国际废弃电子电气设备.pptx
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国际废弃电子电气设备.pptx
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IntertekLabtest(Shanghai),国际废弃电子电气设备环保法规和供应商的应对措施,2023/12/15,1,内容简介,废弃电子电气产品国际环保要求和趋势背景欧盟的相关指令和规定,以及相应的认证和要求WEEE&RoHS指令,包装指令(94/62/EEC),镉指令(91/338/EEC)和相关国家对镉的要求法规,76/769/EEC等.日本法律和要求美国要求中国的相关法规国际知名公司的新要求供应商下一步如何应对?
检测方法,环境污染-当今世界主要环境问题,全球气候变化臭氧层的破坏和消耗酸雨土地沙漠化水资源危机森林被破坏生物多样性锐减海洋资源的破坏和污染持久性的有机污染物的污染,EnvironmentHormone环境激素,对人体健康有害物质环境中不易分解物质由食物链进入人体的有害物质干扰体内正常内分泌体系致肿瘤、致畸胎等遗传因子受损,实例:
美国环境工作组发表调查报告说,他们在一些正在哺乳的妇女的乳液中发现一种含量较高的有毒物质阻燃剂。
尽管调查范围很小,并且没有发现婴儿健康受损的迹象,但这一发现说明化学物质传播的广泛性。
报告说,接受调查的20名美国哺乳妇女,其乳汁内阻燃物质含量是欧洲被调查者平均水平的75倍。
调查显示,美国婴儿吸收阻燃物的含量比欧洲婴儿高得多。
实验表明,以溴为主的阻燃物质能严重破坏动物的注意力和行为能力。
其毒性影响最显著的时期是在大脑快速发育时期。
EnvironmentandElectricalproducts环境和电子产品,电子电器设备产量的成倍增长;废弃物总量的快速增长,废弃物处理体系的薄弱电子垃圾不仅量大而且危害严重。
特别是电视、电脑、手机、音响等产品,含有大量对环境和生物体有毒有害的物质。
如电视机的显像管、阴极射线管、印刷电路板上的焊锡和塑料外壳等都是有毒物质;电脑的有害物质更多,制造一台电脑需要700多种化学原料,其中50%以上对人体有害,一台电脑显示器中仅铅含量平均就达到1公斤多。
居民处理废弃电子电器设备的费用由谁来承担?
日本的方式和歐盟國家有點不同。
日本的业者則得向消費者征收費用,以平衡處理成本。
目前日本通產省概估的費用如下:
電冰箱美金37元、冷氣机美金30元、電視機美金22、洗衣機美金18元。
EnvironmentandElectricalproducts环境和电子产品,而在欧洲或美国,由于已经负担的高税收,普通居民对废弃物处理要承担费用普遍存在不满或抵制。
歐洲的業者在回收產品時,消費者不必付費环保要求和使用者的要求:
减少和降低环保对全社会的压力;将电子电器设备的废弃物对人体和环境的危害降至最低;使用者无须承担处理费用。
电子垃圾(WEEE)是世界上增长最快的垃圾。
电子垃圾是困扰全球的大问题。
特别是发达国家,由于电子产品更新换代速度快,电子垃圾的产生速度也更快,如作为世界上最大的电子产品生产国和电子垃圾的制造国的美国,每年产生的电子垃圾高达700万吨至800万吨,而且量正在变得越来越大,仅电脑一项,1998年美国就废弃了2000多万台,其中只有11%的零件被重新组装,由此形成的电子垃圾就高达500万到700万吨。
而据一些环保组织估计,美国的废弃电脑将很快达到3亿到6亿多台,所产生的电脑垃圾将是数以亿吨。
而如果将手机、电视机等其他电子产品考虑在内,这数量将更为庞大。
1998年欧盟电子废弃物总量高达600万吨,年增长率为3%-5%,即2010年将增加一倍。
德国每年要产生电子垃圾180万吨,法国是150万吨,相当于城市生活垃圾总量的4,而这4电子废弃物对环境的危害远远超过整个城市垃圾造成的危害。
和美国、欧洲类似,日本以及韩国、印度、中国等亚洲国家也在源源不断地生产出大量的电子垃圾,因此,全世界范围内的电子垃圾的数量将大得惊人。
