西方政治制度第一章.ppt
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第一章西方政治制度的历史变迁第一节古希腊城邦的政治制度第二节古罗马国家的政治制度第三节中世纪欧洲的政治制度第四节现代西方政治制度的形式,现代西方政治制度的源头可以追溯到2000多年前的古希腊、罗马。
古希腊的城邦政治生活经验及其中所包含的公民、自由、民主、立宪政体以及法治等政治观念不同程度地构成了现代西方政治制度的精神材料。
古罗马共和国和罗马帝国的政治实践则为现代西方政治制度提供了共和国、混合政体等制度经验。
TheGloryisGreece!
TheGrandnessisRome!
辉煌属于希腊!
宏伟属于罗马!
第一节古希腊城邦的政治制度,民主政治的摇篮古代希腊,美丽的爱琴海,古希腊概况古希腊文明的分期:
爱琴文明(约BC3000纪末约BC12c)荷马时代(约BC11cBC9c)城邦形成时期(BC8cBC6c)古典时代(BC5cBC4c上半叶)希腊化时代(BC4c下半叶BC1c下半叶古希腊的地理特点,古代希腊位于爱琴海区域,包括希腊半岛,爱琴海中各岛屿和小亚细亚半岛西部沿海地带,爱琴海孕育了希腊文明,希腊文明发源地-克里特岛,迈锡尼文明考古遗址,迈锡尼文明遗址狮子门,盲人荷马在吟唱,原始社会劳动图,
(1)政治方面:
为众山所分割、阻隔的小块平原,有助于形成古代希腊天然的政治单位小国寡民的城邦,公民直接参与民主政治,不易形成专制。
(2)经济方面:
平原少,土地贫瘠,只利于种植葡萄、橄榄等经济作物,粮食不能自给,这就刺激了古代希腊商业和手工业的发展,尤其是海外贸易的发达,也使希腊的农业和工商业都具有面向市场的特点。
(3)价值观念:
商品经济必须以平等作为交换原则,商业贸易的进行与发展亦要求有相应自由的环境以及顾及商业贸易者整体利益的政策。
有助于平等观念形成和民主政治建立。
(4)民族精神:
小国寡民的城邦一旦由于人口的增长而无法负荷时,希腊人就到海外去建立殖民地。
优遇的航海条件为这些海外活动提供了极大的便利。
勇于探索、开拓的民族精神。
希腊自然地理环境对希腊文明的影响,一、城邦:
西方政治制度的摇篮,雅典城邦遗址,一、城邦:
西方政治制度的摇篮,雅典卫城遗址帕特农神庙,雅典露天剧场遗址,一、城邦:
西方政治制度的摇篮城邦(city-state)是人类进入文明社会以后建立的一种小型的城市国家,即以一个单独的城市为中心和周围乡村组成的城市国家。
每一个城邦都是自给自足、独立的政治共同体。
城邦制度是古代希腊社会的基本结构。
BC8世纪至BC4世纪的数百年是古希腊城邦的鼎盛时期,曾出现200多个城邦。
最具代表性的有雅典、斯巴达、叙拉古等。
1、城邦的社会结构城邦的整个人口划分为具有不同政治地位和法律地位的三个主要阶级:
奴隶、外邦人和公民。
奴隶处在社会最底层,毫无政治地位和法律地位;外邦人和奴隶一样不能参与城市政治生活,但他们是自由人,对他们不存在社会歧视。
公民是城邦的成员,有权参加城邦政治生活。
2、城邦政治制度的多样性
(1)君主制政体:
城邦的最高统治权掌握在君主一个人手中,即一人统治。
BC2000BC1700,克里特岛就产生了君主制国家。
(2)贵族制政体:
有少数贤人掌握城邦最高统治权的政体形式。
斯巴达是其代表。
(3)民主制政体:
城邦国家中全体公民享有平等的权利。
,共同行使决定城邦公共事务和参与城邦管理的一种政体形式。
以雅典最为典型。
僭主制:
具有个人独裁色彩的政体。
以叙拉古最为典型。
二、雅典的城邦民主制1、雅典民主制的形成与发展雅典民主制的形成经历了一个漫长的过程。
