国民经济行业分类的解释和说明.ppt
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国民经济行业分类的解释和说明.ppt
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国民经济行业分类(GB/T47542011),一、行业分类的修订和转换过程二、行业划分的关键环节1、正确填写主要业务活动2、正确编写行业代码3、主要业务活动和行业代码填写举例三、容易混淆的行业分类四、行业分类的衍生分类五、下一步的工作,一、行业分类的修订和转换过程,1、修订过程,1982年,国民经济行业分类标准(准国家标准),首次规定了三位数字的行业代码,1984年,国民经济行业分类和代码(GB4754-84),13个门类,增加了大类、中类、小类条目1994年,第一次修订,16个门类,92个大类,368个中类,小类846个2002年,第二次修订,20个门类,95个大类,396个中类,小类913个2011年,第三次修订,20个门类,96个大类,432个中类,小类1094个,1、修订过程,二经普国民经济行业分类(GB/T47542002)两次行业分类培训:
一次是单位清查培训会上的培训;一次是单位清查结束后针对清查库中行业编码存在的问题进行的专题培训,1、修订过程,随着我国经济发展和产业结构的调整,2002年的行业分类有些类别和划分方式已不能适应我国经济结构的发展和变化。
2007年,联合国颁布新国际标准产业分类。
在联合国的实施计划中,建议各国的行业分类于2010年与ISICRev.4相衔接,并进行数据比对。
2008年,我局提出修订国民经济行业分类。
经国家质检总局同意,我局从2009年起开展国民经济行业分类修订,并与2011年4月结束。
2、转换过程,为贯彻落实新国民经济行业分类(GB/T4754-2011),规范统计标准,满足企业一套表以及专业统计调查工作的需要,国家统计局决定从2012年定报开始逐步执行新的国民经济行业分类国家统计局关于贯彻落实新国民经济行业分类有关事项的通知(国统字201185号),2、转换过程,一、能够利用新国民经济行业分类(GB/T4754-2011版)与旧国民经济行业分类(GB/T4754-2002版)对照生成新行业代码的所有法人单位和产业活动单位,由国家统计局名录库主管机构于2011年10月中旬统一在全国基本单位名录库中全库生成新行业代码。
二、不能由新旧行业对照直接生成新行业代码的单位,需要实地调查业务活动,并据此确定新行业代码,按以下要求组织实施:
2、转换过程,
(一)“三上”企业的做法及要求:
1、从2011年11月开始,对新纳入专业调查的“三上”及房地产开发经营企业的季度审批同时使用新、旧行业标准,2、转换过程,2、“三上”企业定报调查单位库中需要调查确定新行业代码的单位:
由区县统计机构依据国家统计局名录库主管机构统一下发的单位名单组织调查,摸清主要业务活动,按新行业标准赋予代码新主要业务活动和新行业代码于2011年12月20日前录入全国基本单位名录库,2、转换过程,3、2011年年报仍执行旧行业标准,但其中拟纳入2012年定期调查的单位,在2011年12月20日前完成新的主要业务活动的核实调整,并在全国基本单位名录库系统中录入新行业代码。
2、转换过程,
(二)需要实地调查的非“三上”企业和其他所有单位的新行业代码赋码工作:
各地根据具体情况,自2012年起逐步完成,以满足专业年定报需要新行业代码一经确认必须录入基本单位名录库系统,2、转换过程,二、行业划分的关键环节1、普查员正确填写主要业务活动2、普查机构正确填写行业代码3、主要业务活动和行业代码填写举例,指标解释,行业类别指根据其从事的社会经济活动性质对各类单位进行的分类。