国外废弃家电现状,1985年开始,中国家电业开始迅猛发展;2002年止,中国家电的社会保有量:
-手机:
2.5亿台如果按照年换机率计算,平均中国每年有近7000万部手机退役,产生万吨的电子废弃物。
-据国家统计局的调查资料显示,目前我国的电视机社会保有量约为3.7亿台,洗衣机约为1.9亿台,电冰箱约为1.5亿台,电脑为1.1亿台。
共7.6亿台。
2003年,中国有大约:
500万台电视机600万台洗衣机被废弃400万台电冰箱中国目前每年报废的电冰箱、洗衣机、计算机、空调等电器有2600余万台,废弃电子电器产品总量达100万吨,相当于生活垃圾的1。
中国废弃家电现状
(一),进口的“洋垃圾”。
由于全世界范围内的电子垃圾的数量将大得惊人,为缓解本国的环保压力,发达国家往往将废弃物输出到象中国这样的发展中国家;据统计,发达国家电子垃圾中的50%80%要出口到发展中国家,如美国有60%80%的废旧电脑及其它废旧电器流入发展中国家,2002年美国约有1275万台电脑报废,其中80%也就是近千万台的电脑垃圾流入亚洲,而大部将进入中国大陆。
目前中国面对的“电子洋垃圾”数量巨大。
除少数工厂(欧洲工厂的分厂),大部分工厂均是“小作坊”,管理混乱、污染严重、危害巨大,缺乏必要的设备和经验,造成对周围环境的破坏相当严重。
在发达国家,废弃物处理已经成为一个产业,而中国?
中国废弃家电现状
(二),至今不愿不参加巴塞尔公约,环境污染和废弃物总量的增加,日益环境问题已经成为当今世界最主要的社会问题。
而全球每年产生多达四亿吨的危险废物,世界上决大多数的有害废物产生于发达国家,为逃避其所在国国内高昂的环保出力成本(在美國处理1吨电子废物的成本是400美元,而将其运到发展中国家处理只需40美元),工厂纷纷将废弃物“出口”到发展中国家。
如电脑,美国国家安全委员会估计在1997年至2007年十年间,美国将会有5亿部电脑废弃,重达750万吨的危险废物将会被输出到了亚洲国家,而其中80%运到了印度、中国、巴基斯坦,而其中90%运到了中国.恶果:
电子垃圾重灾区广东潮阳贵屿镇,从95年开始,贵屿镇雇佣了十几万来自安徽、湖南等地的民工,每年处理逾百万吨来自美国、日本、南韩等地的电子垃圾。
由于处理手段极为原始,废液直接排放,造成了非同寻常的生态恶果。
对河岸沉积物的抽样化验显示,对生物体有严重危害的重金属钡的浓度10倍于EPA(美国环保署)认定土壤污染危险临界值,锡为152倍,铬1338倍,铅为危险污染标准的212倍,,而水中的污染物超过饮用水标准达数千倍。
由于地下水源污染的不可逆转,贵屿镇现在不得不从30公里以外的地区买水饮用;大比例的呼吸道疾病,大面积的肺炎流行,各种癌症及不明病症频发;甚至一部分从事废品拆解的女工分娩时羊水呈墨绿色,降生的婴儿皮肤漆黑一团并很快夭折。
环境技术贸易壁垒的起源,国际公约,环境问题,公约,应对措施,温室效应,臭氧层破坏,废弃物的处理,蒙特利尔,气候变迁纲要,巴塞尔,减少温室气体排放节能,禁用ODCs,有害物质禁用废弃物质禁止越境转移,20世纪全人类共同保护地球环境的三大宣言一、1972年,人类环境宣言(世界首次召开的“联合国人类环境会议”宣言)二、1982年,内罗毕宣言三、1992年,里约环境与发展宣言(世界首次环境与发展大会宣言),环境技术贸易壁垒的因素,TBT问题的提出和各国/地区保护本地区企业利益随着世界经济全球化和国际贸易投资自由化的迅速发展,国际贸易中的关税壁垒正在被逐步取消,传统的非关税壁垒的活动空间也日益缩小,人们开始注意到各国在生产、经营、管理的技术标准、技术水平和技术传统上的不同而形成的“技术性贸易壁垒”(TechnicalBarrierstoTrade,简称TBT)。
TBT有广义和狭义之分。
狭义的TBT特指的WTO技术性贸易壁垒协议(WTO/TBT),广义的TBT是指所有影响贸易的技术性措施。
