哪些项目需要做安全评价汝此安全.docx
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哪些项目需要做安全评价汝此安全
首先我们先来了解一下什么是“安全评价”
欧阳学文
《安全评价通则》AQ8001给出了定义
3.1 安全评价
以实现安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出评价结论的活动。
安全评价可针对一个特定的对象,也可针对一定区域范围。
安全评价按照实施阶段的不同分为三类:
安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。
3.2 安全预评价
在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前,根据相关的基础资料,辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素,确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性,预测发生事故的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全评价结论的活动。
3.3 安全验收评价
在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后,通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况,检查安全生产管理措施到位情况,检查安全生产规章制度健全情况,检查事故应急救援预案建立情况,审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性,从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况,做出安全验收评价结论的活动。
3.4 安全现状评价
针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况,辨识与分析其存在的危险、有害因素,审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全现状评价结论的活动。
(安全现状评价是根据国家有关的法律、法规规定或者生产经营单位的要求进行的,应对生产经营单位生产设施、设备、装置、贮存、运输及安全管理等方面进行全面、综合的安全评价。
)
下面来进行分析:
根据新《安全生产法》“第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。
”的规定我们可以知道标红字项目是必须做安全评价的。
那还有什么项目也需要进行安全评价呢?
总局令77号《国家安全监管总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》其中就对2月1日起实施的《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》进行了修改。
(一)将规章名称修改为:
“建设项目安全设施‘三同时’监督管理办法”。
(二)将第七条修改为:
“下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当按照国家规定,进行安全预评价:
“
(一)非煤矿矿山建设项目;
“
(二)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目;
“(三)生产、储存烟花爆竹的建设项目;
“(四)金属冶炼建设项目;
“(五)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外,以下简称化工建设项目);
“(六)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
”
我觉得唯一有疑问的也就是“(五)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目”了,那这个“达到规定数量”是什么概念呢?
根据《危险化学品安全管理条例》规定:
第三章使用安全
第二十九条 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外,下同),应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。
前款规定的危险化学品使用量的数量标准,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布。
第三十条 申请危险化学品安全使用许可证的化工企业,除应当符合本条例第二十八条的规定外,还应当具备下列条件:
(一)有与所使用的危险化学品相适应的专业技术人员;
(二)有安全管理机构和专职安全管理人员
(三)有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备;
(四)依法进行了安全评价。
前后一看,原来这个“达到规定数量”就是需要取得危险化学品安全使用许可证的企业就需要进行安全评价。
那这个数量到底是多少呢?
国家安全生产监督管理总局
中华人民共和国公安部
中华人民共和国农业部
公告
第9号
根据《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第二十九条的规定,使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外),应当依照该条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。
