在服务发展提质增效纪律作风集中教育整顿活动动员会上的讲话.docx
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在服务发展提质增效纪律作风集中教育整顿活动动员会上的讲话
在“服务发展,提质增效”纪律作风集中教育整顿活动动员会上的讲话
在“服务发展,提质增效”纪律作风集中教育整顿活动动员会上的讲话同志们:
今天这次会议,主要是安排部署“服务发展,提质增效”纪律作风集中教育整顿活动,进一步深化作风效能建设,推动作风不断改进效能持续提升,为建设美好肥城共筑幸福家园创造优良环境提供坚实保障。
春节长假后上班的第一天,我们就召开这次专题会议,说明了作风效能建设的极端重要性,体现了市委市政府对这项工作的高度重视和抓紧抓好的信心决心。
刚才,对去年的服务发展“十佳窗口”“十佳标兵”进行了表彰,我代表市委市政府,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
张莉同志和郝燕同志分别就开展好这次活动讲了很好的意见;会上还印发了《活动实施方案》,大家要按照要求,认真贯彻落实,精心组织实施,务求取得实效。
近几年,我们坚持把作风效能建设作为提高执政能力推动工作落实的切入点和突破口,年年有新主题,年年有新举措,应当说年年也有新成效。
最直接的体现就是群众对干部作风评价的满意度逐年提高,在泰安市科学发展考核群众满意度调查中,年干部作风得分比年高分,去年比年高分,位居县市区首位。
这说明,我们的干部作风不断改善落实效能不断提升发展环境不断优化,群众越越赞同和认可。
最主要的是通过抓作风效能,进一步在全市上下营造了风清气正廉洁勤政快速高效的政务环境,使各项任务目标得到了较好落实,推动经济社会发展取得了显著成绩。
实践证明,干部作风,对内是凝聚力,对外是吸引力,直接反映了党风和政风,直观展现了党和政府的形象,最终决定着人心向背事业成败。
抓作风效能就是抓发展;抓好了作风效能,就牵住了推动工作的“牛鼻子”,就抓住了影响全局的“关键点”。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的作风效能与建设美好肥城幸福家园的任务要求还有较大差距,与桃都百万人民群众的期望要求还有相当距离,从泰安市科学发展考核群众满意度调查看,虽然总分连年居县市区首位,但自己与自己相比,八项评价指标中对干部作风的评价一直相对较低,前年倒数第二,去年倒数第一。
对此,我们进行了重点剖析,存在的主要问题可以用六个字概括。
一是“浮”,即作风飘浮无所用心。
有些党员干部,在其位不谋其政,在其职不履其责,该抓的不抓,该管的不管,对群众不关心,对工作不热心,对发展不尽心。
有的同志自恃过高,认为自己能力过人但老是“怀才不遇”,到处发牢骚倒苦水;有的干部只当裁判员,不当运动员,只吹哨,不上场,不仅自己不干事,而且不让别人干成事,指指点点说三道四,看笑话使绊子;有的同志不是想着如何干一番事业兴一方经济富一方百姓,而是临时思想短期行为严重,这望着那高,整天想着挪挪地方换个位置;有的领导同志官僚主义和形式主义思想严重,工作靠“遥控”,汇报靠“想象”,抓工作落实,形式多内容少,安排部署多检查指导少,浮在上面多深入实际少,习惯于以会议落实会议以落实以讲话落实讲话,满足于听听汇报看看材料。
