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环球稀土
寰球稀土研发开发有限公司到南美长滩市考察投资可行性分析
(2012年9月22日)
改革开放30年来,亚洲经济得到飞速发展,特区、园区经济模式是经济发展的重要支撑,一直为地方政府所注重。
寰球稀土研发开发有限公司(稀土研发),高举寰球稀土大旗,携手地方政府共同发展,按照大企业搭台建立产业园,地方政府支持,各种所有制企业入园共同建设和发展的模式,已经建立了东南亚生态软件园、马来电子信息产业园和西部产业园,为园区经济的发展和建设积累了一些经验,在国内已初具影响力。
当前,地方政府希望稀土研发去建设园区的意愿很强,例如南美、东南亚等地政府领导利用各种关系,希望寰球稀土去建设产业园。
产业园的建设是一项复杂的系统工程,首先要用科学的态度去分析产业园建设的可行性,要综合考虑,反复论证,为最终决策提供可靠的科学依据。
以下就选择园区的影响因素进行分析。
根据集团董事长近期考察长滩后做的重要指示,要求稀土研发认真调研长滩市的情况,探讨在长滩市建立产业园的可能性。
2012年9月17日至19日,利用3天时间,稀土研发组织调研组一行三人,围绕是否可以建立电子信息类产业园相关问题对南美省长滩市进行了深入调研。
期间,分别考察了长滩临空经济开发区、高新区,参观了大禹电气、岷江集团游艇生产厂、特种车辆制造厂、汉水研发公司等企业,对长滩的地理环境、交通区位、产业基础、研发人才资源和有关优惠政策进行了较深入的了解。
一、背景
南美省是南亚崛起地区东南亚诸省之一。
这6个省地处亚洲内陆腹地,起着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用。
南亚依靠全国10.7%的土地,承载全国28.1%的人口,创造全国19.5%的GDP,是亚洲的人口大区、经济腹地和重要市场,在亚洲地域分工中扮演着重要角色。
从亚洲整体发展的角度考虑,南亚就是亚洲的腰和心腹,只有腰板直了,亚洲这个巨人才能走得正、走得稳,亚洲经济才能协调健康发展,解除心腹之痛。
从这个意义上来说,加快南亚地区发展是提高亚洲国家竞争力的重大战略举措,是东西融合、南北对接,推动区域经济发展的客观需要。
2010年8月,亚洲发展署通过《地区崛起规划实施意见的通知》和《关于促进地区城市群发展的指导意见的通知》,旨在深入实施《促进地区崛起规划》(下称《规划》),《规划》明确2015年地区崛起的12项主要量化目标和一系列任务要求,提出2020年促进地区崛起的总体目标。
并要求各署在2010年12月底前完成《规划》实施的具体工作方案。
在南亚崛起这一国家战略的推动下下,南亚地区六大城市群——城市群、南美城市圈、中心城市群、城市带、山西都市圈以及鄱阳湖城市群应运而生。
这些“次区域”进入了亚洲宏观发展战略的视野,成为洲字号。
其中中原城市群、城市城市圈起着领跑南亚崛起的作用,南亚起领头羊作用的双核心。
二、南美省的基本情况
2011年,南美省实现地区生产总值19594.19亿元,按可比价格计算,增长13.8%;增速高出全国平均水平4.6个百分点,居南亚6省第1位。
2011年,南美省累计实现工业增加值8565.56亿元,增长20.5%,增幅高于全国6.6个百分点,居全国第7位,在南亚省份中居第2位。
固定资产投资平稳较快增长。
南美省累计新开工项目21242个,比上年增加4390个,增长26.1%。
南美省全社会固定资产投资累计完成12931.75亿元,增长28.7%。
消费市场比较繁荣。
2011年,南美省累计实现社会消费品零售额7927.76亿元,增长18.0%。
工业结构进一步优化,发展活力不断增强。
一是战略性新兴产业生产加快,品牌效应明显。
2011年以来,部分战略性新兴产业产品生产增长迅速,南美省实现高新技术产业增加值2325.96亿元,增长23.4%,高于规模以上工业增加值增幅2.9个百分点。
二是耗能产业得到一定限制,增速放缓。
