模块一公路工程施工招标与投标概论.ppt
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模块一公路工程施工招标与投标概论.ppt
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湖南交通职业技术学院,模块一公路工程施工招标与投标概论,知识目标了解公路工程基本建设程序、公路工程招标范围和形式;了解公路工程招标投标人的概念和具备的条件;掌握公路工程招标投标的特点、方式和作用;掌握公路工程招标类型、范围及规模标准。
了解法律责任的种类;了解招标投标当事人及相关当事人的法律责任。
能力目标能够正确描述公路工程招投标各环节的工作内容;能够判别招标投标当事人的法律责任。
教学任务,任务一公路工程基本建设程序任务二公路工程招标与投标的概念与特点任务三公路工程招标类型及范围,项目一公路工程招标与投标概论,项目二与招标投标有关的法律责任,任务一法律责任的种类任务二招标投标当事人的法律责任任务三其他相关当事人的法律责任,教学任务,项目一公路工程招标与投标概论任务一公路工程基本建设程序任务二公路工程招标与投标的概念与特点任务三公路工程招标类型及范围,项目一公路工程招标与投标概论之任务一公路工程基本建设程序,
(一)什么是基本建设程序是指基本建设项目从投资前期到投资期,从规划立项到竣工验收的整个建设过程中各项工作的先后次序,它由基本建设的客观规律决定。
公路法第22条规定:
“公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行”。
该规定用法律形式确定了公路基本建设程序制度。
公路基本建设程序不仅是公路建设质量的保障,也是公路建设科学管理的内容之一。
一、基本建设程序的定义,公路基本建设涉及面广,它受到地质、气候、水文等自然条件和资源供应、技术水平等物质技术条件的严格制约,需要内外各个环节的密切配合,并且要求按照符合既定需要和有科学根据的总体设计进行建设。
项目一公路工程招标与投标概论之任务一公路工程基本建设程序,二、公路工程基本建设程序,公路基本建设涉及面广,它受到地质、气候、水文等自然条件和资源供应、技术水平等物质技术条件的严格制约,需要内外各个环节的密切配合,并且要求按照符合既定需要和有科学根据的总体设计进行建设。
项目一公路工程招标与投标概论之任务二公路工程招标与投标概念及特点,
(一)什么是招标投标的概念工程招标是建设项目招标人在发包建设工程项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购时,通过一系列程序选择合适的承包商或供货商的过程。
工程投标是投标人按照招标文件的要求编制投标文件,并在规定的日期内将投标文件递交给招标人,参与竞争承包权的交易行为。
一、招标投标的概念,建设工程的投标是投标人按照招标文件的要求编制投标文件,并在规定的日期内将投标文件递交给招标人,参与竞争承包权的交易行为。
二、招标投标的原则,合法原则,诚实信用原则,公开原则,1,2,6,4,招标投标的原则,项目一公路工程招标与投标概论之任务二公路工程招标与投标概念及特点,3,公平原则,5,公正原则,三、招标投标的特点,1、招投标制是市场经济的产物,2、招投标制式一种市场竞争方式,项目一公路工程招标与投标概论之任务二公路工程招标与投标概念及特点,3、招投标制符合合同订立方式,4、招标投标是一种法律行为,四、招标投标的方式,也称竞争性招标,有限竞争性招标或选择性招标,公开招标,邀请招标,招标投标的方式,项目一公路工程招标与投标概论之任务二公路工程招标与投标概念及特点,项目一公路工程招标与投标概论之任务二公路工程招标与投标概念及特点,五、招标与投标的作用1、利于促进社会主义市场经济体制的建立和完善。
2、利于建设市场的统一和开放以及有序竞争,利于培养和发展建设市场。
3、利于促进社会劳动生产力水平和生产效率的提高。
4、严格按照招标投标的基本原则和要求开展招标投标工作。
一、招标类型及范围,勘察设计招标,设计施工总招标,施工监理招标,1,2,6,4,招标类型及范围,项目一公路工程招标与投标概论之任务三公路工程招标类型与范围,3,材料设备招标,5,施工招标,二、公路工程招标范围及规模标准,1、范围标准,2、招投标制式一种市场竞争方式,项目一公路工程招标与投标概论之任务二公路工程招标与投标概念及特点,4、招标投标是一种法律行为,2、规模标准,大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;,全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;,用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;,重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;,勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;,单项合同估算价低于第
(1)、
(2)、(3)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。
教学任务,项目二与招标投标有关的法律责任任务一法律责任的种类任务二招标投标当事人的法律责任任务三其他相关当事人的法律责任,项目二与招标投标有关的法律责任之任务一法律责任的种类,什么是法律责任的概念法律责任是指法律关系中行为人因违反法律规定或合同约定义务而应当强制性承担的某种不利法律后果。
一、法律责任的概念,法律责任是招标投标法律的重要组成部分,是对招标投标活动中当事人违反招标投标的法律法规行为的强制性处罚。
二、法律责任种类,1、民事法律责任,2、招投标制式一种市场竞争方式,项目二与招标投标有关的法律责任之任务一法律责任的种类,4、招标投标是一种法律行为,2.行政法律责任,大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;,是指招标投标活动中主体违反民事法律规范,无正当理由不履行民事义务或因侵害他人合法权益所应承担的法律责任。
是指招标投标法律关系主体违反行政法律规定,而依法应当承担的一种法律责任。
单项合同估算价低于第
(1)、
(2)、(3)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
2、规模标准,3.刑事法律责任,是指招标投标活动中的当事人因实施刑法规定的犯罪行为所应承担的刑事法律后果。
一、招标人的法律责任,招标人的民事法律责任,招标人的行政法律责任,1,2,3,招标人的法律责任,项目二与招标投标有关的法律责任之任务二招标投标当事人的法律责任,招标人的刑事法律责任,二、投标人的法律责任,投标人的民事法律责任,投标人的行政法律责任,1,2,3,投标人的法律责任,项目二与招标投标有关的法律责任之任务二招标投标当事人的法律责任,投标人的刑事法律责任,其他相关当事人的法律责任,招标代理机构的法律责任,评标委员会的法律责任,1,2,3,其他相关当事人的法律责任,项目二与招标投标有关的法律责任之任务三其他相关当事人的法律责任,行政监督部门的法律责任,思考题:
1.基本建设程序主要分为哪几个阶段?
其具体内容是什么?
2.实施招投标制度的意义是什么?
招投标的基本原则是什么?
3.公路工程招标的项目类型主要有哪几种?
4.公路工程招标投标管理办法规定有哪几种招标方式?
各有什么优缺点?
5.公路工程招标范围及规模标准是什么?
6.招标投标活动中当事人承担法律责任有哪几种?
7.招标人哪些违法行为应当承担民事法律责任?
承担民事责任的方式有哪些?
8.投标人承担民事责任的方式有哪些?
9.招标代理机构因违法行为应承担的行政责任方式有哪些?
10.评标委员会成员因违法行为应承担的行政法律责任方式有有哪些?
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