HSE作业指导书A1.docx
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HSE作业指导书A1.docx
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HSE作业指导书A1
迁安市杨店子镇湾子安置区燃气管道工程
HSE作业指导书
编制人:
审核人:
批准人:
编制单位:
廊坊中油龙祥工程安装有限公司
编制时间:
2014.07.05
目录
1、目的和范围………………………………………………………………………………4
2、HSE(健康、安全环境)管理体系……………………………………………………4
3、组织结构7
4、HSE岗位职责8
5、危险控制13
6、卫生健康保障措施31
7、安全生产及质量保证措施33
8、环境管理44
9、记录与考核46
1、目的和范围
1.1编制目的
为了进一步加强本次项目的HSE管理,保证我项目部的施工满足迁安中石油昆仑燃气有限公司制定的HSE目标,确保本次迁安市杨店子镇湾子安置区燃气管道工程线工程施工过程中按操作规程执行,保证施工安全,以及对施工现场环境保护而编制本作业指导书。
1.2适用范围
编制本作业指导书的目的是指导我公司职工在迁安中石油昆仑燃气有限公司迁安市杨店子镇湾子安置区燃气管道工程线工程施工中遵守各项作业的HSE基本要求,满足HSE管理体系和业主HSE管理体系的要求。
本作业指导书适用于本公司参加此次施工中各岗位职工。
2、HSE(健康、安全与环境)管理体系
2.1方针目标与承诺
2.1.1HSE方针
以人为本、遵章守法,安全第一、预防为主。
建设绿色管道。
2.1.2HSE目标
a.杜绝重大生产死亡、重伤事故;
b.杜绝重大火灾、爆炸事故;
c.杜绝重大食物中毒事件;
d.杜绝交通责任死亡事故;
e.杜绝环境破坏和污染事故;
f.员工体检率达100%;
g.员工职业病发病率为零;
h.施工、生活场所环保达标率100%。
i.有毒有害场所监测率100%
j.施工(生产、生活)场所环保达标率100%
2.1.3项目领导承诺
a、贯彻执行国家、施工现场的有关HSE法律、法规,业主的HSE方针、目标相关要求。
b、把关心职工健康,保障员工安全,创造一流环境作为自己的责任,树立良好的企业HSE形象,为创造人与自然协调统一的可持续发展的良性循环做出不懈努力。
c、指定项目各级HSE监督员,加强项目HSE管理体系运行的监督管理。
强化风险管理,运用科学的风险管理技术,最大限度地减少和避免人员伤害和对环境的破坏。
项目经理:
年月日
2.2HSE方针、目标分解
3、组织结构
3.1管理模式
3.1.1HSE领导小组组织结构图
3.1.2项目HSE领导小组:
组长:
魏守先
副组长:
孟建平
组员:
丁海波
3.1.3主要设备
主要HSE设施、用品一览表
序号
设备名称
设备型号
设备状态
数量
单位
1
电脑
HP-N6400
良好
1
台
2
饮水机
安吉尔
良好
1
台
3
灭火器
MFZ/ABC5
良好
6
台
4
灭火器
MPTZ/45
良好
1
台
5
值班车
桑塔纳SVW7182HQD
良好
1
辆
6
后勤保障车
黄海皮卡2T
良好
1
辆
7
药箱
良好
1
个
8
警示板
1.2*2m
良好
2
块
9
警戒线
125m
良好
10
盒
10
安全警示牌
300*400
良好
12
块
4、HSE岗位职责
4.1项目经理
4.1.1对项目部HSE管理工作负全面责任。
4.1.2认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示,审定本项目HSE工作计划,组织实施。
按规定落实HSE技术措施、经费和奖励基金。
4.1.3加强组织领导,建立健全HSE管理机构和HSE管理网,定期主持召开HSE领导小组会议,及时解决施工过程中HSE的重大问题,组织或参与重大事故的调查处理。
4.1.4组织项目HSE工作检查,认真履行承包职责,重视信息反馈,认真采取措施,消除事故隐患。
4.2技术负责人
4.2.1对分管的HSE技术工作负全面责任。
4.2.2组织解决HSE工作中的重大技术问题,负责组织编制审定HSE标准、HSE技术操作规程,制定HSE技术措施。
