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浙江省文化创意产业发展规划
《浙江省文化创意产业发展规划》
解读
浙江省发展和改革委员会李跃进
2009年8月31日
21世纪是创意经济的时代,以人的创造性和智慧为核心要素的创意产业蓬勃兴起,已成为世界产业和城市发展的新趋势。
当前,浙江正处在社会结构转型、产业结构升级、城市功能转换的关键阶段,加快发展文化创意产业,对于引领产业向高端发展、实现产业结构优化升级;对于提升中心城市能级、推进新型城市化进程;对于集聚创新要素、建设创新型省份;对于创建文化大省、发展社会主义先进文化等,都具有重要的推动作用。
一、文化创意产业概念的历史沿革
创意产业(CreativeIndustry)是在知识经济和全球化背景下发展起来的一种推崇创新和个人创造力、强调文化艺术对经济的支持与推动的新兴产业。
早在1986年,著名经济学家罗默(P.Romer)就曾提出,新创意会衍生出无穷的新产品、新市场和财富创造的新机会,所以新创意才是推动一国经济成长的原动力。
作为一种国家产业政策和战略的创意产业理念的明确提出是在英国。
1998年,由英国创意产业特别工作小组出台的《英国创意产业路径文件》中明确提出了“创意产业”这一概念,并将其定义为“源于个人创意、技巧及才能,通过知识产权的生成和利用,具有创造财富并增加就业潜力的产业”。
阐明了创意产业的核心内容是文化和创意,强调文化艺术对经济的推动力。
而有“创意产业之父”之称的英国经济学家霍金斯(JohnHowkins)在其2002年出版的《创意经济》一书中,将创意产业界定为其产品都在知识产权法的保护范围内的经济部门,认为版权、专利、商标和设计产业四个部门共同组成了创意产业和创意经济。
这一定义着重强调了知识产权在创意产业中的重要地位,并将专利研发活动也纳入了创意产业范畴。
创意产业在本质上具有一定的文化性,所承载的内容需要富有文化的内涵,文化艺术对经济的支持和推动在创意产业中得到了外在的显现。
可以说,创意产业在内容上与我们一般所说的文化产业有很大的雷同,联合国教科文组织在2004年蒙特利尔会议上对“文化产业”(CulturalIndustry)的定义——“按照工业标准生产、再生产、储存及分配文化产品和服务的一系列活动”,也已延伸到“创意产业”领域,并将其分为商品、服务和知识产权三项。
中国创意产业研究中心在《中国创意产业发展报告(2006)》将创意产业解释为,指“那些具有一定文化内涵的,来源于人的创造力和聪明智慧,并通过科技的支撑作用和市场化运作可以被产业化的活动的总和”。
2008年,考虑到创意产业的本质特征以及其在浙江发展的趋势特点,从我省加快建设“文化大省”和致力于建设创新型省份的要求出发,在《浙江省文化创意产业发展规划》中,我们采用“文化创意产业”的概念,意在同时强调产业在“文化”和“创意”两方面的特征,并将其定义为:
以知识产权的形成和应用为载体,将具有一定文化内涵的创新创意,通过科技的支撑作用和市场化运作可以被产业化的活动的总和。
二、文化创意产业的界定与分类
1、国际上对文化创意产业内涵与外延界定的类型
创意产业的发展是动态的、多样化的,由于各个国家和地区的经济社会发展阶段以及文化背景的差异,在实际的政策运用或政府的产业统计中,国际上对文化创意产业内涵与外延界定也存在一定的区别,概括起来大致有二种类型:
一是以英国和美国为代表的欧美型,其文化创意产业以文化消费为主体,较多地涵盖精神产品层面;二是以日本、韩国、中国台湾地区和香港特区为代表的亚太型,其文化创意产业以产业服务和文化消费为主体,兼顾了精神产品和物质产品两个层面(见表1)。
表1部分国家和地区对创意产业的界定与分类
英国
(13类)