二是“惰”,即工作疲塌慢慢腾腾。
有的党员干部思想上安于现状,自我满足,不求上进,工作只求过得去,不求过得硬;有的畏难思想严重,习惯于困难上交,缺乏迎难而上克难而进的胆识和勇气;有的对上级布置的工作或群众的诉求,不是立即就办,而是能拖就拖能推就推能绕就绕,敷衍塞责推诿扯皮;有的人暮气沉沉,认为自己提拔无望年龄到站,工作不主动不用心,大事不去做,小事不愿做,当一天和尚撞一天钟。
三是“散”,即纪律松懈自由散漫。
个别单位班子涣散软弱无力,对干部监督管理不严,对不良风气和现象不抓不管,放任自流;部分干部上班时间迟到早退脱岗溜号,上网聊天打游戏玩扑克办私事;有的部门之间,不协同不配合,各吹各的号各唱各的调,工作形不成合力。
对一些重点项目,相关部门和单位重视不够办法不多协调不力办事拖拉,导致工作进展缓慢,贻误发展时机。
四是”私”,即利字当头吃拿卡要。
有些单位及其工作人员缺乏群众观念,宗旨意识淡薄,不讲奉献只求索取,利用手中的权力追名逐利,假济私损肥私以权谋私,对项目业主和基层企业到处伸手,不给好处不办事,好处少了慢办事,给了好处乱办事。
一些人“身在曹营心在汉”,上班点卯走人,平常见不到人,干活找不着人,拿着财政的工资,做自己的事,经自己的商。
五是“俗”,即拉拉扯扯处事庸俗。
少数人推崇庸俗的实用主义处事哲学,心思不在工作上,琢磨人比琢磨事多,关心自己升迁比关心百姓疾苦多,整天热衷于找关系跑门路营造小圈子,迎送往吃吃喝喝。
比如“同城相请”的现象依然普遍。
六是“奢”,即相互攀比铺张浪费。
少数干部贪图享受,办事讲排场比阔气,吃喝要档次,穿戴要名牌,超标消费,肆无忌惮,大操大办婚丧嫁娶,在群众中造成了很坏的影响。
这些问题虽然表现在个别单位和个别党员干部身上,但如果听之任之,将会阻碍市委市政府各项决策部署的贯彻落实,削弱党组织和干部队伍的战斗力,损害党委政府的形象,破坏经济社会发展环境,必须下决心加以革除和解决。
节前召开的一系列重要会议,对今年的工作进行了安排部署,无论是目标愿景城市形象还是发展定位,追求的标准更高,工作的要求也更高,相应的需要我们打造更强的干部队伍,塑造更好的作风效能,营造更优的发展环境,为实现既定目标提供更加坚实有力的保障。
机关作风建设是一项长期任务,只有起点没有终点,只有更好没有最好,不可能一蹴而就,更不会一劳永逸,抓得松了就会出现反复,抓得虚了就会流于形式,必须真抓实管,常抓不懈。
下面,我就今年的作风效能建设工作讲几点意见。
一强化一种意识。
就是服务意识。
思想是行为的先导,作风是思想的反映。
作风效能方面存在的问题,说到底是想事情干工作的出发点有问题。
有的人认为自己是务员,觉得高人一等,因此脱离群众甚至看不起群众,总喜欢摆出一副领导的架势,耍官腔讲官话,产生了“衙门”习气;有的人认为干好干差一个样,干多干少没区别,所以工作上松松垮垮,每天无所事事得过且过。
转变作风,提升效能,首先要转变思想,提升境界,关键要牢固树立不断强化服务意识,做到以“仆”自居,不以“官员”自居;以“服务员”自居,不以“管理者”自居;以“平常人”自居,不以“特殊人”自居。
这种理念树立了,作风效能才会有大的提升和质的转变。
要积极主动服务发展。