氏族社会时期为四个部落;荷马时代氏族社会解体,阶级分化,城邦产生;BC6世纪初,贵族与平民的矛盾激化梭伦改革。
(1)梭伦改革改革内容:
在经济上,颁布“解除债负令”取消了所有债务负担(包括私人和国家债务),解除所有土地的抵押关系,禁止以自由人身作为债务抵押,对贩卖他乡遭受奴役的奴隶均索回予以释放,从而废除债务奴隶制,以缓和社会矛盾。
此外还推行一系列发展工商业措施。
(1)梭伦改革改革内容:
社会结构改革:
以财产而不是按血亲划分社会等级。
按新宪法,全体雅典自由民,不论贵族还是平民,一律按财产多寡分为四个等级。
(500麦斗谷物或酒油)(300500)(200300)政治改革:
首先剥夺贵族对官职的垄断,规定“按等级抽签选官”,第一等级可以担任执政官及其他高级官职,第二三等级可担任低级官员,第四等级不能担任官职但可以参加公民大会。
削弱贵族会议的权力,将公民大会提升为城邦的最高权力机关,决定战争与媾和等城邦大事,选举官职,进行重大审判等。
新设立400人议事会,负责公民大会审核提供议案、处理日常事务。
梭伦还创立了陪审法庭制度。
意义:
它是平民反对贵族斗争的一次胜利。
他以财产原则代替血缘出身作为政治的基础,但是所有的雅典自由民不论财产多寡,都能参加城邦生活,并且在立法、司法活动中为保护自身的利益发挥了重要作用。
奠定了雅典民主政治的基础。
(2)克里斯提尼改革梭伦改革后,雅典分成三个政治派别:
反对梭伦改革的贵族后裔组成的平原派、坚持梭伦制度的商人和手工业者组成的海岸派和代表无地少地的山区农民要求仅以改革重分土地的山地派。
庇西特拉图父子两代的僭主政治。
BC509508年平民领袖克里斯提尼改革:
在社会结构上,以地域组织取代血缘组织作为城邦的行政单位,取消原来的四个氏族部落,划分为10地域性部落。
以五百人会议替代以前的四百人会议,从此为公民大会准备决议,并执行公民大会决议。
10个地域性部落各选50名代表组成。
此外每个地域性部落产生一名将军,组成“十将军委员会”。
建立“陶片放逐法”制度。
它规定公民大会有权通过投票决定放逐被认为是危害国家的分子。
意义:
它的政治改革结束了雅典平民反对氏族贵族斗争的长期过程,确立雅典奴隶制城邦民主制,完成了雅典由氏族社会向国家的历史过渡。
到伯里克利时代,雅典奴隶主民主政治获得高度的发展。
小词典:
陶片放逐法,也译为,贝壳放逐法创立于前510年左右。
雅典公民可以在陶罐碎片上写上那些不受欢迎人的名字,并通过投票表决将企图威胁雅典民主制度的政治人物予以放逐。
如果选票总数未达到6000,此次投票即宣告无效;如果超过6000,再按票上的名字将票分类,得票最多的人即为当年放逐的人选,放逐期限为10年(一说为5年)。
被放逐者无权为自己辩护,须在10天内处理好自己的事务,然后离开城邦。
放逐期间,被放逐者的公民权和财产权被保留,回到城邦后自动恢复。
小词典:
陶片放逐法,阿里斯提德,前5C雅典政治家、军事家,绰号“正义的”。
曾于前489前488年担任雅典执政官。
人们指控他“通波斯”及粗暴对待恳求他的人。
写有阿里斯提德(Aristeides)名字的陶片,陶片放逐法的终结:
公元前415年春,雅典著名平民领袖海柏波拉斯因党派斗争无辜被逐,而后被迫远走萨摩斯岛,结果在那儿遭到支持寡头政治的激进分子杀害。
这一事件在雅典平民当中造成极大影响,陶片放逐法在雅典城邦的适用自此终结。
小词典:
陶片放逐法,2、雅典城邦民主制度的内容和特征它作为人类历史上首次出现的“高度发展的国家形态”其内容表现在几个方面:
(1)公民大会:
雅典城邦国家的最高权力机关。
