村级各项制度豆丁.docx
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村级各项制度豆丁.docx
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村级各项制度豆丁
村党支部的主要职责
一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
二、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情,由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
三、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动。
领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
四、搞好支部委员会的自身建设,对党员进行教育、管理和监督。
负责对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。
五、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
六、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
支部书记职责制
一、组织发动党员和群众,结合本单位的具体情况,正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议。
完成党的各项任务。
二、负责召集支部委员会议和支部党员大会,讨论制定党支部的工作计划、决议,并组织检查计划的招待情况,按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。
三、了解和掌握党员的思想、工作和学习情况,做好思想政治工作和群众的宣传教育工作。
四、主持支委会和支部党员大会,讨论制定党的工作,党的活动各项规章制度,抓好制度的落实和检查。
五、经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系,交流情况,支持他们的工作,协调单位内部各方面的关系。
六、按时主持召开支部民主生活会,认真开展批评与自我批评,搞好团结,加强支委会的自身建设,充分发挥集体的领导作用。
支部副书记协助支部书记进行工作。
支部书记不在时,由支部副书记主持支部日常工作。
组织委员职责
一、了解和掌握党支部的组织状况,根据实际情况,提出党小组的划分和调整意见,督促党小组生活,做好换届改选的准备工作。
二、了解和掌握党员的思想状况,协助宣传委员,纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育,收集和整理党员的模范事迹,向支部委会提出表扬和奖励的建议。
三、制定发展党员工作计划,负责对入党积极分子的培训、教育和考察,办理吸收党员和预备党员转正的具体工作。
四、负责党内统计,接转党组织关系,收缴党费等日常工作。
宣传委员职责
一、了解党内群众的思想动态,提出宣传教育工作的意见。
二、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习建设有中国特色社会主义理论,学习党员的路线、方针、政策和党的基本知识。
三、充分利用各种宣传工具,开展宣传教育工作,宣传优秀党员的典型事迹。
四、指导职工群众学习科学文化知识,积极开展群众性的文化体育活动。
村民委员会职责
一、宣传宪法、法律、法规和国家政策,教育和推动村民遵守法律、法规,依法履行依法纳税、服兵役、实行计划生育等法定义务,开展母婴保健和卫生防病,督促村民遵守村民自治章程、村规民约。
二、支持和组织村民发展多种合作经济和其他经济,承担本村生产、经营的服务和协调工作。
发展集体经济,办好村办企业,维护集体经济组织和村民、承包经营户、个体工商户、联户或合伙的合法财产权和其他合法权益。