本项分两部分填写:
第一部分:
主要业务活动(或主要产品),所有单位均填写本项。
具体填写各单位的一至三种主要业务活动(或主要产品)名称,并按其重要程度或总产值所占比重,从大到小顺序排列。
筹建单位按建成投产(营业)后活动性质填写主要业务活动(或主要产品)名称。
第二部分:
行业代码,普查单位免填。
由所在地普查机构根据各单位填写的主要业务活动(或主要产品名称)对照国民经济行业分类(GB/T47542011)填写行业小类代码。
筹建单位按建成投产(营业)后的活动性质填写行业小类代码。
1联网直报单位普查表(601表),一张表出现三次该指标,2非联网直报单位普查表(611表),4.填报说明:
(1)普查机构填报“行业代码”(103),3个体经营户普查表(614-1表),填报要求:
行业代码(第9栏)由普查机构填写,普查机构核实修改。
代码为三位,应符合国民经济行业分类(GB/T4754-2011)的代码规则。
1、正确填写主要业务活动,1、正确填写主要业务活动,多产业法人单位的行业类别中的主要业务活动都不能只填一种主要业务活动,因为是多产业的所以要按确定主要业务活动的原则来确定。
全省462225家法人单位,产业活动单位数大于1(即多产业法人单位)19794家,主要业务活动2不为空的只有3695家,占比18.7%。
有16099家主要业务活动2为空,占81.3%。
全省462225家法人单位,主营业务活动2为空的有417522家,占比90.3%。
核查数据库中截止2013年12月2日22时,己录入404332家单位,个体户250953家,核查数据库中有8191家主营业务活动为空,行业代码为空7801家,1、正确填写主要业务活动,主要业务活动是由普查员填写的,培训普查员时要重点强调填写主要业务活动的重要性,并介绍主要业务活动的填写方法,1、正确填写主要业务活动,一、为什么要填写主要业务活动根据行业的划分原则,主要业务活动(或主要产品)是划分国民经济行业分类的依据。
因此,主要业务活动填写准确与否,直接影响到该单位的行业归类是否正确。
如果单位的行业性质填错了,将导致普查得出的产业结构数据出现错误,并会直接影响到有关行业结构的数据质量,从而得出错误的结论。
所以说,主要业务活动(或主要产品)是经济普查中非常关键的重要指标。
1、正确填写主要业务活动,二、什么是主要业务活动国民经济行业分类所涉及的经济活动,均是指企事业单位、机关、社会团体及其他机构组织对外提供的经济活动产品或服务,也就是各单位对外从事的业务活动。
当一个单位从事一种经济活动时,该活动就是主要业务活动。
当一个单位从事两种以上的经济活动时,理论上讲,增加值比重最大的活动就是主要业务活动。
但在通常情况下,业务活动的增加值份额较难计算,因此,可采用营业收入或从业人员所占比重来确定主要业务活动。
1、正确填写主要业务活动,三、正确书写主要业务活动由于主要业务活动没有标准的名称与代码,在填写时,容易出现不规范,这给调查员利用主要业务活动判断行业类别带来困难。
为此,需要对“主要业务活动”的书写提出以下规范的要求:
1、正确填写主要业务活动,不能用数字、字母等代替主要业务活动主要业务活动要写全称,或社会公认的简称每一项主要业务活动栏只能填写一种业务活动,不能用“和”、“与”、“及”等连词填写两个以上的业务活动。
填写主要业务活动名称时,应尽量依据国民经济行业分类注释中行业小类下所列的产品和业务活动填写。
1、正确填写主要业务活动,尽可能根据行业小类下所列的产品和业务活动填写,1、正确填写主要业务活动,如何正确填写“主要业务活动”,关键要问:
干什么的?