包括广告、建筑、美术和古董市场、手工艺、设计、时尚、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件与电脑服务、电视和广播等13类。
美国
(4类)
一是核心版权产业,包括电影、录音、音乐、图书报纸、软件、戏剧、广告及广播电视;二是部分版权产业,较为典型是建筑业、玩具制造业、纺织品制造业等;三是发行类,主要指相关的运输服务业、批发和零售业等;四是版权关联产业,如计算机、电视机等。
日本
(3类)
一是内容制造业,包括个人电脑及网络、电视、多媒体系统建构、数位影像处理、数位影像讯号发送、录影软件、音乐录制、书籍杂志、新闻、汽车导航等10类;二是休闲产业,包括学习休闲、鉴赏休闲、运动设施、学校及补习班、比赛演出售票、国内旅游、电子游戏、音乐伴唱等7类;三是时尚产业,包括时尚设计。
化妆品等2类。
韩国
(17类)
包括影视、广播、音像、游戏、动画、卡通形象、演出、文物。
美术、广告、出版印刷、创意性设计。
工艺品、传统服装、传统食品、多媒体影像软件、网络等17类。
香港
(13类)
包括广告、建筑、漫画、设计、时尚设计、出版、游戏软件、电影、艺术与古董、音乐、表演艺术、软件及资讯服务业、电视等13类。
台湾
(13类)
包括视觉艺术、音乐与表演艺术、文化展演设施、工艺、电影、广播电视、出版、广告、设计、设计品牌时尚、建筑设计、创意生活、数位休闲娱乐等13类。
资料来源:
《2001年英国文化创意产业路径文件》、《美国经济中的版权产业:
2004年报告》、《日本文化创意产业介绍》、《香港创意产业基础研究》、《2008年台湾地区文化创意产业发展计划》以及其他相关文献资料。
注:
美国没有创意产业的提法,所使用的是版权产业的概念,指“生产及分销知识产权的产业”。
2、国内对文化创意产业的界定和分类情况
目前,国内对文化创意产业的界定和分类也有许多的研究。
上海将创意产业发展划分为的研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、资讯策划创意、时尚消费创意五大重点行业,涉及国民经济统计中的38个中类行业,55个小类行业。
北京结合文化创意产业发展的重点方向,将《国民经济行业分类》中的82个行业小类和6个行业中类纳入文化创意产业的范畴,主要包括文化艺术、新闻出版、广播电视电影、软件网络及计算机服务、广告会展、艺术品交易、设计服务、旅游、休闲娱乐、其他辅助服务。
中国创意产业研究中心在最新出版的《中国创意产业发展报告2007》中将文化创意产业划分为影视文化类、电信软件类、工艺时尚类、设计服务类、展演出版类、咨询策划类和科研教育类八大类,21中类,涉及80个国民经济行业小类。
杭州发展文化创意产业研究课题组在参照前三者的基础上,结合杭州市产业发展的实际情况及未来经济社会发展的趋势与方向,将文化创意产业划分为文化艺术类、影视传媒类、信息软件类、产品设计类、建筑景观设计类、时尚消费类、咨询策划类7大类,涉及22个中类,76个国民经济行业小类。
3、《浙江省文化创意产业发展规划》中文化创意产业的分类
我们认为:
从浙江经济社会发展的实际情况出发,文化创意产业的界定与分类,特别要突出文化创意产业中创新创意的本质内涵,体现文化对产业的渗透,强调文化创意产业对推动自主创新、带动产业结构升级的战略作用,强调文化创意产业与城市规划建设和发展、人民生活品质提升等方面的结合。
前述几个分类中有一些实际上是与创意产业有一定相关的产业,但未能充分体现文化创意产业的原创性、增值属性。
因此,为进一步突出了文化创意产业的核心层次和发展重点,我们将我省文化创意产业分为产业设计、信息软件、建筑景观、文化传媒、咨询策划、创意农业六个大类,11个重点行业,涉及38个国民经济行业小类。
4、浙江省六大类文化创意产业
其中:
(1)产业设计类创意产业,主要是指与工业生产相关的研发和设计活动,包括工业设计、研究开发(R&D)等;
