以改革创新精神做好新时期人才工作在全市人才工作例会上的汇报.docx
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以改革创新精神做好新时期人才工作在全市人才工作例会上的汇报
以改革创新精神做好新时期人才工作
近年来,XX区人才工作在区委的统一领导和上级主管部门的精心指导下,在全区上下的共同努力下,着力从“加强宏观管理、拓展服务领域、构建集聚平台、策划人才活动”等方面,以改革创新精神做好新时期人才工作,人才总量较快增长,目前已达42523人,每万人口中人才拥有量约为834人;人才层次明显提升,研究生学历以上128人,高级职称人员551人,享受国务院津贴9人,市级以上突贡人才的有4人;人才作用日益凸现,高新技术产业产值每年按30%左右增长,每年新列市级以上各类科技项目可达100项,申请专利可超400多件,新列省级新产品也至少有100只。
现将工作情况汇报如下:
一、规范运行规则,加强人才工作宏观管理。
一是健全人才工作体系。
从健全完善人才工作联席会议制度着手,进一步加强对各成员单位的协调,建立和完善重大人才事项通报、人才重要信息反馈制度。
20XX年,专设人才办,健全领导小组、区人才办、乡镇人才办和企业人力资源部“四级人才工作网络”。
实行人才工作联络员制度,形成统分结合、协调有序、运作高效的人才工作体系。
二是完善人才工作政策。
出台《XX区关于引进、培养和使用人才的暂行规定》、《XX区关于“111”实用型人才大培训工程的实施方案》等人才引进培养鼓励政策;修定《XX区人才发展“十一五”规划》,制定《XX区“十一五”人才发展规划主要工作任务分解》;完善《XX区区级人才专项资金管理办法》,建立人才专项资金逐年增加机制。
试行《“大学生村官”管理办法》,进一步加大“大学生村官”的管理培养力度。
三是落实人才工作责任。
每年年初制定年度人才工作思路,印发人才工作要点,目标任务分解到各职能部门;加大人才工作考核力度,制定《XX区各镇、开发区人才工作目标责任制考核办法》,将人才工作纳入到领导班子和领导干部的综合考核及科技进步责任制考核之中,强化重点职能部门和乡镇的责任意识。
四是进行人才分类培训。
近2年,针对党政人才培训,通过与市委党校合作,依托“星期一夜校”、开设“新XX论坛”,培训党政人才684人,辅导干部近3400多人次。
针对企业经营管理人才,与中央党校和浦东干部学院合作开设了“新象新牛”班,依托上海复旦大学,合作举办“高级工商管理研修班”,88名领军企业家参加培训;针对专业技术和技能人才,连续4年开展十大职业技能比武活动,共培训技能人才8332人次;针对农村实用人才,举办农村实用人才培训班120多期,累计培养实用人才12000多人。
二、优化创业环境,拓展人才工作服务领域。
一是“重激励”增强优势。
开展“重才奖”、“英才奖”评选活动,对5家企业单位和5名专业技术人才进行表彰,并分别给予万元重奖。
组织区学术技术带头人评选,造就一支高素质人才队伍,拟定《XX区优秀“乡土人才”评选办法》,激励农村技能人才创业创新。
每年组织20名左右的高层次人才到杭州空军疗养院疗养,激发人才干事创业的热情。
二是“重服务”优化环境。
完善区领导联系专家制度,畅通专家联系领导的渠道;向30家规模企业发放《重点服务对象人才工作服务指南》,公开服务内容;推行人才实施住房公积金制度,全市工作现场会在我区的久立集团召开,确保各类人才能公平享受到住房优惠政策,为新招聘的硕士生免费提供住宿,提供公寓化的服务。
三是“重联谊”促进沟通。
组建区青年企业家协会,有50名青年企业家加入;成立农民企业家协会,有66家企业入会;建立区女能人协会,有76名女能人成其会员;同时还积极筹建“浔缘”俱乐部,组织在浔创业的外地人才开展联谊活动。
通过“三会一俱乐部”,开展人才交友联谊活动,发挥同类人才的集聚效力。
四是“重宣传”营造氛围。
每年年初制定人才工作宣传方案,确定9月份为人才工作集中宣传月,通过报刊、广播、电视等主流媒体开展一系列深入、持久的特色宣传活动,向《XX人才工作》、《XX人才工作简讯》、《时代先锋》、《共产党员》等党建刊物报送人才工作信息,进一步营造了全社会尊重人才、爱护人才的良好氛围。
三、创设工作载体,搭建人才资源集聚平台。
一是探索“博士后科研工作站”新形式。
从去年开始,我区创新思维,打破博士后工作站只建立在一个企业中的模式,采取新型模式,在区级层面上申报1家综合性的博士后工作站,涉及XX支柱产业的5家龙头核心企业,有望下半年获批。