根本的在于他体现了主权在民的原则,是雅典城邦民意普遍表达和集中的最高形式。
主权在民,是雅典城邦民主制的核心特征。
(2)议事会:
梭伦和克里斯提尼建立的雅典最重要的统治机构。
议事会既负责筹备公民大会的召开,正准备和起草大会讨论的所有议案,执行公民大会的决定,接待使者和处理城邦的日常事务。
(3)陪审法庭:
是整个城邦民主制度的拱顶石,它以全体公民的名义行使权力,不仅是雅典城邦的最高审判机关,而且可以对各级官吏行使监察权。
(4)十将军委员会:
是雅典城邦的最高军事机构。
在战争特殊情况下,他们的作用和权力会进一步加强。
到伯利克里时代,以将军身份实际上可拥有广泛的军事、司法和财政方面的行政权力。
2、雅典城邦民主制度的内容和特征雅典城邦民主制是人类历史上的重要民主政治实践,其特征表现在:
(1)直接民主:
民主分为直接民主与代议民主两种形式。
雅典的城邦民主制一种直接民主,他通过各种制度安排让所有公民都有机会直接参与城邦事物的管理,其基本形式就是创立了所有成年公民都能自由参加的公民大会作为城邦最高权力机关,所有公民都可以直接参与决定城邦的重大事务,包括粮食供给、城邦防御、宗教问题甚至免除一般官员和将军等。
(2)抽签选官:
抽签的办法被广泛地用于选择公职人员,如梭伦改革后采用的“按等级选官”,500人议事会成员也是采用抽签来产生的。
(3)轮番为治:
是在一定范围内轮流担任某种官职,无论对任职者来说从政是好事还是坏事,“必须按年或其他规定的日期,或按其他轮流的程序,交替执政”。
如500人议事会就是10个部落的议事会成员轮流执政,而轮流的次序则由抽签决定。
三、城邦民主制的意义与困境1、雅典城邦民主制的意义雅典城邦民主制,不仅曾大大促进了雅典经济的发展,对雅典国家的发展起着重要的作用,而且对于后世特别是西方政治发展和政治制度的形塑产生了深远影响。
雅典城邦民主制是人类政治文明的重要成果,是古代民主的典范,并且为现代民主政治的发展提供重要的实践经验和理论资源。
(1)主权在民原则:
雅典的城邦民主制体现了自由平等公民的主权,为后世民主政治理论提供了一个主权在民的原则。
(2)法治原则:
雅典城邦民主制是和法治联系在一起的。
(3)权力制约(4)公民意识,三、城邦民主制的意义与困境2、雅典城邦民主制的局限和困境雅典城邦民主制作为历史上存在的一种制度,不可避免地有其历史局限性和制度的局限,主要表现在:
第一,雅典城邦民主之是建立在奴隶制基础之上的,是雅典城邦自由公民的民主制度。
仍是少数人的民主,奴隶主阶级的民主,是建立在努力只压迫和剥削基础之上的民主,不能实现所有公民平等地参与公共生活的理想。
第二,在雅典居民的生活中,存在私人生活与公共生活的尖锐冲突。
在这种直接民主形式中,公民能够充分感受到作为统治着参与城邦公共事务的乐趣,但在他们的私人生活方面,却没有自由而言。
第三,在雅典城邦民主政治制度下,在强调多数人裁定的时候没有相应地保护少数人的权利,这很容易导致多数人的暴政。
(如陶片放逐法)第四,雅典城邦民主制的制度设计中大量采用了直接民主、抽签选举等形式,其目的是为了实现人民的统治,但是频繁的大规模集会不可避免地会导致民主质量的下降。
雅典民主政体的“根本缺陷,在于它不要求其领导者具有任何特殊的知识,它将社会的命运委之于缺乏真知灼见的人们的手中。
”苏格拉底雅典民主政治无法防止极端化的发生和民主权力的滥用。
苏格拉底之死,苏格拉底之死前399年,由于苏格拉底的作为被某些人看不惯而将他告到法庭,理由一为“腐蚀青年”,二为“藐视城邦崇拜的神和从事新奇的宗教活动”。
苏格拉底拒绝认罪,他在法庭上发表了慷慨激昂的演说。
陪审团却认为苏格拉底太顽固,竟敢蔑视法庭,决定判处他死刑。
