静安区人口和计划生育工作要点.doc
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静安区人口和计划生育工作要点.doc
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2008年静安区人口和计划生育工作要点
2008年,静安区人口和计划生育工作要深入贯彻落实党的十七大和市第九次党代会精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕中央《决定》精神和建设国际静安战略目标,以人口问题深度研究为基础,统筹联动综合治理为框架,关注民生满足民需为焦点,提高出生人口素质为导向,完善公共服务体系为重心,努力为国际静安建设创造一流人口环境。
户籍人口计划生育率99%以上,流动人口计划生育率85%以上。
人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。
一、深度开展人口发展前瞻性研究,充分开发人口数据功能
按照中央《决定》统筹解决人口问题的核心要求,从又好又快建设国际静安战略和促进人口计生事业发展的趋势出发,围绕《国际静安指标体系》要求,深度开展人口发展前瞻性研究。
着重对商务楼宇内工作人口的综合情况开展抽样调查分析。
充分开发人口数据功能,发挥人口数据统计的作用,进行实时人口预报和人口公报。
二、不断提高出生人口素质,强化出生缺陷一级预防和科学育儿教育指导
以提高出生人口素质、强化出生缺陷一级预防为宗旨,在全市率先全面开展“孕前关爱行动”——孕前检测服务工作。
将孕前检测列入政府公共服务范畴,纳入区政府实事项目,在全区范围内全面推广,通过政府购买服务,由政府全额出资为计划怀孕的夫妇提供孕前检测基本项目服务,并在实践的基础上开展孕前检测科学研究。
以整合社区资源、打造特色品牌为抓手,深入开展社区优生优育指导服务。
完善社区优生优育指导服务体系,重点抓好社区0-3岁科学育儿指导服务,创立四个市级社区优生优育指导服务点。
整合社区医疗机构、幼儿园、民营早教机构及民非组织资源,提升服务品质,提供科学育儿指导手册,免费为辖区内0-3岁困难家庭婴幼儿提供科学育儿的指导活动。
为全区婴幼儿营造公共、公平、公益、公助的科学育儿氛围和环境,逐步实现优生优育指导服务全覆盖。
三、拓展公共服务内涵,逐步完善国际化城区人口计生公共服务体系
围绕打造国际静安战略,逐步完善开放型、立体化、多层次的国际化人口计生公共服务体系。
商务楼宇服务管理项目有新突破。
完成商务楼宇人口和计划生育服务管理工作第一个三年行动计划,覆盖50幢商务楼宇,形成规范化服务管理模式。
在建立健康关怀、活动关怀、药具关怀、知识关怀、政策关怀等5种关怀模式的基础上,提供有鲜明特色的人文化、个性化优生优育指导服务项目,送上科学育儿指导记录手册和宣传资料,开展父母科学育儿培训讲座,进行亲子活动。
利用楼宇“关爱互动”俱乐部平台,成立多种形式的服务沙龙,开展小型的、面对面、个性化的咨询服务活动。
全区三级服务网络有新完善。
健全区、街道、居民区三级服务网络,建立区人口和计划生育指导服务中心,形成以区人口和计划生育指导服务中心为基点、社区人口和计划生育综合服务站为载体、居民区家庭计划指导室为终端的“金字塔”架构,发挥区级中心辐射效应,统筹“一站一品”功能设置,全面建成“社区计生服务站站通”体系。
人口计生信息服务平台有新动作。
对“静安人口”网站进行第三次改版,建立“网上信访”功能,增强网站用户交互能力,方便市民进行各种问题的咨询和探讨,通过在线资料库(FAQ库)的形式将访问最多的信息加以收集和整理。
建立“办事查询”功能,直接查询行政事务办理结果,方便市民网上办事。
开设“网上学校”,实现网络远程教学。
建设“静安区人口计生公共服务数字地图”,满足居民便捷性、个性化需求。
预防艾滋病宣传教育有新深化。
推进“娱乐场所性病艾滋病预防和控制项目新三年行动计划”,将预防艾滋病宣传教育向街道和团体会员单位拓展、推广。
借助专家力量,深化预防性病、艾滋病宣传教育内容。
分批分次对辖区内开展“新三年行动计划”的娱乐场所进行验收。
四、深入关注民生问题,加快完善“生育关怀”利益导向机制
进一步开展生育关怀行动,全面铺开“1+3+5”生育关怀网络,在物质帮扶的基础上注重精神关怀。
贯彻落实国家人口计生委、财政部《关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》,落实各项人口和计划生育奖励补助政策,完善人口和计划生育利益导向政策体系,解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难。
探索开展“爱心沙龙”的拓展项目“关怀0-16周岁独生子女残疾少年儿童”项目,为社区残疾少年儿童从生理和心理上进行健康知识和健康行为的指导和帮助,并提供康复治疗指导服务。
深入开展“人口计生工作的强音”关怀项目,通过物质帮扶、免费体检、走访慰问、同伴服务等形式,为基层人口和计划生育工作者提供关怀。
五、严格依法行政,进一步搭建人口统筹管理综合治理平台
严格依法行政。
全面推行人口计生行政执法责任制和行政执法责任过错追究制,规范、完善行政执法责任检查、追究、考核制度。
开展城镇违法生育专项治理行动,清查处理违法生育人员,维护人口和计划生育法律法规的严肃性。
加强对人口计生干部的法制培训,增强依法行政的意识和责任感,进一步提高依法行政水平,规范行政行为。
进一步发挥职能部门联动合作优势。
搭建人口问题统筹管理、综合治理平台,注重开放性、合作性、务实性,实现各方“共赢”。
规范开展封闭住宅区计划生育服务与管理,健全长效管理机制;加强来沪人员服务与管理,强化来沪人员信息采集、计生服务管理工作。
加强与来沪人员流出地的联系,形成协作互动机制,促进流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的形成。
六、不断提高群众参与意识,构筑全新人口计生工作团队
成立人口计生“专家团”。
邀请社区关心支持人口计生工作的专家、名人成为“专家团”成员,定期组织活动,发挥名人效应、智囊效应和辐射作用,吸引社会各界人士为人口计生工作出谋划策,形成政府搭台、专家参与的良好氛围。
组建社区群众信息需求员队伍。
邀请社区中热心人口计生工作的居民群众加入,开通“计生信息直通车”,反映社情民意,搜集居民对人口计生服务的需求情况,了解居民对人口计生各项工作的知晓程度和满意程度。
加强人口计生政风行风监督员队伍建设。
继续发挥人口计生政风行风监督员“啄木鸟”作用,进行明察暗访,监督和约束全区人口计生系统在履行职责、执法公正、政务公开、守信践约、办事效率、服务态度、清正廉洁等方面的作为,不断改善和加强人口计生政风行风建设。
优化计划生育志愿者配置和结构。
培育计划生育协会等社会组织,推进计划生育协会注册志愿者工作,为志愿者活动搭建平台,建立志愿者活动长效机制,集聚静安区人才优势资源,做强志愿者队伍,打造集智囊型、专业型、服务型于一体的志愿者“高地”。
强化全区人口计生工作者队伍建设。
按照“国际化、市场化、法治化、信息化”要求,注重造就一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、善于做群众工作”的高素质的人口和计划生育干部队伍。
加大业务培训力度,重点加强对新上岗专兼职计生干部的培训。
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