同时,整合现有3家博士后工作站资源,全力打造高层次拔尖人才实践平台,先后引进40名副高及硕博士以上人才进站工作、学习。
二是启动“区校合作”新模式。
去年,我区以新农村示范试验区建设为契机,与宁波大学签定了科技经济人才全面合作协议,与XX大学动物科学学院签订协议,启动“区院合作行动计划”,签订15项项目,在畜牧业、蚕桑业、渔业以及农产品加工等领域开展合作,目前,项目已完成投入7150万元,完成项目7只,开创我区社会主义新农村建设新模式。
三是开辟“产学研合作”新途径。
开展“百家企业对接高校院所”工程,通过研发和产业化的全程合作模式、企业冠名班培训技工和委托高校培训管理人才模式、教学科研实验基地和大学生实践基地模式、高校院所研究人员投资经营模式、技术入股模式、“星期日工程师”技术引进模式等六种模式,使合作与时俱进,富有活力,呈多样化方向发展,目前XX区有100多家企业与省内外80多家高校院所建立合作关系。
四是试行“院士专家企业工作站”新机制。
着眼高端人才,在XX巨人通力电梯有限公司试行建立了“院士专家企业工作站”,企业专门聘请谭建荣院士等作为企业工作站首批专家,将重点针对巨人通力电梯有限公司电梯能耗、新材料替代使用、计算机仿真技术应用等问题,制定解决方案并组织技术团队攻关,帮助企业现有问题的切实解决。
“院士专家企业工作站”的成立,有效地加强了企业与院士专家的联系,更好地引导支持创新要素向企业集聚,大大促进企业自主创新体系的建立。
四、完善工作机制,创新“大学生村官”管理模式。
一是构建公开选聘机制。
20XX年,我区就制定了引导和鼓励高校毕业生到村和社区工作三年规划,明确到20XX年基本实现全区“一村、一社区一名大学生”的工作目标。
并从20XX年开始,严格公开报名、资格审查、笔试面试、体检考核等环节,完成了二批选聘工作,现有150名“大学生村官”在岗工作,今年第三批75名“大学生村官”选聘工作已进入考察阶段,10月份到岗,届时将完成三年选聘计划的93.3%。
二是构建素质提升机制。
着重加强现有150名“大学生村官”理论培训和实践锻炼,以市委党校、乡镇成校和远程教育为主阵地,加大集中培训力度;以村和社区现职干部为主体,与“大学生村官”建立导师关系,开展“一对一”传、帮、带;以“上挂学习锻炼”等形式,将他们安排到区级部门、乡镇机关主要科室挂职锻炼一到两个月。
三是构建科学管理机制。
建立了“1234567”管理机制,即:
制定出台“一个办法”,规定“两项工作”,要求“三个必知”,做到“四个必到”,坚持“五个必访”,当好“六大员”,实行区、镇、村三级联动“七环”考核法。
四是构建作用发挥机制。
除任命为村和社区主任助理外,还根据每位“村官”特点,安排兼任村团支部书记、宣传干事、综治干事、农业干事等工作;结合村级班子换届选举,对工作突出、表现优秀的,推荐进支部进村(居)委会。
目前,已有3人通过法定程序进入了村和社区两委班子,有5人被新发展为党员。
今年,我们将直接面向“大学生村官”公选2名乡镇团委书记。
五是构建沟通互助机制。
20XX年8月成立了XX“大学生村官”联谊会,每月开展一次活动;在各乡镇普遍建立“大学生村官”论坛,通过参加演讲或中心发言,相互启发、相互学习,全区已开坛35期;支持“大学生村官”在全市率先创建XX“大学生村官”网,设立新闻中心、经验交流、村官事迹等栏目,供大家交流学习。
五、强化工作措施,策划人才工作专题活动。
一是开展“招硕引博”活动。
编制XX区高层次紧缺人才目录,拓宽事业单位进入渠道,倡导企业推出重点岗位招高层次人才。
今年,共面向硕博士推出50余个岗位,通过在98所高校发布招聘公告,收集到网上简历1400多份,通过用人单位筛选,区领导带队赴高校初试,应聘人员来浔面试等程序,现有19名硕博士被录用,有效促进了人才结构的优化。
二是实施“南太湖精英”计划。
大力推进我区领军人才和创新团队引育工程,以上海博士后工作会议在XX召开为契机,专门制作了“南太湖精英”计划专题宣传手册,主动做好宣传介绍工作。
积极参加北京海外留学人员及国际科技项目交流会,主动与海归人员进行接洽、建立联系。
目前通过人才主动引进、牵线搭桥申报到我区注册的项目有3个。
三是组织“人才接轨上海”活动。
充分发挥XX接轨上海桥头堡作用,组织开展“上海高校院所教科研基地创建暨人才科技工作者对接”活动,通过“走出去,请进来”,全力开展沪浔两地“三大合作”,即区域合作,与上海人才服务中心签定协议,建立起深度合作关系,加强高层次人才引育;区校合作,与复旦、上海交大等7所高校院所签定协议,加快教科研基地创建;企校合作,组织企业采用“以企对校,以优结优,以强联强”的方式,加速人才科技项目对接。
