家的基本条件:
领土、人口、主权和政府。
3、民族国家建构的危机认同性危机、合法性危机、渗透性危机、参与性危机和分配性危机。
五、国家的目的,国家的基本目的
(1)保证安全
(2)保障秩序(3)满足基本的正义,安全,正义,暴力,权威,秩序,权力,国家目的的矛盾性,统治者的利益和需求与民众的利益和需求在有的时候是矛盾的。
这种目的的矛盾性和由此带来的冲突的程度,决定了一个国家发展的快慢和强弱。
现代国家的兴衰说到底是社会正义和统治者利益之间的关系协调问题。
(诺斯悖论),3、国家自主性与国家能力,
(1)国家自主性国家作为掌握一定领土和民众控制权的机构和追求并不简单反映社会组织、阶级或整个社会的需求和意愿的目标。
(2)国家能力指国家执行其正式目标的能力,特别是面对强大的社会组织的实际或潜在的反对,或者是在一个社会、经济不利的条件下。
(3)国家自主性与国家能力之关系,六、国家机构,1、国家机构的含义、特征及其设置原则国家机构是统治阶级为维护和实现自己的利益和意志、完成国家政治权力的职能而按一定原则组建的各种机关的总和,是政治权力的组织实体体现。
国家机构具有阶级性、实体性、严密组织性和特定职能性等一系列特点。
国家机构设置原则主要有三种:
一是集权原则。
这是古代社会绝大多数国家以及今天少数第三世界国家所奉行的原则。
二是分权制衡原则。
这是主要资本主义国家所奉行的原则。
三是议行合一原则。
这是现行社会主义国家所奉行的原则。
2、国家的主要机构,
(1)国家元首
(2)立法机关(3)行政机关(4)司法机关(5)暴力机关,第三节政党,一、政党的本质和基本特征1、什么是政党
(1)认为政党是实现某种主义的团体。
(2)认为政党是选举的工具。
(3)认为政党是一种政治权力的组织机构。
(4)认为政党是人们挑选公职人员的工具。
政党就是社会中一定阶级、阶层或集团的积极分子,为实现某种目标按一定原则有计划地组织起来的政治组织。
2、政党的特征,
(1)政党是由阶级、阶层、集团中的一部分积极分子所组成,是阶级、阶层、集团根本利益的集中代表者。
(2)政党是一种制度化的组织,它有较为系统或十分系统的组织机构、组织原则和组织纪律。
(3)政党一般都有明确的政治目标以及一套为实现这些目标而设计的政治纲领(4)政党与国家政权密不可分。
3、政党的产生,第一,就其经济基础而言,西方政党是适应资本主义生产方式的需要而产生的
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