(2)信息软件类创意产业,主要是指与计算机软件领域及网络、数字等高技术产品相关的研发和设计活动,包括软件设计、网络游戏、数字娱乐、互联网创意服务等;
(3)建筑景观类创意产业,主要是指与建筑、环境等有关的研发和设计活动,包括建筑景观设计、建筑装饰设计、建筑规划等;
(4)文化艺术类创意产业,主要指文化艺术领域的创作和传播活动,包括传媒出版、艺术品创作和交易、文艺演出等;
(5)咨询策划类创意产业,主要指为企业、社会团体、政府或个人提供各类商务、投资、教育、生活消费及其他咨询和策划服务的活动,包括广告策划、咨询服务、会展服务等;
(6)创意农业,主要指在农业的生产活动中引入科技、文化、艺术、休闲等因素,使农业成为观赏性、文化性的产业。
(见表2)。
表2浙江省文化创意产业的分类体系
大类
中类
国民经济行业小类
说明
产业设计
工业设计
7690
其他专业技术服务
包含动漫、服装设计等行业
研究开发
7520
工程和技术研究与试验发展
7530
农业科学研究与试验发展
7540
医学研究与试验发展
信息软件
软件设计
6211
基础软件服务
包含网络游戏行业
6212
应用软件服务
6290
其他软件服务
计算机服务
6110
计算机系统服务
6130
数据处理
6190
其他计算机服务
信息服务
6020
互联网信息服务
建筑景观
建筑景观设计
7672
工程勘察设计
8120
城市绿化管理
3159
园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造
建筑装饰
4900
建筑装饰业
建筑规划
7673
规划管理
文化艺术
传媒出版
8910
广播
8920
电视
8931
电影制作与发行
8940
音像制作
8810
新闻业
8821
图书出版
8822
报纸出版
艺术品创作及交易
4211
雕塑工艺品制造
4212
金属工艺品制造
4214
花画工艺品制造
4216
抽纱工艺品制造
4218
珠宝首饰及有关物品制造
4219
其他工艺美术品制造
9090
其他文化艺术
文艺演出
9010
文艺创作与表演
咨询策划
广告策划
7440
广告业
咨询服务
7432
市场调查
7433
社会经济咨询
7439
其他专业咨询
7450
知识产权服务
7499
其他未列明的商务服务
包含文化经纪、活动策划等
7720
科技中介服务
会展服务
7491
会议及展览服务
创意农业
三、文化创意产业发展的趋势
在信息技术革命和全球化的浪潮中,创意产业在全球范围内以迅猛的势头崛起,并逐步表现出了新的发展趋势。
1、数字技术逐渐成为创意产业发展的关键要素
数字化革命使得文化的生产、传播和消费方式发生了巨大的变化,非物质的商品化达到了新的高度,导致了新的服务和交易行为的产生,创造了更为广阔而复杂的产业价值链,彻底改变了创意产业传统的商业模式。
2、知识产权成为推动创意产业发展的内在动力
知识经济时代,专利、商标、版权等无形资产成为创意企业的战略性资产和核心竞争力所在。
知识产权的形成以及出售、颁发许可证等各种交易行为成为了创意产业链上的关键环节。
3、产业集群成为创意产业空间发展的重要形态
产业的集群化是现代产业发展的重要趋势。
创意产业的创新性和产业融合性,决定了其发展过程中需要创意人才的互动交流和创意企业的地理集聚。
如美国的曼哈顿“苏荷(SOHO)艺术聚集地”、好莱坞影视娱乐业集群等,都是文化创意产业集群发展的成功范例。
在我国也已经初步形成了北京中关村、上海泰康路、张江文化科技创意产业基地、杭州杭印路LOFT49等具有特色的创意产业集聚区。
4、“少量大企业、大量小企业”成为创意产业组织发展的基本结构
一方面,以产业链为纽带的企业组织集团化趋势明显,涌现出了美国迪斯尼公司、澳大利亚新闻集团等产业巨头,全球前50家媒体娱乐公司占据95%的市场;另一方面,创意企业具有小型化、扁平化、个体化、灵活化的普遍特点,大量的设计公司、工作室往往只有几个到十几、几十人。