三、拟定并组织实施本村经济发展和建设规划,兴办和管理本村农田水利、交通设施、文化教育、社会福利、环境卫生等公共事务和公益事业。
整顿村容村貌,改善居住环境。
四、依法管理本村属于村民集体所有的土地、水面、山林、水电设施和其它财产,教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境,保护国家电力、通讯、测绘和军事等设施。
五、管理本村财务,定期向村民报告财务收支情况。
六、组织村民学习科学技术和文化知识,教育村民树立移风易俗、尊老家幼、扶残助弱、扶穷济困、团结互助、拥军拥属的风尚,爱护公共财产,开展文明村建设活动。
七、调解民间纠纷,促进家庭和睦和村民团结,促进村和村之间的团结、互助,处理好与驻在单位和领导的关系。
搞好社会治安综合治理,维护良好的社会秩序、生产秩序和生活秩序。
八、组织村民参加抢险、救灾、募捐等活动。
九、支持共青团、妇女、民兵等组织开展工作。
十、召集村民会议、村民代表会议,向村民会议或村民会议定期报告工作。
十一、协助乡镇人民政府开展工作,向人民政府反映村民的意见、要求,提出建议。
十二、法律、法规赋予的其他职责。
村民代表议事会职责
一、听取审议村民委员会工作计划和工作报告。
二、讨论和决定本村公共事务和公益事业建设的具体事项。
三、审议决定村民委员会发生重大分歧的事项。
四、审查村民委员会收支帐目。
五、监督评议村民委员会的工作。
六、监督村规民约的执行情况。
七、讨论决定村民委员会认为需由村民代表议事会决定的其他具体事项。
村民小组组长职责
村民小组组长在村民委员会的领导下,贯彻执行村民委员会的决定,完成村民委员会交给的工作任务,办好本组的各项事务,及时反映村民的要求、建议和意见。
村民代表的主要职责
一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策,模范遵守国家法律、法规和村民自治章程,带头履行公民应尽的义务,维护村民的合法权益。
二、密切联系村民,及时反映村民的意见和建议。
三、按时参加村民代表会议决议,正确履行村民代表职责。
四、带头执行村民代表会议决议,维护村民代表会议的权威。
五、积极支持和配合村民委员会做好各项工作,动员村民完成村民委员会布置的工作任务。
六、监督检查村民委员会工作和村务公开落实情况。
七、向村民报告村民代表会议情况。
八、积极宣传、教育村民,认真贯彻落实党和国家的各项方针政策。
妇女主任工作职责
一、认真学习计划生育的政策法规,全面完成本村计划生育工作任务。
二、做好避孕节育措施落实、生殖保健、“三结合”、“三服务”等服务工作。
三、及时、准确地填报统计报表。
四、工作要在工作计划、工作思路和工作方法,指导工作得力,注重实效。
五、定期向主管领导和上级部门汇报工作情况,提出工作意见和建议,当好参谋和助手,及时参加上级部门的会议。
六、做好计划生育工作检查指导,及时总结、交流经验。
七、对育龄妇女进行分类管理和提供有针对性的服务,健全各种台帐。
开展计划生育、优生优育、生殖健康等方面的宣传教育,做好各种计划生育宣传品和避孕药具的发放工作。
八、对流动人口做好登记入册工作。
九、对群众反映的问题,要及时处理,做出明确的答复。
十、做好村领导交办的其他工作。
财务管理制度
一、认真贯彻执行《会计法》,严格履行财务手续。
二、财务收支帐目清晰,做到日清月结,及时上报财务报表,管理使用好辅助台帐,为领导当好参谋。
三、做到专款专用,决不允许挪用、占用专项资金。
四、实行领导一枝笔审批,没有领导和经手人签字的报销凭证不予受理,未经批准不得私自动用资金。
五、定期进行财务公开,增加工作透明度。
六、努力做到会计凭证、会计帐簿会计报表和其他会计资料真实、准确、完整。
七、参与制定单位的年度业务计划,做好预算,为领导当好参谋。
八、积极参加上级组织的业务培训,努力提高自身素质和理论水平。
九、完成领导交办的其他事项。
民情恳谈制度
