安全生产事故应急预案DOC.docx
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安全生产事故应急预案DOC
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xxx
xxx 有限公司
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安全生产事故应急救援综合预案
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承认
1 总则
1.1 编制目的
规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工
作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护职工的生命安全,维持正常的安
全生产秩序,制定本预案 。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法 》、《职业病防治法 》、《消防法》、《特种
设备安全监察条例 》、《危险化学品安全管理条例 》和《生产经营单位安全生产
事故应急预案编制导则 》等法律法规及有关规定。
1.3 适用范围
本预案适用于我公司 发生安全生产事故救援工作。
1.4 应急预案体系
根据本企业管理体系及行业特点,应急预案体系包括综合应急预案、专项应
急预案和现场处置方案。
(1)综合应急预案:
江苏纳博特斯克今创轨道设备有限公司生产安全事故
应急救援综合预案。
(2)专项应急预案:
主要是根据本企业生产加工特点,为应对几种安全事
故类型。
各专项事故预案详见 5.4 各项应急救援预案
(3)现场处置方案:
行车、电焊
1.5 应急工作原则
遵循快速反应,统一指挥,公司自救与专业应急救援相结合的原则。
2 生产经营单位的危险性分析
2.1 生产经营单位概况
江苏纳博特斯克今创轨道设备有限公司(简称 JNKR)是由今创集团有限公司
和纳博特斯克株式会社(日本上市公司)共同投资的有限责任公司,系中外合资企
业,公司于 2011 年 1 月成立,注册资本 18 亿日元,主要从事于铁路车辆制动
系统、门系统的生产和售后服务。
2.2 危险源与风险分析
本公司主要工序为组装, 企业涉及到电焊、行车、压力容器等危险源.这些危
险源蕴含着相当大的能量,一旦失控,所造成的危害和损失将是相当巨大的.
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
(1)事故应急救援工作在公司领导统一领导下,各有关职能科室分工合作,
各司其职,密切配合,迅速、高效、有序开展。
(2)成立事故应急总指挥部。
总指挥由总经理担任,如有特殊情况总经理
不能到位时,由公司副总代任。
成员由工厂、总务人事部、营业部、资材部、技
术部、财务部以及各车间负责人组成。
2
安全生产事故应急救援组织结构图:
企业应急指挥部
应急指挥部办公室﹙总务人事部﹚
抢
险
抢
修
组
︵
生
产
技
术
课
通
讯
救
护
组
︵
生产
管理
课
︶
专
家
顾
问
组
︵
技
术
部
︶
消
防
治
安
组
︵
生
产
技
术
课
后
勤
保
障
组
︵
总
务
人
事
部
善
后
处
理
组
︵
总
务
人
事
部
︶
︶
︶
︶响应
3.2 指挥机构及职责级别
(1)应急救援总指挥部
职责
①负责组织有关部门制定应急抢救预案。
②负责统一部署应急预案的实施工作,及紧急处理措施。
③负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。
④负责组织人员和物资疏散工作。
⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作。
⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
⑦负责组织预案的演练,及时对预案进行调整、修订和补充。
(2)应急总指挥部办公室
3
职责
①应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构。
负责平时的应急准备。
负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。
②负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。
③联系地点及电话:
总务人事部0519-
(3)抢险、抢修组
职责
①由设备部牵头,各车间、科室配合组成。
该组成员要对事故现场、地形、
设备、工艺熟悉,在具有防护措施的前提下,必要时深入事故发生中心区域,关
闭系统,抢修设备,防止事故扩大,降低事故损失,抑制危害范围的扩大。
并负
责事故调查工作。
②联系地点及电话:
生产技术课0519-
(4)消防治安组
职责
①由设备部牵头各相关车间、科室配合组成。
②负责维持厂区治安,按事故的发展态势有计划地疏散人员,控制事故区域
人员、车辆的进出。
③负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务,并对其它具有泄漏、火灾、
爆炸等潜在危险点进行监控和保护,负责应急救援、采取措施防止事故扩大,造
成二次事故。
④负责有关事故直接责任人的监护。
⑤参加事故调查。
⑥联系地点及电话:
生产技术课0519-
4
(5)后勤保障组
职责
①负责急救行动提供物质保证。
其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监
测分析器材等。
②联系地点及电话:
总务人事部0519-
(6)专家顾问组
职责
①负责提供事故应急救援的技术支持。
②在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中,负责侦察、核实、控制
事故区域的边界和范围,并掌握其变化情况。
③联系地点及电话:
技术部0519-
(7)善后处理组
职责
②责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。
②联系地点及电话:
总务人事部0519-
(8)通讯救护组
职责
①负责及时将所发生的事故情况报告归口主管副厂长。
②负责向上级部门报告,并负责联络相关救援人员及时到位。
③负责对受伤人员实施医疗救护,提供运送车辆,联系确定治疗医院,办理
相关手续。
④负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。
⑤负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。
5
姓名
联络电话
⑥负责配合重大事故调查工作
⑦联系地点及电话:
生产管理课0519-
3.3 应急联络通讯表
4 预防与预警
4.1 危险源监控
(1)高处坠落及物体打击事故预防监控措施:
①认真贯彻执行有关安全操作规程。
②吊装作业人员必须持证上岗。
③高空作业要有效可靠的防护设施。
④吊装设备配备齐全有效限位装置。
运行前,对超高限位、制动装置、断绳
保险等安全设施进行检查。
吊钩要有保险装置。
⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固,不能超吊。
⑥ 禁止操作故障设备。
(2)机械伤害事故预防监控措施:
6
①按技术性能要求正确使用机械设备,随时检查安全装置是否失效。
②按操作规程进行机械操作。
③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。