四、浙江文化创意产业发展的现状分析
1、发展总体上处于初创阶段,初步形成软件、动漫、工业设计、广告、传媒、艺术品创作和交易等具有一定规模的优势行业。
据初步统计,“十五”期间,我省以软件、动漫、广告、设计、传媒等产业为主要形式的文化创意产业实现收入超过2000亿元,是全国创意产业发展最快的省份之一。
软件产业:
2005年全省实现软件销售收入300多亿元,规模居全国第三,形成了以杭州国家软件产业基地为龙头的软件产业集群和以行业应用和系统集成为主体、门类相对齐全的产业结构,拥有新中大、恒生电子、信雅达等一批具有相当竞争优势的知名企业。
动漫产业:
2005年,全省影视动画生产量为13部,6180分钟,位居全国第四。
杭州作为浙江最大的动漫产业基地,现有动漫游戏企业50多家,从业人员1万余人,已初步形成了动漫产品加工、研发、制作、运营和周边产品开发的产业链,正逐步从加工国外动漫产品转向自主原创研发。
广告业:
2005年全省广告营业额已经超过200亿元,位居全国第四位。
工业设计:
围绕产业集群的发展,以服装设计、鞋类设计、面料设计、厨具设计等为主要特色的工业设计产业发展迅速,已经初步形成了杭州丝绸与女装设计谷等产业集聚区,设立了绍兴轻纺城、嘉兴羊毛衫行业技术中信、湖州织里童装设计中心等发展平台和载体,对区域特色产业的升级改造起到了重要的推动作用。
广播影视业:
2005年全省共有各级广播电视台90家,影视机构230余家,全年共立项112部电视剧,占全国立项总数的5.4%;横店影视产业试验区发展顺利,到2005年累计投资8.8亿元,已有62家影视公司入驻,拍摄完成电影10部,电视剧88部。
新闻出版业:
到2005年末,全省新闻出版业实现增加值超过300亿元,约占GDP的2.2%,从业人员超过40万人,图书、报纸等销售位居全国第五,期刊、电子出版物等则位居全国前10位。
另外,以中国美术学院、浙江大学、西泠印社以及民间艺人等为主体的现代雕塑、书画印章、青田石雕、东阳木雕等金石书画类和特色工艺美术类艺术品的创作成果突出,艺术品收藏和交易的热度不断升温,美术品交易份额高居全国第3;越剧、婺剧、杂技、音乐剧等文艺创作和演出成绩斐然。
2、主要集中在杭州等中心城市,并出现了LOFT49等特色鲜明的文化创意产业集聚区。
浙江文化创意产业已经逐步形成依托城市、集聚发展的空间布局态势,杭州、宁波、温州等中心城市集中了大部分文化创意产业,并涌现出了LOFT49等许多具有鲜明区域特色的文化创意产业集聚区。
如杭州杭印路49号LOFT集聚了美国DI设计库、潘天寿环境艺术研究院、江南布衣等20多家创意设计公司,涉及日用品设计、建筑设计、服装设计、广告策划、商业摄影、景观设计、美术雕塑、装饰设计等多个创意门类,完成产值超过1亿元,是文化创意产业发展与工业历史建筑和运河文化保护开发相结合的一个典范。
其他诸如杭州高新区动画产业园、数字娱乐园、开元198、宁波大学科技园创意产业基地、温州学院路7#LOFT等产业集聚区块也是发展迅速、各具特色。
3、呈现国有企业焕发活力、非公资本表现活跃、专业化中间服务组织开始萌芽的市场运作态势。
2000年以来,浙江共组建了浙江广电集团、浙江日报集团、浙江出版集团等8家大型国有文化企业集团,通过整合重组,资源配置得到优化,竞争力得到明显提升。
2005年8家集团资产总值达到146亿元,全年总收入超过80亿元,创造利润7.58亿元。
广厦集团、横店集团、宋城集团等大批有实力的民营企业积极进入广播影视等创意产业领域,大量的小型设计公司、个人工作室、策划咨询公司不断涌现;以香港戴德梁行、美国DI设计公司、马来西亚AMP公司等为代表的一批国际创意企业开始进入浙江。
2006年,宁波去年正式成立了宁波市创意产业协会。
