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附件
国家标准《工业企业干式煤气柜安全技术规范》
第一次工作会议纪要
国家标准《工业企业干式煤气柜安全技术规范》第一次工作会于2009年11月24日~25日在重庆召开。
住房和城乡建设部标准定额司、中国冶金建设协会、主编单位以及参编单位参加了会议。
会议由中国冶金建设协会郭启蛟副秘书长主持。
中冶赛迪公司陈少春总监代表主编单位致欢迎词,并表示中冶赛迪将大力支持国家标准的编制工作,在建设部和协会的指导下,经过各位专家的共同努力,一定能够圆满完成国家标准的编制任务。
建设部标准定额司梁锋同志向本国家标准的编制提出如下要求:
要充分考虑技术依据,条文应有充足的理由;安全规范要与行业发展水平相适应,满足工程的需要;要按建设部的标准管理办法和编写规定进行编制;要求每位专家识大局、讲团结,尽量都参加各次工作会议,保持编制工作的连续性。
中国冶金建设协会郭启蛟副秘书长对本规范的编制工作也提出了要求,从内容、范围、深度等方面编好大纲;合理分工,形成操作性强的会议纪要文件,同时指出了标准编写中要注意的问题:
如征求意见的范围和评审专家安排方面要反映各行业的意见。
国家规范的编制既要体现国家的产业政策,也要符合我国的国情,国家规范的编写要采用工程中已成熟的技术,要简明,易于被干式煤气柜建设、管理和维护人员使用。
本标准主要起草人中冶赛迪工程技术股份有限公司王苏林、高海平对《工业企业干式煤气柜安全技术规范》的编制工作大纲进行了说明。
与会专家就编制工作大纲的内容、深度、编制分工、编制进度等进行了广泛深入的讨论,形成会议纪要如下:
1、与会专家一致认同《工业企业干式煤气柜安全技术规范》按设计、施工和运行维护三大部分分工进行编写。
2、会议讨论确定了本规范的适用范围,即干式柜所属行业及储气介质的界定问题,以及干式柜柜容和压力的适用范围。
3、会议讨论认为我国干式柜建设技术已属国际先进水平,目前可参考的国外资料为1973年的英国煤气工程师协会发布的《煤气柜安全建议书》,与会专家如搜索到更新更适合的相关国外标准,将尽快提供给编制组。
4、因本规范为涉及多个行业的国家规范,会议讨论决定在适当时间邀请其它行业的专家参与审核工作。
5、因宝钢代表未到会,会议讨论确定暂按重点审核单位考虑。
6、与会专家对编制工作大纲中的项目内容分工进行了讨论,各章节的主要编写单位见附件1。
7、讨论了工作进度计划,具体时间详见附件1。
8、原则上开会代表即为本规范编制的主要起草人和联系人,如果主要起草人员出现调整,请于2009年12月9日前书面通知主编单位。
附件:
国家标准《工业企业干式煤气柜安全技术规范》编制工作大纲
国家标准《工业企业干式煤气柜安全技术规范》编制组
二〇〇九年十一月二十五日
附件
国家标准《工业企业干式煤气柜安全技术规范》编制大纲
《工业企业干式煤气柜安全技术规范》编制组
2009年11月25日
目次
一、本规范编制组成员
主编部门:
中国冶金建设协会
主编单位:
中冶赛迪工程技术股份有限公司
参编单位:
1)中冶京诚工程技术有限公司
2)中国市政工程华北设计研究总院
3)中冶华天工程技术有限公司
4)云南建工安装股份有限公司
5)凯迪西北橡胶有限公司
6)中冶实久建设有限公司
7)山西太钢不锈股份有限公司
8)宝山钢铁股份有限公司
二、制订本规范的目的
1相关标准和规定现状
1)现行国家标准《工业企业煤气安全规程》GB6222-2005,包含的内容有:
干式煤气柜区域布置、设备结构、检验和煤气设施操作和检修的相关内容。
2)现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016-2006包含的内容有:
干式煤气柜与其他建构筑物的防火间距、消防水量、消防车道等的相关设计内容。
3)现行国家标准《钢铁冶金企业设计防火规范》GB50414-2007包含的内容有:
钢铁冶金企业干式煤气柜与围墙的防火间距要求、柜容达30万立方米的干式煤气柜防火间距等。
4)现行国家标准《城镇燃气设计规范》GB50028-2006包含的内容有:
城镇煤气行业干式煤气柜与其他建构筑物的防火间距、干式煤气柜柜体和柜区的相关设计要求等。
