房地产企业廉洁风险防控探析与实践.pdf
- 文档编号:18631562
- 上传时间:2023-08-23
- 格式:PDF
- 页数:2
- 大小:1.69MB
房地产企业廉洁风险防控探析与实践.pdf
《房地产企业廉洁风险防控探析与实践.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《房地产企业廉洁风险防控探析与实践.pdf(2页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
952018.1MEC政工之窗MODERNENTERPRISECULTURE摘要本文以“房地产企业廉洁风险防控”为课题内容,从房地产企业廉洁风险分析评估,房地产企业廉洁风险防控方法步骤,房地产企业廉洁风险管理策略与应对方案三方面探析房地产企业中廉洁风险的警示和预防,同时重点分享了笔者所在单位对于廉洁风险管理监督的实践,从而与大家共同探讨国有房地产企业对权力运行监督与制约的有效做法,以推进企业“不能腐”的体制机制建设。
关键词房地产企业廉洁风险风险防控国有企业是我国社会经济的中间力量,是全党惩治和预防腐败体系建设的重要组成部分。
国有房地产企业开展廉洁风险防控工作,是确保企业健康发展的重要手段。
一、房地产企业廉洁风险分析评估
(一)风险描述、风险类别和产生原因房地产企业所涉及廉洁风险主要是领导干部廉洁从业风险,也可称作领导干部的道德风险。
指领导干部在经营活动或日常生活中发生腐败行为的可能性,主要是指因领导干部不能廉洁自律从而可能产生不廉洁行为的风险。
(二)涉及的主要企业:
涉及各单位各级企业、各级领导任何有业务处置权的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险,每个权力岗位都存在廉洁风险,尤其是选人用人、投资决策、兼并重组、资金管理、分包队伍选择、物资设备采购等关键岗位和人员。
只要有权力就存在着滥用权力的可能性;只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。
(三)风险发生后,可能会给企业带来的影响廉洁从业风险点是客观存在的,不论主观上是否承认它,它都会在日常工作和现实生活中存在,而一旦主客观条件具备,它就会由潜在的危险变为现实,即引发腐败行为,可能出现和滋生违法、违规、违纪甚至是犯罪的行为。
二、房地产企业廉洁风险防控方法步骤
(一)制定工作目标结合房地产行业及企业业务实际,发现经营管理中的漏洞,明确廉洁风险所在。
针对梳理出的廉洁风险点,制定廉洁风险防控措施,建立覆盖所有业务和岗位的廉洁风险防控体系,实现廉洁风险防控全覆盖。
(二)方法步骤1.排查廉洁风险。
首先,企业各部室依据各自职能内容并比照上级单位给予的风险项目指导,在部室内分析并查找;之后,公司按照部门自查的结果在公司层面排查汇总,自下而上开展廉洁风险排查工作。
排查中,应围绕权利运行的关键部门、岗位及与之相关的领导干部、工作人员,重点关注开发决策、资金管理、招标管理、人事管理、物资采购等重点领域,对于排查出的风险点,分析发生的可能性和影响程度并确定风险等级。
2.制定廉洁风险防控措施。
各企业、各部室围绕发现并确定的廉洁风险点和风险等级,制订并完善相关管理制度和工作流程,有针对性地形成防控措施,规避风险。
上级单位半年或一定期间进行检查或抽查,及时发现问题并完善防控措施。
集团总部以各个项目公司的情况为基础数据,从地产行业的角度总结出廉洁风险防控要点进而形成体系。
三、房地产企业廉洁风险管理策略与应对方案
(一)廉洁风险管理策略扎实推进和深化惩治和预防腐败体系建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
(二)廉洁风险应对方案一是加强制度建设,健全党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、廉洁谈话制度、重大事项报告制度等一系列规章制度,健全规范促廉机制,防控制度缺失造成的腐败行为。
二是加强监督,强化述廉、评廉、考廉机制,定期述廉,民主评廉,并对干部履行职责及廉洁自律情况进行考核,防控因监督不严导致的安全隐患。
三是加强廉洁文化的建设,注重廉洁从业教育,对领导干部进行思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观和正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线。
使领导干部不断提高思想水平和自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
四、廉洁风险管理监督与改进我公司自2011年3月成立以来,一贯积极加强反腐倡廉的宣传教育,着力强化监督,努力规范行政权力运行,积极预防廉洁风险。
(一)落实党风廉政建设监督责任组织逐级签订党风廉政建设责任书,公司成立以来,共签订党风廉政建设责任书232份。
通过责任书的签订,把党风廉政建设的具体要求和反腐败的各项任务,落实到各级领导人员和每个岗位环节,形成了比较完善的责任主体和责任网络。
对公司各单位、各部门的党风廉政建设及反腐倡廉工作进行任务分解,制订了各年度的党风廉政建设与反腐败工作任务分工和党风廉政建设目标责任书执行情况考核评价表,要求各级党组织认真落实主体责任,切实履行全面从严治党的责任。
(二)贯彻落实“三重一大”决策制度将“三重一大”制度的执行情况作为各单位党风廉政建设考核、民主生活会、企业领导人述职述廉、企务公开的重要内房地产企业廉洁风险防控探析与实践常青中交置业有限公司综合管理部(党群工作部)中图分类号:
D641文献标识:
A文章编号:
1674-1145(2018)1-095-02962018.1MEC政工之窗MODERNENTERPRISECULTURE容加以落实。
公司成立以来,督促建立健全“三重一大”制度39项,修订制度36项。