四是推进“三创一优”活动。
全区现有160名科技专家结对163个服务对象开展“四联式服务”:
实行“联片式”助教服务,选派35名名教师包片助教;实行“联站式”助医服务,5家二级医院,对口援助5家镇社区卫生服务中心(镇卫生院);实行“联对式”助农服务,76名农技水利专家,结对5大农业重点项目和10大水利重点项目和42个区校合作项目;实行“联合式”助企服务,16名科技特派员和18位著名高校优秀科技专家与我区核心企业建立了深度合作关系,2名上海交大电机电器和机械工程专业的专家来浔为期1年的挂职。
回顾近几年来的人才工作,虽取得了一定的成绩,但对照市人才工作的要求及兄弟县区的做法,还存在一定的差距,如:
人才吸纳和承载能力还需增强,人才与经济融合度还需提高,人才市场配置作用有待充分发挥等等。
下一步,我们将以此次会议为契机,对照今年年度工作目标抓落实,同时积极谋划明年工作思路,主要有以下几个方面打算:
一、以加强宏观管理为抓手,充分发挥组织部门牵头抓总作用。
一要建立健全协调联系机制。
建立健全成员单位例会和联系制度,领导小组成员单位定期交流工作进展情况和目标任务完成情况,建立区领导与高层次高技能人才谈心谈话制度,形成上下联动、相互支持、相互配合的工作局面。
二要建立健全指导督查机制。
健全区、镇、企(协会)三级人才工作指导督查制度,在企业或协会内部健全人力资源部,明确人才工作联络员,积极配合区镇定期或不定期地开展工作督查,总结经验,查找问题,促进工作。
三要建立健全激励考核机制。
建立高层次和高技能人才年度目标考核和动态管理制度,协调有关部门建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量为主体的人才奖励机制。
二、以优化人才环境为目标,充分发挥市场调节作用。
一是实施“市场工程”。
充分发挥市场的基础性作用,不断完善人才市场的服务功能,大力发展网上人才市场,加快经营管理者人才市场和各类专业人才市场发展。
二是实施“信息工程”。
分别建立我区人才需求库、现有人才信息库、XX籍外地人才库、XX籍海外人才库等,对引进的省级以上学术技术带头人、享受国务院或省级特殊津贴的专家以及紧缺急需的高层次人才、领军人才实施“一人一档”动态管理。
三是实施“安居工程”。
加快建设高层次人才公寓,与有关机构协作,建立“专家疗养基地”,成立“专家医疗保健中心”,解决好落户、家属就业、子女就学、养老保险、社会保险等实际问题,改善他们学习、工作、生活的条件。
三、以提升企业竞争力为重点,充分发挥企业主体作用。
一是实施“精英企业家”培育计划。
建立支持企业家创业发展的服务体系和“援助机制”,为企业家在遭遇重大突发性经营危机时提供必要的服务。
实施企业家辅助成长工程,选派优秀企业经营管理人才到国外高等院校、跨国公司接受创新能力培训。
二是实施“紧缺急需人才”引进计划。
以企业为主体,以项目为载体,加快引进一批高层次科技创新人才、一批高技能技工人才、一批高素质经营管理人才,切实增强企业自主创新能力,为企业创新创业提供人才智力支撑。
三是实施“蓝领人才”开发计划。
力争通过努力建立一支以中级工为主体,以高级工、技师、高级技师等高技能人才为骨干的包括适应产业结构调整和技术进步需求的各类“复合型”人才队伍。
四、以提高创新能力为核心,充分发挥人才核心作用。
一是科研站点“合作制”。
鼓励大型骨干企业建立研发机构,中小企业以参股、合资、合作等方式联合建立专业化的研发机构,加强与高校院所的合作,重点建设提升一批国家和省部级重点实验室和试验基地,做大做强一批省级重点高新技术企业研发中心,培育引进一批自主创新能力位居全国同行前列的科研机构。
二是继续教育“义务制”。
努力构筑政府部门、高等院校、科研院所、行业协会、社会团体互相配合、共同参与的继续教育工作格局,以高层次人才为重点,开展大规模的继续教育活动。
高层次人才年培训不少于一次,培训费用由政府承担。
三是领军人才“组阁制”。
赋予承担项目的领军人才极大的人事、财政自由度,由其自行选择团队的人员组成,组成人员对领军人才负责。
对取得重大科研成果、为经济建设作出突出贡献的给予重奖,对可以直接计算经济效益的按实现利润4-6%的比例提成奖励。
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