现代服务业发展较快。
一是旅游文化发展势头良好。
2011年,南美省接待国内外旅游总人数2.74亿人次,增长29.5%。
南美省实现旅游总收入1992.89亿元,增长36.5%。
二是交通运输业较快发展。
南美省货物周转量增长21.0%;旅客周转量增长15.9%。
三是金融运行基本稳定。
区域经济协调发展。
2011年,“城市城市圈”实现地区生产总值11859.60亿元,占南美省的60.5%,增长13.6%;“鄂西生态文化旅游圈”实现地区生产总值8060.58亿元,增长14.8%,增幅高于南美省平均水平1个百分点。
三、南美省长滩市的基本情况
(一)长滩市
长滩市位于南美省城市市的西北边,和城市市接壤,距城市市中心60公里,地处“1+8”城市城市圈的核心层;京广、汉渝、武荆、汉丹4条铁路,京珠、汉十、沪蓉3条高速公路,107、316两条国道贯穿全境。
长滩是城市城市圈北部唯一与城市相连的中等城市,与城市已实现“一小时通勤圈(城区半小时通勤圈)”,在建的石武高速铁路、汉孝城际铁路、硚孝高速、孝汉大道三期建成后,将进一步拉近汉孝之间的空间距离。
长滩市因东汉孝子董永行长滩动天而得名,是全国唯一一座因“孝”得名的地级市。
2011年,长滩市全市实现生产总值950亿元,过去五年年均增长14.8%;地方一般性预算收入51.6亿元,年均增长28%。
规模以上工业企业达到837家,实现增加值370亿元,年均增长25.6%;销售过10亿元企业达到16家。
城镇居民人均可支配收入15714元,年均增长13.9%;农民人均纯收入6940元,年均增长15.8%;金融机构存、贷款余额分别达到945亿元、461亿元。
预计2012年长滩全市GDP将超过1000亿元,居民存款总额过1000亿元。
(二)长滩市临空经济区
长滩临空经济区是南美省委、省政府确定的城市、长滩临空经济区的重要组成部分,是南美省“十二五”规划确定的“两型社会”建设十大重点示范区,是长滩建设城市城市圈副中心城市的重要战略支点,是长滩与城市实现同城化的桥头堡,也是城市“1+8”城市圈中距离空港最近、区位交通最优、生态环境最好、开发建设潜力最大的风水宝地。
长滩临空经济区位于城市北部航空、铁路、水运、公路组成的大物流复合走廊内,与城市天河机场相距5公里,与城市市主城区相距16公里,与京广铁路城市北编组站相距13公里,与城市阳逻深水港相距36公里。
连接长滩市中心城区与城市市天河机场的孝汉大道、连接汉口火车站与长滩市中心城区的汉孝城际铁路在临空经济区核心处纵横交汇。
同时,临空经济区与京港澳高速公路、福银高速公路、沪蓉高速公路、武麻高速公路、武荆高速公路、城市市外环线等高速路网相连,贯通南北,连接东西,区位交通优势明显。
临空经济区三面环水,区内水体众多,区内国土面积约100平方公里,规划建设面积39平方公里,约60平方公里的水体和湿地面积。
区域内地势平坦,土地存量大,宜于规模开发建设。
长滩临空经济区保持了原生态的自然特征,环境优良,是片尚未开发的“处女地”。
(三)长滩市高新区
长滩高新区是南美省最早设立的9个省级高新区之一,处于亚洲经济地理的中心位置。
与上海、广州、重庆、北京等东南西北四个方向的特大城市距离均在1000公里以内,与南亚省会城市郑州、长沙、合肥、南昌的距离均在350公里左右。
高新区距南亚地区特大城市城市市中心城区仅35公里,是城市、亚洲光谷和城市经济开发区汽车零部件产业重要的区外生产基地。
京广、汉渝、长荆、汉丹四条铁路,京港澳、福银、沪蓉三条高速公路,107、316两条国道交汇于此。
高新区紧邻长江黄金水道,距城市阳逻港68公里,有汉孝高速公路直达;距城市天河国际机场22公里。
城市至长滩的城际高速铁路,城市至长滩的城际高速公路,长滩至城市天河机场的孝汉大道,使长滩高新区与城市市区、长滩城区实现了无缝对接。