4.2.3负责组织施工HSE风险评定、预测,制定风险削减措施方案。
4.3项目部HSE负责人
4.3.1在项目经理的领导下,负责项目部HSE体系的建立和运行的协调与监控。
4.3.2负责项目部施工生产活动中HSE风险评价的组织、协调工作。
4.3.3负责收集、传达并监督执行有关健康、安全与环境方面的法律、法规和国家政策信息的综合管理,以及建立和控制HSE记录。
4.3.4掌握HSE管理动态,及时向项目部HSE领导小组提供决策性建议,具体组织项目部的HSE体系运行的监督检查工作,发现不符合项,督促有关部门及人员及时采取措施整改。
4.3.5负责各项风险削减措施的落实工作,会同有关部门及HSE监督员对实施情况进行监督管理。
4.3.6负责对不符合项纠正和预防措施的实施及验证工作。
4.3.7负责组织项目部HSE设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。
4.3.8负责项目部安全设备、工具、仪器仪表的技术检验与鉴定工作。
4.3.9负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作。
4.3.10负责对承包方的HSE管理进行监督、检查。
4.3.11会同后勤保障责任人组织对有害作业人员定期进行健康检查,建立员工健康档案。
4.3.12发现危及职工安全和健康的情形时,有权要求立即改正。
4.4现场负责人
4.4.1熟悉各项HSE规程,根据施工生产任务情况做到合理调派、科学运行,在确保安全的前提下组织指挥施工生产。
4.4.2在施工生产中出现不安全因素、险情及发生事故时,要采取果断措施,防止事态扩大,并立即通知安全、技术部门和有关单位进行处理。
4.4.3负责参与施工HSE风险评定预测,制定风险削减措施方案。
4.4.4组织协调好项目施工的安全工作。
4.4.5随时掌握安全生产动态,及时在生产会上进行通报。
4.4.6编制施工组织设计、施工技术方案时,要提出相应的健康、安全环保措施。
4.4.7采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时,负责编制相应的健康、安全环保措施并组织交底。
4.4.8负责应急状态下的统一调动、指挥及对外求援与联络。
4.4.9参与伤亡、机械设备、交通、火灾等事故的调查分析,负责组织不符合纠正和预防措施的实施。
4.4.10对已发生的事故隐患落实整改,并向项目经理及项目HSE部反馈整改情况。
4.4.11负责组织防洪、防汛和冬季保温等安全生产工作。
4.4.12负责对项目部设施及其机械设备管理,组织实施设备维护检修和检查制度,机械、动力设备安全操作规程。
4.4.13保证在用设备,更新、改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠,严禁带病或超负荷运转。
4.4.14负责对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训,考核。
4.4.15组织对重大设备事故的调查和处理工作。
4.5项目文控负责人
4.5.1负责项目部HSE红头文件及外部文件资料的收集、登记、传递、归档等工作。
4.5.2负责与上级部门、合作者、分承包方,所属单位之间的HSE信息传递工作。
4.6HSE监督员
4.6.1模范遵守劳动纪律和各项规章制度,坚持原则,严格执行HSE技术操作规程,制止违章作业,对本作业机组实现HSE目标负责。
4.6.2组织作业机组HSE活动,每日班前进行HSE讲话,搞好HSE教育。
4.6.3督促、检查本作业机组职工正确使用HSE防护用品,搞好HSE防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。
4.6.4检查本机组各岗位HSE落实情况,发现隐患要及时排除,不能排除的应采取防范措施,并及时向上级领导汇报。
4.6.5发生事故时,应积极抢救,保护好现场,并及时向上级报告。
4.7后勤保障人员
4.7.1负责项目内日常生活、生产后勤事务,以及对外协调,处理与当地政府群众的关系,创造一个良好的周边环境,以利于施工.
