保健食品生产企业安全生产管理与标准化建设.pptx
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保健食品生产企业安全生产管理与标准化建设.pptx
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保健食品生产企业安全生产管理与标准化建设,内容提要,保健食品生产企业可能发生的事故,火灾,爆炸,中毒,灼烫,触电,机械伤害,请看一张事故图片,2012年11月8日下午1时30分左右,加拿大魁北克省东部城镇舍布鲁克市的海王星科技公司保健品厂房发生爆炸起火,造成2死19伤。
该厂主要生产奥米加-3的健康保健产品,事发时大约有65名员工在厂内工作,逾百居民举报听到爆炸巨响,其后浓烟密布,几乎覆盖整个地区。
消防员接报到场进入火场搜救,发现有19名伤者,其后在瓦砾中发现两具尸体。
大火被扑熄后,厂房付诸一炬,只剩下几幅墙身及支架,到处被严重燻黑。
让我们再来看两起事故,1,8月2日上午7时37分许,江苏昆山中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间在生产过程中因粉尘遇到明火引发爆炸,造成75人死亡,185人受伤。
2,安全生产法(2014年修改),第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
第九条县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产法(2014年修改),第五条食品生产企业应当严格遵守有关安全生产法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定,建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程。
食品生产企业安全生产监督管理暂行规定(安监总局令第66号),四个标准化,第八条食品生产企业应当推进安全生产标准化建设,强化安全生产基础,做到安全管理标准化、设施设备标准化、作业现场标准化和作业行为标准化,并持续改进,不断提高企业本质安全水平。
食品生产企业安全生产监督管理暂行规定(安监总局令第66号),通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局,是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度,也是企业加强安全管理的重要方法和手段。
安全生产标准化概念,标准化建设意义,没有标准化,使用标准化,范围规范性引用文件术语和定义一般要求(原则、建立和保持、评定和监督)核心要求(13个一级要素、40个二级要素),工矿企业创建咨询服务评审其他企业参照执行,适用范围,定位,有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求;已经制定行业安全生产标准化标准的,优先适用行业安全生产标准化标准。
结构,原则,安全第一、预防为主、综合治理方针;以隐患排查治理为基础;提高安全生产水平;减少事故发生;保障人身安全健康;保证生产经营活动的顺利进行。
PDCA动态循环模式;建立并保持安全生产标准化系统;自我检查、自我纠正和自我完善;建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。
建立保持,P计划,D实施,C检查,A改进,建立保持,自主评定,外部评审企业根据本标准和有关评分细则进行自主评定,申请外部评审定级;分一级、二级、三级,一级最高;安监部门对评审定级进行监管。
评定监督,5.13绩效评定和持续改进,核心要求,考评说明,1.本评定标准适用于食品生产企业,包括食品加工、罐头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工和食用油加工等企业,糖果、非酒精饮料、医药行业的非危险化学品企业以及保健品企业可参照执行。
酒类、乳制品企业另行制定评定标准。
2.本评定标准共13项考评类目、47项考评项目和146条考评内容。
食品生产企业安全生产标准化评定标准(以下简称:
评定标准),评定标准,评定标准,评定标准,评定标准,评定标准,评定标准,评定标准,评定标准,评定标准,评定标准,评定标准,评定标准,评定标准,一、基本条件,1.最高管理者批准、颁布;2.保证所需的资源(人、财、物);3.各层管理人员学习、培训、全过程参与;4.全体人员学习、培训、全过程参与。
二、表现形式,体现:
适用性;符合性;有效性。
(1)文件化形式的完整、符合、有效;
(2)在一定的期限内完整的检查、确认;(3)对存在问题的纠正措施的追踪;(4)提交自评报告。
三、建立程序,1.领导决策、承诺;2.成立推进小组;3.全员培训、参与;4.现状(初始状态)分析、评估;5.组织管理体系策划;6.编制调整体系文件;7.遵守法律、法规;目标、方案实施;体系有效运行;8.自评、形成自评报告(绩效监测、内部审核、管理评审);9.考核、复查(考评机构审核);10.获得安全标准化企业称号。
初始评审,策划,培训,保持与提高,实施,自评,依据法律法规及本规范要求,对企业安全管理现状进行初始评估,了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距。
1.确定建立安全标准化方案,包括资源配置、进度、分工等;2.进行风险分析;3.完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等4.识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;5.确定企业安全生产方针和目标。
对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。
落实安全生产标准化各项要求,应对安全标准化的实施情况进行检查和评价,发现问题,找出差距,提出完善措施。
根据自评的结果,改进安全标准化管理,不断提高安全标准化实施水平和安全绩效,步骤,建立、保持安全标准化体系的难点,难点1:
一些企业只关注眼前的经济利益,为达标定级搞形式,有点劳民伤财,负责人其实从内心并不愿意建立安全生产标准化或职业健康安全管理体系,也不太相信此事能够搞好;难点2:
不少企业缺乏安全管理专业人才,短期内主要推进人员的能力很难达到要求(于是只能嫁接文件,抄袭别人的危险、有害因素辨识资料,以致体系文件脱离本单位实际,谈不上实效)。
难点3:
缺乏交流、宣传、培训,不是全员参与,许多人不了解安全管理的要求和与自身的关系。
更不了解安全生产标准化管理体系”。
难点4:
不符合企业发展变化,缺少动态的、系统化认识和机制。
安全生产标准化的建设,安全生产标准化的建设,重点1:
全员安全意识的提高是根本;重点2:
领导是关键;重点3:
保证资源投入,选派优秀人才是实现安全标准化管理的基本条件;重点4:
完整、合格的体系文件、记录是安全标准化管理的依据;重点5:
适应企业发展变化,动态的、系统化认识和改进的机制是实现安全生产标准化管理的根本标志。
安全生产标准化的建设,建立、保持安全标准化体系的重点,建立、保持安全标准化体系的几个应重视的问题,“三全”:
1.“全员”全员、全过程参与全员培训全员参与危险源辨识/环境因素全员参与“协商与交流”2.“全面”全方位管理:
干部、骨干、员工内部、相关方、顾客产品、“人、机、料、法、环”3.“全过程”全过程控制:
从培训开始,到“初始评审”(自评),到文件编写,到每一个过程运行、控制,到内部审核,一直到外部评审,一环不脱、重复多次,安全生产标准化的建设,评审依据:
全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法(安监总管四201484号)冶金等工贸行业安全生产标准化建设评审工作管理办法(安监总管四201187号)企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)(安监总办201449号),安全生产标准化企业评审,1,分级标准分为三级,其中一级最高。
评分满分为100分。
评审评级标准如下:
一级:
评审评分大于等于90分;二级:
评审评分大于等于75分;三级:
评审评分大于等于60分。
达标:
小微企业评级时,结合企业安全绩效。
安全生产标准化企业评审,申请三级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累计造成人员死亡不超过3人。
申请二级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累计造成人员死亡不超过2人。
申请评审之日前一年内,大型企业集团未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。
申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。
申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件:
设立有安全生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。
安全生产标准化企业评审,小微与规(限)上企业划分对比,评审程序1.企业自评;2.申请评审;(评审组织单位、评审单位)3.评审与报告;4.审核与公告;5.颁发证书和牌匾。
2,安全生产标准化企业评审,企业自评,初审,安全生产监督管理部门,书面,评审单位,三个月内完成,申请评审,颁发证书、牌匾,书面通知申请企业和评审单位,并说明理由,一级企业评审单位由国家安全生产监督管理总局确定,二、三级企业评审单位由省级安全生产监督管理部门确定。
采用资料核对人员询问现场考核查证的方法,评审,一级企业由国家安全生产监督管理总局审核公告;二级企业由企业所在地省级(省、自治区、直辖市,下同)安全生产监督管理部门审核公告;三级企业由所在地市级(设区的市,州,下同)安全生产监督管理部门审核公告。
1、在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;2、不接受检查、抽查的;3、迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;4、大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故,或所属成员企业10%以上发生死亡生产安全事故的;5、一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故,半年内须申请复评,复评不合格的;6、企业再次发生人员死亡生产安全事故的。
3,撤销,安全生产标准化企业评审,撤销被撤销安全生产标准化等级的企业,按降低至少一个等级重新申请评审;自撤销之日起满一年的,方可申请被降低前的等级。
三级企业符合撤销等级条件的,由市级审核公告单位责令限期整改,通知评审组织单位收回证书、牌匾。
整改期满,经原评审单位评审,符合三级企业要求的,方可重新颁发原证书、牌匾。
整改期限不得超过一年。
被撤销安全生产标准化等级的企业,应向原发证单位交回证书、牌匾。
3,安全生产标准化企业评审,自评与持续改进,4,企业取得安全生产标准化证书后,每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定,并形成自评报告,及时发现和解决生产中的安全问题,持续改进,不断提高安全生产水平。
企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。
安全生产标准化企业评审,安全标准化考核评审方式:
1.体系资料审核(管理手册、程序文件、各要素作业文件及记录性格式表单)2.现场审核3.现场询问,安全生产标准化企业评审,考评后续活动的实施,编制、批准并发放考评报告,完成考核评定,企业安全生产标准化评审方法,启动考评,准备现场考评,安全生产标准化企业评审,企业安全生产标准化评审方法,保健食品生产企业适用安全生产法律法规及标准(部分),1.安全生产法(2014年修改)2014年12月1日起施行2.特种设备安全法2014年12月1日起施行3.消防法2009年5月1日起施行4.职业病防治法2011年12月31日起施行5.危险化学品安全管理条例2011年12月1日起施行6.食品生产企业安全生产监督管理暂行规定(安监总局令第66号)7.食品生产企业安全生产标准化评定标准8.安全生产事故隐患排查治理暂行规定9.全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法(安监总管四201484号)10.冶金等工贸行业安全生产标准化建设评审工作管理办法(安监总管四201187号)11.企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)(安监总办201449号),谢谢!
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