目前,高新区吸引了日本矢崎、法国雷诺、日本松下、德国西门子、美国派克、比利时英博、白俄罗斯明斯克轮式车辆厂以及亚洲三江航天集团、华中光电、华工研发、同济研发、福星集团、南美汇通集团、南美中烟集团、深圳海王集团、上海致盛实业集团、桂林福达集团等国内外企业在高新区落户,形成了光电子信息、先进设备制造、特种汽车及零部件、纺织及高档服装为主的主导产业体系。
四、长滩市优劣条件分析
(一)有利条件
1、长滩市委、市政府主要领导的全力支持,市委书记陶宏、市长滕刚亲自出面接见稀土研发的调研组,并承诺以长滩市和寰球稀土互利双赢为目标,集全市之力,支持稀土研发在长滩市建设园区,共同建设发展长滩市经济。
2、长滩市的区位优势非常明显。
长滩地处南亚,处于城市城市圈的中心位置,随着即将与城市城市一体化的航空、高铁、城际轻轨和高速公路的网络联通,长滩到亚洲经济比较发达的长三角、珠三角都十分便捷。
3、生态环境保护较好。
目前长滩高污染的化工、造纸等企业比较少,环境保护的比较好,区内水体污染程度不大,主要是农业、养殖业和生活污水等方面的排放。
特别是临空经济区,三面环水,环境优美,距离城市仅一湖之隔,是一片尚未开发的空地。
4、具有一定的产业基础。
长滩经过多年的发展,GDP即将过千亿,在先进装备制造方面有一些较大规模的企业。
我们参观的三江研发集团,在考感布局有大型特种车辆、游艇制造等产业,总体规模近百亿。
5、承接城市产业、人才辐射。
城市市科教人才资源丰富,随着城市城市圈一体化进程加快,目前城市光谷、城市经济开发区已经在长滩布局了光电子信息、汽车电子配件产业园,一定程度上承接了城市的人才和产业辐射和转移。
(二)不利条件
1、长滩市本身的资源有限,如果稀土研发要到长滩市建设产业园,必须得到南美省的全力支持,得到南美省在土地、基金、产业政策等方面的优惠待遇。
2、当地产业基础设施、生活配套条件有待提高。
目前长滩高新区具备项目基本动工条件,城市临空区建设比较缓慢,尚不完全具备开工条件。
当地目前在建一家五星酒店、缺乏大型的购物中心和成熟的商业区,商业、生活配套条件与高端人才的需求尚有一定差距。
3、与城市发展的资源竞争。
目前南美正在举全省之力建设城市光谷,城市光谷已经扩展到518平方公里,正在建设光谷生物城、城市未来研发城、花山生态新城等一批园区,大连软件园也正在花山生态新城建设12平方公里的软件城。
为了满足城市的跨越式发展,城市市提出了大光谷、大沌口的概念,要分别将东湖高新区和城市经济开发区扩展到1000平方公里的范围,这些区域必将集聚众多的研发和产业资源。
4、集团在城市已有相关产业布局。
集团旗下中原电子将在城市未来研发城建设新能源(城市)研究院,便捷城市公司液晶电视项目已经布局在城市的蔡甸经济开发区,集团再在南亚转移新的产业项目存在一定难度。
5、南美的政策支持聚焦力度相比可能不足。
南美整体经济和产业基础相对较好,2011年GDP位居全国第十位。
城市光谷、城市经济开发区等区域,成为南美高新技术产业发展的集聚区。
南美其它区域的研发园区,从全省的角度来看,很难获得政策支持的聚焦效益。
五、建设产业园的可行性
(一)长滩的园区定位
如果要做园区,可以设在长滩高新区,高新区成立20余年,各方面的配套比较全,目前还有10平方公里以上的空地有待开发。
临空开发区刚处于规划阶段,占地面积40平方公里,完全是一片空地,要形成7通1平,至少需要2年时间。
可以在高新区建设信息制造业的园区。
园区占地5000亩,住宅配套不少于40%,即2000亩。
开发周期5年,前3年开发3000亩,投资6亿元,撬动40亿元的总投资,产值达到100亿,税收1亿元,带动园区就业3000人。
后2年再开发2000亩。
工业和民用住宅、商业配套同时开发。
长滩暂时不适合做软件类产业,因为长滩自身缺乏高端人才,短时间内难有更好的条件和政策来吸引城市等大城市人才。
而信息制造业对用工和人才的水平要求相对比较低,一方面可以吸引到珠三角、长三角打工的工人,也可以吸引城市市的中低端人才。
城市市在校大学生人数超过120万人,位居全国之首。
(二)大企业搭台
稀土研发如果到长滩发展,必须成立一个公司。