4.7.2负责项目部的生活用水、饮食、生活用品的采购及保障。
4.7.3负责项目部材料采购、油料、汽车配件的采购及保障。
4.7.4保证完成项目部领导临时交办的其它事项。
4.8各操作岗位职责
4.8.1铆工(金属结构工)
4.8.1.1岗位条件:
高中以上文化程度、身体健康、具有施工经验,熟练掌握操作技能。
热爱集体,爱岗敬业,按廊坊中油龙祥工程安装有限公司职工的道德规范约束自己。
4.8.1.2岗位职责:
遵章守纪,执行公司的HSE方针,为实现公司的HSE目标和本单位的控制指标完成好本岗位工作。
执行HSE规定,正确使用劳动保护用品和用具。
按照加热炉施工规程进行作业,定期维护和保养本岗位的设备。
参加公司组织的HSE活动,接受HSE培训。
发现事故隐患、发生事故及时报告。
熟悉本岗位存在的风险和应急逃生保护知识,在紧急情况发生时,能够按应急计划要求,进行迅速撤离或投入救急工作。
坚持原则,拒绝违章指挥,不违章作业。
有权纠正和制止违章指挥和违章作业。
对HSE管理提出合理建议。
4.8.2现场电工
4.8.2.1岗位条件:
高中或中技工以上文化,具有有效的专业上岗证件。
4.8.2.2岗位职责:
在施工现场负责临时用电,指导安全施工。
电气安装必须严格按临时用电施工规范操作,杜绝随意性。
故障时维修电气须严格按安全操作规程作业,必要时应指派相关人员进入现场监护。
定期对施工现场的电气进行安全检查,发现问题及时解决。
对新安装的电气设备和用电器械要一丝不苟按验收标准进行技术、安全验收。
对使用中的电气设备要按有关技术标准进行定期测定,并做好有关测定记录。
建立健全施工现场临时用电的安全技术档案,档案内容齐全,准确反映施工过程中的用电安全情况。
协助HSE管理人员或参与事故分析,找出薄弱环节。
采取针对性措施,预防同类事故的再发生。
4.8.3驾驶员
4.8.3.1岗位条件:
身体健康,不酗酒,热爱集体,热爱本职工作,思想、道德、品质端正。
有驾驶执照,并有一定的驾驶经验,无重大、一般交通安全事故发生、公司“操作岗人员三年度考核”均合格。
4.8.3.2岗位职责:
严格遵守交通规则,持证上岗,不无证驾驶和违章驾驶,准确完成任务。
按汽车操作规程搞好汽车定期保养工作。
控制油料的耗费,作好增收节支工作。
认真填写运转记录。
4.8.4电、气焊工
4.8.4.1岗位条件:
高中以上文化程度、身体健康、有专业操作证书并且具备三年以上焊割工作经验,热爱集体、热爱本职工作、思想道德、品质端正。
4.8.4.2岗位职责:
严格执行安全生产规章制度和操作规程。
精心操作、文明作业、提高焊割合格率。
保证焊割质量、注意防火、采取有效措施。
参与HSE活动,接受HSE培训。
4.8.5炊事员
4.8.5.1岗位条件:
初中以上文化,身体健康,有专业厨师证书、健康证书熟悉营养配餐知识。
4.8.5.2岗位职责:
讲究个人卫生,保持食堂卫生。
正确使用冰箱、电饭煲等用电设施。
正确使用液化气用具。
饭菜开饭前后用纱布或罩子罩好。
不准闲杂人员随意进入操作间,不准他人随意取食食物。
盛饭菜时使用公用碗筷。
如有不符合HSE,尤其是健康、安全问题,应及时处理汇报。
垃圾及时集中并进行处理。
积极参加HSE活动,接受HSE教育,提高HSE意识。
不得购买、捕杀野生动物。
4.8.6营地管理员:
4.8.6.1岗位条件:
初中以上文化,身体健康有相关证书具备一定营地管理知识。
4.8.6.2岗位职责:
组织人员搞好营地环境卫生,管理营地日常生活。
协助HSE管理人员搞好营地防火、防盗等工作,并参与营地各种规章制度的制定并协助HSE管理人员监督执行。