友人劝其逃走,苏格拉底拒绝,说判决虽然违背事实但法庭是合法的,必须服从,遂安然服毒而死。
“我一生都享受了法律的利益,我不能在晚年做不忠于法律的事。
服从法律是每个公民的天职,尽管法律也有不对的地方。
作为一个好公民,我必须去死。
”苏格拉底,第二节古罗马国家的政治制度,TheGrandnessisrome,博大缜密的罗马法律所向披靡的罗马军团气势磅礴的建筑艺术横跨三洲的帝国版图,罗马城的起源特洛伊城陷落后,全城遭到大屠杀,混乱之中只有特洛伊国王的驸马埃涅阿斯,他的后人建立了一个王国,传到一个公主时,公主的叔父篡夺了王位,为了防止公主结婚生子威胁自己的王位,便任命未婚的公主为巫女。
这是主管祭神的职位,象修女一样不得结婚。
然而美丽的公主和战神玛尔斯(Mars)一见钟情,生了一双胞胎,起名罗穆卢斯和瑞摩斯。
叔父闻知此事大怒,将公主投入大牢,又把那双胞胎放在篮子里抛入台伯河,指望那篮子漂入大海将那双胞胎淹死。
兄弟俩的篮子被河口附近茂密的灌木丛钩住而停了下来,俩人哭声引来的一只过路的母狼。
罗马城的起源意大利的狼都带点慈悲心,不但没吃了俩人当点心,还用自己的奶去喂他们,这才救了俩小命。
不过,总是由狼养活也没法交待,於是又一日一个放羊人在这地盘上溜哒,发现了兄弟俩,将他们抱了回去扶养成人。
这两人便是罗马的建造者。
母狼哺育罗慕洛斯兄弟,第二节古罗马国家的政治制度,一、古罗马国家的形成和发展1、王政时代(约BC8世纪到6世纪)古罗马的星期代表了一个从小国寡民的城邦到巨型帝国的发展和演变。
古罗马人在城邦的基础上,形成了共和国的观念,后通过战争征服,又创造了罗马帝国。
“一个世界国家、一种世界法律、一种世界语言和一种世界教会,是罗马才子的特殊表现。
”王政时代,是罗马由氏族制社会向国家政权过渡的时期。
这时期名义上的最高统治者为王,音译为“勒克斯”。
自BC8世纪中期到BC6世纪末期,先后共有七个王统治,拉丁和萨丁王有四位,伊达拉利亚人有三位。
按照罗马人的传说罗莫路斯当然创建者,据说他后来在一次举行祭祀的时候天空一片漆黑,天再亮的时候罗莫路斯就不见了,按照罗马的说法是被诸神接到天上去了。
“王”指挥作战,同时也负责主持祭司仪式或审理某些案件。
最初的罗马国家是把父权家长制家庭的观念应用于整个国家,国王就像家长对家庭成员那样对其臣民拥有司法权。
1、王政时代王政时代对后世的影响第1种留传后世的礼仪则是凯旋式的举行,每当国王率军征战得胜回城,必举行盛大凯旋式:
王着金紫大袍,立于战车之上,带着俘虏,抬着战利品,浩浩荡荡穿过城市街道,直达神庙奉献牺牲,而群众则夹道欢呼观看,场面盛大壮观。
这种仪式后来成为罗马社会生活的1个重要内容。
第2种:
王在隆重场合头戴金冠,身着紫袍,手持鹰头权杖,坐在象牙宝座之上;王的身边有12侍从,手捧1束棍棒,上插斧头,谓之“法西斯”,它象征着1种绝对权力,因而成为以后专制独裁的代名词。
1、王政时代王政崩溃罗马的国王在伊达拉利亚人的时候好像是很风光的,对外扩张很成功,对内控制也是比较严密,但是罗马的王政有一个很严重的弱点,一个是他没有自己的队伍,他就是一个国王,孤零零的一个光棍,在那里进行统治,旁边元老院,人不见得听他的。
另外一个,国王没有一个自己的常备军,他的军队是由全体罗马人组成的,这是一个很严重的缺陷。
这样等到他最后一代国王,据说是因为一桩抢劫案,他的儿子玷污了一个罗马贵族的女青年。
所以罗马上上下下造反了,造反的时候末代国王正在外面打仗,等他回来的时候罗马的城门不对他开放了。
这样他也没办法,只好逃亡了,这样罗马就把王政推翻了,开始朝共和国的方向发展。
