创建学习型社会背景下的社区教育资源共享问题研究.docx
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创建学习型社会背景下的社区教育资源共享问题研究
创建学习型社会背景下的社区教育资源共享问题研究
刘 杼
(湖南科技大学对外联络处,湖南湘潭411201)
摘 要:
新时期社区教育是创建学习型社会的重要组成部分,在社区教育发展过程中,如何实现社区教育资源共享是关键。
本文就创建学习型社会背景下社区教育资源共享的内涵、现状及实现社区教育资源共享的目标、原则、策略等一系列问题加以探索和研究。
关键词:
学习型社会;社区教育;教育资源;资源共
一、创建学习型社会背景下的社区教育
学习型社会是美国学者罗伯特·哈钦斯于1968年首次提出的。
1972年,联合国教科文组织国际教育发展委员会编著、被誉为当代教育思想发展中里程碑的著名报告《学会生存》特别强调终身教育和学习型社会两个概念,把学习型社会作为未来社会形态的构想和追求目标。
从此,终身教育和学习型社会的理念就在国际社会迅速传播开来,成为许多国家、地区、社会团体推进和实施教育改革和发展的指导原则,成为社会进步追求的一个重要目标。
学习型社会是社会发展的一个理想状态,是人们走向终身学习的重要标志,也是人们提高自身素质的重要途径。
1999年,国务院批准的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出了构建终身教育体系和学习型社会的目标任务和工作思路。
进入新世纪,党中央、国务院对学习型社会建设提出了新的、更高的要求,2001年5月江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出,2l世纪的中国要致力于“构建终身教育体系,创建学习型社会”。
2002年党的“十六大”报告又把“形成全民学习、终生学习的学习型社会”作为今后20年全面实现小康社会的重要目标之一。
因此,学习型社会决不仅是一个学术的概念或教育的概念,而且是全面小康社会发展的一个重要目标和重要内容;小康社会是未来社会形态的综合性、整体性特征,而学习型社会则是未来社会形态的文化的、教育的特征。
正是从这个意义上,学习型社会的提出和实践,不仅具有与国际社会接轨的普遍意义,而且实际上已经成为建设具有中国特色社会主义现代化伟大事业的一个重要组成部分。
何谓社区教育,顾名思义,就是一定社会区域的教育工作,是社会范围一切培养人的社会活动,凡是有目的地对受教育者的身心施加影响,使之养成教育者所期望的品质活动,不论是有组织的或无组织的,系统的或零碎的都是社区教育的范畴。
社区教育是在一定区域内充分利用各类教育资源,开展旨在提高社区全体成员整体素质,促进人们的生活质量,推动社区发展的一系列教育活动。
社区是具体实施终身学习的主要阵地,社区教育要为实施终身学习提供支持。
社区教育可以满足社区成员日益增长的文化教育需求和个人终身发展的需要。
积极发展社区教育是创建学习型社会尤其是学习型城市的重要途径,也是当前构建和谐社会的重要组成部分。
当前开展社区教育,必须充分注意社区教育的特点和规律,避免以制式教育的方式来抓社区教育;必须充分注意地区经济、社会发展的不均衡,避免工作的“一刀切”;必须充分注意不同社区人群教育需求的多样性,避免工作的盲目和形式主义。
社区教育工作不仅是街道(镇)的工作,也是各社区各职能部门的工作。
能否利用社区内各种可用于教育的资源,实现资源共享是搞好社区教育的关键一环。
只有对社区丰富的教育资源进行充分的挖掘,巧妙的整合,合理的使用,才能满足社区成员日益增长的文化、教育需求,才能促进社区的两个文明建设。
本文就以如何实现社区教育资源共享这一个课题来进行研究和探讨。
二、社区教育资源共享的内涵及其现状
所谓社区教育资源是指社区内有可能对社区成员产生教育功能的各种资源。
按其性质,可分为有形资源(教育设施、人力资源、财力资源等)和无形资源(社区精神面貌)两类。
社区教育资源共享是指充分利用社区单位和个人的力量,积极发挥社区的各种资源优势,实行优势互补,拾遗补缺地合理利用所有的有效资源,最大限度地实现社区、单位与社区成员之间的资源共享,使其既满足社区教育多元化的需要,又能为社区成员提供更多的学习资源,扩大社区教育的时空,把社区建设成为学习型社会提供条件上的保障。