各级各部门各单位在干好本职工作的同时,要把服务大局服务发展作为重要的用力点,积极参与转型升级城乡统筹四城联创等重大问题的实践和研究,多提建议献计出力。
服务发展首先要服务企业,做到“无事不扰有需必应”。
要学习昆“无球跑动”的亲商安商富商理念,就是在企业没困难没有“球”的时候也主动上门服务。
而我们不仅做不到“无球跑动”,有时候企业遇到困难时服务还跟不上,出现“有球不接有球接不住”的现象。
要致力于从“想企业之所想”按企业要求提供服务拓展到“想企业之未想”,做到不添乱多解难。
当前,特别要针对企业不同程度反映的审批慢融资难等问题,出主意想办法,努力为企业提供更大便利更多帮助更优环境,让每一名创业者都能够在肥城生活舒心工作顺心投资放心。
要满腔热情服务基层。
市级领导部门单位机关干部包保联系镇街项目企业村以及项目指挥部运作都是“一线工作法”,目的就是要让大家都走出机关大院,走进企业项目,走进社区农村,深入基层一线开展调查研究督导检查帮扶服务。
从掌握的情况看,总体是好的,但也个别存在形式化的问题。
有的确实到企业到村里去了,但站了一站手比划了比划就回了。
如果是这样的态度方式,还不如不去,去了反而会引起基层对你的意见,影响的是形象丢失的是民心。
所以,要切实带着问题带着建议带着资金项目到基层,帮着协调难事解决难题。
要真心实意服务群众。
作风效能如何,群众的眼光最清楚,群众的感受最直接,群众的评判最真实。
无论什么时候,宗旨意识绝不能忘,要切实把人民群众作为自己的亲人,把人民群众的愿望作为自己的追求,把人民群众的事情作为自己的家事,带着感情充满热情地服务群众。
要变“上”为“下”,放下架子,扑下身子,耐下性子,真心实意融入群众;变“论”为“行”,给群众知情权,让群众心知肚明,给群众参与权,让群众参与决策,给群众表达权,让群众畅所欲言,给群众生存权,让群众衣食无忧;要变“答”为“问”,问政于民,问需于民,问计于民,倾听民声摸清民意集纳民智;要变“堵”为“疏”,畅通群众诉求渠道,不堵塞民声,不滞留民意,切实把作风效能建设打造成“群众满意工程”。
有的党员干部工作很努力,下了不少力,但存在这样那样的想法,对自己的职务待遇等不满意有牢骚,心理不平衡。
要多比比普通百姓多想想弱势群体多看看困难职工,保持平常之心,常怀感恩之心,做到这一点,才能发自内心地干好工作服务群众。
二突出两个提高。
一是提高办事效率。
效率低慢作为依然是社会群众反映最强烈的问题。
要开展效能建设“从我提速,畅行无阻”活动,旗帜鲜明地反对“推拖拉”,杜绝“温吞水”,向慢作为不作为亮剑,向低效率低效能开刀,进一步完善运行机制,畅通办事渠道,强化时间观念,加快工作节奏,做到政策快落实项目快推进矛盾快处理任务快完成。
具体要做到“五办”:
对基层企业反映亟待解决的问题,要高效快捷“立即办”;对经济社会发展中的一些老大难问题,要迎难而上“主动办”;对发展中的重大问题或普遍性问题,要深入实际“上门办”;对一些条暂不具备,但对发展有重大影响的问题,要转变思维“创新办”;对一些涉及面较广政策性较强的问题,要不遮不掩“开办”。
总之,在为基层为企业为群众服务的过程中,各部门必须全力以赴“马上办”,坚决不说“不能办”,多想多教“怎么办”,想方设法“为你办”。
要重点抓好行政审批“瘦身”缩时,推进新一轮“审批提速”,使行政服务效率实现更大提升。