用“动词”加“名词”或“动词”加“名词”描述主要业务活动填报的主要业务活动不能笼统避免简单填写:
建筑业E门类批发零售业-F门类食品制造14、15大类设备制造34、35大类服务业无法归类因此:
填写主要业务活动时必须写出具体的活动内容。
1、正确填写主要业务活动,工业企业生产业务活动必须在产品名称后面带有制造、加工、改装、采选、生产、处理等字样。
贸易企业经营业务活动必须在商品名称后面带有批发或零售字样;如既从事批发又从事零售的,分清主要和次要,分开填写。
服务业单位在产品名称或服务内容后面一般带有服务、管理、代理、设计、经纪、租赁、咨询、调查、教育、培训等字样。
1、正确填写主要业务活动,人工审核这一关非常重要,如发现填写不详细,要责令普查员重新填写通过以前的普查,我们发现主要业务活动填报很不好,有的空着,有的则填得太粗,根本没法判别行业主要业务活动必须审核普查员毕竟没有专业的统计知识人工审核时要结合确定主要业务活动的几个原则、单位名称、单位类型、前后指标的逻辑关系进行审核,2、正确编写行业代码,2、正确编写行业代码,国民经济行业分类是经济普查重要的分组标识。
正确填写国民经济行业分类代码,对提高普查的数据质量、摸清产业结构、比例关系及经济总量都起到至关重要的作用。
2、正确编写行业代码,在国家试点方案中规定行业代码由普查员进行填写,在正式方案中行业代码全部由普查机构填写,包括个体户的三位行业中类码。
可见,行业代码必须是由经过培训的普查机构人员填写。
2、正确编写行业代码,编制重点行业界定表。
对一个县区来说,国民经济的行业类型一般是比较集中和比较有限的,因此,各县、区可根据当地国民经济行业的分布特点,编制本县国民经济主要行业代码一览表,便于编码人员查找和掌握,提高编码的准确性。
2、正确编写行业代码,编制常见问题对照表。
正式编码前,各县、区应根据在以往编码过程中容易出现错误和容易混淆的经济活动,编制常见问题对照表,并重点予以讲解,以使编码人员不致“重蹈覆辙”。
如,个体铝合金门窗、防盗网的安装,应是建筑装饰业(5010),不应为加工业的金属门窗制造业(3312)。
2、正确编写行业代码,采取集中办公的方式。
参与编码的业务人员往往只熟悉一两个专业,因此宜采取编码人员集中办公的方式进行,一是便于编码人员之间的交流和提示,遇到的问题随时可以澄清。
二是有利于及时地对编码工作进行检查、指导和审核,保证编码的质量。
2、正确编写行业代码,做好与原代码的对比工作。
编码工作结束后,应做好与名录库中原有单位的代码的核对工作,以相互验证,进一步保证编码质量。
2、正确编写行业代码,用好一个软件国民经济行业分类查询系统用好一本书国民经济行业分类注释统计分类标准的书,2、正确编写行业代码,2、正确编写行业代码,2、正确编写行业代码,2、正确编写行业代码,2、正确编写行业代码,可以先用国民经济行业分类查询软件查询到行业小类码,然后用国民经济行业分类注释的详细注释提高行业编码的准确率减轻工作量,2、正确编写行业代码,国民经济行业分类分为四个层次:
即门类、大类、中类、小类。
结构图如下:
(数字)小类顺序码小类代码(1094个)(数字)中类顺序码中类代码(432个)(数字)大类代码(96个)字母)门类代码(20个),2、正确编写行业代码,编制“行业代码”的几种方法普查表中行业代码项的填报十分重要,为便于普查员和基层单位掌握填报方法,归纳以下三种方法供参考使用。
方法一:
按主营活动对照目录顺查法:
特点:
这种方法适用于主营活动明确并较为单一的单位(企业)。
2、正确编写行业代码,第一步:
根据普查表填写的第一项主要业务活动内容,对照国民经济行业分类对照表的“行业门类或类别”,找到对应的行业门类和行业代码取值范围。
第二步:
根据代码范围,查看国民经济行业分类注释(GB/T4754-2011)查找相应的行业大类。
2、正确编写行业代码,第三步:
在行业大类范围内,参照行业注释说明和行业中类名称找到对应的行业中类,第四步:
逐个参看中类所属的小类名称及说明,找到最能反映本单位主要业务活动的行业小类名称和代码;第五步:
将行业小类名称对应的4位行业小类代码填入相应报表行业代码框内。
2、正确编写行业代码,例1:
某音像艺术中心业务活动是批发音像制品第一步确定主营业务是批发音像制品;第二步国民经济行业分类注释(GB/T4754-2011),确定其行业代码范围;涉及批发业的行业代码范围是51;第三步、继续查看51中类的类别名称和说明,选择514中类“文化、体育用品及器材批发”;第四步、在514中类“文化、体育用品及器材批发”中选择“5145”小类“音像制品及电子出版物批发”;第五步、将小类代码5145填写到行业代码框内。
2、正确编写行业代码,例2、某印刷厂主要业务活动是书和报刊的印刷国民经济行业分类注释(GB/T4754-2011),确定其行业代码范围,印刷行业是归类在“制造业”内的。
这时再根据例1的方法进行查询到2311为书和报刊的印刷。
2、正确编写行业代码,方法二:
按行业目录倒推查找法特点:
这种方法比较适用于多种经营、技工贸一体单位。
步骤:
第一步:
国民经济行业分类注释(GB/T4754-2011),明确所在企业的全部经营活动主要涉及哪些行业门类和行业大类,并找到其行业大类代码。
第二步:
根据这些代码找到对应的大类。
同时,还要再次判断选择的大类与本企业实际经营情况是否相符。
2、正确编写行业代码,1、如果企业经营的大类只有一个,那就再从该大类中去查看其下属的中类,列出经营活动所涉及的中类项目及代码。
a)如果中类也只有一项,就列出其下属的本单位经营活动所涉及的小类及代码。
从小类中确定一项主要的(产值或营业收入比重最大)小类,将其代码填入普查表的行业代码框中。
b)如果中类有多项,则选择产值、收入(从业人数)比重最大的中类作为主要业务,然后再按a)的方法从中挑选小类及代码。
如果主营活动性质明确,即使非主营活动收入比重大,但为暂时活动,则仍按主营活动确定主营业务中类后再确定小类。
2、正确编写行业代码,2、如果经营涉及的行业大类有多项,则选择产值、收入(从业人数)比重最大的大类作为主营业务大类,如果主营活动性质明确,即使非主营活动收入比重大,但为暂时活动,这时仍按主营活动确定主营业务大类。
在确定主营业务大类后,再确定最后的中类和小类及要填写的行业代码。
2、正确编写行业代码,3、在确定了行业代码之后,再确定“主要业务活动”如何填写。
主要业务活动的填写一定要使用动词与名词相结合的句法来描述。
原则上,主要业务活动的描述应能方便的确定行业小类,但如果小类描述不清或不完整,或者有几个中类,则可按中类来描述主要业务活动;在确定中类描述时,不能违背主营小类属于主营中类,主营中类属于主营大类的原则。
2、正确编写行业代码,注意的几个问题:
如果从自己确定的大类中找不到与本单位经营活动有关的中类或小类描述,说明大类就找错了,需要重新确定大类。
在主要业务活动的填写过程中,不能完全照抄标准上的行业名称。
普查机构还要通过主要业务活动的描述来对企业确定的行业小类代码进行审核。
2、正确编写行业代码,例:
某企业普查表填报人员首先确定自己的单位从事的活动是批发零售、餐饮,那么,他可以查国民经济行业分类注释(GB/T4754-2011),得知涉及的行业大类代码是51、52、和62,即为51批发业、52零售业、62餐饮业。
填表人通过查阅单位的统计数据或财会数据,发现其经营的主要业务是62餐饮业,这时,填表人通过查看国民经济行业分类表中“62餐饮业”部分的中类及小类内容,结合本单位的实际情况,就可比较清楚地知其经营活动所在的中类,假如中类有多项,可通过营业收入等指标确定一项主要的中类,比如为“正餐服务”,从而可确定小类也是“正餐服务”,其行业代码为“6210”。
反过来,主要业务活动就可填写为“正餐服务”,另两项主要业务活动可以根据单位实际情况填写。
2、正确编写行业代码,方法三:
国民经济行业分类查询系统查询法特点:
这种方法查找快速,简便易行。
系统中有详细的国民经济行业分类注释,可以提供各类行业注释信息,因此,可以作为普查组织机构集中审核,判断基层单位填报是否正确的查询方法。
也比较适用于有上网条件的企事业单位和PDA设备查询。
是确定行业类别的一个有用的辅助手段,2、正确编写行业代码,步骤:
第一步:
调用查询系统。
第二步:
输入查询条件
(1)按代码查找:
需要输入查询代码的起始值和终止值,如未输入终止值时,系统默认终止值等于起始值。
(2)按“关键字”查找:
按照主要业务活动中出现的字词。
输入关键字进行模糊查询。
找到具体的条目后再使用精确查询。
(3)不输入任何的条件直接单击查询,将显示所有的条目。
2、正确编写行业代码,行业分类查询系统介绍:
行业分类查询系统有的地方反映很不好用,这是一个工具,在不能确定编码时可以去查询,会帮助我们,但也不能穷尽所有的,比如输入“小学”查询,系统会把注释里有“小学”两个字的行业小类码全显示出来,这就要自已再去筛选。
2、正确编写行业代码,第三步:
浏览查询结果。
输入条件后单击查询,则屏幕会显示与查询“关键字”所有结果。
用户可通过鼠标或键浏览结果,根据屏幕显示相应条目的详细注释填写最合适的4位代业代码。
3、主要业务活动和行业代码填写举例,
(一)A、农、林、牧、渔业(01-05大类),
(一)A、农、林、牧、渔业(01-05大类)1.农业指对各种农作物为种植;林业是指林木育种和育苗;畜牧业是指为了获得各种畜禽产品而从事的动物饲养、捕捉活动;渔业包括海洋养殖、内陆水域养殖和捕捞活动;农、林、牧、渔服务业指对农、林、牧、渔业生产活动进行的各种支持性服务活动。
但不包括各种科学技术和专业技术服务活动。
(一)A、农、林、牧、渔业(01-05大类),2.农、林、牧、渔业在填写主要业务活动时,注意写清楚种植、养殖或捕捉的具体农产品品名。
3、注意农、林、牧、渔服务业与各种科学技术和专业技术服务活动的区别。
如农机技术服务(7511)、水利工程的管理(7620)等。
4、农业技术推广包括哪些活动?
答:
农业技术推广活动是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等,将种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术,以及良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术,农副产品加工、保鲜、贮运技术,农业机械技术和农用航空技术,农田水利、土壤改良与水土保持技术,农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术,农业气象技术以及农业经营管理技术等,普及应用于农业生产产前、产中、产后全部过程的活动。
凡从事上述活动的乡、镇及以上的农业技术推广机构列入“农林技术推广服务(7511)”。
(一)A、农、林、牧、渔业(01-05大类),5、养鸡、养鸭是为了卖,种菜也是为了卖,是农业还是商业?
答:
商业是指商品在流通环节中的批发活动和零售活动,买进卖出,从中赚取差价,而农业是自已生产种植的往外销售。
所以,养鸡、养鸭、种菜是农业。
6、生产香菇木耳的企业应该算工业还是农业?
答:
农业。
(一)A、农、林、牧、渔业(01-05大类),7、农民专业合作社的行业如何确定?
答:
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
农民专业合作社行业按其具体从事的经济活动性质进行确定。
自主从事农作物种植、畜禽饲养的行业为“01农业、02畜牧业”中的行业小类;只为农民提供农产品销售渠道,不直接收购农产品进行销售的,行业为“518贸易经纪与代理”;直接收购农产品并进行销售的行业选择“511农、林、牧产品批发”中的行业小类;从事农业技术推广活动的列入“7511农业技术推广服务”。
(一)A、农、林、牧、渔业(01-05大类),
(二)B、采矿业(06-12大类),
(二)B、采矿业(06-12大类)1.采矿企业的主要业务活动是直接从自然界开采、洗选固体、气体、液体等矿物质,主要包括煤、石油、天然气、黑色金属、有色金属、非金属矿物质等。
2.采矿企业在填写主要业务活动时,应该写直接从自然界开采、洗选固体、气体、液体等矿物质,其名称应该是具体的矿产品,应有开采或采矿等字样,3、11开采辅助活动,列入第三产业即服务业。
核查库中己有90家,
(二)B、采矿业(06-12大类),(三)C、制造业(1343大类),(三)C、制造业(1343大类)1.制造企业的主要业务活动是经过加工、制造生产的可移动的各类产品。
2.而且要在产品名称前或后加“制造”、“生产”、“加工”、“改装”、“处理”、“维修”等字样。
3.正确的写法举例:
(1)生产布鞋(或皮鞋、塑料鞋);
(2)生产发电机(3)空调机配件加工;(4)汽车改装;(5)“电镀”、“焊接”、“喷涂”等等。
(三)C、制造业(1343大类),(三)制造业(1343大类)4、凡有“加工”二字的活动,一律归入相关的制造业5、注意43金属制品、机械和设备修理业列入第三产业即服务业。
6、根雕艺术归入哪个行业?
答:
2431雕塑工艺品制造7、金戒指加工属哪个行业?