因此广义的TBT除了含有WTO/TBT之外,还包括WTO的实施动植物卫生检疫措施的协议(WTO/SPS)、知识产权协议、服务贸易协议中的“绿色条款”等内容,并涉及WTO之外,由国际社会签署的与环境和资源等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。
从各国采用的手段看,既有国家的强制,也有社会组织、民间机构的协调,还有公众的参与。
绿色贸易壁垒已逐步成为技术贸易壁垒的主要方向。
环境技术贸易壁垒,实例Sample1:
在荷兰有约130万台游戏机要求重新加工查出连接电线镉含量超标Sample2:
日本105间公司在美国被控,和解金总额达300万美金查出电线中铅含量检测出超过加州65的要求,欧洲要求和指令WEEE&RoHSELV镉包装电池TCOIPP76/769/EECetc.,歐盟10個新會員國(於2004年5月加入)塞浦路斯捷克愛沙尼亞匈牙利拉脫維亞立陶宛馬爾它波蘭斯洛伐克斯洛汶尼亞CyprusCzechRepublicEstoniaHungaryLatviaLithualiaMaltaPolandSlovakia,废弃电子电器设备指令WEEEDirective2002/96/EEC,协调欧盟成员国关于处理报废电子电气设备的相关法规、政策及措施提高所有涉及电子电气设备生命周期的有关人员环保能力防止或减少报废电子电气产品对环境的污染防治报废电子电气设备,实现这些废物的再利用、再循环使用和其它形式的回收降低最终处理的电子废料的数量提高对自然资源的利用率改进有关电子电器产品的生命周期的所有操作人员的环保行为确保环保的设计通过制定报废电子电气产品的特殊收集措施、处理措施和回收措施,规范废弃电子电器设备的处理。
WEEEDirectiveObjective目的,.1.“延伸的制造者责任原则(ExtendedProducersResponsibility)”EPR對大多數國家而言,都是先應用於包裝物品,然後再擴展到包裝物品、電子電器物品、車輛等其他產品.2.“外部成本内部化原则(theInternalizationofExternalCosts)”。
WEEEDirective立法的理论基础为,WEEEDirectiveOverview概述,废弃电子电气设备指令2002/96/EC于2003年2月13日在欧盟第137期官方刊物上发布;对于报废和废弃电子电器设备的管理执行建议将于2003年冬-2004年公布;2004年8月13月转为正式的国家法律;2005年8月13日起正式实施,WEEEDirective范围,包括:
最大工作电压不超过1000Va.c或1500Vd.c,通过电流、电磁场、发电机、变压器工作的设备或测量这种电流的设备;适用于10类产品大型家用电器2.小型家用电器3.IT及通讯设备4.消费性设备5.照明设备(白炙灯泡和家用荧光灯除外)电子电气工具(大型固定工业用途工具除外)玩具、休闲及运动设备8.医疗器材(植入部件或污染处除外)监控设施10.自动售货机包括产品的所有元件、配件及消耗材料94个产品品目(有豁免类).不包括:
与成员国重要的安全利益相关的设备、武器、军需品和战争物资。
WEEEDirective定义
(1),生产者范畴:
生产或销售自有品牌的电子或电气设备者;或转售其他供应商生产的设备者;或进口这些电子电气设备者到欧盟成员国内进口商,如远程销售或网上购物。
责任:
对于废旧电子电器产品应当负起回收、再生或处理的责任对于废弃电子电器设备,单独集体建立最有效的处理、回收及循環再造技术体系。
应支付自己生产出的新WEEE的回收、处理、再循环和合乎环保要求的处理的费用(2005年8月13日以后)为他们自己WEEE的管理费用提供经济担保.分销商范畴:
将电子电气设备卖给消费者的销售商(如:
零售商)责任:
有责任将自己卖出去的电子电器予以回收。
WEEEDirective分类回收,生产者,或他们的第三方代理,有责任负责分类回收他们自己的WEEE.成员国应采取适当措施使报废电子电气设备作为未分类的市政废弃物而处置的可能性最小化,并实现报废电子电气设备高水平的分类收集。