现将国家安全监管总局、公安部和农业部确定的纳入使用许可的《危险化学品使用量的数量标准(版)》,予以公布。
(仅找到了版本的,我们仅作参考吧)
附件:
危险化学品使用量的数量标准(版)
序号
化学品名称
别名
最低年设计使用量(吨/年)
CAS号
1
氯
液氯、氯气
180
7782505
2
氨
液氨、氨气
360
7664417
3
液化石油气
1800
68476857
4
硫化氢
180
7783064
5
甲烷、天然气
1800
74828(甲烷)
6
原油
180000
7
汽油(含甲醇汽油、乙醇汽油)、石脑油
7300
8006619
(汽油)
8
氢
氢气
180
1333740
9
苯(含粗苯)
1800
71432
10
碳酰氯
光气
11
75445
11
二氧化硫
730
7446095
12
一氧化碳
360
630080
13
甲醇
木醇、木精
18000
67561
14
丙烯腈
氰基乙烯、乙烯基氰
1800
107131
15
环氧乙烷
氧化乙烯
360
75218
16
乙炔
电石气
40
74862
17
氟化氢、氢氟酸
40
7664393
18
氯乙烯
1800
75014
19
甲苯
甲基苯、苯基
甲烷
18000
108883
20
氰化氢、氢氰酸
40
74908
21
乙烯
1800
74851
22
三氯化磷
7300
7719122
23
硝基苯
1800
98953
24
苯乙烯
18000
100425
25
环氧丙烷
360
75569
26
一氯甲烷
1800
74873
27
1,3丁二烯
180
106990
28
硫酸二甲酯
1800
77781
29
氰化钠
1800
143339
30
1丙烯、丙烯
360
115071
31
苯胺
1800
62533
32
甲醚
1800
115106
33
丙烯醛、2丙烯醛
730
107028
34
氯苯
180000
108907
35
乙酸乙烯酯
36000
108054
36
二甲胺
360
124403
37
苯酚
石炭酸
2700
108952
38
四氯化钛
2700
7550450
39
甲苯二异氰酸酯
TDI
3600
584849
40
过氧乙酸
过乙酸、过醋酸
360
79210
41
六氯环戊二烯
1800
77474
42
二硫化碳
1800
75150
43
乙烷
360
74840
44
环氧氯丙烷
3氯1,2环氧丙烷
730
106898
45
丙酮氰醇
2甲基2羟基丙腈
730
75865
46
磷化氢
膦
40
7803512
47
氯甲基甲醚
1800
107302
48
三氟化硼
180
7637072
49
烯丙胺
3氨基丙烯
730
107119
50
异氰酸甲酯
甲基异氰酸酯
30
624839
51
甲基叔丁基醚
36000
1634044
52
乙酸乙酯
18000
141786
53
丙烯酸
180000
79107
54
硝酸铵
180
6484522
55
三氧化硫
硫酸酐
2700
7446119
56
三氯甲烷
氯仿
1800
67663
57
甲基肼
1800
60344
58
一甲胺
180
74895
59
乙醛
360
75070
60
氯甲酸三氯甲酯
双光气
22
503388
61
二(三氯甲基)碳酸酯
三光气
33
32315109
62
2,2'偶氮二(2,4二甲基戊腈)
偶氮二异庚腈
18000
4419118
63
2,2'偶氮二异丁腈
18000
78671
64
氯酸钠
3600
777599
65
氯酸钾
3600
381149
66
过氧化甲乙酮
360
1338234
67
过氧化
(二)苯甲酰
1800
94360
68
硝化纤维素
360
9004700
69
硝酸胍
7200
506934
70
高氯酸铵
过氯酸铵
7200
7790989
71
过氧化苯甲酸叔丁酯
过氧化叔丁基苯甲酸酯
1800
614459
72
N,N'二亚硝基五亚甲基四胺
发泡剂H
18000
101257
73
硝基胍
1800
556887
74
硝化甘油
36
55630
75
乙醚
二乙(基)醚
360
60297
注:
1.企业需要取得安全使用许可的危险化学品的使用量,由企业使用危险化学品的最低年设计使用量和实际使用量的较大值确定。
2.“CAS号”是指美国化学文摘社对化学品的唯一登记号。
到这以上就是国家规定的必须要做安全评价的建设项目了。
我们来总结下:
1、矿山、非煤矿矿山建设项目;
2、生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)的建设项目;
3、生产、储存烟花爆竹的建设项目;
4、金属冶炼建设项目;
5、使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(需要取得危险化学品安全使用许可证的项目,属于危险化学品生产的除外);
6、法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
以上是必须进行安全评价的,那其他的建设项目呢?
根据《安全评价通则》AQ8001“4.1.1对于法律法规、规章所规定的、存在事故隐患可能造成伤亡事故或其他有特殊要求的情况,应进行安全评价。
亦可根据实际需要自愿进行安全评价。
”
由此可以看出,其实所有的建设项目都可以做安全评价,只是有些国家强制进行,有些靠企业自愿了。
我想任何一个负责人的企业都应该进行安全评价,因为这样确实是保证安全生产和职工健康的必要条件。
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- 哪些项目 需要 安全评价 安全