贾汪区沿运河产业带调研报告.docx
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贾汪区沿运河产业带调研报告
《贾汪区沿运河产业带建设布局战略》
调
研
报
告
前言
综观全球,大江大河沿岸是世界各国文明的主要发祥地,也是各国产业活动的主要集聚带。
优先开发大江大河沿岸历来成为中外各国经济和社会发展的共同特征。
当今,大江大河产业带已约占世界GDP总量的60%。
拥有2500年历史、全长1747公里的京杭大运河,是世界上开凿最早、规模最大、流程最长的人工河流。
千百年来,作为“黄金水道”的京杭运河,对沿岸和我国广大地区的水运、水利、人民生活、工农业生产、城镇发展、文化繁荣和生态文明等多方面一直发挥着重大而深刻的作用,为中华文明作出了历史性的伟大贡献,也是世界文明史上的一座丰碑。
时光荏苒,社会变迁,伴随着公路、铁路、航空、管道等交通运输方式的快速发展,京杭运河的功能也在发生变化,有的得到了强化,有的被有所弱化,还有的则可能是消失或新生,其中最引人注目的大概莫过于其水运地位的不断削弱和供水作用的逐步增强,也因此对沿岸经济、社会和文化发展所产生的影响发生了深刻变化。
为使古老的运河重新焕发生机,《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出要:
加快构建大运河水系和灌河水系现代内河航运系统,着力形成各具特色的产业集群。
加速沿河地区产业开发、重塑其辉煌已是理所当然、势在必行之举,这既是整个沿河地区的迫切要求,更是未来江苏省经济、社会、文化实现共同、和谐、可持续发展的必经之路。
贾汪区水系属沂、沭、泗流域,京杭运河是目前境内唯一的二级航道,其他主要河流有不牢河、屯头河、二八河等。
京杭运河在贾汪区东西横贯,全长约36千米。
该河道始建于1958年,1984年疏通后成为一条具有防洪、排涝、供水、灌溉、航运等综合效益的黄金水道。
多年以来,作为我国南北内河运输的大动脉和南水北调东线的大通道,京杭运河不仅为贾汪区经济社会发展和人民生活提供了有力保障,而且也为徐州市、江苏省乃至华东地区作出了重要的贡献。
当前,贾汪区正处于新一轮大发展的重要战略机遇期。
从外部环境来看,首先,一年前省委梁保华书记到徐州调研时就提出了推动徐州老工业基地振兴的重大课题,前不久省委常委会讨论通过了《省委、省政府关于加快振兴徐州老工业基地的若干意见》,明确提出了“一个目标、两大中心、三大基地、四大产业”的发展思路。
作为百年煤城的贾汪,无疑属于徐州老工业基地的典型代表,贯彻和落实这一战略举措,必将为贾汪加快传统产业改造升级和大力发展新兴产业带来前所未有的政策推动,从而有利于实现贾汪振兴。
其次,自2005年大庙、大黄山划入徐州市区后,贾汪区实现了与徐州主城区的无缝空间对接;同时,近年来随着徐州主城区加快向东、向东南扩展,使徐州工业园区与徐州经济开发区、新城区在城市功能上逐渐趋于一体,并朝着“徐州东部城区”的方向演化,加之徐贾快速通道的规划建设,必将大大缩短相互间的交通时间,从而为贾汪区主动接受主城区辐射进而全面融入主城区提供了优越的区位和交通条件。
从内部条件来看,一是贾汪区经济社会发展已经进入到了一个新的阶段,2007年实现地区生产总值80亿多元,财政总收入7亿元,一般预算收入3.5亿元以上,为推动新一轮大发展奠定了较好的物质基础。
二是区委区政府审时度势、因势利导,提出了全力推进贾汪新一轮大发展的新目标、新任务和新举措,全区上下已经形成了全面建设新贾汪的良好氛围和强大动力。
为了更好地把握上述机遇,应当高度重视和科学定位京杭运河在贾汪区新一轮大发展中的地位与作用。
首先,京杭运河、不牢河及其支流屯头河横穿贾汪境内绝大部分,包括6个镇(青山泉镇、贾汪镇、大吴镇、紫庄镇、塔山镇、汴塘镇)、1个工业园区(徐州工业园区)和1个办事处(耿集办事处,行政区划隶属于塔山镇),因而事关贾汪全区发展的大局问题。