分类回收的WEEE应当确保可以使整个产品和部件被最佳化的再利用和循环再利用,WEEEDirective分类回收-家用WEEE
(1),应确保在2005年8月13日前:
分类回收对消费者是免费的,建立允许最终拥有者和销售商将这些废弃物免费送回的系统。
成员国应特别考虑人口密度确保必要的收集设施的可用性和可达性。
分销商(如零售商)在销售新产品的同时应当回收旧产品,应有责任确保这些废弃物能在一对一的基础上免费返回其手中,只要设备属于同一型号和具有所提供设备的相同功。
成员国可以执行要求它们确保报废电子电气设备回收不对最后拥有者造成更大困难和这些系统对最后拥有者免费的条款。
在不损害条款(a)和(b)的情况下,允许生产者建立和运行独立的和/或者联合的回收来自私人家庭的报废电子电气设备的系统,只要此系统符合本指令目标。
WEEEDirective分类回收-家用WEEE
(2),在2006年12月1日,要达到每人(欧盟常驻居民)每年4公斤的分类回收目标。
欧盟成员国可以提供其他的回收安排,当:
不包含重要的部件;或包含其他废料但应确保生产者或者代表其的第三方负责回收这些废弃物在使用过程中受到污染的WEEE应当实施特殊的处理安排考虑成员国的技术和经济经验后,应在2008年12月31日前建立一个新的强制性目标。
它可以采取前几年销售给私人家庭的电子电气设备数量的百分比的形式。
WEEEDirective处理,成员国应确保生产者或者代表其的第三方,建立使用最佳的可用的处理、回收和循环技术的系统负责报废电子电气设备的处理。
生产者可独自或联合建立此系统。
为确保符合第75/442/EEC号指令第4条,处理至少包括将除去所有液体和一个符合本指令附件的可选处理办法。
WEEEDirective处理,附件按照第6条1款,废弃电子电气设备的材料和组件的选择性处理:
1.至少下列物质、配制件和组件要必须从任何分类收集的废弃电子电气设备中除去:
所有液体含有PCBs&PCTs的电容含汞零件电池手机的电路板碳粉盒等含溴化阻燃剂的塑料阴极射线管外部电缆耐火陶瓷纤维元件放射性物质石棉废料液晶背光-气体放电灯气体放电灯含相关物质的电解电容器(高度25毫米,直径25毫米或者按比例类似容积)印刷电路板面积大于10平方厘米的其他仪器表面积大于100平方厘米的液晶显示器CFCs,HCFCs,HFCs&HCs臭氧层消耗物质,WEEEDirective处理,2.分类收集的报废电子电气设备的下列组件要按所指示的进行处理,如:
阴极射线管:
要去除荧光外套包含消耗臭氧或者全球变暖潜在值高过15的气体的设备,例如包含于泡沫和冷藏电路中的设备:
这些气体必须被正确地抽出和处理。
消耗臭氧的气体必须按照2000年6月29日理事会和欧洲议会关于破坏臭氧层物质的第(EC)No2037/2000号规则进行处理。
气体放电管:
应除去汞。
3.考虑环保需要和再利用和再循环的愿望,第1款和第2款应该以不障碍组件或整机以合乎环保要求的再利用和再循环的方式加以适用。
4根据第14条2款提及的程序,欧盟委员会应首先评估与以下相关的条目是否要被修正:
移动电话的印刷电路板,和液晶显示屏。
WEEEDirective处理-步骤,处理机构应该有执照或在主管当局登记的单位储存场所必须防止环境污染处理地点应当:
应用最好的可用技术避免环境的污染有适当的贮存场所污水处理后方可排放监控WEEE进料及回收材料和废物输出的平衡处理的最低质量标准应当建立。
鼓励执行处理工作的企业或公司,根据欧洲议会和理事会2001年3月19日关于允许组织自愿加入共同体生态管理和审查计划(EMAS)的第(EC)NO761/2001号规则,引入经认证的环境管理系统。
WEEEDirective回收-要求,成员国将确保生产者或者代表其的第三方,根据共同体法规单独或联合建立符合“分类收集”规定的报废电子电气设备分类回收系统。
成员国将优先支持整机的再使用。
