现代企业安全管理(中心).ppt
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现代企业安全管理(中心).ppt
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现代企业安全管理,一、现代安全生产管理概述二、安全风险管理三、安全绩效管理四、企业安全文化五、企业社会责任,一、现代安全生产管理概述,
(一)、安全管理的产生与发展1、安全是人类需求层次的最基本需求,安全管理的产生有其必然性。
2、国外安全生产管理的发展历史:
安全管理伴随工业生产的出现,又随着生产技术水平和企业管理水平的发展而不断发展。
18世纪中叶20世纪初,近代工业恶劣作业环境、超时劳动、机器危害伤亡、职业病劳动安全卫生管理起步、发展。
20世纪初20世纪50年代,现代工业重大生产事故、环境污染大量人员伤亡、经济损失巨大、社会影响大、影响周期长现代安全管理雏形:
安全教育、管理、安全技术体系。
进入20世纪50年代,以系统安全理论为核心的现代安全管理方法、理论形成:
事故致因理论、事故预防原理、现代安全管理思想等。
到20世纪末,以职业健康安全管理体系为代表的企业安全风险管理思想形成,现代安全生产管理的理论、方法成熟。
3、我国现代安全生产管理的发展历程20世纪50年代,现代安全生产管理理论和方法开始进入我国;20世纪6070年代,开始吸收并研究事故致因理论、事故预防理论和现代安全管理思想;20世纪80年代,开始引进和推广安全系统工程、安全人机工程,对企业的危险源辨识、分析、评价进行了大量的研究,使企业安全管理水平更加科学化;20世纪90年代,与世界工业化国家几乎同步开始推行职业健康安全管理体系,企业安全管理走上规范化道路;进入21世纪以来,系统化现代企业安全风险管理开始确立,现代风险管理完全融入安全生产管理之中。
(二)现代安全管理、概念:
现代安全管理是在传统安全管理的基础上发展和完善的。
它应用安全系统工程的理论和方法研究、分析生产系统和作业中各环节固有的及潜在的不安全因素,进行定性、定量的安全性和可靠性评价,进而采取有效对策,控制以及消除安全隐患,有效地对系统安全进行预测、预报、预防,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。
2、有哪些特点?
(1)运用科学的手段进行危险性预测,达到预防为主的目的。
(2)实行系统安全管理。
(3)对安全进行定量分析。
(4)根据信息流的指导,促使安全管理不断向前发展。
3、有哪些转变?
变传统的综向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理;变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理(变事后型为预防型);变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力;变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理;变过去只顾生产效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理;变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代的主动、本质、超前的安全管理程式;变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全绩效管理。
4、现代安全管理与传统安全管理有哪些主要区别?
5.是否与我国安全生产方针与安全发展理念相识应?
(1)我国安全生产方针安全生产法:
“安全第一,预防为主”十六届五中全会:
“安全第一,预防为主,综合治理”
(2)安全发展理念,二、安全生产风险管理,
(一)安全风险管理的原理及内涵
(二)安全风险管理过程(三)安全风险管理的内容,
(一)安全风险管理的原理及内涵1明确几个概念:
()危险()危险源()风险()事故,危险源、风险、事故之间的关系,危险源,暴露在生产作业活动中,风险,控制失败,事故,事故预防、风险控制机理项目、对象危险源辨识风险评价风险控制消除事故、安全发展,伤害,4安全生产风险管理的内涵安全生产风险管理是指企业通过识别风险、衡量风险、分析风险,从而有效控制风险,用最经济合理的方法来综合处理风险,避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染及其它损失,以实现最佳安全生产保障的科学管理方法,5安全生产风险管理要素人、机、物、法、环、资金,
(二)安全生产风险管理过程(循环过程)策划(Plan)实施与运行(Do)检查与纠正(Check)评审改进(Action,1.策划:
制定安全生产方针和目标;危险源辨识、风险评价和风险控制的策划;明确相关安全生产法律、法规及其它要求;进行资源分析;制定安全风险管理方案。
2.实施与运行:
安全技术措施;安全管理措施。
(监控、预警、应急措施、应急救援预案。
)3.检查与纠正4.评审改进,(三)安全生产风险管理内容1危险有害因素分析
(1)危险有害因素的分类按工伤事故类别分为20类按职业健康分为7类
(2)重大危险源辨识,(3)危险有害因素识别原则及应注意问题原则:
科学性、系统性、全面性、预测性应注意的问题:
为了有序、方便的进行分析,防止遗漏,宜按厂址、平面布置、建筑物、物质、生产工艺设备、辅助生产设施(包括公用工程)、作业环境等几个方面分别分析其存在的危险有害因素,列表登记,归纳综合;对导致事故的直接原因、诱导原因进行重点分析,为采取安全控制技术措施提供依据。
对重大危险、危害因素,不仅要分析正常生产、运输、操作时的危险、危害因素,更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险、危害因素。
风险评价()风险评价的核心是对系统中存在的危险性进行定性和定量评价,判断系统发生事故的可能性及其严重程度,其目的是采取措施寻求事故率最低、损失最小、安全投资最优()风险评价方法:
定性评价方法定量评价方法:
概率风险评价法;伤害范围评价法;危险指数评价法(3)评价方法选择原则:
适应性原则、针对性原则、合理性原则,(4)风险评价的内容,风险评价,危险性识别,风险度评价,危险源辨识,判别指标,计算风险率,危险性控制,辨识1危险、危害因素2危险性变化,确认1事故发生概率2后果严重度,设定风险判别准则,确认采取措施1消除危险2减低危险,风险控制对策措施()安全技术措施防火、防爆电气安全防机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击锅炉、压力容器、压力管道安全厂址及厂区平面布置安全对策措施职业危害因素控制,安全技术措施的基本要求和遵循原则应满足法律法规、标准规范的要求;当其与经济效益发生矛盾时,应优先考虑安全生产的要求,其次考虑经济效益;应按措施等级顺序选择安全措施(直接的、间接的、指示性的、管理的)应按消除危害、预防事故、减弱风险、隔离危害、使用连锁装置和警告的顺序;应具有针对性、可操作性和经济合理性。
安全技术措施应落在实处,贯穿安全生产的整个过程。
()安全管理措施安全生产责任制安全生产管理机构和安全生产管理人员安全培训教育安全生产投入与安全生产抵押金安全技术措施计划安全生产检查安全生产隐患排查治理制度劳动防护用品管理重大危险源管理事故应急管理等。
三、绩效管理,
(一)基本概念安全绩效:
是基于职业健康安全管理方针和目标,与企业的职业健康安全风险控制有关的可测量的结果。
(二)绩效管理基本原理与方法基本要求:
绩效管理就是沟通绩效管理的首要目的是完成任务绩效管理的指标应尽可能少在绩效管理中,“做”比“说”重要,.制定绩效管理目标或指标的.原则S代表具体的(Specific),指绩效考核要切中特定的工作指标;M代表可度量(Measurable),指绩效指标是数量化的,验证这些绩效指标的数据或者信息是可以获得的。
A代表可实现(Attainable),指绩效指标在付出努力的情况下可以实现,避免设立过高或过低的目标;R代表相关性(Relevant),指绩效目标必须和其它目标相关联;T代表有时限(Timebound),注重完成绩效指标的特定期限,(三)如何制定安全绩效目标与指标企业在制定安全绩效目标与指标时,应考虑:
企业在职业安全健康方针中的原则和承诺;企业的重大安全因素;适用的法律法规和其它要求;因实现安全目标对企业其它活动带来的影响;相关方的观点;可选的技术方案及其可行性;经济上、操作上、组织上的因素,包括来自供方和合同方的信息;可能给企业的公众形象带来的负面影响;企业的其它指。
年度安全绩效目标至少应包括以下安全绩效指标:
不发生人员死亡事故;职业伤害及职业病的控制指标(OSHA及国家统计);环境污染控制指标;单次事故直接经济损失控制指标;安全管理工作的其它绩效衡量指标,安全目标管理程序:
目标的制定,参与制定,上级,实施奖惩,自我控制,目标的执行,自我评定,成果的评价,目标方针,权利下放,上级评定,过程,下级,四、企业安全文化,
(一)企业安全文化的概念企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中,为保障人们生命安全与健康、保障企业安全生产、促进企业安全发展所创造的安全生产物质财富和精神财富的总和包括:
具有企业特色的安全思想和意识,安全作风和态度,安全的规章制度与安全管理机制及行为规范;保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境和条件;防灾避难应急的安全设备和措施以及企业安全生产的形象,安全的价值观,安全的审美观,安全的心理素质,企业的安全风貌等。