从目前的实际情况来看,社区教育资源仍没有得到全面利用和开发,资源共享依然还处于起步阶段,没有建立有效的制度化保障,与创建学习型社会的要求还有较大的差距,主要表现在以下几个方面:
(一)社区普遍缺乏对教育资源共享的认识
社区对教育资源共享的认识也较片面,表现在只重物化资源的共享,轻无形资源的共享,如社区搞活动时常要求各单位在物质上或资金上提供帮助,而忽视了挖掘单位现有的非物化资源,如人力资源、信息资源等,导致共享的资源仅仅停留在低层次的水平上循环,导致社区教育资源的利用率不高。
(二)社区教育资源投入不够,教育资源共享的渠道不通
各个社区进行社区教育,在很大程度上都是“各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜。
”彼此间不联络、不交流、不沟通,无法共享彼此的教育资源。
更严重的是,社区文化建设有限的资金投入之后,因缺乏有效的管理而导致大量的闲置与浪费。
(三)现行的社区文化管理体制的不完善,职能不明确
发展社区教育应以社区自治为主,政府协调为辅,全民共同参与的模式发展。
而现实中却刚好相反,政府以其行政权力,对社区教育与资源统管太死、盲目主管、大包大揽,束缚社区自身的手脚,没有在资源开发和整合上做文章,同时还在一定程度上流于形式,造成人、财、物的不必要浪费。
(四)社区教育资源闲置导致社区教育资源的浪费
如城市为了加强社区教育,号召各中小学校业余时间向社区居民开放,提供活动场所及必要的活动器具、设备等,但学校方面普遍认为这样做只会给学校管理带来不便,因而落实的过程中困难重重。
三、实现社区教育资源共享的意义
实现社区教育资源共享,是社区能够充分利用各种教育资源,发展教育,为社区建设服务。
它对社区的发展起着基础性、全局性的作用,对创建学习型社区具有重要的促进作用。
(一)实现社区教育资源共享有利于提高学习效率,社区教育效益最大化社区教育资源共享的最大目标就是如何协调并充分看法利用教育资源,使社区教育资源的效益达到最优化,从而来更好地为社区教育服务。
具体讲,它有两方面的含义:
一方面,就是社区内的各种教育资源之间建立起联系网络,相互开放,相互享用彼此的资源,为社区教育服务。
另一方面,就是社区之间加强联系,深化交流,互通有无,实现彼此之间的教育资源共享,从而进一步促进社区教育的发展。
(二)实现社区教育资源共享,有利于城市和谐社区建设,促进城市科学发展和谐社区建设是构建社会主义和谐社会的基础,是推进城市管理创新的重要载体。
加强和谐社区建设,要求把城市社区建设成为管理有序、服务完美,环境优美、文明祥和的新型社区。
实现教育资源共享,是城市和谐社区建设的必然要求,也是建设和谐社区的重要组成部分,有助于消除差异,互惠互利,共同提高,达到全面和谐。
(三)实现社区教育资源共享有利于营造良好的精神文化氛围,实现人的全面发展实现社区教育资源共享,就是要加强社区各种文化设施的建设,丰富人们的生活,提高娱乐活动的水平与质量,努力做到趣味性、知识性、娱乐性相结合,促进社区成员的身心健康。
同时,清除各种文化渣滓,打破闭关自守、小国寡民的社区生活,使社区形成一种文明进步的精神氛围。
全面考虑、统筹安排各种教育资源、建设与之相配套的文化、娱乐设施,以一种潜移默化的形式对人产生影响,塑造人良好的性格,使人成为一个完善的人。
四、实现社区教育资源共享的基本原则
社区教育资源共享不仅牵涉面广,而且是一项繁杂的系统工程。
实现社区教育资源共享的目标就是指社区成员能够充分利用社区各种教育资源接受教育,使之树立终身学习理念,从而进一步推进社区向学习型社会发展。
有效实现社区教育中的资源共享,必须坚持以下基本原则:
(一)目的性原则
凡事均得有个针对性,教育也不例外。
社区教育资源共享的目的就是使社区成员享用社区的教育资源,使自己成为一名“终身学习的人”,以此来促进社会成为一个“学习型社会”。
唯有树立好社区教育资源共享的目标,我们的行动才有方向,社区教育资源共享才能落到实处。
(二)教育性原则
教育是天成的,受教育的形式是多种多样的。
陶行知先生曾经说过:
“乡村的一草一木,山河、农夫都是教育者。
”实现社区教育共享,就是利用社区的各种资源来从事教育工作。
使社区成员能够更好地利用这些资源来学习,为社区创造一个良好的教育氛围。
(三)因地制宜原则
在实现社区教育资源共享过程中,各个社区由于各方面的原因,资源上存在着很大的差异,各社区应根据自己的人员结构、教育设施、师资情况等诸条件,因地制宜、有效地挖掘社区各种有形和无形资源,形成自己的特色。
(四)兴趣性原则