制定营地值日、值班制。
5、危险控制
5.1风险识别
5.1.1风险评价的基本程序:
(见流程图)
5.1.2风险评估
危险度
Ⅳ灾难
Ⅲ严重
Ⅱ轻度
Ⅰ轻微
描述
人员重伤或死亡,经济损失万元上,环境危害严重,名誉受损严重
人员疾病或轻伤,损失5000~9999元,环境危害名誉受损
人员健康有影响,损失2000~4999元,有环境影响,名誉受到轻微损害
损失2000元以内,无环境名誉影响
a、事故易发性分级表
b、危险评估分类表
频率级
D频繁
C经常
B时有
A极少
描述
每天有可能
每周有可能
每月有可能
每年有可能
c、危险评估分类矩阵表
后果
可能性
P
A
E
R
A
B
C
D
程度
人员
财产
环境
名誉
及少
时有
经常
频繁
1
轻微损害
轻微影响
无影响
无影响
低风险
低风险
低风险
低风险
2
小伤害
小型损失
小影响
小影响
低风险
低风险
中风险
中风险
3
主要伤害
局部损失
局部影响
可观损害
低风险
中风险
中风险
高风险
4
重伤死亡
主要损失
主要影响
行业范围
中风险
中风险
高风险
高风险
危险度
E1
E1
E1
E1
E2
E1
E1
E1
E3
E2
E2
E1
E3
E3
E3
E2
DCBA频率级
E1项目部整体防范,项目领导、HSE监督员、机组长监控。
E2作业机组防范、机组长监控。
E3作业岗位防范。
5.1.3危险、险情登记及控制、消除要点
危险登记
危险类别与范围:
人身健康与安全——人员行为危险
危险识别与描述:
此次管道工程由于要求工期紧、质量上要得到保证,因此要求施工劳动强度较大、技术含量比较高。
大部分职工长期离家,宿营大多数均为集中宿营。
生活、作业受到各种不安全因素的影响,如:
职工在生活和生产过程中,对自己的行为控制不够。
临时招聘的季节工缺乏健康的生活、工作习惯、缺乏人身健康安全保护意识,都将增大事故发生的几率。
危险包括:
疲劳或过度工作,私自用药,饮酒、吸烟、嬉闹等其他不良习惯、行为引发的事故。
危险评估:
,属
类危险
面临频率:
频繁。
潜在危害:
需要急救处理的轻微伤害,喝酒成瘾诱发疾病,极端情况下,可能中伤致命,吸烟可能引发火灾。
恶化因素:
生产、生活场所存在的事故隐患;人员原有疾病或不良情绪;职工之间原有积怨或与社会上人有矛盾;节假日安全教育不够;HSE意识低等。
危险控制:
(包括减少对危险的面临机会)分类:
E1
1、加强职工遵纪守法的教育和职工素质教育,丰富职工业余文化活动,宏扬正气。
指导职工养成健康生活习惯和加强自我保护意识。
2、做好职工的思想工作,关心职工疾苦,及时解决职工之间的矛盾,防止矛盾激化。
营地应为职工应急提供便利条件。
3、经常的安全监督检查,纠正措施。
危险登记
危险类别与范围:
人身健康与安全——管沟塌方
危险识别与描述:
此次管道工程大范围在管沟内作业,极少数职工轻视安全措施,导致管沟塌方事故发生,以致于碰伤身体的某个部位甚至造成人员死亡。
危险评估:
属于
类危险
面临频率:
极少。
加强防护,监控,即可减少危险。
潜在危害:
极端情况下会发生人员伤害甚至有生命危险。
恶化因素:
不按要求穿戴安全帽,工作服,安全带,防护镜等,不服从现场安全员的指挥,擅自行动及对周围存在的危险毫无识别防备。
危险控制:
(包括减少对危险的面临机会)分类:
E2
1、进入管沟作业之前,对每位作业人员的劳动防护用品进行检查,要求每位员工必须穿戴齐全。
2、进入管沟作业人员必须由现场负责人统一指挥进行作业,在保证质量的前提条件下加快作业进度。
3、现场所有职员必须在安全员的监督,调配下进行安全作业。
4、进入管沟作业必须注意力集中,严禁酒后上岗,疲劳操作。