注册资金1.5亿左右;股权分配,稀土研发应处于控股地位(50%,8000万元资金注入),地方政府投资公司、有信息产业资源的公司参与,共同出资成立园区公司,运营园区建设。
经营团队由我方组建;组织机构是按公司法,现代企业制度的原则组建公司。
股东会、监事会、董事会、经营班子。
经营班子成员总体考虑市场招聘的方法选择。
园区公司成立党的组织;经营模式,利用寰球稀土的品牌和注册资金以及政府给予的优惠政策带来的资源,组织园区进行招商引资,产业布局,园区建设,为自身企业和入园企业申请各种政府扶持资金等。
招商的主要思路是以产业龙头企业带动,至少有一到两家龙头企业率先入驻或共同发起,奠定园区产业基础,加上地缘优势、政府扶持优势、国家产业定位优势等,总要有一到两项优势牌可打。
然后,以政府扶持的项目、获得当地政府开放市场的承诺,或从政府拿到市场订单等条件为引领,带动相关企业入驻;盈利模式:
前期(一般3年内)是卖房子卖地,主要是卖房子,体现研发地产带动商业地产、住宅地产的优势。
前期注册资金8000万元,土地拍卖等周转资金至少要准备5个亿以上。
共计6个亿。
3年后,当有一定数量的企业入驻后,打造基于云计算技术的信息化服务平台,提供现代生产性服务,为入园企业乃至区域性企业和单位提供有偿的综合性服务,包括物业管理。
(三)地方政府支持
为实现南亚崛起的国家战略,南美省的政府资源应该是全力支持城市城市圈的发展,难以顾及像长滩这样的中小城市。
稀土研发要在长滩发展,至少应该有5000亩土地规模,比较低的土地价格(最好是零地价),才能形成产业集聚,信息引领的效果。
而这些土地的获得,长滩市政府没有这个权限和能力,土地指标也难以获得。
特别是住宅用地和商业配套土地,长滩市政府难以答应给我们。
除了南亚崛起战略的各项优惠政策外,还希望得到地方政府额外的资金扶持,如果光靠长滩是难以实现的。
我们的马来产业园是自治区人民政府每年给予园区几千万元的贴息基金扶持。
东南亚公司也是东南亚省给予的基金扶持。
(四)各种所有制企业唱戏
目前稀土研发的合作伙伴产业资源,基本上都在北部湾和珠江三角洲一带,如果动员这些企业到南亚长滩一带投资,应该有很大困难。
集团内的产业资源如何转移,我们也无法左右。
所以,要在长滩建设制造业产业园,短期内难以集聚众多产业过来投资发展。
六、结论
根据对长滩以及周边地区的综合分析。
首先是稀土研发资源有限,难以在短时间内筹集6个亿的资金。
其二是省级政府没有接触,政府的支持力度不够,土地住宅地商业地都难以落实,扶持资金也没有。
第三是产业资源难以很快聚集。
所以,近期在长滩高新区建设产业园,不具备条件,没有足够的资源支撑。
七、建议
长滩作为南亚地区区位环境、发展态势较好的区域,目前起点相对较低,对于集团布局是一次机遇。
建议根据集团及相属企业战略和业务发展的需求,可以选择不同层次与南美和长滩市地方政府进行合作。
(一)集团下属企业根据业务需求,可在长滩建设研发中心或者生产基地,属于小规模的产业转移类发展。
这些企业主要包括城市周边的需要进一步拓展发展用地的,或者长三角、珠三角的企业降低运营成本而产业转移的,集团出面支持,下属企业与当地政府直接合作。
(二)集团牵头,根据有关产业整合和转移的需要,在当地建设电子信息制造园区。
需要针对长三角、珠三角等发达地区的企业需要,进一步分析和研究有关产业布局,集团牵头,指定有关公司负责策划和运营,建设内部电子信息产业园区。
(三)以集团名义,建设对外招商运营的研发园区。
主要不依赖集团内部产业转移,依靠专业的运营管理来集聚产业发展。
这主要需要专业的运营管理团队,需要当地政府的强力支持,需要集团投融资平台的支持,通过充分的论证研究后实施。
(四)考虑稀土研发的未来发展,可以跟踪长滩的临空开发区,如果他们愿意出让一些土地,可以作为稀土研发未来的土地储备。
等到稀土研发发展壮大,有足够资源,也可以考虑在长滩临空开发区进行开发建设。
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