5)现行国家标准《石油化工企业设计防火规范》GB50160-92(1999版)包含的内容有:
石油化工企业干式煤气柜与其他建构筑物的防火间距要求等。
6)现行国家标准《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-1992包含的内容有:
干式煤气柜的防爆要求。
7)现行国家标准《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005包含的内容有:
干式煤气柜的灭火器配置设计要求。
8)现行建设部标准《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91包含的内容有:
高处施工作业中临边、洞口、攀登、悬空、操作平台及交叉作业等的安全技术要求。
9)现行建设部标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005包含的内容有:
施工现场临时用电安全、防止触电和电气火灾的安全技术措施。
10)(08)建设部166号令《建筑起重机械安全监督管理规定》对纳入特种设备管理的建筑机械安全使用和管理做出了详细规定。
11)(80)建工劳字第24号《建筑安装工人安全技术操作规程》和建质(2007)255号《建筑施工人员劳动保护用品暂行规定》对施工人员的安全操作和防护用品要求分别进行做出了规定。
12)现行行业标准《多边形稀油密封储气柜工程施工质量验收规范》CECS186-2005对曼型柜施工验收要求进行了规范,还有威金斯柜的施工验收规范在报批中。
13)现行国家标准《工作场所有害因素职业接触限值:
化学有害因素》GBZ2.1-2007中对一氧化碳的职业接触限值进行了规定,提高了职业性接触一氧化碳的安全性要求。
14)行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51-2006对城镇燃气行业干式柜的运行维护和抢修做出了较详细的规定。
15)行业标准冶安环字(1988)548号《转炉煤气净化回收技术规程》对冶金行业转炉煤气柜的设计、操作和检修做出了较细致的规定。
16)现行国家标准《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009对构成重大危险源的干式柜的辨识进行规范。
17)公安部令第18号 易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法(1994)对易燃易爆化学物品的使用、储存和管理方面的消防安全进行规定。
18)安监总局26号令《冶金企业安全生产监督管理规定》对冶金行业建设项目安全管理、煤气作业人员上岗要求、和煤气柜的日常安全管理提出了要求。
19)卫生部令23号《职业健康监护管理办法》对劳动者职业健康检查和职业健康档案监护管理进行了具体规定。
20)国务院令第493号《生产安全事故报告与调查处理条例》对生产安全事故的报告和处理做出了规定。
21)目前国内尚无专门针对干式煤气柜这种储存易燃易爆介质的大型现场设备的安全技术规范。
2制订本规范的目的
1)随着钢铁冶金、石油化工、城镇燃气等行业的迅速发展,干式煤气柜已逐步取代湿式煤气柜,并趋向大型化和高压化。
迫切需要对干式煤气柜这种大型现场设备的建设、管理和维护中的安全技术进行统一规范。
2)为规范干式煤气柜建设和管理过程中的安全技术,推动干式煤气柜技术进步和管理水平的提高,贯彻执行国家有关消防、安全生产、节能减排、职业病防治等方面的政策,特制定本规范。
3)参考《煤气柜安全建议书》IGE/SR/4(1973)等国外资料,与现行国外标准协调一致,推动干式煤气柜安全技术进步。
三、本规范制订的意义和内容范围
1制订本规范的意义
煤气柜分为湿式柜和干式柜,湿式柜已经逐渐被干式煤气柜所取代,故本规程拟主要针对干式煤气柜。
干式煤气柜用于储存易燃、易爆的煤气,目前国内最大储气容积已达30万立方米,最高设计压力已达15kPa(30万立方米新型柜柜体直径达约65m,柜体高度达到~120m)。
数量已达到数百座,在冶金、石化和城市煤气等行业节能环保和平衡尖峰负荷方面发挥了重大作用。
但是由于国内目前没有一份完整的有关干式煤气柜安全方面的法规,不时出现有关煤气柜柜体倾斜、活塞卡住、人员中毒甚至爆炸等类似的事故报道。