(二)企业安全文化的发展历程,1986年,切尔诺贝利核事故,国际核安全咨询组织(INSAG)提出安全文化概念;1991年,INSAG出版安全文化一书。
我国:
1992年翻译出版安全文化。
早在1994年,原劳动部部长李伯勇审时度势,提出加大安全生产宣传力度,把安全生产工作提高到安全文化的高度来认识的主张,是把安全问题由自然科学向人文科学深化的一种新认识,是一种远见卓识。
1995年4月在北京举行了首届全国安全文化高级研讨会,提出了中国安全文化发展战略建议书。
1997年6月,由中国安全文化研究会筹委会专家组,提出了“关于制定21世纪国家安全文化建设纲要的建议”。
1998年3月,国家环保总局局长解振华题词“倡导安全文化建设,加强环境保护与安全减灾的大联合”。
2001年10月,国家安全生产监督管理局在青岛市召开了安全文化研讨会,与会代表一致认为加强安全文化建设,提高全民安全意识具有战略远见的选择。
2004年1月9日国务院关于进一步加强安全生产工作的决定明确指出,要推进安全文化的创新。
2004年1月17日国务院副总理黄菊在全国安全生产会议上强调,要“加强安全文化建设,强化全民安全意识”。
2005年2月28日,原国家安全生产监督管理总局局长李毅中明确提出:
安全生产是一项系统工程,必须强化安全文化、安全法规、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”工作。
有关安全文化的研究与实践活动进一步升温。
2006年国家安全生产监督管理总局下发的“十一五”安全文化建设纲要中把建设各具特色的企业安全文化作为重点任务,提出要大力培育企业安全文化,努力创建本质安全型企业,发挥安全文化建设先进典型的示范效应,带动企业提高安全文化层次。
(三)企业安全文化的结构,企业安全文化是多层次的复合体,由安全物质文化,安全制度文化,安全行为文化,安全观念文化四部分组成。
安全物质文化安全文化的表层部分,是形成观念文化和行为文化的条件。
包括服务于生产的一切设备、设施、物资等物质,也包括各级政府及其监管人员和生产经营单位的所有从业人员。
安全制度文化包括各种安全生产规章制度,管理机制,标准规范,法律法规等。
安全行为文化-指在安全观念文化指导下,人们在生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。
包括进行科学的安全思维,强化高质量的安全学习,执行严格的安全规范,进行科学的安全领导和指挥,掌握必须的应急自救技能,进行合理的安全操作等。
安全观念文化-指企业全体员工共同接受并遵循的安全意识、安全理念、安全价值标准。
(四)企业安全文化涉及的对象及领域,1.针对的对象:
决策者、管理者、专职安全人员、员工、家属。
2.涉及的领域:
企业内部:
即厂区、车间、岗位等领域的安全文化;企业外部:
如家庭、社区等。
(五)企业安全文化的功能,安全文化的基本功能:
导向功能:
安全文化提倡、崇尚潜移默化作用职工注意力必然转向所提倡、崇尚的内容。
凝聚功能:
安全文化共同的价值取向行为准则员工自觉产生的责任感荣誉感形成团体凝聚力。
激励功能:
发挥人的主动性、创造性、积极性、智慧能力,使人产生激励作用。
约束功能:
观念意识、伦理道德、法规制度、科技知识、行为准则的要求与约束。
(六)建设企业安全文化的目的,企业通过安全文化的建设,提升员工安全素质、创造有效预防事故的人文氛围和物化条件;通过安全文化的建设,影响企业各级管理人员和员工的安全生产自觉性,以文化的力量保障企业安全生产和经济发展。
(七)企业安全文化建设的重要意义,1、突破了传统安全管理、科学管理与现代安全管理,甚至包括安全系统工程的局限性。
2、企业安全文化是企业全体员工的安全素质或安全科技文化水平高低的标志;3、企业安全文化建设突出尊重人、理解人、关心人、爱护人的原则,突出对员工身心安全与健康的“爱”与“护”字,是企业员工实现平等、自由、主人翁地位理念的体现;,4、企业安全文化建设是预防事故的一种“软对策”,对于预防事故具有长远的战略意义;5.企业安全文化建设是预防事故的“人因工程”,以提高企业全员的安全素质为最主要任务,因而具有保障安全生产的基础性意义;6.企业安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系,对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响,从而对人的不安全行为产生控制作用,以达到减少人为事故的效果;,(九)企业安全文化建设的关键要素,领导承诺与行为机制与过程员工参与,(十)创建一流企业安全文化,1.制定一份战略计划2.从领导开始3.强化员工安全意识和行为4.应用安全科技提高管理水平5.加强对企业安全文化的宣传6.健全安全管理、执行与反馈机制7.不断评价,持续发展,五.企业社会责任,