其次,京杭运河处在贾汪区与徐州主城区的连接地带,既可以发挥桥梁的作用,又具有首先接受主城区辐射和融入主城区的¡°近水楼台¡±之地利。
第三,近年来以科学发展观为统领,京杭运河在推进环境友好型、资源节约型社会建设等方面中的重要作用普遍得到重视,港口物流、临港产业、生态农业、观光旅游等一些功能重新引起关注,人民渴望古老的运河焕发生机、再创辉煌。
因此,贾汪区应当充分利用京杭运河所具有的综合功能和综合效益,加快建设沿京杭运河产业带。
受贾汪区发展改革与经济贸易委员会的委托,按照区委区政府主要领导的要求,我们组织了《贾汪区沿运河产业带建设布局战略》研究小组,在调研和座谈的基础上形成了本研究成果。
我们认为,贾汪区沿运河产业带建设布局应当坚持“三大理念”(科学发展理念、综合发展理念、集约发展理念)、“四大战略”(生态化战略、特色化战略、主导化战略、集聚化战略)、“五大原则”(经济发展与生态文明相结合原则、综合利用与突出“三水”相结合原则、立足贾汪与融入主城相结合原则、因地制宜与扬长避短相结合原则、政府引导与市场运作相结合原则),按照“一带三区八园七节点”(一带:
沿运河产业带;三区:
轻纺与基础工业片区、制造工业与现代服务业片区、生态农业与旅游观光片区;八园:
轻纺园、冶金园、制造工业园、造纸化工园、机电家具园、现代物流园、农副产品加工园、电力冶金园;七节点:
青山泉镇、大吴镇、徐州工业园区、紫庄镇、塔山镇、汴塘镇、耿集办事处)的总体格局,把运河产业带建设成为江苏沿运河地区的生态经济示范区、江苏重要的能源建材工业集聚区、徐州市重要的商贸物流基地和生态旅游观光区、贾汪区重要的产业集聚带,将“黄金水道”建设成为“黄金生态产业带”。
发展现代物流,不仅是提升贾汪沿运河产业带建设水平的重中之重,而且也是加快振兴徐州老工业基地的关键之举。
通过调研,我们提出了贾汪沿运河产业带现代物流业的发展思路:
二大航道(京杭运河航道、不老河航道)、四大港口作业区(京杭运河的西部港口作业区、中部港口作业区、东部港口作业区及不老河的新城港口作业区)、一个现代物流园(运通物流基地)。
由于时间紧,任务重,同时该产业带建设布局涉及面广泛,内容繁多,加之研究水平有限,目前所形成的研究成果还有许多不尽完善之处,敬请各位领导和专家批评指正。
第一章区域概况—发展基础
一、交通区位条件
贾汪区位于苏鲁两省交界地带,地理坐标为北纬34°17'~34°32',东经117°17'~117°42',境内东西相距38公里,南北相距27公里。
贾汪区属于徐州市管辖的五个区之一,全区下辖7个镇3个办事处1个工业园区,面积690km2,人口50余万。
贾汪区地理位置优越,北依齐鲁大地,南连淮北平原,东部与邳州市交界,南部、西部与铜山县接壤,北部与山东省枣庄市为邻。
贾汪区交通四通八达,对外联系十分便捷。
西南距“五省通衢”的徐州主城区中心38公里,东距新亚欧大陆桥东桥头堡连云港200公里左右,北距枣庄市区中心50公里左右。
徐贾支线与京沪线、陇海线等铁路大动脉相接。
二级航道京杭大运河横贯境内,为我国南北运输的"黄金水道",沿岸分布有20多个港口,年吞吐量800多万吨。
310、206国道在贾汪交汇,104国道从西侧穿过。
距大型民用观音机场约30公里,航空班机可直达北京、上海、广州、深圳、香港、成都、大连等城市。
二、自然地理环境概况
1、气候
贾汪区地处中纬度,属北亚热带与暖温带过渡带,为半湿润季风气候,具有淮海流域的气候特点。
一年四季分明,冬冷夏热,日照充足。
常年主导风向偏东南,冬季西北风为主,夏季多为东南风。
年平均风速3.0米/秒,年平均气温14℃,年降水量802.4毫米,全年无霜期208天左右,年日照时数2280~2440小时。
气象气候灾害主要有旱、涝、风、冰雹等。
2、水文
贾汪区属于中运河水系。
境内分布有8条骨干河道,京杭大运河、不老河东西横贯全区,另有屯头河、二八河、引龙河、淤泥河、东西排洪道等主要河流河道,起到引水、蓄水、排洪、除涝等重要作用。
