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开发区二次创业演讲稿
开发区二次创业演讲稿
首先让我们以热烈的掌声欢迎国家科技部火炬中心主任巫英坚主任为我们做主题演讲,巫主任演讲的主题是国家高新技术开发区“二次创业”。
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巫英坚:
老师们,同学们,下午好。
高新区二次创业今天上午马颂德部长在上午的讲座中谈到了高新区是我们高新技术产业的集聚区,同时谈到国家正在面临三个转变期。
在这个转变期中高新区也同样存在一个转变期间,在这个期间里面,有许多新的问题需要研究,有许多问题需要探讨,所以我们这个标题上打了一个光华新年论坛上的招才引智,我们是带着问题来的。
我们在工作中碰到了高新区二次创业中存在的一些典型性的问题,大多数的问题都是和经济、制度、管理、科技的创新相关。
北大是人才聚集的地方,我们希望能够促进北大和高新区的结合,促进在高新区的发展中的重大问题上面的研究来指导我们未来的工作。
这里前两部分高新区和科技型企业孵化器,主要在高新区二次创业这部分提出一些问题来。
高新区的成立是和改革开放的步调是一致的,最早是从1988年建立北京新技术开发试验区,这个是开启了我国高新区建设的先河。
一直到1997年成立杨陵农业高新技术产业示范区,目前有国家级高新区53个。
这53个分布的情况主要是依托在知识比较密集,经济处在地区的中心或者是副中心地区,在东部沿海比较密集,最多的是在广东有六个国家级高新区。
在山东有五个,在江苏有四个。
高新区目前的土地规划面积总共是七百三十平方公里,现在在高新区的地方建设中实际空置面积已经超过了这个面积。
MBAhome公稿这儿罗列了高新区的主要功能,作为一个改革开放的试验区,实施一个小政府,大社会,小机构,大服务,相对传统的管理机构,高新区普遍都采用管委会制,管委会一个是管委会的人员比较年轻,第二个机构不像原来那么臃肿,所以大大降低了管理的成本。
同时高新区还享受一些特殊的政策优惠,尤其是重要区域的优惠政策在区域内高新区的高新技术企业占所得税是15%。
同时也是高新技术产业的聚集区,成为高新技术产业发展和改造传统产业的基地。
也是一个科技创新创业的功能区,体现社会主义现代文明的新城区,最重要的一点它是通过开辟一个空间,形成一个新的管理机制,创造一个局部优化的发展环境。
这样在国家整个经济建设百废待兴,计划经济体制改革有很大阻力的时候,这样一个局部的优化环境,就显示了很强的生命力,在十几年的建设中高新区得到了蓬勃的发展。
这里是简单罗列了一下高新区主要的经济指数,在今年年初高新区的汽工贸总收入,就是营业总收入已经超过了两万亿,工业总产值是一万七千多亿,这里出口是510亿美元,大家可以比较一下,现在全国2021年的工业增加值是5万亿,2021年全国的高新技术产品的出口额是1千亿美元,高新区的人均GDP已经大家了一万美元,全国现在是突破一千美元。
它是一个高新技术产业聚集区,我们看看它的高新技术产业聚集的情况,国家审核的高新技术企业中全部的企业数是三万多家,在区内有两万多家,区外是一万多家,占的比例是67%。
在从业人数上面,区内的高新技术企业的从业人数占比例是39%,营业总收入方面是占到46%,工业总产值方面占到42%,工业增加值占到41%,实现利润是42%,上缴税额39%,出口创汇是46%。
大家可以看到高新区在比较小的面积上,创造了全国高新技术产业的一半份额。
MBAhome公稿在高新区中作为创新孵化的载体,普遍在高新区中都建设了科技型的企业孵化器,企业孵化器的概念是从国外学习的,我们管它叫做“创业服务中心”,任务这个上面写了,就是作为培育高新技术企业,培育科技的企业家,促进科技成果转化,向高新区输送成功的高新技术企业。
到2021年底,目前科技型企业的孵化器已经成为一个事业,全国有489家,其中在国家高新区内有257家,科技部认定的国家级的孵化器98家,另外还有海外留学人员创业园45家,大学科技园58家。