本规范对干式煤气柜建设和管理维护,保障设备和人员安全具有重要的规范性意义。
我国不仅已成为干式煤气柜建设大国,干式煤气柜技术也在向国外输出。
本规范制订中将参考相关现行国外安全标准,规范干式煤气柜建设和管理过程中的安全技术,推动干式煤气柜技术进步和管理水平的提高,为进一步提高我国干式煤气柜产品的国际竞争力奠定基础。
2 本规范适用范围
该安全技术规范适用于冶金、石化、煤炭等行业中建设和管理干式煤气柜过程中使用的高炉煤气、焦炉煤气、转炉煤气、COREX煤气及铁合金煤气等人工煤气、炼厂尾气(注)、纯天然气、煤层气、矿井瓦斯气等;适用于公称储气压力<20kPa(表压)、公称储气容积不大于60万立方米的干式煤气柜工程建设和运行管理。
3主要安全技术内容
1)基本要求:
包含煤气设施设计、建造和运行管理的通用要求,并与国家相关管理部门的规定保持一致。
2)设计安全技术:
干式煤气柜柜址选择和防火防爆要求;干式煤气柜柜型选择、储气容积和储气压力的确定;煤气柜储气容积控制措施;抗震、防风和耐候设计技术;防雷和防静电要求;安装、焊接及防腐要求;废气排放、噪声和废水处理要求等;行业间规范的协调一致性;尽可能收集引用发达国家相关标准。
3)施工验收安全技术:
施工过程安全技术(含特殊工装设备),有效防止施工过程中的高坠、物体打击、起重伤害、机械伤害、触电、坍塌、中毒及火灾等事故;主要项目的验收安全技术。
4)运行和维护安全技术:
除应防止燃烧、爆炸、中毒、泄漏等事故外,操作中还要防止煤气柜负压、冲顶、活塞撞底、活塞超速及密封失效等事故。
日常管理的安全技术措施。
5)检修安全技术:
除应防止燃烧、爆炸、中毒、泄漏等事故外,检查中还要防止窒息等事故,如干式柜附近的检修执行动火审批制度,防止发生人员中毒的具体措施等。
6)事故处理:
干式煤气柜发生人员中毒、漏气、漏水、渗油、燃烧、爆炸等事故的应急预案、事故报告和处理等。
四、编制本规范的基本原则
1)严格贯彻国家法律、法规,本规范不得与国家有关消防、安全生产、防雷、职业病防治等相关规定相冲突,确保安全。
2)密切结合实际情况,并与我国管理水平、工艺技术水平相适应。
3)积极采用行之有效的新工艺、新技术、新材料,做到安全实用、技术先进、经济合理。
4)积极采用适应中国国情的国外先进标准。
5)根据国家安全环保和职业病防治的有关法律法规,结合干式煤气柜工艺和管理措施,制定相应的安全保护强制性条文。
6)严格执行国家关于工程建设标准编制规定,内容完整,语言文字明确。
五、本规范章节划分及分工
1)计划本规范章节划分
本规范包括前言、正文、附录、规范用词说明、引用标准名录和条文说明。
正文的内容拟分为8章,依次为:
总则、术语和符号、一般规定、设计安全技术、施工和验收、运行和维护、检修、事故处理。
2)编制分工设想
初步拟定的《工业企业干式煤气柜安全技术规范》章节划分及分工见表1。
各单位编写的内容包括条文、附录(如有)和条文说明。
表1 章节划分及分工
序号
主要内容
编写单位
重点审核单位
1
总则
中冶赛迪
中冶京诚
2
术语和符号
各参编单位提出,中冶赛迪汇总
所有参编单位
3
一般规定
中冶赛迪
中冶赛迪
4
设计安全技术
4.1
柜址选择和防火防爆要求
中冶赛迪
中冶华天
4.2
公称容积和公称压力的确定
中冶赛迪
中冶华天
4.3
柜型的选择
中冶赛迪
中冶京诚
4.4
柜体基础
华北院
中冶京诚
4.5
柜体钢结构
华北院
中冶京诚
4.6
柜体工艺配置要求
4.6.1
柜体通行和疏散要求
中冶赛迪
中冶华天
4.6.2
活塞走行系统
中冶赛迪
中冶华天
4.6.3
活塞密封系统
中冶赛迪
中冶华天
密封橡胶带和密封膜
西北凯迪
中冶赛迪
4.6.4
密封油系统
中冶赛迪
中冶华天
4.6.5
气体进出系统
中冶京诚
中冶赛迪
4.6.6
加热、通风和自然采光要求
中冶京诚
中冶赛迪
4.6.7
供电、防雷和防静电要求
中冶华天
中冶赛迪
4.6.8
检测和控制
中冶华天
中冶赛迪
4.6.9
通讯
中冶华天
中冶赛迪
4.6.10
消防及救生设施
中冶华天
中冶赛迪
4.6.11
节能减排
各单位自编对应章节的要求
中冶赛迪
5
施工和验收
5.1
基础施工
中冶实久
云南建工
5.2
柜体施工
云南建工