为计算回收率目标,成员国将确保生产者或代表其的第三方在报废电子电气设备、组件、材料或物质进入和离开处理设施和/或进入回收或再循环设施时,记录它们的总量。
欧盟委员会将建立监视成员国遵守所设目标,包括材料规格的具体原则。
欧洲议会和理事会,以欧盟委员会提案为基础,将在2008年12月31日前建立回收、和再利用、再循环的新目标。
WEEEDirective回收再用和再循环的目标,WEEEDirective费用,生产者:
应支付自己生产出的新WEEE的回收(从中心点)、处理、再循环和合乎环保要求的处理的费用(2005年8月13日以后)。
生产者可以选择单独或者加入联合机制的方式履行此义务。
为他们自己WEEE的管理费用提供经济担保,(参与出资方案、提供一个回收保险、冻结一个银行帐号)。
每种型号的电子电器产品通过一个回收计划支付历史性WEEE的处理费用(2005年8月13日以前的投放市场的产品).管理费用资金责任将由相关费用发生时市场上所有的生产者成比例地提供资金的一个或多个体系提供,例如根据它们某产品所占市场的份额比例。
到2011年2月13日(对于大型家用电器是2013年2月13日),对于历史性WEEE费用,允许生产者在出售新产品时向购买者出示在进行环保式收集、处理和处置时的花费,显示给消费者一个“明显的费用”。
提到的费用应不超过实际发生费用。
可以为非家用电器的使用者(如B2B)安排支付一些或全部的WEEE管理费用.,WEEEDirective重要修改,对2002/96/EC指令(WEEE)中第9条有关生产者提供电子电气设备历史废弃物回收资金的规定,引起了广泛的争论。
争论的焦点在于对由历史上投放到市场的电子电气设备变成废弃物而要支付回收资金的责任认定上。
工业企业和贸易企业普遍表示担心由于支付巨额回收资金会造成企业财政困难并危及企业的生存能力,认为指令的有关规定与目前环保领域中实行的“污染者付费”的原则相矛盾。
实际上,要认定污染者到底是生产者还是使用者是一件很困难的事情,因为这些历史废弃物当初作为商品投放到市场的时候,欧盟各国还没有作出污染者付费的立法。
对于上述争论,经欧盟各专业委员会协调后,目前比较一致的意见是认为要立法定出一种有追溯力的责任才能改变这种情形。
2003年4月29日,经各方协调后,欧洲议会和理事会通过欧共体委员会在布鲁塞尔公布了对2002/96/EC(WEEE)指令的修改件,编号为COM(2003219final(见欧盟公报2003年第4期)。
这是一份最终提案,其主要内容是对2002/96/EC(WEEE)指令的第9条做出了如下修改:
1.各成员国将在2005年8月13日前确保生产者提供资金,用于在2005年8月13日后投放到市场,来自除私人家庭用户外的使用者的报废电子电气设备(WEEE)的收集、处理、再生及合乎环境要求的处置所需的费用。
各成员国将在2005年8月13日前确保,对2005年8月13日前投放到市场的电子电气设备产品所形成的报废电子电气设备(WEEE)的历史废弃物,为回收花费的资金由下列两点规定提供:
A.对于可用相同产品或功能一样的产品所代替的历史废弃物(WEEE),所花费的回收资金由用于替代的新产品的生产者在销售其新产品时同时提供。
作为一种可供选择的办法,各成员国也可以规定,除私人家庭用户外的使用者,也要部分或全部承担该回收资金。
B.对于其余的历史废弃物(WEEE),应规定由除私人家庭用户外的使用者负担所花费的回收资金。
WEEEDirective关于来自使用者(私人家庭用户除外)的报废电子电气设备回收处理资金,2生产者和使用者(私人家庭用户除外)可以在不违背本指令的情况下决定一个协议,规定其它的资金筹备办法。
*修改提案还规定,根据2002/96/EC(WEEE)指令第17条,各成员国应在2004年8月13日前制定完相应的法律、规定和行政措施以辅助实施该指令;为了防止各成员国到时要再修改已采用的立法,各成员国应尽快采用此修改提案并与2002/96/EC指令的立法同时执行。