这个孵化场地的面积是近两千万平方米,在孵的企业有三万多家,创造的就业机会是55万人,累计毕业企业九千多家。
企业创造的营业总收入是850亿元,工业总产值是790亿元,申请专利一万多项。
在和前面一张图表比较的时候,可能能看出来,就是高新区工业的产值,从目前来说更主要的还是来自于招商引资,自主孵化的产值还是占了一个比较小的份额。
科技型企业孵化器作为一个事业,它目前正在向这几个方向发展,一个投资主体呈现多元化,就不光是政府来投,有企业投的,有民营资本投的,有各类的孵化器。
运行模式也是多样化的,有的作为政府事业单位的,有作为企业的,企业的孵化是趋向专业化,比如说为生物、信息、材料、提供一些专业化的服务。
区域合作呈现一个网络化的形式,同时正在积极探索国际化。
前面是简单介绍一下现在的现状。
十年建设以来,高薪区建设发展的主要依靠一个是土地供应,一个是土地开发,在高新区建设之初一般设立一个机构,政府不给钱,但是给一片地,在土地的开发上面来维持高新区的发展。
再一个重要的机制,就是招商引资,各地都把招商引资放在比较重要的位置上,高新区作为一个地区是对外开放的窗口,第三个是企业孵化,刚才说的创业孵化中心。
高新区在几个方面取得了一些积累,一个是土地的集约化开发,已经形成了很好的集约化利用土地,是利用土地资源变成土地资本来滚动发展的模式。
还有资金运作能力,有部分资金是返回给高新区的,所以资本运作能力大大增强,有一定的企业和产业的基础。
MBAhome公稿同时高新区的发展,又面临着一种新的问题,新的问题归纳起来主要有三类,一类是政治和体制的问题,第二是土地供应的问题,第三是创新体系的问题,对于政策和体制来说,因为随着经济技术开发区和一些其他的各类园区的发展,以及计划体制向市场体制在转变过程中,政府的职能转变,原有的局部优化的环境正在恶化。
同时高新区十几年的开发,开始的时候我们当时都学习国外的科技园的发展经验,面积都比较小,目前土地发展空间受到了限制。
第三是经济的增长方式存在问题,这是全国性的,就像这几年依靠投入来发展而产生的高投入,高消耗,高排放和低效率一个经济发展模式,以及在经济结构中存在着问题,一个方面自主知识产权的高新技术产业规模较小,另外一个现代服务业发展不充分。
服务业的发展不充分,使得分工就不明显,分工不明显,产业就缺少竞争力,后两个问题我们归结为属于创新体系建设的问题。
“二次创业”的概念是2001年在武汉全国高新区会议上提出的概念,最近各个地方都在二次创业的概念上、内涵上进行了探索,在今年召开的研讨会上,我们提出来高新技术产业开发区二次创业的核心在于提高能力,所以在这儿写了二此创业的核心在于建设区域创新体系。
这个区域创新体系形成三个弥补,第一是弥补市场的失效,因为高新技术产业是作为创新型的产业,它发展中存在着产业弱小的问题,高新技术企业普遍都是中小型企业,也有一个企业弱小的问题,这个地方和垄断性的国外大企业竞争存在着失效。
第二个是弥补政府的失效,政府现在在促进产业发展的方面,一个方面条块的分割成为一个制约的因素,所谓条就是政府的各个部门的所有,所谓块地方区域的所有,这个条块把市场划分得非常小,小的市场很难培育大的产业。
还有一个从计划经济向市场经济转变的过程中,政策法规还不够完善,这两个方面在促进高新技术产业发展中都存在着失效。
还有一个是系统失效,就是在知识流动方面,存在着问题。
二次创业就是要实现从要素驱动向创新驱动的一个战略转变,重点是两个方面的创新,一个是制度创新,就是提高市场配置资源的效率,包括产权制度,金融制度,体制和机制。
再有一个方面是技术创新,提高社会财富的生产效率,包括产学研的结合,以及金融、科技与中介和政府的促进。
从现在开始我是觉得这里讲的每个问题都是一个很好的研究课题,都是一些开放性的、探索性的问题。
MBAhome公稿
我们同时面临着两个挑战,一个是从农业化向工业化转变的过程中,一信息技术的蓬勃发展,工业经济向社会主义发展的一个发达国家的过程,这两个过程在中国结合,使中国的创新体系和发达国家的创新体系存在着明显的不同,在知识学习,在创新主体等方面,在这儿有一个生态圈的设想。