为了深入贯彻落实党的十七大精神,巩固和发展科学发展观学习教育活动成果,加强和改进农村党的建设,密切干部群众联系,促进村经济发展,更有利的发挥支部的核心战斗作用,特制定如下的制度:
一、党支部首先全面学习“三个代表”重要思想,全面提高政治素质,坚持从实际出发,务求实效,努力实践“三个代表”。
二、坚持围绕中心,促进发展的原则,党支部要坚持经常到百姓家里了解农牧民群众的实际困难,并及时登记上会讨论作出决定意见。
三、党支部成员坚持每月与农牧民群众恳谈了解民情不少于8户,要详细了解民情,并要编写预案。
四、党支部要定期分析民情、社情、敌情,及时的问村民反馈有关信息,支部成员做到村民了如指掌。
五、要定期进行民情调查活动,切实为百姓服务。
村党支部的主要职责任务
一、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
二、讨论决定本村的重要问题。
领导制定本村加快“三个文明”和村庄建设规划,保证决议和规划的实施。
三、在村民中宣传宪法、法律、法规和国家政策,教育村民依法维护自身合法权益,履行应尽义务,依法加强宗教事务管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
四、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
五、按照“五个好”的目标要求搞好自身建设,加强党员教育、管理和监督。
六、负责村干部推荐、教育、管理和监督。
配合乡党委开展民主评议村干部工作。
落实“三老”人员管理的有关规定。
七、组织实施《公民道德建设实施纲要》,宣传、推广、普及农业科技,搞好文化设施建设,开展健康有益的群众性文体活动和精神文明创建活动,搞好计划生育工作。
八、领导本村的社会治安综合治理工作,配合政法部门打击各类违法犯罪。
村党员大会制度和任务
大会制度:
一、需要党员大会做出决议的事项,以应到会正式党员半数以上通过为有效。
二、党员大会由村党组织书记主持,一般每三个月召开一次,无特殊情况不宜推迟举行。
大会任务:
一、组织党员学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定本村贯彻落实计划、措施;
二、听取、讨论党组织委员会的工作报告,对党组织委员会的工作进行审查和监督;
三、讨论接收新党员和预备党员转正;讨论决定对党员的表彰和处分;
三、选举党组织委员和出席上级党代会的代表
四、讨论其他重要问题
农村党员教育管理制度
一、加强教育培训,保持党员的先进性。
二、严格党的组织生活,每月一次党员活动,每年一次民主生活会。
三、尊重和保障党员的各项权利。
四、坚持民主评议党员制度,接受群众监督。
五、加强流动党员的教育管理。
六、严格执行党的纪律,经常向党员进行遵纪守法教育。
七、认真做好发展党员工作。
重大事项决策程序
一、村党组织书记与村委会主任酝酿沟通。
二、村党组织研究提出初步意见
三、召开党员大会或党员代表会议征求意见。
四、召开村党组织、村民委员会联席会议形成方案。
五、将方案提交村民会议或村民代表会议讨论表决。
村党支部会议的主要任务
一、研究贯彻乡党委的决议和指示。
二、讨论制定完成生产和工作任务的办法措施。
三、研究党员教育管理和培养发展新党员事宜。
四、研究有关干部推荐、选拔、调整、罢免事宜。
五、讨论研究协调配套组织工作事宜。
六、对村内其他重大事项做出决议。
村民委员会的主要职责和任务
执行村党组织的决定,宣传教育群众,维护村民依法享有的民主权益,教育和推动村民履行法律法规规定的各项义务,执行村民会议和村民代表会议决定,遵守村民自治章程和村规民约。
一、贯彻落实党的民族政策和宗教政策,教育和引导村民加强村民之间、村之间与住村单位之间的团结,协助政府依法对宗教事务进行管理。
二、支持和组织村民发展多种形式的合作经济和其他经济,承担本村生产的服务和协调工作。
三、尊重集体经济组织和村民依法享有的生产经营自主权,维护其财产权及其合法权益。
四、依法管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产,教育村民合理利用和保护自然资源,改善生态环境,保护国家公用设施和其他公共财产,按照规划搞好本村建设。