中冶实久
密封橡胶带和密封膜
西北凯迪
云南建工
5.3
调试
云南建工
中冶实久
5.4
验收
云南建工
中冶实久
密封膜
西北凯迪
云南建工
6
运行与维护
6.1
运行
太钢不锈
宝钢股份
6.2
维护
太钢不锈
宝钢股份
密封橡胶带和密封膜
西北凯迪
太钢不锈
7
检修
云南建工
中冶实久
密封橡胶带和密封膜
西北凯迪
云南建工
8
事故处理
太钢不锈
宝钢股份
密封橡胶带和密封膜
西北凯迪
太钢不锈
附录
各编写单位
对应的审核单位
规范用词说明
中冶赛迪
中冶华天
引用标准名录
中冶赛迪
所有参编单位
条文说明
各编写单位
对应的审核单位
注:
1.正文在涉及三种煤气柜在某章、条、款或项中有不同要求时,按先三种煤气柜共性、然后稀油柜共性、曼型柜、新型柜、威金斯柜的顺序进行编排;同种煤气柜按介质密度大小顺序编写。
2.版面格式要求统一按建标[2008]182号要求:
纸张暂按A4(强制性条文用黑体),字体及字号可按模板做,二次初稿文本均最终由编制单位提供电子版(文本采用word2003编写,附图采用AUTOCAD2005)。
六、需要研究的问题
1)钢铁冶金、石化等行业间规范的协调一致性;
2)干式煤气柜的防火间距(包括容积>30万立方米时的防火间距)、消防水配置要求等;
3)煤气柜筒体内部和外壁是否要设置消防水设施等;
4)高空作业安全保障措施,现场安装、焊接和防腐的防风和防冻等耐候措施等,防止高坠、物体打击、起重伤害、机械伤害、触电坍塌、中毒等事故的安全措施;
5)干式煤气柜操作和检修安全技术研究,特别是防止燃烧、爆炸、中毒、窒息等事故的安全技术;
6)关于施工用柜顶吊车的安全措施。
上述几个需要研究的问题是本规范编制中的重要内容,请各参编单位认真研讨,以指导本规范条文及条文说明的编写。
七、编制工作进度计划
2009年11月24日~25日于重庆召开编制组第一次工作会议,正式成立编写组。
研究、通过编制详细计划和编写大纲,落实分工。
2009年11月~2010年4月收集资料,各自完成条文和条文说明的初稿;
2010年4月30日前各编制单位同时向主编单位和重点审核单位提交各自编制的初稿条文及条文说明(word电子文档);2010年5月15日前重点审核单位向对应的参编单位返回意见,2010年5月22日前由各编制单位提供经审核的初稿条文及条文说明(word电子文档)。
2010年5~6月主编单位形成征求意见稿的初稿;
2010年7月,召开第二次工作会议,讨论征求意见稿的初稿。
2010年8~9月主编单位完成征求意见稿。
2010年10月发出征求意见。
11月底返回意见。
2010年12月~2011年3月,主编单位修改、形成送审稿的初稿;
2011年4月,召开第三次工作会议,研究送审稿初稿;
2011年6月完成送审稿。
2011年8~9月召开专家审查会,由中国冶金建设协会主持对送审稿进行审查;
2011年12月完成报批稿。
八、附有关法规、规范和资料
GB4053.1-2009固定式钢梯及平台安全要求第1部分:
钢直梯
GB4053.2-2009固定式钢梯及平台安全要求第2部分:
钢斜梯
GB4053.3-2009固定式工业防护栏杆安全技术条件
GB4053.4-1993固定式工业钢平台
GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范
GB50444-2008建筑灭火器配置验收及检查规范
GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则
GB7588-1995电梯制造与安装安全规范;
GB50010-2002混凝土结构设计规范
GB50204-2002混凝土结构工程施工质量验收规范;
GB50202-2002建筑地基基础工程施工质量验收规范;
GB50017-2003钢结构设计规范;
GB50009-2001建筑结构荷载规范;
GB50011-2001(2008年版)建筑抗震设计规范;
GB50223-2008建筑工程抗震设防分类标准;
GBJ135-90高耸结构设计规范;
GB50205-2001钢结构工程施工质量验收规范;
GB8923-88涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级;