首先创新的主体在于企业,企业多,创新多。
促进企业还是促进创新,这个方面也是一个“鸡生蛋”的关系。
首先工业化来增加服务的需求,现代服务业的发展促进分工,分工促进产业形成竞争力,竞争力带动专业的集聚,而专业的集聚才是真正促进知识流动的,那么知识的流动促进创新,这是一个生态链。
再一个从时间上的创新曲线,都通过缓慢积累起步的一个阶段,到一个快速变化应用推广的阶段,再到一个缓慢结束,达到极限了,创新没有这种线型发展的,都是跨越式发展,这条红线代表了创新型企业主要的利润区,可见各国的政府都在缓慢起步知识积累的阶段给予很重要的支持,来弥补在竞争中的不足。
高新区的二次创业,我们理解创新创业园加高新技术产业工业园的一个设想,这个设想里头要承担四项主要任务,第一就是继续深化改革开放,继续创造局部优化的环境,国际接轨和市场接轨的体制机制。
第二个是提升产业的竞争力,通过服务业促进专业化的分工、竞争要素的优化与合理配置。
第三是培育创新能力,创新孵化体系、科技中介和现代服务业。
总之要落实科学的发展观,使得靠投资的拉动转变为内生增长的动力机制,实现社会、经济和人的全面发展,这是目标。
这里涉及到中国的幅员辽阔,53个开发区所处的环境差别很大,经济发展的程度也很不同,所以创新对他们的要求也应该有所不同。
MBAhome公稿在这里从比较优势到竞争优势,到创新优势,有一个不同的分析。
一个首先对于高新区来说,区域比较优势的利用还存在着空间,所谓比较优势主要是用地区的资源禀赋所构成的,当然政策也起了重要的作用。
利用比较优势发展经济,最常用的就是招商引资,总资源特色吸引龙头企业。
从内地来说,目前提高外资使用效率和承接沿海的产业转移,是为内地发挥比较优势又提供了一个新的机遇。
同时,当地中小企业的发展还要依靠自主、孵化,发展适合地区特色的中小企业,这个方面面临着人才、资金和服务这方面的短缺。
土地供应和基础设施建设,在目前来说还是有着急迫的需求。
从这个角度来说,也想谈谈地方政府怎么样促进经济发展。
高新区建设到十几年以后,地方政府在促进经济发展已经形成了一套行之有效的办法,说透了就是批土地、卖土地、盖房子,把房子盖好了以后大家来住,大家来发展。
是不是就中国的政府是这样,其实外国的政府比我们好不到哪儿去,大家都是在这样一个环境中,都是这样一种做法。
而不同的是因为工业化的发展,现代服务业的发展,社会承担了大量的创新孵化和知识传递的功能。
在依靠比较优势,说了仍有空间,但是边际效益还在下降,所以急需对产业结构进行调整和增长模式做出改变,这个时候就要强调竞争,产业竞争力优势需要培育,我们在这儿尤其是对高新技术产业工业园,按照柏特的竞争理论,他的钻石模型有四个要素,一个是当地的要素构成,当地的需求层次,当地的产业结构和当地企业的竞争力。
企业的竞争战略主要是三大战略,成本领先、差异化和目标集聚。
对于地方政府的努力就是以产业为基础,发展服务来促进分工,知识科技来提高增值。
在产业竞争上就是培育特色产业,避免区域的趋同,一方面是促进产业集聚,形成产业团簇,产业团簇形成规模经济,然后通过产业链实现上下游的结合来降低成本和提高五定价的能力,再一个是技术推广,提高创新的能力。
另外就是放在发展服务业,促进专业化的分工,这个也是信息的广泛利用,使得外包、企业联盟和双应变成竞争的一个普遍战略。
这里需要的是信用核弹报和金融的服务工具,科技工作是组织重大科技项目的产业化,包括技术推广中心、试点示范项目和技术中介。
第三个层次,就是建设区域创新体系,作为二次创业的核心。
创新创业园它的主要功能在于创新体系的三大主要核心,一个是要促进知识的流动,刚才说的知识流动需要有很强的专业化的集聚,大家熟悉的硅谷就是一个典型的,它的专业特色很明显就是信息技术。
产、学、研各个创新要素,创新主体之间在专业化集聚的基础上促进知识的流动。