要牢固树立刚性的执行理念,强化服从整体的大局观念协作配合的团队精神,坚决革除“中梗阻”和“踢皮球”的现象,坚决摒弃上有政策下有对策当面一套背后一套的做法,坚决反对有令不行有禁不止作风拖沓自由散漫的行为,接受任务不讲条,执行任务不找借口,完成任务确保圆满,全力打造极限效率“肥城速度”。
二是提高工作标准。
做到三个更高:
境界要更高。
要有虚怀若谷的胸襟攻坚克难的魄力不甘人后的志气,不断审视自我否定自我超越自我,视野更宽境界更高气魄更大,努力创造经得起实践和历史检验的业绩。
目标要更高。
今年和今后一个时期,我们工作的总基调是“全国争先全省率先泰安领先”,具体到每个部门每名干部职工,都要瞄准这个目标推进工作履行职责,努力创先争优,奋力争先进位。
要持续深化“四看四比”活动,践行“四要四不要”“四多四少”,比比本单位在全国全省泰安和全市的位置,看看本单位和个人在作风方面还有哪些突出问题,想想应该为本地发展做什么怎么做。
标准要更高。
要追求卓越,拒绝平庸,以更高的站位更高的标准要求自己推动工作,强化标准意识精品意识,事事都要做到位争一流求突破,以点点滴滴方方面面的精细,凝结成整体工作的完美。
三抓好三项建设。
一是能力建设。
事业的成败,关键在人,关键在干部的能力素质。
要始终把提升干部能力素质作为作风效能建设的重要任务,建设一支“眼界宽思路宽胸襟宽,敢抓敢管敢于负责,敢闯敢试敢于创新”的“三宽六敢型”干部队伍。
学习是加强能力建设的根本途径,不会学习不善学习,知识就会老化,思想就会僵化,能力就会退化,工作就会平庸化。
现在,有的单位长期不组织学习,把学习培训当作一种负担;有的机关干部不注意学习新知识,甚至连本职岗位的知识更新也漠不关心,知识结构和层次始终停留在原有水平上,导致面对新问题新要求时,一筹莫展束手无策。
各级干部都要把学习紧紧抓在手上,加快知识更新,优化知识结构,丰富知识储备,努力使自己成为部门单位和岗位的行家里手,成为综合素质高驾驭能力强的复合型人才。
要在提高执行力上下功夫,大力弘扬敬业专业“两种精神”,完善落实目标到人问题管理责任追究“三项制度”,牢固树立认真与负责争先与求精务实与创新学习与自律“四种风气”,促进各项工作又好又快落到实处。
二是制度建设。
近年,我们在作风效能建设上探索实施了目标到人问题管理责任追究三项制度,“”工作“写实”法等许多创新性的方法举措,要继续总结并深化优化细化,把好的管用的举措和办法形成制度。
同时,要充分学习借鉴苏南等地区的先进经验,对现有制度进行一次全面检查,综合分析实施成本执行效率落实效果,根据新任务新要求,进行必要的调整和补充,努力消除阻碍经济社会发展的政策性障碍,铲除影响作风效能的制度性屏障,推进依法行政,规范从政行为。
通过建立完善制度,逐步形成作风效能建设的长效机制,培育作风效能化,打造作风效能品牌。
三是廉政建设。
克己奉甘于奉献是对机关干部的基本要求。
面对发展的重任,全市各级干部必须树立正确的名利观,不断强化服务发展乐于奉献的宗旨意识,始终做到潜心于政精心于业,服从大局,忘我工作,让领导和管理体现在服务中,把敬业与奉献落实到行动上,为群众为社会多办好事多做实事。
人生一世,草木一秋,其实非常短暂。
每个干部都应该经常想想参加工作为什么?
在岗位上做些什么?
将身后留点什么?