2438珠宝首饰及有关物品制造8、木制玩具属于(203)木制品制造还是(2450)玩具加工?
答:
玩具加工(2450玩具制造)9、电梯的维护保养如何编码?
答:
列入通用设备修理(4320)。
(三)C、制造业(1343大类),10、行业代码3140和3391,前者是钢压延加工,后者是锻件及粉末金属制品制造,但两个行业码都包含锻造内容,只是锻造对象不同,材料不同,侧重点不同,容易理解错误。
(三)C、制造业(1343大类),(四)D、电力、燃气及水的生产和供应业(4446大类),(四)D、电力、燃气及水的生产和供应业(4446大类)1.正确的填写如下:
火力发电、水力发电、天然气供应、液化石油气生产、煤制气、油制气、自来水供应等。
2.在确定“燃气生产和供应业”的行业代码时,应注意“液化石油气的零售”、“车用燃气的零售供应”等不应编“燃气生产和供应业”的代码。
3、4610(自来水的生产和供应)与1522(瓶、罐装饮用水制造)的区别黄石晟通纯净水经营部秭归县杨林桥镇白鹤洞农民用水协会竹山县上庸镇九里潭村农民用水协会云梦县自来水表检修站蕲春县水利局,(四)D、电力、燃气及水的生产和供应业(4446大类),4、4620(污水处理及其再生利用)与N门类(水利、环境和公共设施管理业)中的7721(水污染治理)区别污水处理厂(4620)水库的垃圾清理、水草清理(7721),(四)D、电力、燃气及水的生产和供应业(4446大类),(五)E、建筑业(4750大类),(五)E、建筑业(4750大类)1.建筑企业的主要业务活动是建筑施工活动,如房屋建筑施工、铁路施工、安装施工、建筑装饰施工等等。
2.正确填写方式,应将具体的施工活动填写清楚。
例如:
房屋工程施工服务、公路工程施工服务。
3、水处理工程修建列入“4840工矿工程建筑”;4、工业生产用的大型设备安装(如锅炉、轧钢机等)列入“4840工矿工程建筑”;5、个体铝合金门窗、防盗网的安装,应是建筑装饰业(5010),不应为加工业的金属门窗制造业(3312)。
(五)E、建筑业(4750大类),6、拆迁公司的行业分类如何界定?
答:
拆迁公司分为两种情况。
第一种是拆除工程施工;如房屋拆除,厂房、设备拆除,桥梁、轨道等拆除施工。
第二种是拆迁单位不给拆迁公司付费,拆迁公司反而给被拆迁单位付费,拆除的废旧物品(如门窗、楼板、钢材等)由拆迁公司用于销售。
以上两种情况均归入工程准备(502)。
(五)E、建筑业(4750大类),(六)F、批发和零售业(51和52大类),(六)F、批发和零售业(51和52大类)批发和零售企业的主要业务活动是向顾客销售农林牧渔业、采矿业和制造业生产的各类产品。
1.批发和零售企业填报主要业务活动时,要在每个商品名称后面加上“批发”或“零售”的字样,不能只写商品的名称,否则无法判断是批发和零售业的活动,还是采矿业或制造业的活动;2.应写明商品的具体名称,不能只写批发、零售、商业批发、商业零售、商业等字样,不能只写综合类的商品名称,如食品批发等;,(六)F、批发和零售业(51和52大类),3.如果企业既从事批发又从事零售的,不能同时写批发零售,应按照确定主要活动的方法填写一种,正确写法如:
体育用品零售、水果批发;4.凡经营生产资料产品,如化工产品、机械设备、机电设备、木材、船舶、消防器材、通用设备、仪器仪表、钢材、矿产品等,无论销售对象是个人还是单位,均视为批发。
在填写主要业务活动时,经营的商品名称后面不得加“零售”,只能加“批发”;即使经营单位有“零售”化工产品、机械设备、机电设备、木材、船舶、消防器材、通用设备、仪器仪表、钢材、矿产品等工业品活动,也不能归入零售业的各个类别中,而应按批发归入相应的类别中。
5、应特别注意批发和零售的“其中”项的编码,只有当某一商品无法归入前面的类别时,该商品才能编制带有“其他”字样的代码,否则应归入前
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