危险登记
危险类别与范围:
人身健康与安全——机械伤害
危险识别与描述:
此次管道工程除了广泛使用吊装设备以外,还采用大量电动工具,导致机械伤害事故的因素经常发生,以致于碰伤身体的某个部位。
危险评估:
属于
类危险
面临频率:
极少。
加强防护,监控,即可减少危险。
潜在危害:
极端情况下会发生人员伤害甚至有生命危险。
恶化因素:
不按要求穿戴安全帽,工作服,防护镜等,不服从现场安全员的指挥,擅自行动及对周围存在的危险毫无识别防备。
危险控制:
(包括减少对危险的面临机会)分类:
E2
5、进入使用机械施工之前,对每位作业人员的劳动防护用品进行检查,要求每位员工必须穿戴齐全。
6、使用机械设备施工作业人员必须由现场负责人统一指挥进行作业,在保证质量的前提条件下加快作业进度。
7、现场所有职员必须在安全员的监督,调配下进行安全作业。
8、各种施工机械的安全防护装置必须齐全有效。
9、操作施工机具必须注意力集中,严禁疲劳操作。
危险登记
危险类别与范围:
人身健康与安全——火灾危险
危险识别与描述:
工程施工阶段,易燃、可燃物品较多。
包装袋、纸箱等物品较易燃。
施工主要火灾隐患:
吸烟、照明、饮食烟火、取暖、野外燃火、电器电路与雷击引火、高温、热辐射、电褥子和家用电器短路引火等。
危险包括:
火灾造成人员受伤、设备和财产损失、植被、山林破坏等。
危险评估:
属Ⅰ类灾难性危险
面临频率:
极少。
潜在危害:
人员烧伤后恢复较难。
火灾对周围环境的辐射影响较大。
甚至是无法恢复的。
恶化因素:
未及时送医院,急救措施不当。
危险控制:
(包括减少对危险的面临机会)分类:
E1
1、按照公司“消防安全管理程序”规定,对现场消防工作进行控制管理。
绘制危险点源图,并责任到人。
责任人不定期进行检查,发现事故隐患限时整改并及时报告,由项目第一责任人与项目HSE监督员拿出处理意见,在周会上通报和处理。
2、职工上线前,应进行消防知识和消防技能的培训,加强全员的防范意识。
项目部成立义务消防小队,消防队成员进行火灾和险情救助加强训练,并配备相应的器材。
专人保管、保养,遇险时能招之即来,来之能战。
及时与当地消防部门取得联系,获得帮助。
3、按《建筑灭火器配置设计规范》(GB140—90)对确定的火灾危险点进行灭火器材的配置。
并有专人负责保管(挂牌负责制),保证齐全、有效、使用方便。
4、现场危险点设立安全警告牌、注意要点和责任人标牌。
5、严禁违章操作,加强人员组织纪律管理。
危险区内动火或危险点附近动火前,应制定有效的安全措施,与动火申请报告一起报送危险区(点)管理部门和负责人审批后,方可施工,严格执行管理部门的要求,特殊点应按要求在消防部门和消防车监督下施工。
危险登记
危险类别与范围:
人身健康与安全——人身作业安全
危险识别与描述:
工程施工途经偏远地区,治安状况不好、警力不足。
管道施工社会治安不容乐观,偶尔发生他人用暴力威胁职工,企图得到钱财或蓄意破坏设备和设施,盗窃职工和作业的物品,都使职工面临冒险或受伤的危险。
危险包括:
攻击、抢劫、威胁行为,争吵、业务纠纷等。
危险评估:
属Ⅱ类危险
面临频率:
偶尔。
但必须加强监视,防止潜在的恶化。
潜在危害:
极端情况下会发生人员伤害甚至致命。
恶化因素:
饮酒、服用含有催眠药物的药品、文化差异、公关意识差。
危险控制:
(包括减少对危险的面临机会)分类:
E3
1.与当地政府和公安部门、派出所保持联系,必要时安排好治安保护。
2.施工时,工地与营地保持无线电联络畅通。
3.配备必要的警戒和夜间巡逻人员。
4.制定职工管理规定,教育职工遵纪守法及尊重当地的风俗习惯和地方法规,夜间外出要限制。