4、文化创意产业的对外交流不断扩大,各级领导和主流媒体普遍关注,发展氛围日益浓郁。
杭州已经连续两年成功举办了中国国际动漫节,其中2006年第二届动漫节吸引了美国、英国、日本、韩国等24个国家和地区,组织了开幕式晚会、产业博览会、首届“美猴奖”动漫作品专业大赛、卡通巡游、“十国动漫节组委会峰会”等活动项目,参展单位380余家,合同总成交额37.6亿元。
从2007年起,中国国际动漫节这一目前国内规格最高、规模最大、参与最广、人气最旺,在海内外享有广泛影响力和知名度的动漫节将永久落户杭州。
2006年在宁波人才科技周上成功举办了中国宁波世界创新工业设计展,该展会荣获了中国创意产业年度大奖:
2006中国创意产业潜力品牌。
同时,浙江文化创意产业的发展已经引起省市各级领导的高度关注,浙江电视台、杭州电视台、浙江日报、杭州日报等主流媒体对文化创意产业进行大量的宣传报道,整个加快文化创意产业发展的氛围逐渐形成。
附注:
浙江省发展文化创意产业具有的优势条件及存在问题
(一)优势条件
1、创意资源比较丰富。
首先,具有丰富的专业人才资源。
浙江拥有中国美术学院、浙江大学、浙江传媒学院等一批高等院校,拥有书画、雕塑、动画、设计、传媒等一批具有影响力的专业科目,在创意专业人才培养方面可以说是全国一流,在长三角更是首屈一指。
据初步调查,在目前上海泰康路田子坊创意产业集聚区的从业人员中有1/3以上有着上述三所高校的背景。
其次,具有深厚的历史文化底蕴。
浙江是吴越文化的重要发祥地,拥有越剧、丝绸、瓷器、木雕等一大批特色传统文化资源,为文化创意产业的发展提供了丰富的创意内涵和空间。
第三,具有充裕的资金供给。
浙江民间资本丰裕,而且许多民营企业对投资文化创意产业的积极性很高。
另外,WTO过渡期结束后,跨国企业和国际金融资本对进入浙江文化创意产业领域表现出了浓厚的兴趣。
2、创意需求十分旺盛。
浙江正致力于建设创新型省份,努力建设先进制造业基地,推动“浙江制造”走向“浙江创造”,在传统产品附加值的提升、品牌的塑造、发展战略的制定都迫切需要工业设计、广告策划、规划咨询等创意产业的强力支撑。
另一方面,随着人民生活水平的提升,特别是一定规模的富裕群体和中产阶层的形成,带来了对艺术品、时尚消费、文艺演出等文化创意产品的大量需求。
另外,现代城市的规划建设和品位提升也需要有各种建筑景观类的创意设计产业的高质量服务。
3、创意环境较为优越。
浙江既有大气开拓的创业精神,又有和谐宽容的生活韵味,这种开放包容的文化氛围是文化创意产业发展的重要土壤;“七山二水一分田”的浙江有着秀丽的江南风光和发达的基础设施,山水宜人、生活舒适的人居环境是集聚文化创意人才的重要条件;日益完善的创新体系和迅速提高的信息化水平,为文化创意产业发展提供了重要的支撑平台;不断推进的国际化进程和毗邻上海国际大都市的区位条件,使得浙江文化创意产业的发展可以引入不同国家和地区的特色文化,接触到全球最新的流行时尚,得到最新创新理念的熏陶;资金、税费等各种相关扶持政策也优化了文化创意产业的投资环境。
4、外部机遇相当难得。
首先,将于2010年举办的世博会是展现创新和科技的盛会,将有力带动上海及周边地区的会展服务、传媒、广告、娱乐、设计、软件等文化创意产业的发展。
其次,正在兴起的全球服务外包趋势为浙江软件、研发设计、咨询服务等文化创意产业发展带来了新的机遇。
第三,将于杭州举办的2011年第二届世界休闲博览会将推动休闲元素与创意产业的有机结合,为浙江文化创意产业带来国际化的理念、人才和资本。
(二)存在问题
1、发展规划缺位。
浙江文化创意产业发展已有一定的基础,省市各级政府部门也已编制了许多相关的规划,并出台了一些扶持政策。
但从整体性、系统性、前瞻性的视角来看,急需从省级层面尽快编制专项产业发展规划,进一步明确发展思路、功能定位、空间布局和发展重点,研究制定和完善全面系统的政策支撑体系,引导创意产业的有序快速发展。