④按时进行保养,发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。
(3)火灾事故预防监控措施:
①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。
②配置安装短路器和漏电保护装置。
必要的场所安装带报警装置的漏电保护
器。
③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。
④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。
⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。
⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。
(4)触电预防措施
①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。
②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置 。
③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。
④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带
电体之间必须保持足够的安全距离,进行隔离防护。
⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。
⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。
⑦供电系统正确采用接地系统,工作零线和保护零线区分开。
⑨漏电保护装置必须定期进行检查。
(5)中毒预防措施
7
①在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。
②现场严禁焚烧有害有毒物质。
③署伏天要合理安作息时间,防止中暑脱水现发生。
④工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。
(6)易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施:
①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟,
同时应加强通风,使作业场所有害气体浓度降低。
②焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于 10m,
与易燃、易爆物品的距离不得少于 30m。
4.2 预警行动
接警人员接到报警后,应迅速向指挥部负责人报告,报告的内容包括发生事
故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急
救措施及到达现场的路线方式,指挥部启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,
实施救援,并视情况向街道(地区)办事处上级管理部门报告。
4.3 信息报告与处置
(1)信息报告与通知
①应急指挥办公室设立值班室,保证值班人员 24 小时值班。
值班室明示应
急组织通信联系人及电话等。
②突发安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应
急指挥办公室)。
③应急指挥办公室值班人员接警后,立即将警情报告应急救援指挥办公室主
任、副主任;特别重大事故,可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单
8
位(部门)负责人报告。
同时按规定,向乡镇或街道办事处上级主管单位报告。
(2)信息上报
① 事故发生后,指挥部应立即上报主管部门和街道(地区)办事处。
②信息上报内容包括:
单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现
场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和
初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。
③根据事故性质,应急指挥中心按照国家规定的程序和时限,及时向政府有
关部门报告。
(3)信息传递
事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生
产事故应急组织→有关车间、部门。
5 应急响应
5.1 响应程序
单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急
终止、和后期处置。
响应程序流程图如下:
9
事故发生
接警
报警
指挥人员到位
警情判断
否
信息反馈
应急响应
应急资源到位
有关人员赶赴现场
信息收集
联络、上报
扩大应急
应急增援
现场清理
解除警戒
善后处理
否
是
i
启动预案
应急救援
事态控制
是
i
应急恢复
不可控
现场抢救
医疗救护
人员撤离、疏散
信息传递
应急避险
事故调查
应急结束 总结评审
5.2 处置措施
(1)单位各突发事故发生后,由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救
援工作的指挥与协调,通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事
故抢险救护工作。
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(2)召集、调动抢救力量,各车间、单位接到现场应急指挥部指令后,立
即响应,派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集,并听从现场总
指挥的安排。
(3)现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议,迅速组织应急救援
力量进行应急抢救,并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。
(4)当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时,及时向街道
(地区)办事处和上级主管单位报告请求支援。
(5)事故发生时,必须保护现场,对危险地区周边进行警戒封闭,按本预
案营救、急救伤员和保护财产。
如若发生特殊险情时,应急指挥中心在充分考虑
专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取应急处置措施。
(6)医疗卫生救助事故发生时,拨打 120 并及时赶赴现场开展医疗救治、
疾病预防控制等应急工作。
5.3 事故现场处置
5.3.1 触电事故现场处置
一旦发生触电伤害事故,首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源
开关,用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源),其次将
触电者移至空气流通好的地方,情况严重者,就地采用人工呼吸法和心脏按
压法抢救,同时就近送医院。
5.3.2 高处坠落现场处置
急救员边抢救边就近送医院。
5.3.3 坍塌事故现场处置
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一旦发生事故,应尽快解除挤压,在解除压迫的过程中,切勿生拉硬拽,
