应急救援预案教案.ppt
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,应急演练方案的制定与组织实施,欢迎您参加此次培训!
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内容提要,一、基本概念二、开展应急救援工作的必要性三、应急救援预案的内容四、应急救援预案的制定和管理五、应急演练方案的制定与组织实施,一、基本概念,1、应急救援指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。
2、重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
3、危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险源所在的场所或设施。
4、预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。
要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
5、事故应急救援预案是在事故发生前制定的、通过事前计划和应急措施,在事故发生后,充分利用一切可以利用的力量和资源,迅速控制事故发展,保护现场工作人员以及场外人员,将事故对人的伤害、财产和环境的破坏降低到最低程度。
救援工作是事故应急救援的核心,成功的救援行动可以大量减少人员伤亡和财产损失.然而成功的救援行动离不开充分而又严密的应急救援准备工作,所以事故应急救援的关键是应急救援的准备工作。
二、开展应急救援工作的必要性,1、是法律赋予的神圣职责中华人民共和国安全生产法;中华人民共和国职业病防治法;中华人民共和国消防法;国务院危险化学品安全管理条例;国务院特种设备安全监察条例;国务院使用有毒物品作业场所劳动保护条例。
等一系列的法律法规.,2、是安全生产的客观需要无论是全国、全省还是广州市,安全生产的形势总体是不容乐观,造成重大经济损失和人员伤亡的一个重要原因是:
没有建立有效的事故应急救援体系。
A、全国安全生产状况B、广东省安全生产状况C、广州市安全生产状况,事故主要原因:
1、没有正确处理安全生产与经济发展的关系;2、安全生产的基础薄弱;3、安全监管体制不健全;4、安全生产责任制没有落实;5、安全生产基础支撑力量不足;6、安全生产宣传和培训工作力度不够;7、应急救援体系建设跟不上形势发展的需要。
3、是建设和谐社会的政治要求高度重视和切实抓好企业应急救援工作,是贯彻落实科学发展观的必然要求;是维护广大职工根本利益的必然要求;也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
党和国家对安全生产工作的新要求,中共中央总书记、国家主席胡锦涛指出,加强安全生产工作,关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针,做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。
安全生产工作面临的挑战,职工及其家属对伤亡和职业病的心理承受能力越来越脆弱;劳动安全卫生问题而引发的劳动争议将会越来越多;劳动安全卫生条件越来越成为人们择业的重要标准。
4、是减少事故损失的重要手段建立起有效的应急救援体系,能够在事故发生的初期阶段,采取积极有效的救援措施,防止事故扩大,避免事故蔓延,减少人员伤亡和财产损失。
三、应急救援预案的内容,包括以下17个方面的内容1、企业基本情况;2、危险目标及其危险特性、对周围的影响;3、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布;4、应急救援组织机构、组成人员和职责划分;5、报警、通讯联络方式;6、事故发生后应采取的处理措施;7、人员紧急疏散、撤离;8、危险区的隔离;,9、检测、抢险、救援及控制措施;10、受伤人员现场救护、救治与医院救治;11、现场保护与现场洗消;12、应急救援保障;13、预案分级响应条件;14、事故应急救援终止程序;15、应急培训计划;16、演练计划;17、附件。
1、企业基本情况主要包括:
单位的地址、经济性质、从业人员、隶属关系、主要产品、产量等内容,周边区域的单位、社区、重要的基础设施、道路等情况.如果是危险化学品生产经营单位,还应包括危险化学品运输单位运输车辆情况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容.,例:
本公司始建于年,是地区规模最大的化工原料生产基地.公司目前拥有资产总额万元,职工人,其中技术管理人员人,一线倒班职工人,分四班三运转,平均每班人.主要产品及年生产能力达到:
烧碱万吨,树脂万吨全公司生产工艺流程长,具有生产连续化装置单元化及易燃、易爆、易中毒、高温、高压、低温、负压等特点.本公司位于:
公司所在的市位于盆地中部,年平均气温年平均降雨量毫米,常年风向等等.,2、危险目标及其危险特性、对周围的影响根据相关材料,分析危险目标根据确定的危险目标,明确其危险特性及对周边的影响.,例:
根据相关规定,结合现状安全评价报告,本公司存在的重大危险源为罐区和液化石油气储罐,生产过程中,使用到、等危险化学品。
这些危险化学品在突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下,存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险。
公司级危险目标是:
1目标:
罐区。
2目标:
液化石油气罐。
上述2项危险目标在罐区和气化间,目标较集中,是公司安全监控和管理的重点危险源。
本公司危险化学品事故的可能性尤以液化石油气储存量最大且最危险。
其影响范围为厂区和周边区域。
3、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布,4、应急救援组织机构、组成人员和职责划分组织机构设置组成人员主要职责,例:
本公司成立事故应急救援指挥部,由、组成,由总经理任总指挥,负责安全工作的副总经理任副总指挥,负责全公司事故应急救援工作的组织和指挥。
在安全部设立应急救援办公室,负责日常的工作。
指挥部的职责是:
应急救援专业队伍的组成和职责是:
5、报警、通讯联络方式24小时有效的报警装置24小时有效的内部、外部通讯联络手段运输危险化学品的驾驶员、押运员报警及与本单位、生产厂家、托运方联系的方式、方法,例:
公司在调度室设立统一的应急报警电话:
一旦发现紧急情况,要立即使用所有通讯手段通知调度室,必要时指挥部向全公司发布救援指令;同时及时向上级有关部门通报事故情况。
社会救援报警电话:
火警:
急救:
中毒控制中心:
化学应急救援抢救中心:
市政府值班室:
市公安局:
市安全生产监督管理局:
区安全生产监督管理局:
街道办事处:
医院:
附近单位联系电话:
6、事故发生后应采取的处理措施保证措施事故处理原则事故处理措施运输过程的处理措施,例:
保证措施:
正确处理应急救援与预防为主的关系.处理原则:
胸有成足镇定指挥忙而不乱紧张有序救人为先确保安全保护现场协助调查处理措施:
根据不同的事故类型,采取不同的救援措施运输事故:
处理和报警,7、人员紧急疏散、撤离依据对可能发生事故场所、设施及周围情况的分析结果,确定以下内容:
事故现场人员清点,撤离的方式、方法非事故现场人员紧急疏散的方式、方法抢救人员在撤离前、撤离后的报告周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法,8、危险区的隔离依据可能发生的事故类别、危害程度级别,确定以下内容:
危险区的设定事故现场隔离区的划定方式、方法事故现场隔离方法事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法,9、检测、抢险、救援及控制措施依据国家有关标准和现有资源的评估结果,确定以下内容:
检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施现场实时检测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法应急救援队伍的调度控制事故扩大的措施事故可能扩大后的应急措施,10、受伤人员现场救护、救治与医院救治依据事故分类、分级,附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力,制订具有可操作性的处置方案,应包括以下内容:
接触人群检伤分类方案及执行人员依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案接触者医学观察方案患者转运及转运中的救治方案患者治疗方案入院前和医院救治机构确定及处置方案信息、药物、器材储备信息,11、现场保护与现场洗消事故现场的保护措施明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍,例:
事故现场的保护:
当事故得到控制后,保安队迅速封闭现场各个道路口,发生爆炸类事故时,沿爆炸的残局半径封锁,其他类事故沿事故发生现场和污染区域封锁.禁止无关人员进入。
洗消工作由应急救援人员和经过专门培训的指定人员负责。
12、应急救援保障内部保障外部救援,13、预案分级响应条件根据事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果,可能发生的事故现场情况分析结果,设定预案的启动条件.