图1-3贾汪区水系分布
除引龙河外,境内其他河流均流入徐州市境内。
江庄镇引龙河于山东省流入伊家河,向东流入中运河。
表1-1贾汪区内主要河流概况
河道名称
境内长度(公里)
流域面积(平方公里)
河道功能
京杭大运河
36
1476
航运、灌溉、排洪、除涝
不老河
25
320.77
灌溉、排洪、除涝
屯头河
10
271.72
灌溉、排洪
二八河
4.1
¡ª¡ª
灌溉、排洪
引龙河
10.2
¡ª¡ª
灌溉、排洪
淤泥河
7.5
30
灌溉、排洪
东排洪道
0.676
71.22
灌溉、排洪
3、地貌地质
贾汪区南部系黄泛冲积平原,分布有大吴、紫庄、塔山三个镇,西、北部为丘陵山区,分布有青山泉、江庄、汴塘、贾汪四个镇。
其地貌特征为低山丘陵和山前平原及冲击平原,地势西高东低、北高南低,贾汪城区居于一马蹄形谷地中心。
境内有小山头300余座,主要山峰55座,其中大洞山主峰海拔361米,为徐州市境内第一高峰。
图1-4贾汪区三维地形图
4、土地资源
据土壤普查资料,全区土壤面积7174439.2亩,耕地面积523683.7亩,共分4个土类、17个土属、36个土种,占土地总面积的50.9%。
其中:
潮土类是贾汪主要土壤类型,除低山丘陵以外的广大平原多为潮土分布范围,共有325458.7亩,占土壤总面积的45.4%;褐土类共有317957.8亩,占土壤面积的44.3%,主要分布在低山丘陵地区;紫色土类面积约1927.9亩,占土壤面积的0.27%;砂疆黑土类面积71060.8亩,占土壤面积的9.9%。
5、矿产资源
贾汪区矿产资源较为丰富,已勘查和发现的矿产18种,探明储量的矿产11种,探明矿床23个。
其中煤炭、石灰岩、白云岩、水泥配料用砂页岩储量居全省前列,大理石、钛铁矿、砂矿、耐火粘土、硫铁矿储量在全市占据优势。
表1-2贾汪矿产资源储量情况
矿产名称
煤炭
石灰岩
粘土
大理石
耐火粘土
硫铁矿
钛铁矿
白云岩
储量(万吨)
30900
167552
68138.3
1370.2
5996.4
40
363.27
29142
6、山水景观
贾汪山川秀丽。
山林景观主要大洞山、青年林、马头山等,其中大洞山位于贾汪城区东约5公里处,海拔361米,为徐州市第一高峰,动植物物种300种以上,天然洞二处,穿山洞一处,并点缀有水库,湖光山色,山水相映。
水体景观除了京杭运河、不老河等10多条干支流外,还有南湖、督公湖(原柴窝水库)以及河湖湿地,河湖众多,水面清澈,景色迷人。
图1-5大洞山图1-6督公湖
三、社会经济发展概况
1、区划沿革
1948年11月8日贾汪解放后,为铜山县人民政府驻地,贾汪为铜山县第一区。
1952年铜山县政府迁出,成立徐州市贾汪矿区。
此后,历经徐州市郊区贾汪镇、徐州市贾汪镇、徐州市贾汪矿区几次改制,直至1965年11月开始定名为徐州市贾汪区,沿称至今。
其辖区范围几度更迭,错综复杂。
1993年12月27日区划调整后,贾汪区为全省最大的城区。
1995年经江苏省人民政府批准,贾汪区行使和享受县级经济管理职能和权限。
1984年,徐州市“六五”规划将贾汪列为卫星城。
2000年,《徐州市城镇体系规划》将贾汪定位为徐州特大城市边缘的中等城市--贾汪(铜山)市。
2002年,《徐州都市圈规划》针对“飞地型”贾汪城以及铜山“市县同城”的格局,提出了贾汪与铜山的空间整合构想。
2003年,《徐州市城市总体规划》将贾汪和大许、双沟、郑集、利国四个小城镇一同定位为徐州都市区的五个外围组团。
2007年,国务院以国函[2007]118号文件批复了《徐州市城市总体规划(2007年-2020年)》,要求在《总体规划》确定的城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。
以调整、改造、挖潜为主,逐步完善中心城区功能,强化中心城区与周边城镇的经济联系。
目前,一个由贾汪城区与老城区、新城区、经济开发区、铜山新区共同构成的徐州现代化特大城市框架已经基本形成。