以免进一步伤害,现场处理各种伤情,如心肺复苏等。
同时,就近送医院抢
救。
严重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中应先清除头部的土
物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸畅通。
5.3.4 机械伤害事故现场处置
① 对于一些微小伤,急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
② 就近送医院。
5.3.5 食物中毒事故现场处置
一旦发生食物中毒事故,刺激病人喉部使其呕吐,立即送医院抢救,向
当地卫生防疫部门报告,保留剩余食品以备检验。
5.3.6 火灾事故现场处置
①迅速切断电源,以免事态扩大,切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝
缘柄的工具。
当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪
断,以免在钳口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
②当电源线因其他原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一
方面灭火时,人体的各部位与带电体保持一定充分距离。
③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机,二氧化碳灭
火器、1211 灭火器或干燥砂子,严禁使用导电灭火剂扑救。
④气焊中,氧气软管着火时,不得折弯软管断气,应迅速关闭氧气阀门
停止供氧。
乙炔软管着火时,应先关熄炬火,可用弯折前面一段软管的办法
将火熄灭。
⑤一般情况发生火灾,工地先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打
“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
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5.4 应急结束
经应急处置后,单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时,可下
达应急终止指令。
应急结束后,将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文
件;写出事故应急救援工作总结报告。
6 信息发布
单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作,确定接受
的采访单位和新闻发布内容。
也可授权单位其他部门负责采访接待工作。
7 后期处置
7.1 事故处理完成后,主管部门写出报告(总结):
事故经过、事故发生原
因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经
济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门,并在 厂办公室存档备案。
7.2 经事故调查报告批复后,应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事
故防范措施积极落实,立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施
的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急 抢救能力评估和应急预案的修订工作。
8 保障措施
8.1 应急队伍保障
抢险、抢修组由设备部全体人员组成。
由设备部负责人负责领导。
义务消防救援队由生产部人员组成,由生产部负责领导。
抢险、抢修组和义
务消防队定期进行培训和演练。
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8.2 其他保障
应急指挥中心设在 综合部。
应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆 ,或备用的车辆只承担距单
位较近的运输任务 ,并留好司机手机电话 ,一旦应急事故发生 ,通知司机速回。
应急指挥中心应当常备用于应急突发事故的警戒带,一旦发生突发事故,
在事故现场治安警戒使用。
应急指挥中心应当常备医疗急救用品。
安全负责人应每周对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。
定期更换灭
火器,日常维护消防设备设施的有效使用 ,清除消防器材前及安全通道的遮挡物,
保持消防器材应急使用及安全通道畅通。
9 培训与演练
9.1 培训
年初制定生产计划时,同时制定应急突发事故培训计划。
培训方式包括:
防火、疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。
要求每名
职工有自我保护意识;会正确使用灭火器。
9.2 演练
各部门、车间等每年由 厂安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急
演练。
必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。
演练结束后对演练进行评
估及总结。
单位每年由安全生产第一责任人组织一次全 厂范围的综合模拟突发事故安
全应急演练,检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。
各抢救组成员必须熟悉各自的职责,做到动作快、技术精、作风硬。
根据
实际演练情况,查找不足,总结经验,不断完善事故应急预案。
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演练结束后对演练进行评估及总结,及时修正及弥补应急突发事件 抢救预
案制定的缺陷。
10.应急组织纪律与奖惩
10.1 应急组织纪律
(1)应急组织机构的全体成员,应树立 “接到报警就是命令 ”的观点。
(2)应当树立“以人为本 ”的思想。
(3)在应急组织机构内,当正职休假,开会等外出时,副职必须承担起正职
应当承担的责任。
(4)在抢险救灾过程中,应当勇敢,科学、冷静(而不能盲目、蛮干)。
遇
到有毒有害物质或有其它潜在危险时,必须有防范措施或请专业队伍进行抢险
工作。
(5)在抢险救灾过程中,必须听从指挥。
10.2 奖励
(1)在抢险救灾过程中,表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖
励。
(2)在抢险救灾中,受到伤害的员工,按照工伤条例处理。
10.3 处罚
(1)对于在抢 险救灾过程中,无故不到位或迟到及临阵逃脱者,将给予处
罚行政处分。
(2)在抢险救灾过程中,不服命令的,将给予处罚。
11 附则
11.1 应急预案备案
本预案报总经理审阅批准实施,留安全负责人及综合部 备案。
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11.2 维护和更新
每次演练结束 或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及
时修改、补充预案。
11.3 制定与解释
本预案由总务人事 部制定,最终解释权归 xxxx 有限公司。
11.4 应急预案实施
本预案于 2014 年 5 月 6 日实施。
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