五、办理本村的公共事务和公益事业,协助搞好义务教育。
组织实施农业科技示范普及活动,教育村民移风易俗。
支持共青团、妇代会、民兵等组织开展工作。
组织村民参加抢险救灾活动。
六、调解民间纠纷,协助维护社会治安和社会秩序。
七、听取村民意见、要求和建议,并及时向村党组织、乡政府及其有关部门反映。
村级民主选举制度
村级组织任期届满要进行换届选举。
因特殊原因不能按期换届选举的,须经上级组织批准。
村党组织领导班子成员由党员、群众和乡党委推荐,按规定程序审批后经党员大会选举产生。
村级配套组织的选举在村党组织领导下按照有关法律法规、选举办法和各自章程进行。
村级各组织的成员候选人必须政治坚强、公道正派、身体健康、有文化知识和带领群众共同致富的本领。
村民委员会换届选举时,村民委员会可根据当地实际,对候选人资格提出原则要求,经村民代表会议通过,作为推荐和确定正式候选人的依据。
村党组织委员会领导村民委员会选举的宣传动员工作,参加选举各项准备活动,其成员通过合法程序进入选举委员会,主持选举委员会工作,贯彻上级党委意图,把握正确方向,积极联系,引导群众,做好候选人提名工作,监督选举委员会严格执行法律法规,抵制各种违法行为。
选举结束后及时主持、监督新老村民委员会做好各项交接工作。
对拒不移交的,政法部门应协助执行。
下派、交流到村工作的干部,享有村级组织成员选举权和被选举权。
村级财务和印章管理
村级财务实行村有乡代管县监督。
村财务人员要经过专业培训,持证上岗,或由乡农经部门委派,村干部不得兼任村会计或出纳。
经村民会议或村民代表会议决定,建立民主理财小组。
村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任民主理财小组成员。
民主理财小组向村民会议和村民代表会议负责,对村民委员会的财产收支情况及其公开情况实施检查和监督。
数额小的财务开支由村民理财小组审核、村党组织书记审查、村委会主任审批;数额较大的财务开支由村“两委”联席会议研究决定;数额大的财务开支必须经村民代表会议讨论通过,报乡批准。
村集体应接受乡农经站的定期审计和专项审计。
村集体所有的固定资产要登记入帐,纳入会计核算,专人保管。
固定资产的出租、出售、变卖和报废处理须经村“两委”联席会议研究,提交村民代表会议通过。
数额较大固定资产的处理,要经农经部门进行资产评估后由乡政府批准。
村民依照法律、行政法规的规定承担纳税义务。
任何机关和单位向村民收费必须依据法律、法规的规定,村级组织对乱收费行为要坚决抵制。
本村范围内需要农民筹资投劳的集体公益事业以及农业综合开发事项,由村民代表会议或村民会议一事一议,根据多数村民的意见,经乡批准后实施。
村级组织印章由乡负责制发。
村党组织印章的使用由村党组织书记审批,组织委员管理。
村民委员会印章的使用由村民委员会主任审批,保管人由村“两委”联席会议讨论决定。
村财务经济合同专用章由乡农经站保管。
凡涉及贷款、承包、对外签订合同以及涉及村民切身利益的其他重大问题需要使用印章时,经村“两委”联席会议或村民代表会议通过,由村党组织书记和村民委员会主任共同签字,经乡同意后方可使用。
印章使用应登记备查。
村民委员会换届选举期间,或其成员在届内被集体罢免的,村民委员会印章由乡政府暂时代管。
村民会议制度和任务
会议制度
(一)村民会议由村民委员会负责召集,村党支部书记主持,每三个月一次,有三分之二以上的村民代表参加。
(二)村民小组长协助村民委员会做好工作,对村民委员会的工作提出意见和建议。
(三)村民会议依据国家法律法规,结合本村实际,制定村民自治章程和村规民约,由村民委员会负责执行。
会议任务
(一)听取、审议村民委员会的年度工作报告,年度财务收支计划和执行情况报告,农民负担执行情况报告。
(二)讨论制定本村的经济发展规划和年度计划。
(三)评议和依法选举、罢免村民委员会成员。
(四)讨论制定和修改村民自治章程、村规民约。
(五)讨论解决本村生产承包经营中的问题和兴办本村公益事业的有关事宜。