2、共和时代BC509年,王政时代结束,罗马进入共和国时代(BC509年BC27年),500年来共和国的发展围绕两条主线:
一条是社会内部平民与贵族斗争的继续,提升了罗马国家发展的内涵;另一条是罗马对意大利的征服和对外扩张,导致罗马国家发展的外延的扩大,最终促使罗马共和国的灭亡和罗马帝国的成长。
王政倾覆之后,罗马政治转入共和体制。
其主要变化是:
两名选举产生的执政官取代了国王,任期1年,从贵族中选出,掌握国家最高行政权力,并有指挥军队、召集元老院会议和百人队会议之权。
但元老院实际上仍是罗马共和国时期权力的核心。
如遇非常时期,元老院则推举1名独裁官执掌国家最高权力,任期不得超过6个月,危机解除后必须卸任。
罗马的政治体制显然是1种典型的贵族政治。
2、共和时代BC509年,王政时代结束,罗马进入共和国时代(BC509年BC27年),500年来共和国的发展围绕两条主线:
一条是社会内部平民与贵族斗争的继续,提升了罗马国家发展的内涵;另一条是罗马对意大利的征服和对外扩张,导致罗马国家发展的外延的扩大,最终促使罗马共和国的灭亡和罗马帝国的成长。
相对于王政时代,共和时代的主要变化是:
两名选举产生的执政官取代了国王,任期1年,从贵族中选出,掌握国家最高行政权力,并有指挥军队、召集元老院会议和百人队会议之权。
但元老院实际上仍是罗马共和国时期权力的核心。
如遇非常时期,元老院则推举1名独裁官执掌国家最高权力,任期不得超过6个月,危机解除后必须卸任。
罗马的政治体制显然是1种典型的贵族政治。
2、共和时代共和时代:
平民与贵族的斗争尖锐原因:
贵族把持了所有的国家大权,平民被完全排斥在外。
平民不能参与公有土地的分配。
债务奴隶制引起下层平民强烈不满。
结果:
BC494年,平民保民官的设立。
BC451-450年十二铜表法的制定。
BC367年李锡尼-绥克斯图法案的通过。
BC326年波提利阿法案的通过。
BC287年霍腾西阿法案的通过。
2、共和时代共和时代罗马对外征服罗马统一意大利半岛:
(1)三次维爱战争征服伊达拉里亚(BC479-396)
(2)高卢战争(BC390)(3)三次萨莫奈战争征服中部意大利(BC343-295)(4)皮洛士战争征服南部意大利(BC280-275)罗马征服地中海区:
1、第一次布匿战争(BC264-241)2、第二次布匿战争(BC218-201)3、第三次布匿战争(前146年)4、马其顿战争(前215-168年)5、叙利亚战争(前192-188年)6、西班牙战争(前147-133年),2、共和时代罗马从共和向帝制的转变a、领土的极度扩张。
罗马人迅速地接连蹂躏、并吞了马其顿、希腊、小亚细亚的帕加马、比希尼亚和西利西亚,然后是塞琉西王朝的叙利亚,最后,于公元前31年并吞埃及。
罗马人还以这一方式接管了东方诸后起的希腊化国家。
凯撒征服整个高卢。
公元1世纪时,罗马开始长期占领不列颠。
最终,罗马统治者已经成为整个地中海的霸主,势力向西延伸到大西洋岸,向东延伸到小亚细亚地区。
b、国内阶级矛盾激化。
奴隶和奴隶主之间的矛盾、贫民和富豪之间的矛盾、以及罗马统治者与被征服民族之间的矛盾都越来越恶化。
斯巴达克起义。
3、帝国时代帝国建立的过程在罗马由共和向帝制转变的过程中,中间有一种过渡形态。
这就是前后两次“三头政治”(triumvirate)。
前三头同盟:
庞培(Pompey)、克拉苏(Crassus)、凯撒(Caesar)。
两头并立。
凯撒独裁。
后三头同盟:
安东尼(Antony)、雷比达(Lepidus)、屋大维(Octavius)。
公元前27年,元老院授予屋大维“奥古斯都”和大元帅“的尊号,帝国时代第一位皇帝。
Veni!