2、专业人才缺乏。
与一些文化创意产业发展较成熟的国际大都市和北京、上海等国内创意产业领先地区相比,浙江不仅在文化创意人才的总量上偏小,在层次和结构上差距更是十分明显,国际知名的设计师、艺术家等高端人才、数字与艺术的复合人才以及经纪人等商业化运作人才非常缺乏。
3、中介服务缺失。
知识产权、风险投资、人才流动、信息共享、技术支撑、评估交易等中介服务平台尚未发展完善;行业协会等专业化组织刚刚起步,在交流合作、咨询培训、市场服务等方面的作用还不是很明显,这些都制约了浙江文化创意产业的进一步发展。
4、产业整合不力。
一方面,企业同构、过度竞争,上规模、跨行业、有较强带动力的龙头企业缺乏,缺少具有影响力的文化创意品牌,产业的组织化程度还比较低;另一方面,文化创意产业各部门之间的协同联动效应还比较薄弱,产业链的延伸还不够,创意产品的市场增值能力还不强。
有的文化创意产业如动画等的盈利模式尚不成熟,还需加以探索。
5、体制束缚严重。
文化区创意产业的行业领域十分宽泛,涉及的有宣传、发改、经贸、文化、新闻出版、科技、工商、信息、城建等众多职能部门,多头管理的现象比较突出。
同时,在文艺创作、传媒、咨询等行业还存在一定的准入限制,文化事业单位的改革也还没有完全到位。
6、自主版权不足。
在软件、动漫、设计等创意产业领域,具有自主核心版权和特色文化内涵的创意产品还比较少,更多是停留在模仿、加工、改进等层次。
另外,文化创意产业领域内的知识产权保护问题还需要进一步加强研究和加大力度,营造鼓励创新的良好环境。
五、浙江省发展文化创意产业的六项原则
1、政府引导、主体多元;
2、整合资源、重点突破;
3、产业融合、集群发展;
4、培育特色、提升功能;
5、开放创新、集聚人才;
6、强化龙头、扶持品牌
七、浙江省文化创意产业的战略定位
从文化创意产业整体发展方向来看,我省应着重把握好以下定位:
1、带动产业结构转型的战略产业
大力发展文化创意产业,充分发挥文化创意产业高增值、高技术含量、原创性等特点,推进先进制造业基地建设和现代服务业发展提速,带动我省区域块状经济提升和产业结构优化升级。
通过发展文化创意产业,进一步强化自主创新能力,推进创新型省份建设。
2、提升新型城市化进程的重要引擎
充分依托城市人流、能流、物流、信息流和资金流等先进要素,引导杭州、宁波、温州、义乌等中心城市大力发展文化创意产业,积极打造创意城市,强化城市创新服务功能,增强城市发展能级,不断提升城市国际竞争力。
3、推进文化大省建设的有效抓手
通过大力发展文化创意产业,弘扬社会主义先进文化,深化落实浙江精神,形成“创意产业化、产业创意化”发展格局,进一步加快文化大省建设。
七、浙江省文化创意产业的定位目标
遵循上述定位,今后一个时期浙江文化创意产业发展的主要取向是:
顺应国内外创意产业发展趋势和国际转移态势,立足自身比较优势,抓住发展机遇,后来居上,抢占高地,力争使我省文化创意产业发展走在全国前列,成为具有较强辐射和影响的文化创意产业发展先行区。
产业具体定位为“四基地、一中心”,即:
——全国领先的艺术品创作、展示和交易中心。
深入挖掘中国美术学院、浙江艺术学校、浙江大学等学院派艺术创作资源和越剧、石雕、木雕等民间艺术创作资源,鼓励开发更多符合新时代特征的文化艺术作品,建设全国性的文艺作品展示交易场所,努力成为具有国际影响的艺术品创作、展示和交易中心。
——国内一流的以日用轻工产品为特色的工业设计基地。
立足绍兴轻纺、义乌小商品、温州轻工等制造区块,依托中国美术学院、浙江大学、浙江理工大学、浙江工业大学、浙江科技学院等专业院校和一批龙头骨干企业,着力提升工业设计能力和水平,积极联姻各类成果转化中介机构,推进“浙江制造”向“浙江创造”转型
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