敬畏历史,敬畏百姓,敬畏人生,磨练意志砥砺品格明辨是非慎重交友。
要坚决执行领导干部廉洁自律的各项规定,保持共产党人的高尚情操,培养健康向上的生活情趣,管得住自己,扛得住诱惑,不该去的地方不去,不该沾的东西不沾,不该做的事情不做,少一些喧嚣浮躁,多一些笔墨书香,少一些吃喝玩乐,多一些化素养,做一个组织和群众信赖的人,做一个同事和朋友敬重的人,做一个亲属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人。
四做到四个结合。
一是抓活动实践与抓创新发展相结合。
提升作风效能和服务质量,需要不断地改革探索,在实践中创新,在创新中实践。
要把作风效能建设与“创新发展年”活动结合起,创新形式载体工作内涵考评机制,多研究一些像项目审批联合会办等创新性的工作方式,多落实一些像为民代理服务等便民利民的工作举措。
这次集中教育整顿活动,要着力抓好查处影响作风效能行为推行单位内部轮岗交流实行窗口服务质量即时评议和实施“项目提速”行动四项重点。
各级各部门各单位要坚持规定步骤与自选动作结合,从自身的实际情况出发,勇于探索创新,抓出特色,抓出成效,确保实现干部作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化,群众满意度明显提升“五个明显”的目标。
二是抓内部整顿与抓开门整风相结合。
作风效能建设,一方面要增强自觉性和主动性,靠自我教育自我提高自我改进,依靠自身力量和内部整顿的办法解决存在的问题。
另一方面,要借用外力,虚心听取群众的意见,自觉接受群众的监督,特别是要重视发挥人大代表政协委员民主党派社会各界和舆论的监督作用。
各级各部门单位都要建立作风效能监察投诉渠道,接受群众的投诉和举报。
市纪律作风整顿活动领导小组办室监察部门要把监督检查贯穿于活动的全过程,采取实地督查暗访督查联动督查等多种形式对各部门各单位进行督促检查,对群众意见大投诉多的重点领域重点行业重点部门重点岗位要重点督查。
对重点执法执纪部门在这次集中教育整顿活动中制定的整改方案,活动领导小组办室要认真审议,对问题查摆不彻底整改措施不具体的,责令推倒重,加强跟踪指导,直至问题彻底解决。
三是抓机关干部与抓农村干部相结合。
既要抓市镇两级,还要突出村级。
泰安市社情民意调查的对象,大部分集中在农村。
从某种程度上说,农村干部的形象直接关系党和政府在人民群众中的形象。
要把农村干部作为重点,加强教育监督和管理。
建立实行农村干部勤廉“双述双评”制度,农村干部定期向镇街党委政府述职述廉和向村民述职述廉;对村干部勤廉状况定期开展村民民主评议和党委政府点评。
加大对农村干部违法乱纪行为的查处力度,对损害群众利益伤害群众感情影响农村发展稳定的,要依纪依法严肃处理;对群众反响大社会影响较为恶劣的典型案要从严从快从重查处。
四是抓正面典型与抓反面案例相结合。
既注重总结发现选树宣传先进典型,大张旗鼓地给予表彰和奖励,发挥示范带动作用,让大家学有榜样;更要下决心抓出一批反面典型,对作风问题严重群众反映强烈的人和事,要严肃查究,严明执纪,从严处理并开曝光,发挥警示教育作用。
就作风效能讲,反面案例比正面典型更具效应。
以前我们对发现的问题有些失之于宽,今后要改变这种做法,做到“两手”都要硬。
活动领导小组办室和纪检监察部门要在抓反面典型上下功夫,查出处理一批,警示教育一片。
既然有的人不听“苦口婆心”,我们就对他“硬口铁心”,绝不姑息迁就。
好的作风,是抓出管出的,也是带出的。
全市各级各部门的主要负责同志要发挥好带头示范表率作用,以自己的模范行动引领作风的转变和效能的提升。
要带头承担责任。
主要领导同志要从自身做起,担负起第一责任人的责任,班子成员要按照职责分工承担分管职责,切实做到在其位谋其政尽其责。
要带头搞好服务。
大力倡导情况在一线掌握,问题在一线解决,绩效在一线考评。
要始终以服务为己任,视发展为生命,大兴调查研究之风,深入基层,深入群众,零距离服务发展。
要带头狠抓落实。
彻底抛弃一切形式主义华而不实的东西,讲实话报实情办实事求实效,追求“说了算定了干干必成成必优”的落实效果。
今天是春节后上班第一天,希望大家迅速收回过年心,集中精力投入工作,立足于抓早抓好抓紧抓实,统筹安排好项目建设招商引资民生事业等各项工作,奋力夺取首季“开门红”,为圆满完成全年的任务目标打好基础。
同志们,作风效能建设事关全局意义重大。
大家要以争创一流的精神求真务实的态度一抓到底的决心,促进作风大转变效能大提升,为打造中国桃都建设美好x城共筑幸福家园提供更加坚实有力的保障!
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