vidi!
vici!
我来了,我看见了,我征服了恺撒,埃及艳后克娄巴特拉,3、帝国时代帝国的历程:
屋大维之后的4个皇帝被后人认为是暴政的象征:
提比留(公元前14公元37年)、卡里古拉(公元3741年)、克劳狄(公元4154年)和尼禄(公元5468年)。
但后来又出了所谓的“五贤帝”:
涅尔瓦(公元9698年)、图拉真(公元98117年)、哈德良(公元117138年)、安东尼庇护(公元138161年)和马可奥勒利乌斯(公元161180年)。
在“五贤帝”统治期间,罗马帝国的疆域达到最大范围,其文化处于极盛时期。
其后,帝国走向衰落。
公元3世纪,危机四伏,最后终于在民众起义和外族不断侵犯的冲击下,罗马帝国的整座大厦倒塌了。
西罗马帝国于公元476年正式灭亡了。
二、古罗马国家政治制度的发展1、王政时代的政治制度:
王政时代是古罗马国家形成时期,该时期正是罗马社会从氏族制度向国家的过渡时期,其特征是军事民主制。
主要内容有:
(1)库里亚大会,即罗马的人民大会;主要解决罗马公社生活中的最重要的事务。
30个库利亚各有一票表决权。
(2)元老院,即长老会议。
由300个氏族族长组成,有权预先讨论向库里亚大会提出的重大问题。
(3)王,或译勒克斯。
他主要是军事首长,身兼最高祭司和审理某些案件的审判长。
第六王塞维图里乌进行两项改革:
一是按财产把罗马公民划分为6个等级,每个等级组成若干个百人队,承担相应的军事义务;二是以财产和地域原则设立森杜利亚大会即百人队大会,取代以氏族血缘关系为基础的库利亚大会及其职权。
图里乌的改革,标志着罗马氏族社会向罗马国家的转变。
二、古罗马国家政治制度的发展2、共和时代的政治制度:
共和时代的政治制度是以大土地占有制为基础的新老贵族连连袂执政,全体罗马公民有限参与的寡头民主制。
政治制度的内容:
(1)人民大会。
存在两种形式:
a、森杜里亚大会即百人队大会;b、特里布大会。
(平民大会)
(2)元老院。
它控制着罗马的最高权力。
在共和国的政制中,元老院处于权力的中心地位。
(3)行政官吏。
a、执政官。
共和国的最高行政官吏,由两人组成。
b、独裁官。
是国家处于紧急状态下由元老院任命的特殊官职。
6个月。
c、行政长官。
是负责诉讼方面的最高长官。
d、监察官。
每五年选举一次,任期为18个月。
e、保民官。
共和国高级官吏具有共同特点:
除外独裁官等特殊职位外,所有的官吏都是经人民选举出来的;他们是没有报酬的;他们任职是有限期的;他们之间所作的决定必须一致通过,即使有一个成员反对也会使事情停顿下来;除独裁官,监察官和保民官外,所有官吏都要对任职期间的行为负责。
二、古罗马国家政治制度的发展3、帝国时代的政治制度:
它实行军事独裁统治。
根源有三:
一是土地私有制运动造成的贫富极化趋势愈演愈烈,一方面导致贵族和富有者进一步垄断政权,另一方面削弱了平民参政的经济基础。
二是罗马对外扩张形成一支强大的队伍,服役的军人本是各等级的有产者和自耕农。
三是共和国晚期不断发生的奴隶起义深重打击了贵族势力,动摇了贵族寡头统治。
(1)帝国的军事独裁统治先后采取三种体制:
元首体制(奥古斯都体制)。
保留共和制的形式,人民大会,元老院,执政官,监察官,保民官等机构仍然存在,奥古斯都本人通过共和制的合法程序当选为元老院的“首席元老”人民大会的“首席公民”。
他避免使用“国王“的名义,只用元首,保民官和军事长官的称号,实际上凌驾于元老院,一切官员和全体人民之上。
同时还建立一套与共和制政权并存的元首制新机构,如a、元首的专员督办;负责罗马城的粮食,给水,消防和道路修筑。
b、元首的“御前会议”顾问团,也是元老院准备议程的机构。
c、元首的“内务府”。
管理元首办公室和宫廷内务的助手侍臣,掌管文书,档案,内库,司法等。
他们比元老院和其他官员有更大的干政权。
(帝国的实质在于行省。
它的治理分元首省和元老院省。
),二、古罗马国家政治制度的发展3、帝国时代的政治制度:
四帝共治体制即帝国划分为四个部分,由四个统治者治理,帝国的最高权力归戴克里先。
四帝共治体制下元老院的政治权力被剥夺,所有的全国性问题不再交元老院讨论,所有与共和制的政治权力相关的行政职位都成了荣誉称号,全部国家权力集中到了君主和以君主为首的官僚机构手中。
公元284年,官廷卫队首领戴克里先由军队拥立为帝,用君主取代“元首”而成为帝国帝王的称号。
罗马进入正式的君主制统治时代。
帝国分四部分:
四个统治者统治:
两名称“奥古斯都”由戴克里先和马克西米充任,两名为“凯撒”,由加列里阿和君士坦西充任。
帝国的最高权力仍归戴克里先。
28君士坦丁体制公元323年,他废除了四帝共治制它是彻底的君主专制体制。
所有高级军政官员完全由皇帝指派,皇帝的意志成了惟一的法律。
商国的官僚机构空间扩大,官阶严整,品秩尊贵,职级分明。
(2)行省制度:
是古罗马国家为统治征服地区而建立的一种管理制度。
三、古罗马政治制度的影响1、“共和国”的观念与制度的形成古罗马政治制度第一次以“共和国”概念替代“城邦”概念,是国家发展史上的一个重要事件。
2、古罗马的混合政体启迪了后世的政治制度设计古罗马共和体制被认为是一种混合政体。
混合政体就是结合君主制,贵族制和民主制三种因素的政治形式。
波里比阿和西塞罗对罗马共和制的理论总结在西方民主制度建设史上产生了深远的影响。
三、古罗马政治制度的影响3、罗马法是古罗马留给后人的最宝贵的遗产之一。
罗马法是古代世界各国法律中内容最丰富,体系最完备,对资本主义法权概念的发展影响最大的法律。
罗马最早的成文法是公元前5世纪中期制定的“十二铜表法”(适应于公民内部的,维护债务奴役制的,同时也对贵族的专横和滥用权务进行一定限制的法典。
)万民法主要是通过行政长官或其他高级高吏的司法实践创制而成的,是在各个不同民族的人民扩大贸易交往的基础上发展起来的,具有案例法和商法的特征。
查士丁尼民法大全是欧洲史上第一部全面系统的法典,它提了公法与私法的划分:
公法是罗马帝国的法律,私法是有关个人利益的法律。
私法分为人法,物法和诉讼程序法,体现了私有制和商品交换本质的法律关系。
罗马人曾三次征服世界,第一次以
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