GB50212-2002建筑防腐蚀工程施工及验收规范
JGJ80-91建筑高空处作业安全技术规范
JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范
JGJ/T77-2003施工企业安全生产评价标准
JGJ146-2004建筑施工现场环境与卫生标准
GB《建筑施工企业安全生产管理规范》(征求意见稿二〇〇九年八月十八日)
GB50016-2006建筑设计防火规范
GB6222-2005工业企业煤气安全规程
GB50414-2007钢铁冶金企业设计防火规范
GB50406-2007钢铁工业环境保护设计规范
GB50028-2006城镇燃气设计规范
GB50023-2009建筑抗震鉴定标准
GB50160-92(1999版)石油化工企业设计防火规范
GB50058-1992爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范
GB50235-97工业企业金属管道工程施工及验收规范
GB50057-94(2000年版)建筑物防雷设计规范
GB50236-98现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范
GB50316-2000(2008年版)工业金属管道设计规范
JBT4709-2000压力容器焊接规程
GB-T3091-2008低压流体输送用镀锌焊接钢管
CJJ51-2006城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程
GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值:
化学有害因素
GBZ2.2-2007工作场所有害因素职业接触限值:
物理因素
GBZ23-2002《职业性急性一氧化碳中毒诊断标准》
GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识
GB8958-2006缺氧危险作业安全规程
YB9051-1998钢铁企业设计节能技术规定
HG20517-1992钢制低压湿式气柜
CECS186-2005多边形稀油密封储气柜工程施工质量验收规范
HGJ212-1983金属焊接结构湿式气柜施工及验收规范
待发布的橡胶膜密封煤气柜施工验收规范(08年10月)
HGT4074—2008橡胶密封膜行业标准(讨论稿)
IGE/SR/4(1973)煤气柜安全建议书
中华人民共和国国务院令 第393号建设工程安全生产管理条例
中华人民共和国建筑法(1998年3月1日实施)
中华人民共和国消防法(2009年5月1日实施)
中华人民共和国安全生产法(2002年11月1日实施)
中华人民共和国职业病防治法(2002年5月1日实施)
中华人民共和国防震减灾法(2009年5月1日起施行)
中华人民共和国国务院令 第397号安全生产许可证条例
中华人民共和国国务院令 第344号危险化学品安全管理条例
中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告与调查处理条例
国务院令第352号使用有毒物品作业场所劳动保护条例
安监总局8号令危险化学品建设项目安全许可实施办法
安监总局26号令冶金企业安全生产监督管理规定09年
公安部令第18号 易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法1994年
建设部166号令建筑起重机械安全监督管理规定08年
劳动部发[1996]140号压力管道安全管理与监察规定
(84)冶钢字第533号:
钢铁企业动力节约规定(试行)
(80)建工劳字第24号建筑安装工人安全技术操作规程
《中华人民共和国环境影响评价法》2003年9月1日施行
卫生部令63号建设项目职业病危害评价规则
卫生部令23号职业健康监护管理办法
卫生部令21号职业病危害项目申报管理办法2002年5月1日施行
防雷装置设计审核和竣工验收规定(中国气象局令第11号)
建标[2008]182号工程建设标准编写规定
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