与当地居民搞好关系。
一旦发生纠纷不要使问题激化,由组织解决。
5.参考危险:
野外作业—工农纠纷
危险登记
危险类别与范围:
自然危险——不良气象条件
危险识别与描述:
此次工程大多在野外施工相应受气候条件的影响,气候条件直接影响职工健康及设备安全。
如:
夏季人员中暑、脱水,冬季寒冷,下雪等。
由于作业区一般都在偏远地区,远离生活区,给救助带来了困难。
严重时可能发生大范围的人员、设备、工程损失。
危险包括:
高温、低温、潮湿气候、烈日晒、雷电、大风、大雨、大雾等。
危险评估:
属Ⅱ类危险
面临频率:
频繁。
潜在危害:
恶劣气候条件,人员情绪、动作反应会发生异常,易发生事故。
恶化因素:
设施不符合安全要求。
抢工期时,劳保用品配备不全或不当。
危险控制:
(包括减少对危险的面临机会)分类:
E1
1.充分调查了解施工所在区域气候情况,制定相应的预防措施并监督执行,做到有备无患。
2.灾害季节,组织生产时,密切注意当地的天气预报和气候变化情况.
危险登记
危险类别与范围:
自然危险——环境危险
危险识别与描述:
此次工程大部分是路边,但离市里比较远,环境状况的好坏直接影响职工健康、安全和设备、设施安全,严重时可能发生大范围的人员、设备、工程损失。
由于作业区一般在边远地带,给救助带来了困难。
危险包括:
交通、植被着火等。
危险评估:
属Ⅰ类灾难性危险
面临频率:
频繁。
必须加强监视,防止潜在危险和灾害的扩大及恶化。
潜在危害:
情况严重时还会发生大面积的人员和财产损害甚至致致命伤害。
恶化因素:
控制措施不当,抢救措施不及时或不当、通讯不畅、延误抢救时间等。
危险控制:
(包括减少对危险的面临机会)分类:
E1
1.充分调查了解施工所在区域历史和现在所发生的灾害情况,制定相应的预防措施并落实到位,做到有备无患。
2.制定各类环境灾害应急措施,组织全员应急培训,灾情疏散演练,练习遇灾自救和互救的技能。
3.灾害发生期组织生产时,密切注意当地的天气预报和天气情况,并经常与当地气象部门取得联系,寻求帮助通报。
配备专人进行灾情监视,一旦发生灾情迅速报告。
4.一旦发生灾情,及时与当地政府抗灾救灾有关部门取得联系,寻求指导帮助。
5.平时应与基地和急救医院保持联系,保证通讯和道路畅通。
车辆完好待命。
危险登记
危险类别与范围:
陆上运输——人员运输
危险识别与描述:
车辆每天要携带施工人员、生产工具和材料往返于营地和工地之间。
受到驾驶员、车辆、道路、天气、气候等各个方面的因素的影响。
一旦发生事故,所造成的事故威胁很大。
人员运输发生事故,直接影响车上人员的生命,不容忽视。
由于受到路上运输各个方面的影响,驾驶能力、交通危险、困难道路、恶劣天气、车辆机械事故等,加上人员的违章作业,造成事故的危险几率很大。
危险包括:
运送危险材料的运输(柴油、汽油、防腐材料等)。
危险评估:
属Ⅰ类危险
面临频率:
频繁,日常加以控制,即可减少危险。
潜在危害:
与机动车、自行车、行人和动物相撞,车辆本身机械事故,严重时极易发生人员伤亡和车辆事故。
危险损失可大可小。
恶化因素:
未及时送医院,急救措施不当。
客货混装、恶劣天气驾驶,嬉戏、事故处理不当发生的人员纠纷等突发事件。
危险控制:
(包括减少对危险的面临机会)分类:
E1
1.通用部分参见“路上运输有关项”。
2.载人司机要挑选有经验的驾驶员,应进行专业培训合格,大客、中客车司机必须持有A类驾驶证。
3.坚持每天出、收车前检查车辆,不带故
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