(一)全球视角的企业社会责任运动.敦促跨国公司响应企业社会责任的国际活动:
年国际劳工大会通过关于工作中基本原则和权利宣言,年联合国提出企业界全球契约lobalCompact,年经济合作与发展组织()推出公司治理原则,年月日“全球契约峰会”在联合国总部开幕,国际自由工会联盟的一系列运动等,反“血汗工厂”和公司社会责任运动世纪年代,随着经济全球化及世界产业结构的调整,大量跨国公司和西方主要商家在生产成本低廉的发展中国家和地区构建起全球性的生产、采购网络与此同时,存在工时长、工资低、强迫加班、缺乏职业安全健康保护等问题的“血汗工厂”开始引起西方媒体的关注并频繁揭露,引起了人们对跨国生产和供应链中劳工状况的关注世纪年代起,西方消费者、工会组织、学生组织、非政府组织等发起了强烈的反血汗工厂运动,要求跨国公司必须为其供应链的生产行为承担包括劳工权益保护在内的社会责任,作一个有道德感和法律意识、环境意识的企业公民这便形成了“公司社会责任运动”,企业社会责任标准的产生面对巨大的公众压力,也为了恢复消费者信心,跨国公司及品牌商开始日益关注生产厂家的生产安全、劳工、工时与工资、福利等商业道德问题,他们要求生产厂家必须证明产品是在人道、环保、安全的环境中生产出来的,并纷纷开始制定“公司生产守则”随着社会责任运动在全球的展开,规范企业承担社会责任义务的社会责任标准应运而生,当前比较具有代表性、被社会普遍关注并在全球广泛推行的是年由美国国际社会责任组织()设计的社会责任标准和认证体系,
(二)我国的企业社会责任发展历程,西方企业社会责任运动在世纪年代中期开始影响到进入欧美公司产业链的中国企业,年以后,几乎所有欧美企业都对其全球供应商和承包商实施社会责任评估和审核,只有通过评估和审核,才能建立合作伙伴关系2年月世界经济论坛的中国企业高峰年会上,国务院副总理黄菊呼吁跨国企业应该超越单纯的经济活动,担负起更加广泛、更加体现人本精神的社会责任,企业只有具备高度的社会意识,才能获得更广泛的社会认同,实现永远、持续的发展,3年,随着我国政府以人为本全面协调可持续发展战略和构建和谐社会目标的提出,理论界和企业开始意识到企业社会责任是构建和谐社会的重要途径,越来越多的企业开始认识到企业社会责任的重要性4年实施的新新公司法第五条明确规定中国公司应当“履行社会责任”5中国推出了第一个行业自律性企业社会责任体系(纺织行业),(三)企业社会责任的定义,企业社会责任指企业在为股东谋求利润的同时,必须遵守的基本道德、劳动和环境标准,遵守在生产领域的国际公约和当地法律法规,并确保公司的整个价值链的经营行为都符合这些基本准则,(四)企业社会责任的内涵,企业的社会责任表现为对股东及利益相关者的责任,对员工的社会责任,对环境的企业责任,企业纳税的责任,企业捐款的社会责任,企业自身发展的社会责任,企业对消费者的社会责任,(五)企业社会责任标准体系对职业安全健康的规定,()企业出于对普遍行业危险和任何具体危险的了解,应提供一个安全、健康的工作环境,并应采取必要的措施,在可能条件下最大限度地降低工作环境中的危害隐患,以避免在工作中或由于工作发生或与工作有关的事故对健康的危害()公司应指定一高层管理代表为全体员工的健康与安全负责,并且负责落实本标准有关健康与安全的各项规定()公司应保证所有员工经常接受健康与安全培训,并应记录在案,还应给新进及调入员工重新进行培训,()公司应该建立起一种机制来检测、防范及应付可能危害任何员工健康与安全的潜在威胁()公司应给所有员工提供干净的厕所、可饮用的水,在可能情况下为员工提供储藏食品的卫生设施()公司如果提供员工宿舍,应保证宿舍设施干净、安全且能满足员工基本需要。
(六)与、的区别:
1、标准用于评估企业行为是否符合社会公德,是全球化社会责任运动的产物,全球化社会责任运动有四个主角:
消费者、零售商、制造商和工人2、质量体系和环境体系没有涉及工人的基本权利,也没有解决工人劳动条件的问题对企业,通过或并不意味着已经达到了的标准。
3、随着世界经济和社会的发展,公众越来越重视人的价值、社会和道德问题、环境问题、健康与安全问题对于消费者来说,接受一件由剥削童工或囚犯所生产的商品已变的不可思议对于员工,工作不再仅仅是一种生存手段,更是生活价值、人生价值的体现所以,企业善待员工,建立和谐的劳资关系,保持安全健康舒适的工作环境,也是企业提高工作效率,激发创新精神,从而带来更大的经济利益的一个关键而这些正是标准所关注的问题。
(七)我国企业承担社会责任的必要性,社会现实提出的必然要求()经济全球化进程的必然要求()建立社会主义和谐社会的必然要求()市场经济体制发展的必然要求,企业本身发展的必然要求()有利于树立良好的企业形象()有利于培养企业职工形成共同的企业价值观()有利于保证企业保持企业正确的经营方向,谢谢!
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