请求外部救援响应条件公司级救援响应条件车间级救援响应条件,14、事故应急救援终止程序确定事故应急救援工作结束通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除,15、应急培训计划班组级培训计划车间级培训计划公司级培训计划社区或周边人员应急响应知识的宣传,16、演练计划演练准备演练范围与频次演练组织,17、附件组织机构名称值班联系电话组织应急救援有关人员联系电话危险化学品生产单位应急咨询服务电话外部救援单位联系电话本单位平面布置图周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式,供水、供电单位的联系方式保障制度,四、应急救援预案的制定和管理,包括以下9项制定的原则制定的要求制定的注意事项制定的准备预案的制定预案的评审与发布预案的实施预案的演练预案的修订与更新,1、制定原则在预防为主的前提下,贯彻统一指挥、单位自救与社会救援相结合的原则,2、制定要求科学性实用性可操作性权威性,3、注意事项不能违反国家的法律法规,不能损害周边利益要考虑多种危险源同时发生的可能性非正常情况操作的运行程序及时修改完善,4、制定的准备成立编制小组,指定编制小组负责人制定编制计划收集资料危险辨识别与风险评价应急资源与能力评估,5、预案的制定合理组织章节衔接内容一致格式规范,6、评审与发布按照国家有关法律、法规、标准等对应急救援预案进行评审评审通过后,由企业的最高管理者签署发布,并报上级主管部门和当地安全生产监督管理部门备案。
7、预案的实施广泛宣传应急救援预案,使全体员工了解应急救援预案的有关内容.认真开展培训工作.定期开展检查。
8、预案的演练定期组织应急救援演练工作,发现预案存在的问题和不足,提高应急救援人员的实际救援能力.重点检查组织指挥和协同配合能力,发现准备工作的不足,及时改进,提高实战水平。
9、修订与更新下列情况发生变化,应进行修订和更新:
危险源的数量、种类发生了变化,可能的事故种类发生变化;演练过程发现的问题;危险设施发生变化;组织机构或人员发生变化;救援技术的改进.,五、应急演练方案的制定与组织实施,1、指导思想和目的检验本单位应急救援预案的可行性和可操作性,提高本单位应急救援队伍应急救援的实战能力与水平,不断提高本单位应急救援工作的整体水平,做到招之即来,来之能战,战之能胜,保障人民群众的生命和财产的安全。
2、演练的时间地点参加单位时间:
要考虑本单位生产经营情况,天气情况,外部条件。
地点:
一般在本单位内部,重大的涉及到周边地区。
参加人员:
本单位人员,有关领导,专家,专业部门人员.,3、事故设定根据本单位的具体情况,危险源的危险特征,对本单位及周边地区影响较大的,可能发生的事故为假想事故。
假想事故发生的时间、地点、类型、特征、人员伤亡情况、对周边环境可能的影响等事故程度的描叙。
4、演练程序及分工报警启动救援结束要贯彻安全第一,以人为本的精神,人的生命最宝贵,首先要救人.,5、演练指挥救援体系及职责总指挥:
厂长(总经理)副总指挥:
主管安全的副厂长(副总经理)成员:
安全主任、生产部门负责人等救援小组:
与应急救援预案的一致职责:
应该与救援预案的统一和一致。
6、相关要求准备模拟现场,做好物质准备;思想高度重视,确保万无一失;事前充分协调,明确各自职责;熟悉演练安排,明白演练任务;服从统一指挥,保证安全演练;协调各方人员,准时参加演练;做好宣传工作,消除市民恐慌;做好演练记录,及时修改完善。
总结1、应急救援是指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。
2、预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。
3、救援工作是事故应急救援的重要工作,成功的救援行动可以大量减少人员伤亡和财产损失。
4、造成安全生产事故的主要原因中,其中有一点是:
应急救援体系建设跟不上形势发展的需要。
5、高度重视和切实抓好企业应急救援工作,是贯彻落实科学发展观的必然要求;是维护广大职工根本利益的必然要求;也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
6、成功的救援行动离不开充分而又严密的应急救援准备工作,所以事故应急救援的关键是应急救援的准备工作。
7、建立起有效的应急救援体系,能够在事故发生的初期阶段,采取积极有效的救援措施,防止事故扩大,避免事故蔓延,减少人员伤亡和财产损失。
8、在预防为主的前提下,贯彻统一指挥、单位自救与社会救援相结合的原则。
9、应急救援预案评审通过后,由企业的最高管理者签署发布,并报当地安全生产监督管理部门备案。
10、企业要广泛宣传应急救援预案,使全体员工了解应急救援预案的有关内容。
11、企业制定应急救援预案的必要性A、是法律赋予的神圣职责;B、是安全生产的客观需要;C、是建设和谐社会的政治要求;D、是减少损失的重要手段。
12、事故发生后的处理原则A、胸有成足,镇定指挥;B、忙而不乱,紧张有序;C、救人为先,确保安全;D、保护现场,协助调查。
13、如何制定和管理本单位的事故应急救援预案?
A、成立编制小组,指定负责人;B、收集相关资料,开展危险评估,编制预案;C、对预案进行评审,通过后发布,并报上级备案;D、宣传预案,开展培训,检查各项措施落实情况;E、组织演练,修改预案,提高实战水平;F、及时修订和更新预案。
14、应急演练的时间地点参加单位时间:
要考虑本单位生产经营情况,天气情况,外部条件。
地点:
一般在本单位内部,重大的涉及到周边地区。
参加人员:
本单位人员,有关领导,专家,专业部门人员.,
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