第二个知识的网络体系,包括在知识会聚阶段,知识学习阶段,知识生产阶段和知识应用阶段的四个阶段的广泛应用。
MBAhome公稿第三个是长信孵化体系,两大平台,一个是科技支撑平台,一个是融资担保平台,一个是知识的供应,一个是资本的供应。
区域就要强调创新,创业服务中心在促进引进消化吸收和自主研发的产业化方面发挥重要的作用,促进的机制包括企业之间的合作研究,包括企业、大学。
企业大学的相互作用,促进技术转移,尤其是人才流动。
实际上到这儿就可以总结一下,我们目前的工作在这三个方面就是产业要有特色,区域强调创新,促进国际化。
这个工作都是开放型的,一方面需要实践的探索,另一方面需要战略的研究。
我们科技部和北大光华学院合办一个高新区发展的研究院。
创业服务中心要提高服务能力,包括前面两大服务,技术服务和融资服务是最紧迫的,还有市场服务、管理服务。
特色产业基地来促进高新技术产业的集聚,在这方面主要是在构建产业链方面。
国际化促进科技型企业走出去,包括海外科技园的建设,重点产业的国际化和中国的产品走向海外。
还有就是探索本身的项目管理模式改革,使得我们火炬计划为企业的中式和新产品生产提供流动资金。
创新基金,今天上午马部长的介绍也讲了,政府是支持中小企业的一个重要的手段,创新基金,每年政府的投入是五到八个亿,都是针对中小企业给予创业孵化阶段的资金支持。
这是通过科技中介服务业的发展,来促进知识的生产,通过现代服务业的发展促进专业化的分工。
今天是圣诞节,祝大家圣诞快乐,谢谢大家。
同志们:
XX年,市委、市政府在这里召开经济开发区“二次创业”动员大会。
会议的主要任务是:
全面贯彻落实省委九届十一次全会、市委五届九次全会和省市经济工作会议精神,进一步动员全市广大干部群众,充分整合全社会力量,全面推进开发区新一轮大开发、大建设、大发展,以开发区“二次创业”引领加快实现转型发展的新突破。
应该说,这次会议是在转型发展的关键时期召开的一次重要会议,也是全面启动“十二五”规划、进一步加快发展的誓师大会。
下面,就推进开发区“二次创业”,讲四点意见:
一、追求大发展,充分认识推进开发区“二次创业”的重要性和紧迫性
开发区在承载项目、吸引投资、促进产业集聚方面具有特殊优势,加快推进开发区提档升级,实现快发展、大发展,是规避和化解资源环境约束、提高资源利用效率、实现发展方式转变的重要途径。
的未来发展要坚持向开发区要空间、要速度、要质量,把推进开发区“二次创业”作为实施“十二五”规划、加快转型发展的突破口。
近年来,为摆脱作为资源枯竭城市的发展困境,紧紧抓住被国家确定为经济转型试点城市的机遇,创新提出了“三个转型”的发展思路,特别是围绕推进经济转型,加快发展六个接续替代产业,经济总量不断增长,发展实力不断增强。
年的主要经济指标与20XX年相比,地区生产总值三年累计增长89.8%,规模以上工业增加值增长164.6%,全社会固定资产投资增长168.3%,全口径财政收入增长101.9%,地方级财政收入增长104.1%,财政支出增长109.8%,实现了三年翻一番。
与全市经济发展同步,经济开发区地区生产总值三年累计增长1.6倍,规模以上工业增加值增长1.6倍,全口径财政收入增长2.5倍,地方级财政收入增长3.1倍,财政支出增长2.5倍,全社会固定资产投资增长5.3倍。
数据表明,经济开发区在推进转型发展的进程中,发挥了重要作用。
一直以来,市委高度重视开发区的建设和发展,加强领导力量配备,实行政策、项目、资金等要素倾斜,为开发区的大发展、快发展创造了条件。
开发区在历届班子的带领下,坚持扎实工作、创新发展,打下了良好的工作基础。
特别是新班子组建以来,坚持自加压力,克难奋进,不仅妥善解决了诸多历史遗留问题,摆脱了生存危机,而且续建和完善了友谊工业园区的部分设施,建设发展了银行、学校、大型商贸城等配套服务设施,为开发区的后续发展奠定了坚实的基础。