(六)讨论决定村集体经济项目的立项、建设、承包及其收益的使用和宅基地的分配等事项。
(七)注销或改变村民代表会议、村民委员会不适当的决定,涉及村民利益的其他事项。
村集体经济组织的主要职责任务
一、代表集体行使发包权,维护集体的所有权
二、为村民的生产提供产前、产中、产后的服务
三、经营村集体所有的土地和其他财产。
四、对本村集体资源进行开发,壮大集体经济实力。
五、管理村级财务。
村级民主监督
村党组织定期向党员大会或党员代表会议报告工作,接受党员监督。
村民委员会定期向村民会议和村民代表会议报告工作,接受村民监督。
凡是村里的重大事项、财务和群众普遍关心的问题,应及时向村民公开。
财务事项每三个月逐项向群众公布一次。
遇到有急需公开的事项应随时公开。
各党组织、村民委员会开展民主日活动,直接听取村民意见。
乡党委每年组织党员、村民对村干部进行一次民主评议。
村干部每年至少一次逐户征求意见。
村规民约
一、热爱中国共产党、热爱社会主义祖国、热爱集体
二、认真学法、知法、守法,执行党和政府的各项方针政策,遵守村委会制定的各项规章制度,做遵纪守法的好公民
三、尊重和赡养老人,维护妇女、儿童的合法权益,家庭和睦,邻里团结,互助互谅,教育子女,争当五好家庭
四、勤俭持家,勤劳致富,移风易俗
五、自觉实行计划生育,坚持晚婚晚育,优生优育
六、搞好家庭和村内卫生,保持环境洁净,道路畅通
七、反对损公肥私,反对损人利己,爱护集体一草一木
八、努力学习文化科学知识,不参加赌博,不堪淫秽书刊和录像,积极参加健康有益的文化体育活动
九、履行公民义务
十、提高警惕,加强防范,确保村内生产和生活安全
村民委员会各工作委员会的工作职责
人民调解委员会只要职责是:
进行法制宣传教育,调解民间纠纷,协助政府和公安、司法部门做好司法行政工作。
治安保卫委员会主要职责是:
发动和依靠群众搞好本村社会治安秩序,协助政府和公安、保卫部门做好治安保卫工作,搞好社会治安综合治理
文教卫生、计划生育委员会主要职责是:
做好本村文教、卫生、体育、计划生育方面的工作
宗教管理委员会的主要职责是:
宣传贯彻党的宗教政策,开展创五好清真寺和五好宗教人士的评比活动
社会保障委员会的主要职责是:
做好本村优抚安置、五保供养、救灾救济等方面的工作
婚丧事务委员会的主要职责是:
进行移风易俗的宣传教育,监督村民婚事、丧事新办简办,管理承办婚丧嫁娶中的有关事宜
科普委员会的主要职责是:
宣传推广科技成果,指导村民科学种田,总结推广经验
妇女委员会的主要职责是:
宣传党的保护妇女儿童有关法律和上级妇联的指示,教育妇女积极参加三个文明建设等工作
村民委员会的工作制度
(1)学习制度。
每月用半天时间作为学习日,由村党支部统一组织。
主要学习党的路线、方针、政策和各级党委、政府的有关文件,不断提高思想水平和政策水平。
(2)会议制度。
根据工作需要,也可随时召开
(3)建立任期目标、年度目标和分工负责制度,并定期进行总结检查,年终考核计酬
(4)村务和财务公开制度。
凡需要村民知道的村都要公开,主要包括:
上级党委、政府有关政策规定;本村重要公共事务;村干部的分工及工资报酬;财务收支;基建工;义务工使用;农用物资分配;宅基地审批;计划生育;救灾救济;优抚政策等有关村民关心的重大问题
村民代表会议制度
村民代表会议由村民代表组成。
村民代表每5-10户选举产生一名。
村民代表必须是坚持四项基本原则,热爱党、热爱社会主义,具有一定的政治觉悟。
有参政议政能力和相应的政策水平,作风正派,办事公道,维护民族团结,敢于坚持原则,主持正义,在各项工作中起模范带头作用,热心为村民服务在群众中有一定威望的村民
村民代表会议的任期与村民委员会任期一致。
每届任期3年,村民代表可以边选边任,必要时也可以撤换和补选
村民代表会议由村民委员会负责召集和主持。
村民代表会议一个季度或半年召开一次,必要时可随时召开。
有五分之一以上的村民代表提议时,应召开村民代表会议,村民代表会议的决定,由村民代表的过半数通过