(三)整合资源,加强监督成立公司党风廉政建设预防腐败领导小组,党委书记担任组长。
整合公司监督资源,加强党风廉政建设和预防腐败的领导和协调配合能力。
对公司各单位、各部门的反腐倡廉工作进行任务分解,同时修订公司领导人员廉洁从业若干规定实施细则等六项制度,不断推进党风廉政建设。
(四)通过效能监察进行监督管理2012年开始六年来组织各单位及项目公司围绕成本管理、营销管理、进度管理、资本运作等生产经营工作的重点共确定132个效能监察立项,基本做到了每一个房地产开发项目都进行效能监察立项,认真履行监督职责,参与招投标监督150次,提出效能监察建议171条,督促改进管理漏洞65个,避免经济损失45万元,节约资金17138.2万元,直接增加经济效益6583万元。
(五)在上级纪委的领导下,开展专项治理活动对工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题进行专项清理。
共排查了26家企业,17个项目。
开展治理商业贿赂工作,组织党员领导干部及一些易于涉贿的重点岗位的经办人员认真学习、深刻领会近期中央企业治理商业贿赂工作要点的相关文件精神,充分认识商业贿赂的严重危害性和治理商业贿赂的重要性,把开展治理商业贿赂专项工作作为当年企业党风廉政建设工作的一项重要任务,从源头上预防和惩治腐败。
在公司总部和所属企业范围内,对“公款为领导人员办理各种消费卡和公款奢侈浪费为领导人员购买图书问题”,“领导人员未如实报告个人有关事项问题”,“自建培训疗养机构和会所中的歪风”等方面开展专项治理。
自查过程中,注重边查边纠,坚持治理与规范并举,主动接受群众监督。
(六)对重点问题进行专项监督。
1.认真做好加快转变经济发展方式监督检查工作,将监督检查内容具体细化成12项内容,推动公司各项重大管理措施的落实。
2.按照“全面清理、分级负责、严格审核、统一规范”的原则,积极开展了清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作。
3.完成扩大内需项目的检查。
重点对南宁五象新区1#、五象新区5#、林里桥等3个在南宁市的保障性住房建设项目抽查,规范项目管理,保障了宏观经济政策在企业的贯彻落实。
4.组织开展了贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的规定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见、关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见等五项制度自查自纠及整改工作,确保自查工作按步骤、有计划,确保整改工作有实效。
5.开展“四风”问题整治情况“回头看”工作。
制定了“国资委巡视组反馈的四风问题是否整改到位、反映四风问题线索是否得到及时有效处理、整治四风问题长效机制是否已经建立”等五方面的重点工作内容并分步骤落实;全面梳理中央八项规定出台以来反映的“四风”问题线索,检查以上问题线索是否得到规范受理、及时纠正和严肃查处,并上报梳理情况。
6.开展落实管控主体责任和中央八项规定精神情况专项对照检查。
对照检查主要通过总部各职能部门根据各自职责梳理相关业务情况和各直属单位及项目公司自查的方式进行,从“三重一大”决策制度执行情况、对下属企业的监督管控情况、项目管理情况、纪律审查工作情况、领导人员职务消费情况等方面开展自查,落实“八项规定”和全面从严治党、从严治企要求。
此外,我公司在上级纪委领导下,还开展了排查清理对被追究刑事责任的企业单位人员受处分情况、自查梳理是否存在利用国有企业公款存储进行利益输送的问题线索情况等专项治理工作,认真自检排查和专项监督。
(七)月度检查,数据上报巩固党的群众路线教育实践活动成果,推进改进作风长效机制建设,建立了落实中央八项规定精神月报制度,党风政风监督工作月报制度,信访举报、线索处置、案件调查情况月报制度。
每月监督检查各所属单位贯彻落实“八项规定”情况,统计并报送相关数据,及早发现问题,及早处置。
(八)加大节假日期间的监督检查力度传达中央纪委驻国资委纪检组关于节日期间深入落实中央八项规定精神的各项通知,要求各级领导干部节假日期间持之以恒落实中央八项规定精神,重申严禁用公款购买赠送月饼、烟酒等节礼等10项禁令,坚决维护纪律刚性约束,防止“四风”问题反弹,确保节日期间守住纪律和规矩的底线,务实节俭文明廉洁过节。
(九)定期综合检查公司自成立以来,每年年中和年底对各单位及项目公司进行党风廉政建设、廉洁从业教育、“三重一大”决策制度及“八项规定”的执行情况、效能监察等工作进行综合检查,并对被检查项目提出工作点评和整改建议,促进企业党风廉政建设及管理质效的提升。
(十)积极推动党务企务公开工作建立党务公开工作机构,加强党务公开工作的宣传,印发了党的基层组织党务公开工作实施方案等文件,以落实职工群众的知情权为重点,对重大事项、群众关心的问题在公司办公系统通知栏公示。
畅通职工群众表达合理诉求的渠道,健全举报和受理机制,对职工群众关心的热点问题及时作出回应。
(十一)聚焦纪律检查,持续加大问题线索核查力度设置举报邮箱、举报电话,广泛听取职工意见。
对有问题苗头和不良倾向的干部,积极运用“四种形态”,注重事前的提醒教育和违纪初期的纠正处理,充分利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式,早提醒早处理,构建抓早抓小机制。
我公司通过以上工作,加强对领导人员的思想教育和监督,强化对重点部位和关键岗位的监督,尤其是对经营管理的关键环节和主要风险点开展效能监察工作,并通过实地监督检查,逐步形成监督合力,坚持监督工作与内控机制建设相结合、与专业领域管理相结合,形成监督融入经营管理、管理依托监督提升水平的良性互动,把监督寓于生产经营管理的全过程,从而有效预防企业的廉洁从业风险。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 房地产企业 廉洁 风险 探析 实践