2、历史文化
贾汪历史悠久,文化灿烂,人文荟萃。
远在商周之前,就有人类在这片热土上繁衍生息。
商周时期的小洪山、焦庄遗址和汉唐时期的白集汉墓、皇姑墓、韭山寺遗址等,均具有极高的开发价值,其中白集汉墓中的汉画像石堪称徐州两汉文化的重要代表,反映远在汉代贾汪就是文明富庶之地。
境内出土有大量文物,包括新石器时代的石斧和奴隶社会以来的陶器以及汉代以来的铜器、玉器等,其中汉画像石珍品《泗水捞鼎图》、《纺织图》分别出土于汴塘镇和青山泉镇。
图1-7白集汉墓图1-8京杭运河
3、经济发展总体状况
近年来,贾汪经济快速增长,经济总量不断攀升,经济结构逐步优化,工业化进程明显加快。
2007年,全区实现地区国内生产总值80.64亿元(参见表1-3),按可比价格计算比上年增长15.6%。
其中:
第一产业增加值7.40亿元,增长5.0%;第二产业增加值44.85亿元,增长18.5%;第三产业增加值28.38亿元,14.0%。
三次产业结构由2006年的10.5:
55.0:
34.5调整为2007年的9.2:
55.6:
35.2。
人均GDP18290元。
财政总收入7.00亿元,增长33.3%;一般预算收入35542万元,增长43.3%。
财政收入占GDP比重为8.68%,比上年提高0.71个百分点。
表1-3贾汪区与徐州市其他各区主要经济指标比较
面积(平方千米)
总人口(万人)
GDP(亿元)
一般预算收入(亿元)
贾汪区
690
53
80.64
3.55
云龙区
118
30
52.9
5.65
鼓楼区
212
38
36.3
4.26
九里区
98
25
44.01
2.37
泉山区
62
43
55.04
8.4
与全区经济总体发展情况一样,近年来沿运河地区经济发展也相当快速,经济结构调整取得了明显进展。
目前,沿运河地区经济发展呈现“西工东农”的显著差异。
西部主要包括青山泉镇、大吴镇和徐州工业园区,以工业经济为主,包括造纸、冶金、纺织、化工、水泥、家具制造等工业部门,经济总量占沿运河地区90%以上,工业列统企业数较多,占沿运河地区80%以上;东部主要包括紫庄镇、塔山镇、汴塘镇和耿集办事处,以农业经济为主,包括种植业、养殖业和农副产品加工业,经济总量所占沿运河地区比重偏小。
沿运河地区主要产业的空间分布见附图1。
4、第一产业发展状况
贾汪沿运河地区农业生产主要集中分布于东部,包括塔山镇、耿集办事处、汴塘镇和紫庄镇,三个镇、一个办事处。
这一区域气候温和,日照充足,雨量丰沛,灌溉水源充足,农业生产具有良好的自然条件和生态环境,适宜多种农作物生长。
近年来,围绕农业生产结构调整的目标,大力扩展设施蔬菜、林果业及畜牧业,建立了一批现代高效农业生产基地,如紫庄设施菜生产基地、汴塘三元猪生产基地等。
设施蔬菜复种面积发展到6万亩,形成了以汴塘早春设施西瓜,紫庄早春西红柿,紫庄、塔山越冬辣椒、黄瓜等为主的农业生产布局。
同时,以耿集办事处为中心形成了14万亩大蒜生产基地,其中优质白蒜面积达85%以上,产品主要对外出口。
5、第二产业发展状况
贾汪沿运河地区第二产业主要分布在西部,包括青山泉镇、大吴镇、徐州工业园和贾汪镇(其南部属于沿运河产业带范围),三个镇一个工业园区。
近年来,贾汪区牢固树立¡°产业兴镇,项目兴镇¡±的观念,以¡°招商引资上项目、突出特色抓调整、集中产业聚板块¡±的发展思路,理性选择发展新路径,加快产业结构调整步伐,大大促进了工业经济发展。
目前已基本形成以海螺水泥、建平化工、贾汪电厂、阚山电厂为支柱的大项目工业发展格局,工业结构以建材、电力、冶金和纺织四大产业为主。
大吴镇工业基础好,已基本形成造纸、化工、机械、家具四大支柱产业。
全镇拥有生产型工业企业307家,其中1000万元以上企业45家,形成以建平集团、建平化工、徐锻压力、华旭家具等为主体的热电造纸、精细化工、机械制造、木业家具四大支柱产业。
青山泉镇近年来工业发展迅速,已基本形成轻纺、冶金、化工三个工业集聚区。