我们享有教育资源,就是为了人们更好地学习,以提高自身的素质。
其实学习是个快乐的过程,“兴趣才是最好的老师。
”我们在开发和挖掘教育资源的过程中,应多从社区成员的兴趣出发,尽量满足他们的兴趣需求,使他们懂得社区教育资源的享有,不光是个占有的过程,而且还是一个快乐地接受教育的过程。
(五)主体性原则
教育的核心是人,人才是最关键的。
社区教育资源共享的主要体现就是人,就是为人服务。
所以要实现社区教育资源共享就要多一点人文关怀、多一点人性化。
(六)全民参与原则
积极引导全体社区居民充分利用社区的各种资源,最大限度地实现资源共享,使他们树立终身学习理念,养成自觉学习、终身学习的习惯,全面提高全体社区居民的综合素质,增强他们的学习能力。
五、实现社区教育资源共享的主要措施
根据我国社区教育资源的现状,要充分实现社区教育资源共享,总的策略就是充分利用社区现有各类教育资源,横向联合,纵向沟通,有组织、有计划地实现教育资源共享。
具体措施如下:
(一)引进外来教育资源,优势互补,互惠互利
立足本社区教育资源,加强与其他社区的联系,加强交流,互通有无,促进社区间教育资源的共享。
首先要利用现代信息技术手段,开展网络教育。
充分利用社区内的网吧、电台等,建立信息网络中心,对社区成员开展网络教育,加强他们与外界的交流,了解并同时享用其他社区的教育资源,达到互通有无的目的。
其次要引进外来教育人才资源,组建社区教育讲师团。
邀请各社区学者,有理论水平的专家,有专长的技术能手循环在各社区进行讲学、交流经验,并担任各个社区有关教育发展的顾问,促成社区间教育资源的共享。
(二)整合社区教育资源,构建社区教育网络
以社区内的机构和设施为依托,尤其要充分利用社区成人文化技术学校的场地、设备、师资等教育资源,创建社区教育中心学校。
拓宽学校教育对象和教育内容,发挥学校在社区教育的主阵地作用,构建社区教育网络体系。
首先,社区教育中心学校与社区文化站联合,建立社区教育培训中心。
利用社区文化站老年书场、图书馆、青少年活动场地等教育设施及群众聚集的优势,举办青少年假日兴趣班、老年大学、戏曲教唱班,丰富社区教育活动。
其次,教育中心鼓励学校与企业联办建立职工学校。
要将工作重点由成人中等学历教育向在职职工继续教育、岗位培训转变,更好地?
提高职工的职业能力。
此外,还提倡开放学校教育资源,供社区成员共享。
只有实现社区和学校的沟通结合,发展社区教育,营造学习型社区。
学校与社区双向参与,使学校扎根于社区,为学校的生存和发展获得了社区的支撑和合作;同时,社区在推进自身建设和社区民众发展上,也可以赢得学校的支持和参与。
最后,还要整合社区人力资源,深化社区教育活动。
如:
发挥社区教育专兼职干部的作用,有计划地发动并开展社区教育活动;发挥专业学者的作用,加强科普教育;为群众提供科教、文体、法律、卫生等知识辅导;发挥志愿者作用,开展各种教育培训活动等。
(三)提炼无形教育资源,营造良好社区教育氛围
在社区创建中心文化户、发挥协会组织功能、建立志愿者队伍,有利于营造良好的社区教育氛围。
首先,创建文化中心户。
由社区领导小组制定社区创建“文化中心户”活动的方案计划。
一家“文化中心户”落实周边4-5户联系户,平时加强与联系户的学习交流,形成浓厚的学习氛围,丰富文化活动。
其次,发挥协会组织的功能。
发挥协会组织在繁荣社区精神文明方面的作用,如戏剧协会组织开展文艺娱乐活动,法律协会宣传法律知识等。
再次,建立志愿者队伍。
志愿团队是一支社区建设的生力军,他们能够给社区带来新鲜的空气,开展一系列活动。
发挥社区志愿者队伍在社区精神文明建设中的作用,起到弘扬正气,乐于奉献精神的宣传。
(四)发挥政府在实现社区教育资源共享中的作用
充分发挥基层政府的指导作用,建立组织,协调关系,创设制度,实现资源整合是实现资源共享的重要保证。
充分发挥政府职能作用,实现社区教育资源共享可操作化。
政府要从上至下做好协调工作,加大资源共享的宣传力度,从而带动个人、单位与社区资源的全面共享。
加大资金投入,建立多元投入机制。
在社区教育建设中政府要加大投入的力度,并列入财政预算,充实社区教育的资金。
对社区、单位、个人提供的教育资源服务,政府要对其进行评估,适当给予补贴,实现教育资源的最大化利用。
对社区中各种教育资源服务项目涉及税收的,要适当予以免税、减税,从而增加教育资源共享的最大化。
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