开发区为充分发挥带动功能,坚持用足用好国家转型扶持政策,不断加大招商引资和项目建设力度,先后引进、新建、续建一批投资规模大、技术水平高的大项目和大企业,麦达斯铝业三期工程投资近10亿元,世捷铝业投资近30亿元,香港中聚集团投资近12亿元,欧亚集团商贸中心投资4.8亿元,新华联天然气项目投资4亿元以上,博大伟业、一汽富奥两个企业投资都在3亿元以上。
麒鸣牧业、异地建设的银鹰药业和天马袜业投资都在1亿元以上,另外还有18个投资3000万元以上的项目进入开发区,友谊工业园区6.6平方公里的土地已经布满了项目和企业,高精铝加工、纺织袜业、新能源、医药、装备制造等产业集群不断壮大。
开发区园区内先后有麦达斯和利源两户企业分别在香港和深圳上市。
随着大企业的加快发展,大项目的落地、实施和建成投产,为开发区发展蓄积了能量。
可以说,未来一个时期,是开发区的跨越发展期、能量暴发期和活力释放期。
在看到成绩的同时,我们也必须看到,开发区在建设和发展中也积累了一些矛盾和问题。
目前开发区友谊园区可开发利用土地不足300万平方米,土地储备不足,产业和项目摆布受到很大局限。
产业布局不尽合理,投资强度偏低,拆迁成本偏高。
这些问题不解决,开发区的功能将很快丧失,的发展空间将逐渐萎缩。
为此,必须立足长远,狠抓当前,全力推进开发区提升扩容,努力打造新的发展优势,拓展新的发展空间。
市委五届九次全会审议通过了《中共市委关于制定市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,明确提出要坚持“三化融合”、“三动并举”、“三个转型”同步推进。
开发区作为推进“三化”、“三动”的重要结合点和推进“三个转型”的重要着力点,必须摆在更加重要的位置。
为此,市委提出要坚持辽白一体化率先带动,实施全域城镇化战略,强力推进开发区建设,加快提档升级。
最近,国务院专门出台了政策性意见,明确提出对引导转移产业向园区集中,促进产业园区规范化、集约化、特色化发展将给予更多更大支持,这为开发区的“二次创业”带来难得的政策机遇。
省委在制定“十二五规划”的建议中明确提出要把建设成为吉林省中部城市群中的支点城市和吉林省中南部区域性中心城市。
我市推进城市转型,打造长春卫星城,就是要凭借明显的区位和环境优势,率先融入长春、沈阳两大经济区,承接两大经济区发展要素的外溢,拓展的发展空间。
经济开发区在承接两大经济区产业转移中将发挥重要作用,从一定意义上讲,经济开发区在推进转型发展中的地位是不可替代的,我们必须以开发区的大发展,引领和带动的大发展。
应该说,推进开发区“二次创业”的时机已经成熟,条件已经具备。
我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“快发展”的使命感,迅速行动起来,集中精力打一场推进开发区“二次创业”的攻坚战。
二、树立大目标,努力把开发区建设成为拉动转型发展的强势增长极
今后五年,是大开发、大建设、大发展的重要攻坚期,也是开发区发展的战略机遇期。
市委、市政府出台了《关于加快推进经济开发区建设和发展的意见》,明确了开发区发展目标、重点任务以及财政体制、事权管理等方面的配套措施。
可以说,这个意见含金量很高,突破性很大。
开发区“二次创业”,要以转型升级为主要内容,树立大目标,追求大作为,努力实现产业发展上的新突破、提质扩容上的新进展、集约要素能力上的新提升、投资环境建设上的新飞跃。
市委、市政府确定经济开发区“二次创业”的奋斗目标是,到20XX年,开发区要实现地区生产总值60亿元,规模以上工业增加值达到60亿元,一般预算全口径财政收入达到10亿元;到20XX年,开发区要实现地区生产总值110亿元,规模以上工业增加值达到130亿元,一般预算全口径财政收入20亿元,万元工业增加值能耗低于全市平均水平。
到“十二五”末期,经济开发区要达到国家级经济开发区水平。
为实现上述宏伟目标,要进一步明确开发区的发展和功能定位,坚持产业兴区、科技强区,加快推进开发区提档升级。
一要把经济开发区建设成为推进转型的先导区。
当前和今后一个时期,推进“三个转型”仍是我们的中心工作。