WEEEDirective关于来自使用者(私人家庭用户除外)的报废电子电气设备回收处理资金,WEEEDirective标记-所有WEEE,2005年8月13日以后投放市场的电子电器应注明:
产品的名称或商标新的标记标明:
它是在这一日起以后投放市场的产品.CEN/CENELEC正在为定义这一格式建立相应的标准.大叉有轮垃圾箱标志如果产品的大小和功能不适于加贴上述标志时,可印在包装说明书保证卡,WEEEDirective信息提供-所有WEEE,产品投放市场一年内,生产者应向再用中心、处理和再循环机构提供下列内容产品所用的元件和原料有毒物质的存在位置及制备方式信息可以由手册、或电子媒体形式(如CD-ROM或网上)提供,WEEEDirective信息提供-家用WEEE,提供如下资料给消费者:
不要将WEEE当做未分类垃圾随意丢弃,应进行分类回收有效的回收系统消费者应如何处理这些需要重复使用、再生及回收的事项WEEE中有害物质对环境和人身健康的潜在影响带大叉有轮垃圾桶标志的含义可以在说明书或/和销售地点获得,WEEEDirectiveImplementationTimetable执行时间表,对有害物质限制指令RoHSDirective2002/95/EEC,RoHSDirective范围1,与WEEE指令相似,除了:
仅对于2006年7月1日起投放市场的新产品。
包括家用的白炙灯泡和光源。
不应违反特殊的关于安全和健康要求的专门指令或规定-VehicleELV,车辆指令-电池指令,91/157/EEC,93/86/EEC&98/101/EC不包括:
医用器材或监控设备(WEEE指令第8,9类)在2006年7月1日前投放市场的维修备件。
2006年7月1日前原先投放市场的再利用产品,RoHSDirective范围,RoHSDirective要求-概要,限制的有毒物质:
重金属:
Lead铅;Mercury汞;Cadmium镉;Chromium(VI)六价铬.某些溴化阻燃剂:
Polybrominatedbiphenyls(PBBs);多溴联苯Polybrominateddiphenylethers(PBDEs).多溴联苯醚最高限量指标仍在确定中,但很可能是:
镉:
0.01%(100ppm);铅、汞、六价铬,多溴联苯,多溴联苯醚:
0.1%(1000ppm).,RoHSDirective铅-实际应用,Solder焊锡(Sn-Pb)Glass玻璃Leadhalidesandleadphosphorsincertaingasdischargelamps.某些气体放电灯中:
铅的卤化物和铅的磷酸盐Electronicceramicparts.电子陶瓷元件Metalliccoatingsbrightener&stabiliser.金属覆盖物-光亮剂和稳定剂Thermalstabiliserforplastics塑胶的热稳定剂,RoHSDirective铅-允许应用(豁免),Glassin玻璃:
Cathoderaytubes阴极射线管;Electroniccomponents电子元件;Fluorescenttubes荧光管.Alloyingelementsin合金:
Steel(maximum0.35%lead)钢(最高0.35%的铅);Aluminium(maximum0.4%lead)铝(最高0.4%的铅);Copper(maximum4%lead)铜(最高4%的铅).Solders高温融化的焊料中的铅(即:
锡铅焊料合金中铅含量超过85%):
Servers,storage用于服务器、存储器和存储系统的焊料中的铅(豁免准予至2010年);Networkinfrastructure&telecommanagement.用于交换、信号和传输,以及电信网络管理的网络基础设施设备中焊料中的铅Electronicceramicparts.E
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