轻纺工业集聚区初步形成从轧花、纺纱到染整、服装加工比较完整的产业链;冶金工业集聚区集聚了焦化、钢铁、铸管、钢锭模、工程机械液压件、矿用机械、农机配件等生产企业,年销售收入60亿元以上,是全镇工业销售、工业税收的重中之重;化工工业集聚区拥有煤化工、精细化工等企业,年销售收入10亿元以上,是该镇成长性好、发展潜力大的产业之一。
徐州工业园区为省级经济开发区。
近年来发展迅速,在2007年度徐州市经济开发区考核中,发展速度考核居全市8家经济开发区首位。
目前已有各类企业80余家在此落户,形成了机械电子、橡胶轮胎、精细化工、新型材料四大优势产业板块,发展势头良好。
6、第三产业发展状况
贾汪沿运河地区第三产业以传统的商贸、交通运输业为主,近年来也出现了物流、计算机服务、中介服务等不少新兴行业,但总体上仍以商贸流通、餐饮、房地产和金融保险业为主,新兴服务业占全区服务业的比重仍然比较低。
第三产业发展布局与第二产业相似,呈现西部比较发达、东部相对落后的特点。
由于贾汪城区规模偏小,加之靠近徐州主城区的特殊地理位置,消费总量与消费动力不足,很大一部分消费被主城区分流,全区商品零售总额60%以上是在农村实现的;目前还缺少辐射范围广、并具有一定地方特色的大型商贸中心、现代物流中心和大型专业产品市场等服务业项目,中央商贸区聚集度还不够。
第二章SWOT分析—潜力评价
建设贾汪沿运河产业带,既具有良好的发展机遇和诸多优势,也面临一定的挑战和一些劣势,可谓机遇与挑战并存、希望与困难同在。
运用SWOT(优势-Strength、弱势-Weakness、机遇-Opportunity、挑战-Threat)分析方法,可以有利于客观认识贾汪沿运河地区的各种利弊因素(图2-1),从而科学地把握和推进未来的沿运河产业带建设。
S
O
W
产品创新能力不强●●
T
●
徐州主城区扩展●
●区位独特,交通便利
●生态良好,环境宜人
●资源丰富,潜力巨大
●总量较大,发展迅速
产业结构水平低●
现代服务业发展滞后●
产业集群发育程度低●
国际与国内产业转移●
东陇海沿线产业带建设●●
振兴徐州老工业基地●
徐州都市圈建设●
●环境制约明显
●建设基础薄弱
●
●
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
图2-1贾汪沿运河地区产业发展SWOT分析图
贾汪大发展
一、优势(Strength)
1、区位独特,交通便利
贾汪区位于苏鲁交界,作为徐州特大城市¡°一城两翼¡±之一翼,拥有独特的区位优势。
沿运河地区交通便利,京杭大运河由西向东与青山泉镇、大吴镇、徐州工业园区、紫庄镇、塔山镇、耿集办事处、汴塘镇沟通联系,为沿岸工农业生产、城镇建设、交通运输和人民生活提供了优越的水利水运条件,同时还是维护流域生态平衡的重要屏障,涝可排、旱可灌,堤防防护林有效改善了生态环境。
京福高速、京沪高铁、206国道、310省道以及正在筹建的252省道等10余条高等级交通干线与运河相交或平行,对外交通十分便捷。
徐州至贾汪快速通道的规划与建设,将大大缩短两地间的交通时间,为贾汪加快融入徐州主城区创造了绝好的机遇。
2、生态良好,环境宜人
贾汪区地形地貌分布富有特色,北面山丘连绵,南面地势开阔,河道水系穿越其间,形成山水兼备的自然生态系统,建设沿运河产业带具有良好的生态基底、别具一格的环境风貌。
贾汪新城一带,分布有大洞山、南湖生态公园等自然风光,有利于改造改善城市环境,形成¡°城市山林¡±的意蕴,塑造¡°山水城市、绿色贾汪¡±的城市品牌,对于摆脱资源开发的环境危害、提升城市现代化水平、塑造优美的城市形象、加快第三产业发展、增强城市聚集能力等均有着十分重要的作用。
3、资源丰富,潜力巨大
贾汪区矿产丰富,电能充裕。
境内煤炭保有储量3亿吨,石灰石储量16亿吨,白云石储量3亿吨,耐火土、赤铁矿等矿产资源也较为丰富;拥有阚山电厂、旗建热电厂、姚庄热电厂、贾汪发电厂、东方热电厂等多家电厂,是徐州乃至苏北的重要能源基地。