村民代表应密切领导村民积极参加会议,收集村民意见和建议,及时向村党支部和村委会以及上级党委、政府反映,学习、宣传和模范地遵守国家法律和法规,带头执行决议,协助村委会开展工作。
村民代表会议应体现村民自治的原则,涉及全村村民利益的问题必须由村民代表会议讨论决定。
村民代表讨论决定本村的重大问题,必须坚持依法办事,严格执行政策,保证上级分配的各项任务的完成。
村务公开、民主监督制度
(一)村委会干部处理村务,要严格依照党和政府的有关方针、政策、法律、法规办事,公道正派,及时公开,主动接受村民监督。
(二)以下村务处理情况应及时向村民公布:
财务收支及兴办村内公益事业专项款的筹集使用情况
计生指标安排与超声处罚,婚姻登记规定及违法婚姻处罚情况。
救灾救济各类款物发放,国家拨供各种扶持款项和生产资料的分配使用情况。
各种政策性税费减免照顾及优待情况。
村干部工资补贴、奖金发放情况。
其他关系群众切身利益的重大事情和群众关注的热点问题。
凡上述必须公开的事情,应做到上级政策与本地规定、具体申办程序、处理结果和收支情况四公开。
民主评议制度
(一)除上级党委政府考察外,对村委会工作和村干部要组织村民定期进行评议,加强民主监督
(二)评议内容:
村委会任期目标和年度目标完成落实情况。
村干部岗位目标任务完成情况。
村民自治章程和村规民约、民主决策和村务公开的执行情况。
干部廉政建设情况。
(三)评议办法
在上级党委、政府统一安排下,由党支部和村委会组织党员代表、村民代表进行评议。
通过干部述职、群众评议、考评计分、无记名投票的方式进行评定
(四)评议结果报上级党委、政府备案,作为干部考察依据,并与其报酬奖惩挂钩
(五)评议结果要通过适当方式与干部本人见面,并向村民公布。
对评议中发现的先进典型,要表彰奖励;对重大问题要及时查处;对有严重问题的干部,要依照法定程序撤销其职务
(六)评议活动原则上半年一小评,一年一总评,有特殊情况的,可随时进行。
村委会干部守则
1、认真贯彻执行党的路线、方针,政策和国家的法律、法令,坚持四项基本原则,坚定不移地同党中央保持一致。
按照《村民委员会组织法》的要求,组织村民开展自治,协助搞好政府的工作。
2、认真学习政治、现代农业科学技术和商品生产知识,不断提高政策理论水平,增强组织发展商品经济能力
3、坚持实事求是的原则,充分发扬民主,实行说服教育的工作方法,尊重村民意见。
凡是有关全体村民利益的大事,都要发动村民充分讨论,由村民大会形成决定,然后贯彻执行。
4、当好村民的公仆、吃苦在前,享受在后,履行职责,勤奋工作,积极带领村民勤劳致富
5、坚持同不良倾向作斗争,不吃请、不受贿,不利用权力谋私,为政清廉。
6、以身作则,自觉接受村民的监督
7、坚持原则,主动开展批评与自我批评,团结同志,齐心协力,共同开展好工作
村委会廉政制度
1、认真学习党的路线、方针、政策和国家的法律,坚持四项基本原则,在政治上同党中央保持一致,认真贯彻执行上级党委关于廉政建设的要求和规定,做到廉洁自律。
2、树立全心全意为人民服务的思想,当好人民的公仆,为村民办事,带领村民勤劳致富。
3、严格执行财务制度,不借支、挪用、贪占公款。
4、不吃请、不受礼、不行贿索贿,自觉做到廉洁奉公。
5、不用公款乱吃喝、乱招待、不游山玩水,厉行节约,勤俭办事。
6、不以权谋私,不优亲厚友,不多占宅基地,侵吞集体财产,按照规定交纳承包金。
7、严于律己,带头遵纪守法,执行村规民约或村民自治章程,完成各项公益事务,履行村民应尽的义务。
8、实行村务公开制度,增强工作透明度,接受群众的监督。
9、认真执行干部补贴标准,不准以任何形式滥发钱物。
10、发现腐败问题,及时查处,不包庇纵容。
“两委”联席会议制度
充分发挥村党支部和村委会的职能作用,理顺村“两委”关系,增强“两委”合力,推行民主决策与监督,是落实“三个代表”的重要体现。
涉及本村各项事务,须经“两委”联席会议讨论做出决定后,召集村民代表会议表决通过。
一、“两委”联席会议研究讨论的主要村务包括:
农业生产、计划生育、财务管理、农田基
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