要以转变经济发展方式为主线,以调整优化结构为主攻方向,紧紧抓住省里支持开发区加快发展、促进工业集中区提档升级的机遇,加大投资力度,实施一批重大接续产业项目和高科技项目。
要以开发区为依托,加快实施经济转型总规划,争取一批国家支持的重大转型项目进入开发区。
要适应项目建设和产业集聚的迫切需要,强力实施开发区提升扩容,实现与东辽县工业集中区加快整合、深度融合,形成80平方公里的大园区,打造辽白经济带,辐射带动东辽县城及周边乡镇实现一体化发展,成为拉动经济发展的强势增长极。
二要把经济开发区建设成为产业升级的核心区。
“十二五”期间,我市将加快发展装备制造、冶金建材、轻工纺织等九大产业,建设高精铝加工、汽车零部件、生物制药等十大基地,打造袜业、皮革、碳纤维制品特色园区。
70%以上的产业、项目在开发区建设或与开发区关联。
开发区要依托区位、资源和产业优势,围绕构建新型工业体系,按照高端化、规模化、集群化、园区化目标,布局大产业、大集群、大项目,力争用三到五年时间,形成几个百亿级产业集群,加快总量扩张、结构优化和产业升级,尽快成为第一大经济板块。
三要把经济开发区建设成为改革开放的试验区。
开发区体制机制灵活,更容易吸引投资,形成政策“洼地”效应。
市里推进相关改革,要在开发区先行先试,开发区也要借鉴和吸收好的管理体制、运作模式,不断探索发展新思路、新途径、新举措。
要把开发区变成对外开放的“桥头堡”和主阵地,作为全市招商引资的重要载体和第一主体,抓住发达地区产业转移、省内产业配套的新机遇,瞄准世界500强、国内500强,瞄准央企和上市公司,主动出击,有效衔接,推进务实合作,实现招商引资新突破。
要创新工作机制,不断完善招商引资政策,提高含金量,增强吸引力。
要坚持引资与引智相结合,更加注重引进高端人才、先进技术和现代管理理念。
要建立激励机制,对招商引资额度大、资金到位率高的单位和个人,市委、市政府要给予重奖。
四要把经济开发区建设成为转变发展方式的示范区。
要强化科技、人才支撑,加快培育战略性新兴产业,大力推进新能源汽车、生物制药、电子信息等高端产业发展,迅速形成产业竞争优势。
要支持企业引进人才和技术,争取在开发区突破一批关键性技术与核心技术,开发一批原始性创新成果,实施一批重大科技成果转化项目。
要在开发区实施一批现代服务业重点项目,完善现代化的配套服务设施。
要注重项目选择,提高准入门槛,避免低水平重复建设,不上高污染、高耗能和高投入、低产出的项目,把开发区建设成为低碳经济、生态经济、循环经济、绿色经济的集中区,打造成为科学发展、和谐发展的示范区。
三、推进大建设,全面提高开发区集聚发展要素能力
要着眼于提高开发区承载大项目和大发展的能力,以实施辽白一体化为统领,坚持科学规划、超常举措,全面掀起大开发、大建设热潮,进一步加强基础设施建设,不断强化发展功能,努力吸引优势资源向开发区集聚。
一要坚持高层次规划。
要把科学规划作为大建设的启动点。
要突出科学性、前瞻性和先导作用,尽快完善开发区发展空间规划,注重与城市总体规划、土地利用规划相衔接,注重与辽白一体化发展相协调,注重可持续发展和成长性。
要编制好开发区产业布局规划,尤其要围绕打造产业链条、构建产业集群、建设产业园区,合理布局,明确分区,实现要素资源的最佳配置。
要强化规划的约束力,强化刚性的保障措施,红线坚决不能突破。
二要突出项目核心之举。
要把大项目作为大建设的主攻点。
重点抓好对经济、财政贡献率高的支柱型、税源型项目。
在既有高精铝加工、纺织袜业产业项目基础上,要在辽白一体化区域集中摆布装备制造、汽车零部件、农产品加工以及新材料、新能源重大项目。
市本级、东辽县和两区谋划的新项目,符合开发区产业规划的,要尽可能在开发区建设,技术改造、异地扩建项目,有条件的要争取向开发区集中。
要集约利用土地,提高投资强度,采取有效措施,避免投机圈地、占而不用、待价而沽等问题。
友谊开发区闲置土地要加快盘活,优先周边投达产项目扩能升级使用,新
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