目前,贾汪境内煤炭、石灰石、白云石等资源和电力设施的80%以上分布于大吴、青山泉、汴塘三个镇,为建设运河产业带提供了重要的矿产、能源保证。
另外,境内历史悠久,名胜古迹众多,有朱古山钓台子、泉旺头古土墩、焦庄遗址等古文化,有建圯桥等古建筑,有多处已发现的大型古墓和汉墓群,有马庄民俗文化村,可以大力发展文化旅游。
4、总量较大,发展迅速
近年来,通过强化工业有效投入和城市建设,大力推进服务业发展,进一步优化发展环境,贾汪经济保持持续快速增长的良好态势。
2007年,沿运河地区工业总产值达159亿元,占全区比重81%;列统工业产值110亿元,占全区比重85%;财政收入2.7亿元,占全区比重68%;一般预算收入1.1亿元,占全区比重67%;固定资产投资额35亿元,占全区比重70%,为建设运河产业带奠定了重要的经济基础。
二、弱势(Weakness)
1、产业结构水平较低
贾汪虽然具有一定的产业基础,但层次明显偏低。
第一产业以畜产品、水产品、粮食、蔬菜和林果等初级农产品生产为主;第二产业以初级加工为主,产品附加值低,缺乏带动力强的龙头企业和深加工、高附加值产品;第三产业发展迟缓,只有餐饮、住宿、副食百货批发零售、运输等传统行业具有一定的发展基础。
从工业要素密集度分类看,劳动密集型产业占整个产业中比重较大,资本技术密集型产业占比重很小,而高新技术产业所占比重微乎其微。
在这种情况下,建设沿运河产业带,需要大力引进高素质的专业人才,加大技术研发投入,推进创新体系建设,加快产业结构调整升级。
2、产业集群发育程度低
产业集群发展是提升一个区域竞争力的关键。
在目前沿运河地区产业中,除了纺织、家具等行业具有一定的集群化发展外,其余均没有发育成为比较成熟的产业集群。
一是产业链发育不完善,企业生产所需要的中间产品或原料以及产品市场主要是来自区外,产业内部的经济关联性较弱。
二是沿运河地区还没有形成专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商以及其他相关机构等组成的群体,而这些群体为形成产业集群所必需,一旦缺乏,势必影响产业竞争力。
3、产业创新能力不强
首先是人才缺乏,不仅现有人口的文化教育程度较低,而且人才外流现象也比较严重,人力资源短缺,特别是科技型人才严重匮乏。
二是研发投入不足,缺少有自主知识产权的主导产品和品牌产品。
三是创新体系建设滞后,没有形成具有自身特色的产业技术创新体系。
因此,在沿运河产业带建设中,一项非常重要的工作就是要引进高素质的专业人才、产业人才,增加技术研发投入,增强产业发展的创新能力。
4、现代服务业处于起步阶段
目前,沿运河地区只有部分传统的服务业,物流等现代服务业发展还处于起步阶段。
物流业被认为是现代社会经济活动中继降低原材料消耗、提高劳动生产率之后的第三个利润源泉,它对加速经济循环、降低成本和提高竞争力具有十分重要的作用。
境内建有大小港口20处,但布点分散、设施不全、业务单一,吞吐能力和吞吐量均较小,正常营运的只有10座,吞吐量约200万吨,主要经营煤炭、黄沙、水泥等,除双楼港、程楼港、阚山港等三个较大港口外,其他大多处于闲置状态。
物流业发展存在着诸多问题和制约因素,如管理体制分割、缺少宏观协调、物流设施与设备短缺、物流专业人才较少等。
航道运输业、船舶制造业、餐饮服务业、宾馆住宿业、大型高档现代物流中心建设比较缓慢。
因此,如何整合现有运河资源,充分发挥其综合经济效益,加快发展以物流业为主的现代服务业,已经成为迫切需要解决的重要任务。
三、机遇(Opportunity)
1、国际与国内产业转移
当前,经济全球化不断加速,国际市场与国内市场逐步接轨,发达国家向发展中国家、发达地区向欠发达地区、中心城市向周边小城镇及农村的产业转移越来越加快。
我国正在接受第三次产业转移。
第
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